714/12.09.2013 Hotărîre cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2013

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între Guvern

şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2013

nr. 714  din  12.09.2013

 (în vigoare 20.09.2013) 

Monitorul Oficial nr.206-211 art.818 din 20.09.2013

* * *

În temeiul art.68 alin.(1) al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.663), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2013-(se anexează).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.714 din 12 septembrie 2013

ACORDUL DE PARTENERIAT

între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2013

Guvernul şi Academia de Ştiinţe a Moldovei, denumite în continuare “Părţi”, bazîndu-se pe prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004,

recunoscînd ştiinţa drept prioritate strategică naţională,

identificînd ştiinţa ca forţă motrice a dezvoltării durabile a ţării,

menţionînd că susţinerea financiară a sferei de cercetare-dezvoltare, stimularea procesului inovaţional şi de transfer tehnologic reprezintă o condiţie determinantă în rezolvarea problemelor stringente ale ţării,

referindu-se la scopul şi sarcinile politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării, care presupun crearea condiţiilor favorabile pentru activităţile de cercetare, inovare şi transfer tehnologic şi asigurarea unui nivel înalt al elaborărilor ştiinţifice, stimularea şi valorificarea maximă a potenţialului ştiinţific şi tehnologic, menţinerea rangului înalt al ştiinţei în ierarhia valorilor sociale şi de stat, promovarea prestigiului muncii ştiinţifice în societate,

conştientizînd necesitatea concentrării resurselor tehnico-ştiinţifice, financiare şi intelectuale asupra direcţiilor strategice ale sferei ştiinţei şi inovării, soluţionării celor mai urgente şi importante probleme,

considerînd avantajele colaborării şi parteneriatului între Academia de Ştiinţe a Moldovei, autorităţile publice centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile de învăţămînt superior, alte organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării, democratizării administrării acestei sfere,

au convenit asupra celor ce urmează.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Guvernul, în conformitate cu art.68 al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova, încheie prezentul Acord de parteneriat cu Academia de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – Acord), prin care îi deleagă acesteia competenţele sale privind realizarea politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării.

2. Părţile recunosc şi acceptă pe deplin faptul că sînt parteneri la negocierea Acordului şi se angajează să respecte cu stricteţe prevederile acestuia. În caz de încălcare a prevederilor prezentului Acord, fiecare dintre Părţi este în drept să solicite, în termen de 10 zile lucrătoare, convocarea Grupului de lucru comun pentru negocieri în vederea soluţionării situaţiilor de conflict.

3. Obiectul Acordului îl constituie raporturile juridice dintre Părţi în procesul de promovare şi realizare a politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării.

Capitolul II

OBIECTIVELE DEZVOLTĂRII SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII.

DIRECŢIILE STRATEGICE ALE ACTIVITĂŢII DIN SFERA

ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

4. În anul 2013 Academia de Ştiinţe a Moldovei va coordona activitatea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării spre realizarea obiectivelor Programului-cadru Şapte al Comunităţii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi activităţi demonstrative (2007-2013) în conformitate cu Legea nr.279 din 27 decembrie 2011 pentru ratificarea Memorandumului de înţelegere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind asocierea Republicii Moldova la cel de-al Şaptelea Program-cadru al Comunităţii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi activităţi demonstrative (2007-2013).

5. Pentru asigurarea premiselor necesare asocierii Republicii Moldova la noul program cadru al Comunităţii Europene pentru cercetare şi inovare “Orizont-2020”, politicile Republicii Moldova în sfera ştiinţei şi inovării cu cele ale Uniunii Europene şi direcţiile strategice în sfera ştiinţei şi inovării a Republicii Moldova pentru anii 2013-2020 sînt ajustate la temele-cheie ale Programului menţionat:

1) materiale, tehnologii şi produse innovative;

2) eficienţă energetică şi valorificarea surselor regenerabile de energie;

3) sănătate şi biomedicină;

4) biotehnologie;

5) patrimoniul naţional şi dezvoltarea societăţii.

6. În conformitate cu direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării, Părţile vor continua analiza eficienţei activităţii ştiinţifice şi de valorificare a rezultatelor cercetării, optimizarea infrastructurii organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării şi vor canaliza resursele umane, materiale şi financiare spre realizarea priorităţilor de cercetare-dezvoltare din cadrul direcţiilor strategice în sfera ştiinţei şi inovării, care reflectă necesităţile stringente ale ţării şi posibilităţile potenţialului ştiinţific naţional.

7. Pentru perioada 2013-2020 sînt identificate următoarele priorităţi de cercetare-dezvoltare:

1) priorităţi generale:

a) principii de dezvoltare a economiei naţionale în baza specializării inteligente şi a inovaţiilor;

b) relaţia dintre stat şi cetăţean în condiţiile democraţiei participative;

c) societate sănătoasă şi incluzivă;

d) eficientizarea sectorului agricol şi a industriei de procesare;

e) eficienţa energetică şi surse alternative de energie;

f) formarea unui capital uman competitiv, predispus spre creativitate, inovare şi formare continuă;

2) priorităţi intrinseci:

a) sistem de cercetare eficient, bazat pe principiul excelenţei şi integrat în spaţiul european şi internaţional de cercetare;

b) potenţial uman de valoare în sfera de cercetare-dezvoltare;

c) infrastructura de cercetare performantă;

d) instrumente de transfer al rezultatelor cercetării;

e) mecanisme de stimulare a investiţiilor private în cercetare-dezvoltare.

8. În scopul dezvoltării în continuare a infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării, Academia de Ştiinţe a Moldovei în limitele finanţării stabilite pentru sectorul “Ştiinţă şi inovare” va crea clustere noi (platforme tehnologice) cu participarea întreprinderilor mici şi mijlocii, administraţiei publice locale; va extinde infrastructura parcurilor şi incubatoarelor ştiinţifico-tehnologice.

9. În scopul realizării priorităţilor de cercetare-dezvoltare din cadrul direcţiilor strategice din sfera ştiinţei şi inovării, specificate în punctele 4, 5 şi 7 ale prezentului Acord, Părţile vor contribui la:

a) promovarea şi concentrarea potenţialului intelectual spre soluţionarea obiectivelor din cadrul direcţiilor strategice;

b) optimizarea şi consolidarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

c) pregătirea şi formarea continuă a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare;

d) concentrarea resurselor financiare asupra direcţiilor strategice şi atingerea nivelului de asigurare financiară şi materială, adecvat semnificaţiei şi caracterului problemelor ce urmează a fi soluţionate;

e) perfecţionarea sistemului de finanţare şi cofinanţare a activităţii din sfera ştiinţei şi inovării în bază de concurs;

f) dezvoltarea activităţii antreprenoriale şi stimularea creării întreprinderilor mici şi mijlocii în sfera ştiinţei şi inovării, inclusiv în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare;

g) atragerea investiţiilor directe în sfera ştiinţei şi inovării;

h) sporirea nivelului şi eficienţei investigaţiilor ştiinţifice;

i) extinderea transferului de tehnologii ce asigură dezvoltarea durabilă a economiei, obţinerea unor produse şi servicii competitive;

j) extinderea relaţiilor ştiinţifice de colaborare.

