Hotărâre nr. 711 din 19.10.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul

de administrare a Fondului Naţional pentru Mediu

nr. 711  din  19.10.2022

 (în vigoare 04.11.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 343-348 art. 821 din 04.11.2022

* * *

În temeiul art.85 alin.(3), art.86 şi art.86¹ lit. b) şi d) din Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1993, nr.10, art.283), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de administrare a Fondului Naţional pentru Mediu (se anexează).

2. Se desemnează Instituţia Publică Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului, structură organizaţională din sfera de competenţă a Ministerului Mediului, în calitate de instituţie responsabilă de administrarea Fondului Naţional pentru Mediu.

3. Hotărârea Guvernului nr.988/1998 despre aprobarea Regulamentului privind fondurile ecologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.92-93, art.962), cu modificările ulterioare, se abrogă.

4. Proiectele propuse spre finanţare din Fondul Ecologic Naţional, dar care nu au fost examinate de către Consiliul de administrare al Fondului Ecologic Naţional şi pentru care, până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, nu a fost semnat un contract privind realizarea şi finanţarea proiectului se vor restitui beneficiarilor.

5. Proiectele în derulare finanţate din Fondul Ecologic Naţional, inclusiv cele din domeniul asigurării accesului populaţiei la apă potabilă de calitate şi sanitaţie, se transferă în gestiunea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului şi vor fi finanţate din Fondul Naţional pentru Mediu.

Proiectele în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, finanţate din sursele Fondului Ecologic Naţional, urmează a fi finalizate conform procedurilor reglementate de cadrul normativ în vigoare de până la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.

Prin proiect în derulare, în sensul prezentului punct, se subînţelege proiectul pentru care există o decizie spre finanţare a Consiliului de administrare al Fondului Ecologic Naţional.

Rectificare: La punctul 5 alineatul al doilea din Hotărârea Guvernului nr.711/2022 cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de administrare a Fondului naţional pentru Mediu (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.343-348, art.821), textul "conform procedurilor reglementate de cadrul normativ în vigoare, până la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri" se va citi "conform procedurilor reglementate de cadrul normativ în vigoare de până la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri".

_____________________

        ^* Conform scrisorii Cancelariei de Stat a Republicii Moldova nr.18-69-2353 din 3 martie 2023.

        (Monitorul Oficial nr.79-81 din 08.03.2023, pag.41)

6. Ministerul Mediului:

1) în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va aproba manualul operaţional privind modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare, contractare şi monitorizare a implementării proiectelor în domeniul protecţiei mediului, precum şi de evaluare postimplementare;

2) în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va asigura inventarierea proiectelor implementate din sursele Fondului Ecologic Naţional, va constitui comisia de predare-primire a seturilor de acte aferente proiectelor implementate din sursele Fondului Ecologic Naţional şi va asigura transmiterea tuturor documentelor necesare pentru continuarea implementării proiectelor Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului.

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.711/2022

REGULAMENT

privind modul de administrare a Fondului Naţional pentru Mediu

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de administrare a Fondului Naţional pentru Mediu (în continuare – Regulament) reglementează modul de administrare a Fondului Naţional pentru Mediu, inclusiv constituirea, organizarea, funcţionarea şi gestionarea mijloacelor financiare ale Fondului Naţional pentru Mediu, modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare, contractare şi monitorizare a implementării proiectelor în domeniul protecţiei mediului, precum şi de evaluare postimplementare.

2. Fondul Naţional pentru Mediu (în continuare – Fond) se instituie în cadrul bugetului de stat şi este destinat exclusiv pentru finanţarea programelor şi proiectelor, inclusiv de cercetare ştiinţifică, în domeniul protecţiei mediului, al schimbărilor climatice şi al gestionării durabile a resurselor naturale.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

3. Mărimea mijloacelor financiare ale Fondului se aprobă prin legea anuală a bugetului de stat, în corespundere cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

4. Finanţarea activităţii Fondului poate fi efectuată şi din alte surse ce nu contravin legislaţiei.

5. Mijloacele financiare ale Fondului se gestionează prin contul unic trezorerial.

6. Fondul este administrat de către Comitetul de supraveghere al Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului (în continuare – Comitet). Modul de constituire, structura şi atribuţiile acestuia sunt stabilite în anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.1249/2018 cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului şi în prezentul Regulament.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

