698/25.07.97 Hotărîre despre măsurile primordiale privind asigurarea transparenţei informaţionale a pieţei valorilor mobiliare şi protecţiei drepturilor acţionarilor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre măsurile primordiale privind asigurarea transparenţei

informaţionale a pieţei valorilor mobiliare şi protecţiei

drepturilor acţionarilor

nr. 698  din  25.07.97

 (în vigoare 11.09.1997) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.59-60 art.632 din 11.09.1997

* * *

În scopul unei informări mai ample a cetăţenilor, care au devenit acţionari în urma privatizării în masă, despre regulile de funcţionare a pieţei de valori, precum şi protecţiei drepturilor acţionarilor, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare, ministerele, departamentele şi organele administraţiei publice locale, în limitele competenţei lor, vor întreprinde măsurile necesare pentru a asigura informarea deplină şi la timp a cetăţenilor şi persoanelor juridice despre procesele ce au loc pe piaţa valorilor mobiliare. Se consideră drept sarcină importantă a tuturor organelor de stat asigurarea realizării dreptului acţionarilor de a obţine informaţii cu privire la activitatea societăţilor comerciale, fondurilor de investiţii, companiilor fiduciare, de brokeri/dealeri, Bursei de Valori, tranzacţiile cu valorile mobiliare pe piaţa bursieră şi extrabursieră.

2. Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare:

în termen de pînă la 1 decembrie 1997, va elabora şi organiza desfăşurarea unui program cu un ciclu de seminare teritoriale pentru familiarizarea populaţiei, lucrătorilor din organele administraţiei publice centrale şi locale cu drepturile acţionarilor, regulile de efectuare a tranzacţiilor cu valorile mobiliare, inclusiv la Bursa de Valori, cu activitatea participanţilor profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, alte probleme ce ţin de specificul şi importanţa acestei ramuri a economiei naţionale;

în termen de pînă la 1 ianuarie 1998, va organiza crearea bazei informaţionale publice, unde vor fi concentrate datele necesare cu privire la societăţile pe acţiuni, acţiunile cărora se amplasează prin ofertă publică, inclusiv adresa societăţii, genurile ei principale de activitate, structura proprietarilor, componenţa organelor de conducere, rezultatele activităţii economico-financiare a societăţii etc., precum şi datele prevăzute de legislaţie cu privire la activitatea participanţilor profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, despre operaţiunile ce se efectuează pe piaţa de valori, inclusiv cursul valorilor mobiliare. Informaţia cu privire la principalele evenimente pe piaţa de valori va fi adusă în permanenţă la cunoştinţa investitorilor, organelor administraţiei publice locale şi organelor de informare publică;

în comun cu organele administraţiei publice locale, vor amenaja în fiecare localitate, în locuri accesibile şi vizibile standuri informative (colţul acţionarului), pe care vor fi afişate la timp materialele informative cu privire la activitatea pe piaţa de valori, difuzate de Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare:

adresele şi telefoanele pentru relaţii ale reprezentanţilor Comisiei de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare, participanţilor profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, la care acţionarii vor putea obţine suplimentar date necesare în chestiunile legate de activitatea ce se desfăşoară pe piaţa de valori;

modul şi formele de efectuare a tranzacţiilor cu valorile mobiliare;

drepturile acţionarilor;

cotarea (costul de piaţă) a valorilor mobiliare în circulaţie la Bursa de Valori şi pe piaţa extrabursieră;

alte informaţii ce prezintă interes pentru acţionari;

în comun cu Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerul Comunicaţiilor şi Informaticii şi organele administraţiei publice locale, vor organiza editarea în tiraje de masă şi vor difuza foi volante, pliante, broşuri, expunînd în mod popular aspectele ce suscită interesul cetăţenilor referitor la drepturile acţionarilor, tranzacţiile valorilor mobiliare, participanţii profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, activitatea cu valorile mobiliare, regulile în vigoare pe piaţa de valori, respectarea cărora este obligatorie la efectuarea tranzacţiilor cu valorile mobiliare;

va intensifica controlul asupra respectării regulilor şi standardelor stabilite privind prezentarea şi publicarea informaţiei de către societăţile pe acţiuni, fondurile de investiţii şi companiile fiduciare, bursa de valori şi participanţii profesionişti la piaţa valorilor mobiliare, va efectua, în limitele competenţei sale, măsuri eficiente pentru a nu admite încălcarea dreptului cetăţenilor şi persoanelor juridice de a obţine informaţia cuvenită, iar în caz de necesitate, va prezenta materialele respective instanţelor judiciare. În termen de pînă la 1 septembrie 1997, va elabora şi înainta propuneri privind completarea legislaţiei în vigoare cu norme vizînd sancţiunile economice, aplicabile în cazul comiterii unor încălcări pe piaţa valorilor mobiliare, inclusiv în administrarea corporativă a societăţilor pe acţiuni.

3. În scopul asigurării protecţiei juridice eficiente a acţionarilor Ministerul Justiţiei, de comun acord cu Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare, va include în programul cursurilor de perfecţionare a cadrelor judecătoreşti un ciclu de lecţii reflectînd problemele activităţii pe piaţa de valori şi particularităţile examinării cazurilor de încălcare a cerinţelor legislaţiei cu privire la hîrtiile de valoare.

4. Se recomandă Companiei de Stat Teleradio-Moldova, în comun cu Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare, să organizeze difuzarea unei emisiuni săptămînale televizate cu denumirea convenţională "Mesagerul pieţei de capital" sau "Abecedarul acţionarului", să includă în emisiunile informative televizate şi la radio comunicate speciale cu privire la cotarea (costul de piaţă) valorilor mobiliare la Bursa de Valori şi pe piaţa extrabursieră.

5. Ministerul Finanţelor, în comun cu Comisia de Stat pentru Piaţa Hîrtiilor de Valoare, va prezenta, în termen de o lună propuneri argumentate pentru finanţarea măsurilor sus-menţionate, inclusiv pentru crearea agenţiilor teritoriale ale Comisiei.