10. Academia de Ştiinţe va asigura pregătirea şi perfecţionarea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare în cadrul şcolilor doctorale ale Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”.

Capitolul III

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR ÎN PROMOVAREA ŞI

REALIZAREA POLITICII DE STAT ÎN SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

11. Părţile elaborează şi promovează în comun politica de stat în sfera ştiinţei şi inovării, asigurînd baza ei normativă, instituţional-organizatorică şi social-economică, contribuind prin măsuri şi mijloace la stimularea activităţii în sfera ştiinţei şi inovării; elaborează programele de stat din sfera ştiinţei şi inovării, în funcţie de direcţiile strategice ale activităţii în această sferă; stabilesc cuantumul finanţării sferei ştiinţei şi inovării din bugetul de stat pentru anul viitor conform Cadrului Bugetar pentru Termen Mediu.

12. Guvernul:

a) organizează elaborarea proiectelor de acte legislative privind sfera ştiinţei şi inovării şi înaintarea acestora spre examinare Parlamentului;

b) elaborează, anual, în conformitate cu prevederile alin.(4) art.125 al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, propuneri privind cuantumul finanţării sferei ştiinţei şi inovării, asigurînd sporirea permanentă a volumului de finanţare, şi le înaintează Parlamentului;

c) creează mecanisme economice de stimulare a activităţii din sfera ştiinţei şi inovării şi de utilizare a rezultatelor acestei activităţi;

e) susţine crearea, dezvoltarea şi optimizarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării, inclusiv a infrastructurii parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare;

d) încheie acorduri interguvernamentale de colaborare în sfera ştiinţei şi inovării;

f) acordă premii de stat în sfera ştiinţei şi inovării.

13. În temeiul Acordului de parteneriat, Academia de Ştiinţe a Moldovei:

a) elaborează şi promovează strategia de dezvoltare a sferei ştiinţei şi inovării, realizează politica de stat şi desfăşoară activităţi conceptuale în sfera ştiinţei şi inovării;

b) elaborează pronosticuri privind dezvoltarea sferei ştiinţei şi inovării;

c) promovează politica de menţinere, amplasare raţională şi dezvoltare a potenţialului intelectual, a patrimoniului şi infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

d) identifică şi ajustează direcţiile strategice ale sferei ştiinţei şi inovării la necesităţile socioeconomice ale ţării;

e) organizează elaborarea programelor de stat, proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi a proiectelor de cercetare, programelor ştiinţifice şi tehnico-ştiinţifice internaţionale, precum şi a mecanismelor de realizare a acestora;

f) organizează prin intermediul Centrului pentru Finanţarea Cercetării Fundamentale si Aplicative; Agenţiei de Inovare şi Transfer Tehnologic, Centrului Proiecte Internaţionale şi Consiliului Consultativ de Expertiză concursuri de programe şi proiecte în sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat;

g) distribuie alocaţiile bugetare, conform direcţiilor strategice ale sferei ştiinţei şi inovării;

h) asigură finanţarea editării revistelor şi lucrărilor ştiinţifice;

i) asigură finanţarea bibliotecilor ştiinţifice din subordine şi a celor care beneficiază de alocaţii de la bugetul de stat;

j) promovează activitatea de inovare şi transfer tehnologic;

k) contribuie la implementarea rezultatelor cercetărilor ştiinţifice şi a inovaţiilor;

l) elaborează mecanisme de monitorizare şi de stimulare a implementării rezultatelor ştiinţifice din sfera ştiinţei şi inovării;

m) organizează crearea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare şi contribuie la funcţionarea eficientă a acestora;

n) promovează valorile naţionale şi universale în sfera ştiinţei şi culturii;

o) organizează funcţionarea şi coordonarea ştiinţifico-metodică a activităţii subiecţilor din sfera ştiinţei şi inovării din componenţa Academiei de Ştiinţe şi, după caz, a subiecţilor din sfera ştiinţei şi inovării, neîncadrate în structura ei, dar care beneficiază de alocaţii de la bugetul de stat;

p) efectuează, la solicitare, coordonarea ştiinţifico-metodică a activităţii subiecţilor din sfera ştiinţei şi inovării, care nu fac parte din componenţa Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi nu beneficiază de alocaţii de la bugetul de stat;

q) oferă consultanţă autorităţilor publice, expertizează şi avizează proiecte de legi şi alte acte normative privind politica în sfera ştiinţei, privind viaţa economică, socială, culturală şi alte domenii de dezvoltare a ţării;

r) practică instruirea continuă a cadrelor ştiinţifice prin intermediul studiilor liceale, universitare, postuniversitare şi de formare continuă, susţinerea şi promovarea şcolilor ştiinţifice;

s) promovează participarea entităţilor juridice din Republica Moldova la programele de cercetare ale Uniunii Europene;

ş) evaluează impactul social şi economic al investiţiilor bugetare direcţionate sferei ştiinţei şi inovării asupra dezvoltării economiei naţionale în baza indicatorilor calitativi de performanţă;

t) încheie acorduri de cooperare tehnico-ştiinţifice cu instituţii similare şi organizaţii ştiinţifice internaţionale.

14. Părţile au convenit referitor la:

a) procedura de numire a directorilor şi vicedirectorilor pentru ştiinţă ai organizaţiilor de drept public din sfera ştiinţei şi inovării – membri de profil ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei – de către fondator, prin consultarea cu Academia de Ştiinţe a Moldovei;

b) necesitatea optimizării infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării şi structurii organizaţiilor de drept public din sfera ştiinţei şi inovării.