7. Resursele Fondului sunt gestionate prin Ministerul Mediului.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.371 din 07.06.2023, în vigoare 09.06.2023]

8. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

apel de proiect – modalitate de colectare a propunerilor de proiecte de la solicitant până la termenul-limită prestabilit pentru depunere;

beneficiar – solicitant al cărui proiect a fost aprobat de către Comitet şi cu care a fost încheiat un contract de finanţare;

contract de finanţare – contract administrativ încheiat în scris, în baza deciziei Comitetului, între Instituţia Publică Oficiul Naţional de Implementare a Proiectelor în Domeniul Mediului (în continuare – IP ONIPM) şi beneficiar, prin care IP ONIPM oferă mijloace financiare nerambursabile din Fond pentru perioada de implementare a proiectului, iar beneficiarul se obligă să le utilizeze exclusiv pentru implementarea proiectului;

ghidul solicitantului – document publicat în cadrul apelului de proiecte, care explică potenţialilor solicitanţi scopul apelului de proiecte, criteriile de eligibilitate, modul de finanţare şi de evaluare, mecanismul de monitorizare, obligaţiile părţilor şi formularele de aplicare, precum şi alte elemente prevăzute în manualul operaţional;

grant – contribuţie financiară la realizarea proiectului, care îi este oferită solicitantului de către Oficiul Naţional fără obligaţia rambursării ulterioare, în condiţiile respectării prevederilor contractuale;

solicitare – înscris pe suport de hârtie sau în format electronic, de forma şi conţinutul stabilite de legislaţie, prin care solicitantul îşi exprimă intenţia de a înainta o propunere de proiect;

solicitant – orice persoană juridică de drept public sau de drept privat înregistrată în Republica Moldova în modul corespunzător, care solicită finanţare din Fond.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.371 din 07.06.2023, în vigoare 09.06.2023]

9. Manualul operaţional se elaborează în conformitate cu prevederile cadrului normativ, se aprobă prin ordin al ministrului mediului şi descrie procedurile administrative detaliate privind modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare, contractare şi monitorizare a implementării proiectelor finanţate din Fond. Ordinul cu privire la aprobarea manualului operaţional se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

10. Principiile finanţării proiectelor din cadrul Fondului sunt următoarele:

1) principiul eficienţei – utilizarea resurselor financiare pentru finanţarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului se realizează în baza unor estimări cost-eficienţă, astfel încât beneficiile cumulate să depăşească costurile de implementare;

2) principiul echităţii şi egalităţii – accesul la resursele financiare ale Fondului se asigură tuturor persoanelor juridice eligibile, iar modalitatea de finanţare a proiectelor în domeniul protecţiei mediului şi criteriile de eligibilitate sunt aplicate în mod nediscriminatoriu faţă de toţi solicitanţii;

3) principiul durabilităţii – finanţarea programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului se evaluează din perspectiva impactului social, economic şi de mediu;

4) principiul transparenţei – activitatea de finanţare a programelor şi proiectelor în domeniul protecţiei mediului se realizează în cadrul unor procese transparente şi participative, bazate pe proceduri aprobate şi publicate în prealabil, cu asigurarea accesului la informaţia disponibilă, conform legislaţiei.

Capitolul II

FINANŢAREA FONDULUI

11. Volumul mijloacelor financiare prevăzute anual în legea bugetului de stat ale Fondului constituie suma mijloacelor financiare necesare pentru finanţarea proiectelor iniţiate în anii precedenţi anului în gestiune, conform tranşelor stabilite în contractele de finanţare, şi a mijloacelor financiare planificate pentru finanţarea proiectelor noi, luând în considerare priorităţile în domeniul protecţiei mediului, al schimbărilor climatice şi al gestionării durabile a resurselor naturale. Proiectele care au fost aprobate conform procedurilor stabilite în prezentul Regulament, dar pentru care nu s-a reuşit finanţarea în anul de referinţă, vor fi finanţate în anul următor din categoria respectivă de cheltuieli.

12. În baza documentelor strategice de politici publice, a strategiilor sectoriale de cheltuieli pe termen mediu, a legii bugetului de stat pentru anul respectiv şi a documentelor de planificare ale Ministerului Mediului se elaborează planul de acţiuni al Oficiului Naţional, care trebuie să includă prevederi referitoare la modul de distribuire a mijloacelor financiare ale Fondului pe acţiuni concrete, conform proiectelor ce urmează a fi implementate, incluzând apelul de proiecte şi proiectele cu finanţare directă.

Capitolul III

CADRUL INSTITUŢIONAL DE ADMINISTRARE A FONDULUI

13. În procesul de administrare a Fondului, Comitetul are competenţe de analiză a modului de utilizare a mijloacelor alocate Fondului şi a circuitului acestora.

[Pct.13 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

14. La şedinţele Comitetului, la propunerea preşedintelui Comitetului sau a unuia dintre membrii acestuia, pot fi invitaţi observatori cu statut temporar, reprezentanţi ai partenerilor de dezvoltare, ai societăţii civile şi ai mediului academic, fără drept de vot.

15. Membrii Comitetului sunt obligaţi să informeze Comitetul cu privire la conflictul de interese în care se află şi să se abţină de la vot, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. Pentru nedeclararea conflictelor de interese, membrii Comitetului poartă răspundere contravenţională, civilă sau penală, după caz.

16. În procesul de administrare a Fondului, Comitetul exercită următoarele atribuţii:

1) examinează şi aprobă redistribuirea mijloacelor financiare alocate Fondului;

2) examinează şi aprobă condiţiile desfăşurării apelurilor de proiecte;

3) examinează şi aprobă propunerile de proiecte pentru finanţare din Fond, în baza evaluării şi recomandărilor Comitetului de evaluare a proiectelor;

4) decide cu privire la respingerea solicitărilor de finanţare;

5) examinează şi ia decizii asupra solicitărilor beneficiarilor de efectuare a modificărilor în proiectele finanţate din Fond;

6) decide suspendarea sau stoparea finanţării proiectelor;

7) decide asupra modului de recuperare a mijloacelor transferate beneficiarilor în cazul nerespectării condiţiilor de finanţare a proiectelor;

8) examinează şi aprobă raportul anual privind utilizarea mijloacelor financiare ale Fondului;

9) aprobă lista de interdicţii a Fondului conform pct.34.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

Capitolul IV

EVIDENŢA UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE ALE FONDULUI

17. Evidenţa contabilă a mijloacelor financiare ale Fondului, precum şi evidenţa executării bugetului din Fond pe programe de cheltuieli este asigurată de către Ministerul Mediului.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.371 din 07.06.2023, în vigoare 09.06.2023]

18. Oficiul Naţional va asigura evidenţa şi monitorizarea implementării proiectelor selectate şi aprobate şi va transmite Ministerului Mediului cererile de plată, împreună cu documente justificative, aprobate şi vizate de către conducerea Oficiului Naţional, pentru efectuarea transferurilor/plăţilor din Fond.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.371 din 07.06.2023, în vigoare 09.06.2023]

Capitolul V

MANAGEMENTUL PROIECTELOR

19. Implementarea proiectelor din mijloacele financiare ale Fondului se efectuează de către Oficiul Naţional în condiţiile prezentului Regulament şi ale manualului operaţional.

[Pct.19 în redacţia Hot.Guv. nr.371 din 07.06.2023, în vigoare 09.06.2023]

20. Solicitant pentru finanţarea proiectelor din cadrul Fondului poate fi orice persoană juridică de drept public sau de drept privat înregistrată în Republica Moldova în modul corespunzător.

21. Suma alocată pentru finanţarea unui proiect poate acoperi maximum 90 % din bugetul total al proiectului, diferenţa fiind acoperită de către beneficiarul de grant din surse proprii sau din alte mijloace financiare.

21¹. Pentru proiectele cu un buget de până la 50 000 de lei, contribuţia beneficiarului poate fi constituită şi din contribuţii în natură, inclusiv din activitatea de voluntariat, utilizarea gratuită a spaţiilor, a echipamentelor sau a altor resurse necesare pentru implementarea proiectului conform regulilor stabilite în manualul operaţional.