Capitolul IV

RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR

15. Guvernul va promova în condiţiile legii proiectele de acte legislative în domeniul cercetare-dezvoltare, care au fost avizate pozitiv de instituţiile interesate, în special celor privind:

a) introducerea în proiectul Legii bugetului a cuantumului finanţării ascendente a sferei ştiinţei şi inovării, conform alin.(4) art.125 al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare;

b) alocarea integrală a mijloacelor financiare din bugetul de stat, prevăzute în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (tabelele nr.1-3 din anexa nr.1 la prezentul Acord);

c) executarea de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi publice a scutirilor legale, prevăzute în lista granturilor destinate finanţării sferei ştiinţei şi inovării (tabelul nr.8 din anexa nr.1), precum şi de aprobarea listei organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării şi instituţiilor de învăţămînt, ale căror terenuri agricole vor fi folosite în scopuri ştiinţifice şi instructive (tabelul nr.9 din anexa nr.1);

d) restabilirea scutirilor rezidenţilor parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi ai incubatoarelor de inovare de taxa pe valoarea adăugată şi taxa vamală la mărfurile şi serviciile importate, precum şi de taxa pe valoarea adăugată la mărfurile şi serviciile procurate de către aceştia pe teritoriul Republicii Moldova, abrogate prin Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr.267 din 23 decembrie 2011;

e) executarea de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi publice a scutirilor de taxa pe valoarea adăugată şi taxa vamală a serviciilor şi materialelor importate conform Anexelor la Protocolul la Convenţia privind importul de publicaţii cu caracter instructiv, ştiinţific şi cultural, întocmit la Nairobi la 26 noiembrie 1976;

f) completarea Legii cu privire la tariful vamal nr.1380 din 20 noiembrie 1998 cu dispoziţii privind scutirea de taxa vamală a mărfurile importate cu scopul efectuării investiţiilor capitale în întreprinderile inovaţionale şi/sau în infrastructura inovaţională din Republica Moldova, în achiziţionarea tehnologiilor inovaţionale sau în producerea produselor (prestarea serviciilor) inovaţionale.

g) modificarea şi completarea Codului fiscal privind impozitarea investiţiilor persoanelor juridice şi fizice în tehnologii sau produse inovaţionale şi privind impozitarea la cota zero a T.V.A. a investiţiilor în tehnologii sau produse inovaţionale.

16. Guvernul va acorda susţinere Academiei de Ştiinţe a Moldovei în crearea condiţiilor de trai ale tinerilor cercetători prin construcţia unui bloc locativ prin metoda ipotecară, în scopul atragerii acestora în ştiinţă şi stopării exodului savanţilor din ţară, contribuţia Părţilor urmînd a fi identificată ulterior la momentul realizării proiectului.

17. Academia de Ştiinţe a Moldovei va asigura:

a) administrarea eficientă a sferei ştiinţei şi inovării în Republica Moldova;

b) concentrarea resurselor în vederea soluţionării problemelor ce au impact asupra creşterii economice şi reducerii sărăciei;

c) utilizarea eficientă a mijloacelor financiare în strictă conformitate cu structura finanţării sferei ştiinţei şi inovării, stabilită de Codul cu privire la ştiinţă şi inovare şi de alte acte normative;

d) monitorizarea executării programelor de stat, proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi a proiectelor de cercetare, prevăzute în tabelele nr.3-5 ale anexei nr.1 la prezentul Acord;

e) prezentarea anuală a raportului financiar generalizat privind utilizarea alocaţiilor bugetare şi a raportului privind realizarea activităţilor de cercetare şi inovare Asambleei Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi Guvernului, în modul stabilit, pînă la data de 20 februarie a anului ce urmează.

Capitolul V

ASIGURAREA FINANCIARĂ A SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

18. Părţile stabilesc că pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2013 vor fi efectuate alocaţii bugetare în cuantum de cel puţin 0,34% din produsul intern brut.

19. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat, sînt obligate să asigure din bugetul propriu (indiferent de sursa finanţării):

a) cel puţin 20% pentru achiziţionarea de echipament ştiinţific, acoperirea cheltuielilor de stagiere, instruire, cooperare tehnico-ştiinţifică, participare la simpozioane, expoziţii şi de detaşare a personalului pentru schimb de experienţă în scopuri ştiinţifice;

b) finanţarea editării unei reviste ştiinţifice.

20. Părţile au convenit asupra modului:

a) de finanţare a sferei ştiinţei şi inovării, expus în Regulamentul privind finanţarea activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării (anexa nr.2);

b) de organizare şi desfăşurare a concursului programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectelor, expus în Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului programelor de stat şi a proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării (anexa nr.3);

c) de organizare şi efectuare a expertizei concepţiilor de programe de stat, de inovare şi transfer tehnologic şi propunerilor de proiecte din cadrul acestora, propunerilor de proiecte de cercetări ştiinţifice fundamentale, de cercetări ştiinţifice aplicative, independente, de organizare a manifestărilor ştiinţifice, lucrărilor de valoare şi dosarelor privind acordarea Premiilor Academiei de Ştiinţe a Moldovei în sfera ştiinţei şi inovării, expus în Regulamentul cu privire la organizarea şi efectuarea expertizei proiectelor în sfera cercetării şi inovării (anexa nr.4);

d) de înregistrare şi evidenţa de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică, expus în Regulamentul cu privire la înregistrarea şi evidenţa de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică (anexa nr.5).

Anexele 2-5 sînt părţi integrante ale prezentului Acord.

21. Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al Academiei de Ştiinţe a Moldovei:

a) elaborează Planul de admitere la studii prin doctorat şi postdoctorat la nivel naţional (tabelele nr.4-5 din anexa nr.1 la prezentul Acord);

b) elaborează şi coordonează cu Ministerul Educaţiei Planul de admitere şi finanţare a învăţămîntului prin studii liceale, universitare şi de formare continuă.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE

22. Coordonarea activităţii de implementare, monitorizare a executării, modificare şi completare a prezentului Acord se va efectua de către Grupul de lucru comun al Părţilor.

23. Grupul de lucru va propune Părţilor modificări şi completări la prezentul Acord, perfectate în modul stabilit, pentru includerea în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare, alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (anexa nr.1), inclusiv în tabelele nr.1-8 din anexa nr.1, parte integrantă a prezentului Acord.

24. Modificările şi completările la prezentul Acord, inclusiv la anexe, pot fi operate la propunerea Grupului de lucru, cel mult o dată în trimestru.

25. După coordonarea, semnarea, aprobarea de către Părţi şi publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, prezentul Acord va intra în vigoare în conformitate cu procedurile stabilite de legislaţie.

Anexa nr.1

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anul 2013

PROTOCOLUL ANUAL

cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul

de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2013

Guvernul şi Academia de Ştiinţe a Moldovei, numite în continuare Părţi, în conformitate cu punctul 16 al Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2013, au încheiat prezentul Protocol anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2013, parte integrantă a Acordului.

Părţile confirmă alocarea a 0,34% din produsul intern brut, sau 337,2 mil.lei, pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2013, în conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2013 nr.249 din 2 noiembrie 2012 (tabelele nr.1-3 la prezenta anexă), inclusiv repartizarea veniturilor din mijloacele speciale (tabelul nr.2 la prezenta anexă) şi alocaţiilor pentru programele de stat şi de transfer tehnologic (tabelele nr.2), precum şi normativele de cheltuieli pentru elevii dotaţi din Liceul Academiei de Ştiinţe a Moldovei pentru anul de studii 2013-2014 (tabelul nr.8).