[Pct.21¹ introdus prin Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

22. Managementul proiectelor finanţate din Fond se realizează conform următoarelor etape:

1) identificarea şi colectarea propunerilor de proiecte;

2) evaluarea propunerilor de proiecte şi stabilirea eligibilităţii acestora;

3) evaluarea fezabilităţii proiectelor;

4) aprobarea finanţării proiectelor;

5) semnarea contractului de finanţare;

6) implementarea, monitorizarea şi raportarea implementării proiectelor.

Secţiunea 1

Identificarea şi colectarea propunerilor de proiecte

23. Identificarea şi colectarea propunerilor de proiecte de către Oficiul Naţional poate avea loc în una dintre următoarele modalităţi:

1) apel de proiecte cu termen-limită de depunere prestabilit, în cadrul căruia orice solicitant eligibil poate aplica pentru finanţare din Fond, lansat anual de către Oficiul Naţional în conformitate cu decizia Comitetului;

2) finanţare directă, în cadrul căreia Oficiul Naţional, în baza deciziei Comitetului şi a identificării în prealabil a unor probleme majore sau acţiuni strategice din domeniile gestionate, identifică solicitanţii şi îi invită să depună propuneri de proiecte pentru finanţare din mijloacele financiare ale Fondului doar în următoarele situaţii:

a) prevăzute expres de actele normative şi documentele de politici publice;

b) în situaţii de urgenţă;

c) în caz de cofinanţare.

24. Apelul de proiecte cu termen-limită trebuie să respecte următoarele criterii de eligibilitate:

1) să reiasă din planul de acţiuni al Oficiului Naţional, elaborat şi aprobat conform priorităţilor naţionale în domeniul mediului, incluse în documentele de politici şi documentele de planificare aprobate de Ministerul Mediului şi Guvern;

2) să aibă un termen-limită stabilit pentru aplicare;

3) să indice modul de aplicare;

4) să fie însoţite de ghidul solicitantului;

5) să fie publicate pe pagina web oficială a Oficiului Naţional şi în alte mijloace de informare în masă;

6) până la aprobarea de către Comitet, să fie coordonate cu Ministerul Mediului, inclusiv ghidul solicitantului şi alte documente care sunt parte a apelului de proiecte;

7) să fie aprobate de către Comitet.

25. Proiectele cu finanţare directă trebuie să respecte următoarele criterii de eligibilitate:

1) să reiasă din planul de acţiuni al Oficiului Naţional, elaborat şi aprobat conform priorităţilor naţionale în domeniul mediului, incluse în documentele de politici şi documentele de planificare aprobate de Ministerul Mediului şi Guvern;

2) să fie însoţite de argumentarea finanţării directe fără organizarea unui apel de proiecte şi modul cum a fost identificat solicitantul;

3) să fie publicate pe pagina web oficială a Oficiului Naţional;

4) până la aprobarea de către Comitet, să fie coordonate cu Ministerul Mediului, inclusiv ghidul solicitantului şi alte documente aferente proiectului;

5) să fie aprobate de către Comitet.

25¹. Propunerile noi de proiecte mari de investiţii capitale publice, înaintate spre finanţare din contul Fondului, se examinează, se evaluează şi se selectează conform modului stabilit în Regulamentul cu privire la proiectele de investiţii capitale publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.684/2022.

[Pct.25¹ introdus prin Hot.Guv. nr.304 din 11.06.2026, în vigoare 12.06.2026]

26. Etapele managementului proiectelor se aplică în mod obligatoriu pentru ambele modalităţi de identificare şi colectare a propunerilor de proiecte, iar procedurile administrative detaliate privind modul de identificare, evaluare, selectare, aprobare sunt descrise în manualul operaţional.

27. Pentru proiectele cu finanţare directă, domeniile prioritare sunt stabilite de Ministerul Mediului. Oficiul Naţional asigură procedura de selectare a persoanelor care implementează proiectele prin coordonare cu Ministerul Mediului, conform procedurii stabilite în manualul operaţional.

28. Propunerea de proiect înaintată pentru finanţare Oficiului Naţional trebuie să corespundă criteriilor de eligibilitate aferente modalităţii de finanţare aplicabile descrise la pct.24 şi 25.

29. Propunerea de proiect trebuie să aibă o perioadă de maximum 36 de luni pentru implementarea proiectului.

30. Solicitantul înaintează propunerea de proiect prin completarea unui formular de aplicare cu privire la proiect, ale cărui formă şi conţinut sunt prevăzute în manualul operaţional, şi care este parte a ghidului solicitantului.

31. Formularul de aplicare se completează de către solicitant şi se depune pe suport de hârtie – la adresa sediului Oficiului Naţional, sau în format electronic – la adresa de poştă electronică oficială a Oficiului Naţional, prevăzute în manualul operaţional.

32. Oficiul Naţional acordă suport informaţional şi clarificări tuturor solicitanţilor.

33. Persoanele juridice incluse în lista de interdicţii nu sunt eligibile de aplicare pentru finanţare din mijloacele financiare ale Fondului pentru o perioadă de trei ani de la data adoptării deciziei Comitetului de includere a persoanei juridice în lista de interdicţii.

34. Lista de interdicţii reprezintă un registru ţinut de către Oficiul Naţional, care conţine date şi informaţii privind persoanele juridice de drept public sau de drept privat, care au beneficiat sau beneficiază de finanţare din resursele Fondului şi care au prezentat date neveridice, depistate de către Oficiul Naţional, şi/sau documente false, constatate de către organele competente în modul stabilit, sau care nu şi-au îndeplinit sau şi-au îndeplinit inadecvat angajamentele asumate prin contractele de finanţare.

Secţiunea a 2-a

Evaluarea propunerilor de proiecte şi stabilirea eligibilităţii acestora

35. Obiectivul evaluării propunerii de proiect constă în colectarea informaţiilor suficiente şi necesare pentru evaluarea de către Oficiul Naţional a eligibilităţii acesteia.

36. Pentru proiectele cu finanţare directă, în cadrul procedurii de evaluare a propunerii de proiect, Oficiul Naţional solicită un aviz din partea Ministerului Mediului, care trebuie să conţină opinia cu privire la propunerea de proiect. Conţinutul avizului Ministerului Mediului se stabileşte în manualul operaţional.

37. După depunerea solicitării, Oficiul Naţional verifică corectitudinea completării acesteia în conformitate cu prezentul Regulament şi manualul operaţional.

38. În cazul depistării unor informaţii incomplete sau neveridice, Oficiul Naţional acordă solicitantului un termen care nu poate depăşi 7 zile lucrătoare pentru eliminarea neconcordanţelor depistate.

39. Oficiul Naţional respinge propunerea de proiect dacă neconcordanţele depistate în solicitare şi anexele la aceasta nu au fost înlăturate în termenul stabilit de către Oficiul Naţional, precum şi dacă solicitarea nu întruneşte criteriile de eligibilitate stabilite, informând, în scris, solicitantul cu privire la motivele respingerii.

40. În cazul în care solicitarea întruneşte toate condiţiile de formă şi de fond, inclusiv condiţiile de eligibilitate, Oficiul Naţional aprobă preliminar solicitarea şi decide trecerea la următoarea etapă de examinare a acesteia.

Secţiunea a 3-a

Evaluarea fezabilităţii proiectului

41. După aprobarea preliminară a solicitării, în termen de 10 zile, Oficiul Naţional solicită prezentarea de către solicitant a informaţiilor complete de aplicare pentru finanţarea proiectului, conform unui formular ale cărui formă şi conţinut sunt stabilite în manualul operaţional.

42. În scopul asigurării unei evaluări obiective şi transparente a propunerilor de proiecte finanţate din Fond, ministrul mediului constituie, prin ordin, Comitetul de evaluare a proiectelor – structură independentă, fără personalitate juridică – care activează în conformitate cu Regulamentul de activitate, aprobat prin ordin al ministrului mediului.

[Pct.42 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

43. Comitetul de evaluare a proiectelor este constituit din 12 membri, selectaţi prin concurs public, pentru un mandat de 4 ani, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii minime:

1) deţin cetăţenia Republicii Moldova sau a unui stat membru al Uniunii Europene;

2) cunosc limba română;

3) deţin studii superioare în domeniile relevante protecţiei mediului, economic, juridic;

4) au o experienţă profesională de cel puţin 3 ani în domeniile aferente protecţiei mediului;

5) nu au fost condamnaţi prin hotărâre judecătorească definitivă pentru infracţiuni de corupţie, infracţiuni de serviciu sau alte fapte prevăzute de legislaţie care afectează integritatea în gestionarea fondurilor publice;

6) nu se află în situaţii de incompatibilitate sau conflict de interese, în condiţiile legislaţiei;

7) nu deţin calitatea de angajaţi ai Ministerului Mediului, ai IP ONIPM sau ai beneficiarilor de finanţare din Fond.