În baza art.20 lit.e) al Legii bugetului de stat pe anul 2013 nr.249 din 2 noiembrie 2012, Academia de Ştiinţe a Moldovei este în drept să înainteze Ministerului Finanţelor cereri întemeiate de redistribuire a mijloacelor financiare între subgrupele unei grupe funcţionale principale de cheltuieli şi între programe aprobate în cadrul unei grupe funcţionale principale, fără modificarea Protocolului anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2013.

[Tabelul nr.4 în redacţia Hot.Guv. nr.89 din 07.02.2014, în vigoare 14.02.2014]

[Tabelul nr.5 în redacţia Hot.Guv. nr.89 din 07.02.2014, în vigoare 14.02.2014]

Anexa nr.2

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anul 2013

REGULAMENT

privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei

şi inovării şi a învăţămîntului academic

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării şi a învăţămîntului academic (în continuare – Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004, Legii nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar şi stabileşte modul de repartizare a mijloacelor publice şi de finanţare a organizaţiilor acreditate din sfera ştiinţei şi inovării şi a învăţămîntului academic.

2. Noţiuni utilizate:

autoritate contractantă – parte a unui contract de finanţare care alocă mijloace pentru realizarea unui obiectiv, stabilind, în mod univoc, condiţiile în care cealaltă parte va realiza contractul încheiat în acest scop;

beneficiar – utilizator al rezultatelor activităţii în sfera ştiinţei şi inovării;

cofinanţare – finanţare în comun a activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării prin alocarea resurselor financiare de la bugetul de stat şi din contul agenţilor economici şi al donatorilor din ţară şi de peste hotare;

contract de finanţare – contract încheiat între autoritatea contractantă şi contractor în scopul finanţării programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente, selectate pe bază de concurs, în conformitate cu hotărîrea Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică (în continuare – Consiliul Suprem);

contractor – parte a unui contract de finanţare care, acceptînd finanţarea şi condiţiile asociate acesteia, stabilite de autoritatea contractantă, se obligă să asigure realizarea prevederilor contractului;

instituţiile coordonatoare – instituţiile abilitate de Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică cu funcţiile de organizare a concursurilor de proiecte finanţate de la bugetul de stat, perfectarea contractelor de finanţare şi monitorizarea realizării acestora;

deviz de cheltuieli – document elaborat şi aprobat în modul stabilit, prin care se determină volumul şi destinaţia cheltuielilor, conform clasificaţiei bugetare;

estimare – stabilirea costului unui program de stat, de inovare şi transfer tehnologic, proiectelor din cadrul acestora şi al proiectelor independente, precum şi al altor activităţi din sfera ştiinţei şi inovării, reieşind din obiectivele propuse;

finanţarea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi a proiectelor de cercetări ştiinţifice aplicative – finanţarea de la bugetul de stat a activităţii organizaţiei din sfera ştiinţei şi inovării (în continuare – organizaţie);

instituţii şi acţiuni pentru cercetare-inovare neatribuite la alte grupe – activităţi suplimentare de deservire a ştiinţei şi servicii în sfera ştiinţei şi inovării;

învăţămînt academic – pregătirea liceenilor, studenţilor, masteranzilor şi doctoranzilor în cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”;

proiect independent – modalitate de finanţare de la bugetul de stat a proiectelor, selectate pe bază de concurs, care corespund direcţiilor strategice şi au drept scop: dezvoltarea cunoştinţelor fundamentale şi aplicative şi a modalităţilor de utilizare a acestora; dezvoltarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării; perfecţionarea utilajului şi echipamentului de laborator, de calcul şi de diagnosticare; îmbunătăţirea parametrilor tehnico-economici ai tehnologiilor aplicate şi/sau ai producţiei fabricate, ceea ce ar asigura competitivitatea acestora pe piaţa mondială; crearea şi/sau asimilarea de tehnologii şi/sau de noi tipuri de produse (lucrări, servicii) etc.;

monitorizare – supraveghere a organizării şi desfăşurării activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării din punctul de vedere al performanţelor deţinute şi al eficienţei utilizării resurselor umane, materiale şi financiare.

3. Obiectivele prezentului Regulament sînt:

a) stabilirea criteriilor şi modului de repartizare a mijloacelor publice şi de finanţare a organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării;

b) determinarea principiilor de întocmire şi prezentare a propunerilor de buget în sfera ştiinţei şi inovării pe anul respectiv;

c) estimarea costului şi stabilirea modalităţii de finanţare:

- a programelor de stat, proiectelor din cadrul acestora, inclusiv a proiectelor de cercetare ştiinţifică fundamentală, de cercetare ştiinţifică aplicativă, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor independente din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi a altor activităţi (cofinanţarea programelor internaţionale);

- a pregătirii cadrelor ştiinţifice prin doctorat şi postdoctorat, instruirea în cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific;

- a instituţiilor şi acţiunilor pentru cercetare şi inovare neatribuite la alte grupe şi a organelor administrative;

- a investiţiilor şi a reparaţiilor capitale etc.;

d) stabilirea modalităţii de monitorizare a eficienţei utilizării alocaţiilor bugetare şi mijloacelor speciale;

e) stabilirea modului de angajare şi remunerare a conducătorilor şi executorilor programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, ai proiectelor din cadrul acestora şi ai proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării.

II. SURSELE ŞI DIRECŢIILE DE UTILIZARE A MIJLOACELOR

FINANCIARE DESTINATE SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

4. Sursele de finanţare a activităţilor de cercetare, inovare, transfer tehnologic şi a altor activităţi din sfera ştiinţei şi inovării sînt:

a) mijloacele de la bugetul de stat, stabilite anual prin legea bugetului de stat;

b) mijloacele de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

c) mijloacele proprii ale subiecţilor activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării;

d) mijloacele organizaţiilor interesate în activitatea din sfera ştiinţei şi inovării;

e) investiţiile (donaţiile, granturile etc.) persoanelor fizice şi juridice, inclusiv străine;

f) mijloacele speciale, obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, în condiţiile stabilite prin actele normative, de la efectuarea lucrărilor şi prestarea serviciilor contra plată;

g) defalcările în proporţie de 50% din volumul de mijloace financiare obţinute din vînzarea patrimoniului nefolosit, inclusiv a imobilelor;

h) alte surse legale.

5. În corespundere cu art.125 alin.(5) al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, mijloacele destinate sferei ştiinţei şi inovării se utilizează pentru:

a) organizarea concursurilor şi finanţarea programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente, selectate pe bază de concurs, precum şi a altor activităţi de valorificare a rezultatelor din sfera ştiinţei şi inovării în conformitate cu direcţiile strategice;

b) finanţarea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi a proiectelor de cercetări ştiinţifice aplicative ale organizaţiilor – membri instituţionali şi membri de profil, care efectuează cercetări ştiinţifice pe bază de concurs în cadrul direcţiilor strategice, în scopul întreţinerii şi dezvoltării bazei tehnico-materiale şi menţinerii infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

c) pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare;

d) remunerarea experţilor;

e) susţinerea şi dezvoltarea colaborării ştiinţifice cu organizaţiile internaţionale, inclusiv achitarea cotizaţiilor de membru în organismele şi organizaţiile internaţionale de profil, acordurile bi- şi multilaterale, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

f) întreţinerea instituţiilor administraţiei publice centrale în domeniu şi a instituţiilor auxiliare din sfera ştiinţei şi inovării;

g) organizarea şi desfăşurarea manifestărilor ştiinţifice, inclusiv acoperirea cheltuielilor pentru delegaţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

h) finanţarea editării revistelor, culegerilor de lucrări ştiinţifice, monografiilor şi a altor lucrări cu caracter ştiinţific, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

i) întreţinerea bibliotecilor ştiinţifice, asigurarea completării fondurilor acestora;

j) asigurarea activităţii consiliilor ştiinţifice specializate;

k) acordarea premiilor pentru realizări remarcabile în domeniul ştiinţei şi tehnicii;

l) alte scopuri ce nu contravin legislaţiei în vigoare.

6. Mijloacele destinate sferei ştiinţei şi inovării de la bugetul de stat se utilizează pentru:

a) cercetări ştiinţifice, lucrări de investigare şi dezvoltare tehnologică;

b) întreţinerea şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale şi infrastructurii;

c) întreţinerea instituţională a activităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, inclusiv a bibliotecii centrale, arhivei şi sistemului informaţional;

d) organizarea de concursuri şi finanţarea de proiecte în sfera ştiinţei şi inovării;

e) organizarea de conferinţe, seminare etc.;

f) editarea de lucrări ştiinţifice şi ştiinţifico-metodice, precum şi de reviste ştiinţifice;

g) susţinerea şi dezvoltarea colaborării ştiinţifice cu organizaţiile internaţionale;

h) pregătirea unor cadre ştiinţifice de înaltă calificare prin doctorat şi postdoctorat atît în ţară, cît şi peste hotare;

i) asigurarea activităţii consiliilor ştiinţifice specializate.

III. MODUL ŞI CRITERIILE DE REPARTIZARE A MIJLOACELOR PUBLICE

7. Mijloacele financiare publice destinate ştiinţei şi inovării se distribuie organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării în corespundere cu art.86 lit.d) şi art.125 alin.(3) ale Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, prin intermediul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, de către Consiliul Suprem, în baza Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei, conform direcţiilor strategice ale activităţii în sfera ştiinţei şi inovării.

8. Modul şi criteriile de repartizare a mijloacelor publice în sfera ştiinţei şi inovării, modificările şi completările acestora se elaborează de către Consiliul Suprem, conform prevederilor Acordului de parteneriat şi prezentului Regulament.

9. Finanţarea proiectelor de cercetare ştiinţifică fundamentală şi a proiectelor de cercetare ştiinţifică aplicativă se realizează pe bază de concurs, alocaţiile pentru realizarea programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente se distribuie pe organizaţii conform rezultatelor concursului.

10. Distribuirea volumului de finanţare pentru învăţămîntul academic şi pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat se realizează conform cererilor şi calculelor argumentate corespunzător de instituţiile/organizaţiile cu activitate de postdoctorat şi de Clusterul educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”.

11. În scopul realizării politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării, Consiliul Suprem estimează anual volumul de alocaţii bugetare necesare pentru activităţile de cercetare, inovare, transfer tehnologic, instruirea, pregătirea şi perfecţionarea cadrelor, pentru instituţiile şi acţiunile neatribuite la alte grupe, întreţinerea organelor administrative de ramură şi pentru investiţiile capitale etc. şi prezintă aceste calcule Ministerului Finanţelor, în modul şi termenele stabilite de acesta.

12. Consiliul Suprem elaborează propunerile de buget în baza art.125 alin.(4) al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, Acordului de parteneriat, indicatorilor macroeconomici estimaţi şi plafoanelor de cheltuieli de la bugetul de stat pentru compartimentul ştiinţă şi inovare pe anul respectiv, propuse de Ministerul Finanţelor.

13. Volumul finanţării sferei ştiinţei şi inovării se constituie din volumul alocaţiilor bugetare şi mijloacelor speciale, aprobate în legea bugetară anuală pentru finanţarea cercetărilor ştiinţifice fundamentale şi aplicative, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente, pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat, finanţarea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupe, organelor administrative şi investiţiilor capitale, incluse în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (în continuare - Protocolul anual), parte integrantă a Acordului de parteneriat.

14. Repartizarea alocaţiilor bugetare şi finanţarea (cofinanţarea) activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării de la bugetul de stat se efectuează pe programe şi proiecte, în corespundere cu direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării, aprobate de Parlament, şi se realizează de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare, acreditate în modul stabilit, pentru a asigura dezvoltarea ştiinţei, economiei durabile, creşterea bunăstării şi calităţii vieţii şi crearea unui mediu favorabil absorbţiei inovaţiilor:

a) membrii instituţionali se finanţează integral de la bugetul de stat;

b) membrii de profil (organizaţii acreditate cu subordonare metodico-ştiinţifică Academiei de Ştiinţe a Moldovei) se finanţează integral de la bugetul de stat, pe bază de concurs, pentru cercetări fundamentale. De la bugetul de stat se finanţează, pe bază de concurs, şi cercetările aplicative, acordîndu-se prioritate proiectelor ce vor avea o pondere mai mare de cofinanţare din mijloacele speciale ale acestor organizaţii şi din alte surse nebugetare. În volumul de cofinanţare, care va constitui nu mai puţin de 20% din alocaţiile bugetare, pot fi incluse şi cheltuielile pe care le suportă organizaţiile de profil pentru regie şi întreţinerea laboratoarelor ştiinţifice;

c) membrii afiliaţi ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei (organizaţiile acreditate de drept privat din sfera ştiinţei şi inovării şi organizaţiile (asociaţiile) obşteşti acreditate din această sferă, alăturate Academiei de Ştiinţe a Moldovei, în baza unor raporturi de subordonare şi/sau de colaborare), care beneficiază pe bază de concurs de dreptul la finanţare de la bugetul de stat, se finanţează în proporţie de pînă la 40% din costul proiectului acceptat pentru finanţare, cu condiţia cofinanţării.

15. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat, elaborează şi prezintă, în termenul stabilit, Consiliului Suprem pentru aprobare planurile de finanţare, devizele de cheltuieli şi calculele argumentate pe fiecare grupă a funcţiei şi tip al instituţiei.

16. Consiliul Suprem, după estimarea volumului necesar de alocaţii bugetare pentru activităţile de cercetare şi inovare, transfer tehnologic, pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat, pentru susţinerea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupe, pentru întreţinerea aparatului administrativ de ramură şi pentru activitatea Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”, distribuie mijloacele financiare pe organizaţii şi prezintă documentele respective Ministerului Finanţelor în modul stabilit.