[Pct.43 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

44. La organizarea şi desfăşurarea concursului public pentru selectarea membrilor Comitetului de evaluare a proiectelor se vor respecta următoarele cerinţe minime:

1) anunţul cu privire la concurs se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Mediului şi pe cel al IP ONIPM, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de termenul-limită de depunere a dosarelor;

2) criteriile de evaluare a candidaţilor sunt publicate odată cu anunţul de concurs;

3) rezultatele concursului, inclusiv lista candidaţilor admişi şi punctajele obţinute, sunt făcute publice pe site-ul web oficial al Ministerului Mediului şi pe cel al IP ONIPM;

4) membrii selectaţi sunt propuşi ministrului mediului pentru aprobare.

[Pct.44 în redacţia Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

44¹. Membrii Comitetului de evaluare a proiectelor efectuează evaluarea în conformitate cu formularele de evaluare stabilite în manualul operaţional.

[Pct.44¹ introdus prin Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

45. Membrii Comitetului de evaluare a proiectelor pot cere Oficiului Naţional prezentarea de către solicitant a unor informaţii suplimentare cu privire la proiect.

46. Membrii Comitetului de evaluare a proiectelor depun o declaraţie scrisă cu privire la inexistenţa conflictului de interese. În cazul în care un membru al Comitetului de evaluare a proiectelor consideră că se află în conflict de interese, acesta este obligat să informeze Oficiul Naţional şi să se abţină de la evaluarea respectivă.

În acest caz, evaluarea se transmite unui alt membru al Comitetului de evaluare.

Se consideră conflict de interese deţinerea de către membrii Comitetului de evaluare a proiectelor a calităţii de:

1) membru al familiei, concubin(ă) a beneficiarului/solicitantului finanţării;

2) asociat, de acţionar sau de membru în cadrul unui agent economic, al unei organizaţii necomerciale sau organizaţii internaţionale deţinute de către beneficiarul/solicitantul şi membrii familiei, concubinul/concubina acestuia, care a solicitat finanţarea;

3) expert/specialist care a elaborat sau a expertizat în alte condiţii documentaţia de proiect înaintată;

4) alte situaţii de conflict de interese prevăzute de legislaţie.

[Pct.46 modificat prin Hot.Guv. nr.766 din 10.12.2025, în vigoare 11.12.2025]

47. În baza formularelor de evaluare completate de către membrii Comitetului de evaluare a proiectelor, Oficiul Naţional face media pentru fiecare proiect.

48. Formularele de evaluare completate de fiecare membru al Comitetului de evaluare a proiectelor sunt prezentate Oficiului Naţional, cu semnătura acestora.

49. Oficiul Naţional elaborează clasamentul proiectelor în baza mediilor acordate fiecărui proiect de către Comitetul de evaluare a proiectelor. Procedurile de elaborare şi de stabilire a clasamentului proiectelor sunt stabilite în manualul operaţional. Proiectele cu finanţare directă nu sunt incluse în clasamentul proiectelor.

Secţiunea a 4-a

Aprobarea finanţării proiectului

50. Conducerea Oficiului Naţional prezintă Comitetului propunerile de proiecte evaluate de către Comitetul de evaluare a proiectelor şi apreciate ca fiind eligibile, în vederea examinării şi aprobării propunerilor de proiecte pentru finanţare sau a respingerii acestora, însoţite de clasamentul proiectelor, cu media acumulată.

51. Comitetul aprobă sau respinge propunerile de proiecte, exprimându-şi opţiunea de vot pentru fiecare propunere de proiect în parte. Deciziile de respingere se argumentează în modul corespunzător.

52. Comitetul poate solicita toate materialele aferente propunerilor de proiect incluse pe ordinea de zi a şedinţei Comitetului, la necesitate.