17. Distribuirea volumului total de finanţare în sfera ştiinţei şi inovării pe acţiuni se efectuează în corespundere cu următorul cuantum:

a) finanţarea cercetărilor fundamentale, aplicative, de transfer tehnologic şi de dezvoltare a infrastructurii de inovare – pînă la 80%;

b) pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat – pînă la 3%;

c) finanţarea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupe şi întreţinerea instituţiilor autorităţilor publice centrale în domeniu şi a instituţiilor auxiliare din sfera ştiinţei şi inovării – pînă la 17,0%.

18. Cota-parte a finanţării pe acţiuni – cercetări fundamentale, aplicative, de inovare şi transfer tehnologic (pînă la 80% din volumul total de finanţare) se constituie din alocaţiile pentru realizarea proiectelor de cercetare ştiinţifică fundamentală şi a proiectelor de cercetare ştiinţifică aplicativă, a programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente. Finanţarea se distribuie pentru:

a) realizarea cercetărilor fundamentale – cel mult 35%;

b) realizarea cercetărilor aplicative – cel puţin 65%, inclusiv lucrări de inovare şi transfer tehnologic – pînă la 10%;

c) crearea fondului de rezervă al Consiliului Suprem – pînă la 1%;

19. Consiliul Suprem poate redistribui de sine stătător limitele de cheltuieli pe grupa principală şi grupa funcţiei în perioada elaborării proiectului bugetului.

20. Volumul de finanţare bugetară a cercetărilor fundamentale şi aplicative (proiecte de cercetări ştiinţifice fundamentale şi proiecte de cercetări ştiinţifice aplicative, selectate pe bază de concurs) ale membrilor instituţionali şi de profil – executori secundari de buget ai alocaţiilor bugetare – este stabilit în Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei.

21. Volumul de finanţare a programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente, selectate pe bază de concurs, se stabileşte reieşind din cuantumul total de finanţare a sferei ştiinţei şi inovării prin excluderea alocaţiilor pentru proiectele de cercetări ştiinţifice fundamentale şi proiectele de cercetări ştiinţifice aplicative, cuantumului pentru pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat, pentru instituţii şi acţiuni neatribuite la alte grupe, pentru investiţii şi reparaţii capitale, pentru organele administrative şi pentru fondul de rezervă al Consiliului Suprem.

Acest volum creşte în funcţie de cuantumul ascendent, prevăzut în Acordul de parteneriat pentru anii următorii.

22. Volumul de finanţare a programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, selectate pe bază de concurs, se stabileşte reieşind din devizul de cheltuieli pe fiecare program şi proiect şi din cuantumul alocaţiilor bugetare, aprobate de Academia de Ştiinţe a Moldovei şi de Guvern, şi se realizează în baza contractelor de finanţare.

23. Volumul de finanţare pentru instituţii şi acţiuni de cercetări ştiinţifice neatribuite altor grupe se stabileşte în baza calculelor argumentate pentru fiecare articol şi alineat de cheltuieli pentru exercitarea funcţiilor stabilite şi include:

a) instituţiile de deservire a procesului ştiinţific: Biblioteca Ştiinţifică Centrală a Academiei de Ştiinţe a Moldovei, Biblioteca Institutului Naţional de Cercetări Economice, Biblioteca Universitară Ştiinţifico-Medicală a Universităţii de Stat de Medicină şi Farmacie “Nicolae Testemiţanu”, secţiile de deservire a instalaţiilor ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei etc.;

b) instituţiile coordonatoare, Consiliul Consultativ de Expertiză, secţiile de ştiinţe, care sînt responsabile de nivelul de dezvoltare a ştiinţei în domeniul coordonat.

24. Alocaţiile bugetare pentru cercetări ştiinţifice fundamentale şi aplicative pot fi utilizate de către:

a) Consiliul Consultativ de Expertiză – pînă la 0,5% pentru cheltuielile de expertizare;

b) Centrul pentru Finanţarea Cercetării Fundamentale şi Aplicative – pînă la 0,1% pentru cheltuielile de monitorizare şi evaluare a programelor de stat şi a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării.

25. Volumul de finanţare a instituţiilor, autorităţilor publice centrale şi a instituţiilor auxiliare din sfera ştiinţei şi inovării se determină în baza calculelor argumentate pentru fiecare articol şi alineat, conform actelor normative ce reglementează activitatea acestor organe.

26. Volumul de finanţare pentru activităţile de pregătire a cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat şi învăţămînt academic se determină în baza calculelor argumentate pe fiecare articol şi alineat aparte, conform actelor normative, pentru exercitarea funcţiilor stabilite.

27. Fondul de rezervă se utilizează în scopul soluţionării problemelor curente stringente privind reformele sferei ştiinţei şi inovării, organizarea manifestărilor ştiinţifice naţionale şi internaţionale de importanţă majoră, perfecţionarea cadrelor ştiinţifice peste hotare în domeniile în care republica nu are specialişti, schimbul de experienţă, precum şi deplasarea peste hotare în interesul realizării programelor ştiinţifice, participarea la manifestările ştiinţifice de amploare, organizarea acţiunilor de promovare a imaginii ştiinţei şi de diseminare a informaţiei, editarea lucrărilor de valoare etc. obligatoriu expertizate de Consiliul Consultativ de Expertiză, susţinerea cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerelor talente prin acordarea burselor de merit şi burselor de stagiu, premiilor pentru merite deosebite şi rezultate notorii, participare activă în sfera ştiinţei şi inovării, în baza unui regulament aprobat de Consiliul Suprem. Lucrările editate din contul mijloacelor financiare publice se transmit Ministerului Culturii şi Ministerului Educaţiei pentru completarea gratuită a fondurilor bibliotecilor publice şi şcolare. Pînă la 3% din lucrările editate pot fi utilizate pentru completarea fondurilor Bibliotecii Academiei de Ştiinţe a Moldovei “Andrei Lupan”, în cadrul acţiunilor protocolare şi evenimentelor de importanţă majoră, atît în ţară, cît şi peste hotare.

Nu se admite repartizarea mijloacelor din fondul de rezervă pentru întreţinerea aparatului administrativ al sferei ştiinţei şi inovării.

28. Fondul de rezervă este gestionat de către Consiliul Suprem şi utilizat conform deciziilor acestuia. Consiliul Suprem este responsabil de corectitudinea şi eficienţa valorificării mijloacelor fondului de rezervă.

29. Mijloacele speciale ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării se consideră venituri şi se utilizează pentru cheltuielile ce ţin de desfăşurarea activităţii statutare a acestor organizaţii.

30. Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi al serviciilor prestate contra plată de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, mărimea taxelor la servicii, precum şi modul şi direcţiile de utilizare a mijloacelor speciale pe tipuri se stabilesc de către Guvern, la propunerea Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

IV. FINANŢAREA PROIECTELOR DE CERCETĂRI ŞTIINŢIFICE FUNDAMENTALE

ŞI A PROIECTELOR DE CERCETĂRI ŞTIINŢIFICE APLICATIVE

31. La etapa elaborării proiectului bugetului de stat în sfera ştiinţei şi inovării pentru anul următor, Centrul pentru Finanţarea Cercetării Fundamentale şi Aplicative estimează şi propune pentru aprobare Consiliului Suprem cota-parte destinată finanţării, pe bază de concurs, a proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi aplicative în cadrul direcţiilor strategice din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi proiectele devizelor de cheltuieli pe articole şi alineate ale clasificaţiei bugetare, cu descifrările şi argumentele corespunzătoare.

32. Organizaţiile nou-create sau reorganizate din sfera ştiinţei şi inovării, subordonate Academiei de Ştiinţe a Moldovei, pot beneficia de finanţare de la bugetul de stat pentru activităţile întreprinse pentru o perioadă de cel mult 3 ani, conform Codului cu privire la ştiinţă şi inovare.

33. Cheltuielile pentru întreţinerea şi dezvoltarea infrastructurii, inclusiv pentru reparaţii capitale ale edificiilor membrilor instituţionali se determină reieşind din volumul alocaţiilor pentru cercetări fundamentale şi aplicative, ce vor constitui cel mult 10% din alocaţiile în acest scop. Aceste alocaţii se exclud din volumul total al cheltuielilor de bază pentru ştiinţă şi inovare şi se repartizează de către Consiliul Suprem.

34. Pentru întreţinerea şi modernizarea bazei tehnico-ştiinţifice, organizaţiile sînt obligate să mobilizeze şi mijloace speciale obţinute din prestarea contra plată a serviciilor de specialitate şi a altor servicii şi efectuarea lucrărilor ce nu contravin legislaţiei în vigoare, inclusiv mijloacele speciale obţinute din locaţiunea patrimoniului nefolosit.

35. Organizaţiile, indiferent de sursa mijloacelor obţinute, vor planifica cel puţin 20% din volumul total de alocaţii financiare pentru achiziţionarea echipamentului ştiinţific, acoperirea cheltuielilor de perfecţionare şi instruire, cooperarea tehnico-ştiinţifică, participarea la simpozioane, expoziţii şi delegarea personalului pentru schimb de experienţă în scopuri ştiinţifice.

36. În cazul în care se operează majorarea salariilor în sfera bugetară, iar actele normative şi legislative nu prevăd alte condiţii, volumul necesar urmează să fie transferat suplimentar de către Guvern de la bugetul de stat, ca urmare fiind majorat şi cuantumul din produsul intern brut, prevăzut în Acordul de parteneriat pentru anul în curs.

37. Cheltuielile pentru personal suportate de membrii de profil (organizaţii coordonate metodico-ştiinţific de Academia de Ştiinţe a Moldovei) vor constitui cel mult 70,0% din alocaţiile totale pentru executarea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi aplicative, luînd în considerare şi volumul de cofinanţare.

38. Deciziile definitive privind finanţarea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi a proiectelor de cercetări ştiinţifice aplicative şi volumul de finanţare a acestora de la bugetul de stat pe organizaţii se aprobă anual după adoptarea legii bugetare anuale, prin Protocolul anual, parte integrantă a Acordului de parteneriat.

39. Adoptarea Protocolului anual serveşte drept bază pentru înscrierea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi a proiectelor de cercetări ştiinţifice aplicative, aprobate în Registrul de stat al proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, cu publicarea acestora în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

V. FINANŢAREA PROGRAMELOR DE STAT, A PROIECTELOR DIN CADRUL

ACESTORA ŞI A PROIECTELOR INDEPENDENTE ÎN SFERA ŞTIINŢEI

ŞI INOVĂRII, SELECTATE PE BAZĂ DE CONCURS

40. Deciziile Consiliului Suprem privind finanţarea de la bugetul de stat a programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării se aprobă anual, după adoptarea Legii bugetului de stat, prin Protocolul anual, care este parte integrantă a Acordului de parteneriat.

41. După aprobarea programelor de stat, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, selectate pe bază de concurs, Consiliul Suprem repartizează alocaţiile bugetare pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării pe domenii de activitate şi pe organizaţii şi elaborează proiectul Protocolului anual.

42. După adoptarea Protocolului anual, Consiliul Suprem informează executorii programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, ai proiectelor din cadrul acestora şi ai proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării despre volumul alocaţiilor bugetare aprobate pentru anul respectiv.

43. Adoptarea Protocolului anual serveşte drept bază pentru:

a) înscrierea proiectelor aprobate în Registrul de stat al proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, cu publicarea lor în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi editarea anuală a listei programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat sub orice formă;

b) încheierea, în termen de o lună, a contractelor de finanţare a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării pentru anul respectiv;

c) elaborarea, în termen de 15 zile, a planurilor de finanţare.

44. Realizarea programelor de stat, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, selectate pe bază de concurs, se efectuează prin perfectarea contractelor şi monitorizarea realizării acestora de către instituţiile coordonatoare abilitate de Consiliul Suprem, încheierea unui contract de finanţare între Academia de Ştiinţe a Moldovei, ca autoritate contractantă şi contractor.

45. Autoritatea contractantă transferă contractorului, în termen de pînă la 30 de zile de la data aprobării planului de finanţare, un avans în cuantumul stabilit de actele normative din volumul alocaţiilor prevăzute pe anul respectiv, pentru operaţii legate de realizarea prevederilor incluse în contract.

46. Finanţarea programelor de stat, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării, selectate pe bază de concurs, se efectuează prin virarea mijloacelor băneşti pe contul contractorilor prin intermediul conturilor de trezorerie, în conformitate cu planul de finanţare, contractul de finanţare şi cu actele de predare-recepţie a lucrărilor incluse în etapele prevăzute în planul calendaristic, care se prezintă ulterior Trezoreriei de Stat, în modul şi în termenele stabilite.

47. În cazul în care resursele oferite nu acoperă totalmente suma necesară pentru realizarea celor preconizate în cadrul proiectului, contractorul este obligat să găsească mijloace suplimentare, ce urmează a fi oferite prin cofinanţare de către persoanele fizice şi juridice interesate, fapt stipulat în contractul de finanţare, precum şi să-şi confirme solvabilitatea prin declaraţia de confirmare a eligibilităţii potenţialilor contractori/cofinanţatori (anexa nr.1 la Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului programelor de stat şi a proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării).