53. În funcţie de tematica proiectelor, la necesitate, la şedinţele Comitetului pot fi invitaţi reprezentanţi ai Oficiului Naţional, ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai solicitanţilor, ai Comitetului de evaluare a proiectelor, precum şi alţi experţi independenţi pentru a discuta propunerile de proiecte. Concluziile expuse de către persoanele invitate la şedinţele Comitetului au caracter de recomandare şi nu sunt obligatorii pentru acesta la luarea deciziilor.

54. Oficiul Naţional aduce la cunoştinţa solicitantului decizia Comitetului şi îl informează despre următoarea etapă căreia acesta urmează a fi supus.

55. Proiectele eligibile examinate de către Comitet, pentru finanţarea cărora nu mai există mijloace financiare disponibile în Fond pentru apelul de proiecte anunţat, se includ în lista de rezervă a proiectelor, creată de către Oficiul Naţional, în ordine descrescătoare. În cazul identificării mijloacelor financiare, cu excepţia celor suplimentare alocate cu destinaţie specială, proiectele cu cel mai mare punctaj pot fi finanţate doar în limitele anului bugetar curent, iar posibilitatea de finanţare a acestora nu se transferă pentru anul viitor.

56. Procedura în privinţa proiectelor pe marginea cărora Comitetul a adoptat o decizie de respingere a finanţării se sistează şi nu poate constitui obiect al examinării în cadrul următorului apel de proiecte.

57. Deciziile de respingere a finanţării pot fi contestate prin depunerea, la Oficiul Naţional, în termen de trei zile de la data aducerii la cunoştinţă a deciziei, a unei contestaţii care se prezintă Comitetului în termen de două zile lucrătoare. Comitetul examinează contestaţia conform criteriilor de soluţionare a contestaţiilor reglementate în manualul operaţional.

Secţiunea a 5-a

Semnarea contractului de finanţare

58. În baza deciziei Comitetului privind acceptarea finanţării proiectului, Oficiul Naţional şi beneficiarul încheie contractul de finanţare. Conţinutul contractului de finanţare este stabilit în manualul operaţional.

59. Contractul de finanţare include clauze cu privire la instrumentul de finanţare aplicabil, perioada de implementare a proiectului, obligaţiile financiare asumate de fiecare dintre părţi, planul de acţiuni, graficul de finanţare şi de raportare a activităţilor proiectului, precum şi alte clauze de natură juridică.

Secţiunea a 6-a

Implementarea, monitorizarea şi raportarea

implementării proiectului

60. După semnarea contractului de finanţare, beneficiarul pregăteşte trimestrial şi anual raportul privind implementarea proiectului, conform prevederilor manualului operaţional.

61. Oficiul Naţional asigură monitorizarea performanţei fiecărui proiect în parte şi colectarea datelor relevante privind progresul pe marginea proiectului, în baza rapoartelor prezentate de către beneficiar şi a vizitelor de monitorizare desfăşurate la locul de implementare a proiectului.

62. În baza datelor colectate, Oficiul Naţional pregăteşte semestrial şi anual un raport de monitorizare pentru toate proiectele în gestiune.

63. Rapoartele de monitorizare a proiectelor sunt prezentate spre examinare Comitetului. Pe marginea rapoartelor de monitorizare, Comitetul poate adopta decizii.

64. După finalizarea implementării fiecărui proiect, Oficiul Naţional elaborează raportul privind finalizarea proiectului şi îl prezintă spre aprobare Comitetului.

Capitolul VI

TRANSPARENŢA ŞI CARACTERUL PUBLIC

65. În limitele admise de cadrul normativ, toate rapoartele, deciziile, planurile şi situaţiile financiare cu privire la utilizarea mijloacelor financiare din Fond sunt publice şi sunt disponibile pe pagina web oficială a Oficiului Naţional.

66. Oficiul Naţional elaborează şi diseminează, inclusiv prin publicare pe pagina sa web oficială, materiale promoţionale şi alte tipuri de informaţii care pot fi solicitate de către autorităţi, părţile interesate, public sau mass-media.

67. Raportul anual al Fondului, situaţiile financiare anuale supuse auditării, pagina web oficială şi materialele promoţionale relevante sunt elaborate, actualizate şi publicate în limba română.

68. Raportul anual cu privire la utilizarea Fondului este elaborat, aprobat şi publicat până la data de 31 martie a următorului an calendaristic.