VI. FINANŢAREA ACTIVITĂŢILOR DE INOVARE ŞI TRANSFER TEHNOLOGIC

48. Implementarea rezultatelor ştiinţifice, invenţiilor, noilor tehnologii, utilajelor, echipamentelor, soiurilor, hibrizilor, preparatelor farmaceutice şi a altor obiecte de proprietate intelectuală se realizează pe bază de concurs, sub formă de programe şi proiecte de inovare şi transfer tehnologic.

49. Mijloacele bugetare destinate pentru realizarea proiectelor de transfer tehnologic şi proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de inovare sînt repartizate de către Consiliul Suprem al Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic (în continuare – Agenţia).

50. Agenţia poate utiliza din mijloacele bugetare specificate în pct.49 pentru:

a) studiul de fezabilitate a proiectului de transfer tehnologic (cheltuieli privind date statistice, analiza pieţei etc.) – pînă la 2% din valoarea proiectului;

b) promovarea produselor inovaţionale (organizarea meselor rotunde, seminarelor, expoziţiilor naţionale şi internaţionale, publicaţii) – pînă la 2% din valoarea proiectului;

c) monitorizarea rezultatelor obţinute în urma realizării proiectelor de transfer tehnologic (deplasări la faţa locului, auditul rezultatelor obţinute etc.) - pînă la 2% din valoarea proiectului.

51. Proiectele de transfer tehnologic şi proiectele de dezvoltare a infrastructurii de inovare se realizează în baza contractului-tip elaborat de Agenţie şi aprobat de Consiliul Suprem. La contract se anexează caietul de sarcini, programul de lucru, planul calendaristic, devizul de cheltuieli.

52. Rezidenţii parcului ştiinţifico-tehnologic şi cei ai incubatorului de inovare, în conformitate cu legislaţia în vigoare, beneficiază de:

a) finanţări, obţinute prin concurs în cadrul programelor de stat şi al proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, acordate inclusiv pentru crearea şi/sau dezvoltarea infrastructurii de inovare;

b) investiţii şi dotări cu echipamente de la persoane fizice şi persoane juridice de drept public sau privat şi din asistenţă financiară externă;

c) donaţii, sponsorizări şi investiţii.

53. Finanţarea proiectelor de transfer tehnologic, proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de inovare, selectate pe bază de concurs, se efectuează de la contul trezorerial al Agenţiei la contul contractorilor (executorilor de proiect), în conformitate cu planurile de finanţare, contractul de finanţare şi cu actele de predare-recepţie a lucrărilor incluse în etapele prevăzute în planul calendaristic, care se prezintă ulterior Trezoreriei de Stat, în modul şi în termenele stabilite.

54. Proiectele de transfer tehnologic, ai căror executori şi beneficiari sînt membrii instituţionali ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei, pot fi finanţate integral de la bugetul de stat.

55. Proiectele de transfer tehnologic se finanţează de la bugetul de stat, în volum de cel mult 50%, acordîndu-se prioritate programelor şi proiectelor care au o pondere mai mare de cofinanţare din mijloacele speciale sau din alte surse nebugetare, cu excepţia cazurilor prevăzute în pct.54. În calitate de beneficiari ai proiectelor de inovare şi transfer tehnologic pot fi atît persoanele juridice de drept privat, cît şi cele de drept public din sfera ştiinţei şi inovării.

56. În cazul în care beneficiar al proiectului este un reprezentant al antreprenoriatului, în contractul de realizare a proiectului de transfer tehnologic se include o clauză, conform căreia beneficiarul, pe parcursul unei perioade de timp (nu mai mult de 5 ani) din anul următor după finalizarea proiectului, va restitui Agenţiei (în fondul de susţinere a inovaţiilor) volumul alocaţiilor transferate de la bugetul de stat pentru executarea proiectului în cauză din volumul realizării produsului sau serviciului de inovare. Modul de utilizare a acestor mijloace se va stabili de către Consiliul Suprem.

57. Mijloacele financiare prevăzute pentru activitatea parcului ştiinţifico-tehnologic şi incubatorului de inovare provin din surse publice şi private.

58. Cofinanţarea cu mijloace financiare a activităţilor din cadrul proiectului se efectuează de către cofinanţator pe parcursul etapelor prevăzute în contract, mijloacele bugetare fiind alocate numai după realizarea cofinanţării de către cofinanţator.

Cofinanţarea cu mijloace materiale poate fi admisă în următoarele forme: utilaje, aparate, echipamente, materiale circulante, servicii necesare pentru realizarea proiectelor legate de procesul tehnologic din cadrul acestora.

59. În contractul de realizare a proiectului de transfer tehnologic se include o clauză conform căreia beneficiarul, pe parcursul unei perioade de timp (nu mai puţin de 5 ani), va transfera deţinătorului obiectului de proprietate intelectuală, o cotă procentuală de cel puţin 5% din volumul realizării producţiei sau serviciului de inovare.

60. Proprietarii bunurilor procurate şi/sau obţinute în cadrul proiectului se stabilesc în contractul privind finanţarea şi realizarea proiectului de transfer tehnologic.

61. Raportul financiar privind efectuarea cofinanţării se face pe etape, odată cu prezentarea rapoartelor de activitate intermediare/finale şi reprezintă descrierea cheltuielilor din cadrul proiectului acoperite de cofinanţare, este semnat de contractor şi cofinanţator. La raportul financiar vor fi anexate documentele de justificare a costurilor acoperite de cofinanţare.

62. Pentru cofinanţarea prin mijloace financiare la raportul financiar se anexează:

a) documentele privind cheltuielile salariale sau de deplasare, cu deconturile aferente (numai pentru personalul angajat în cadrul proiectului);

b) documentele de achiziţii efectuate în vederea realizării lucrărilor: documentele de ofertare pentru achiziţii de materiale / dotări / servicii (ofertele şi documentul de selectare a ofertei calificate), facturi fiscale pentru materialele / dotările / serviciile achiziţionate;

c) bonurile de consum pentru materialele / dotările livrate din stocurile existente.

63. Cofinanţarea de către cofinanţator a cheltuielilor din cont propriu este cuantificată şi justificată prin:

a) documentele de achiziţii efectuate în vederea realizării lucrărilor;

b) documentele de plată;

c) actele de evaluare a bunurilor;

d) actele de executare a serviciilor;

e) actele de dare în exploatare a utilajului în cadrul proiectului;

f) bonurile de consum pentru materialele în cadrul proiectului;

g) ordinele de deplasare;

h) documentele privind salarizarea personalului angajat în cadrul proiectului;

i) alte acte necesare.

64. Pentru toate lucrările şi cheltuielile realizate prin cofinanţare, documentele justificative trebuie să corespundă perioadei de derulare a etapei pentru care s-a realizat cofinanţarea. Cofinanţatorii vor asigura înregistrarea documentelor în circuitul financiar-contabil în evidenţe separate, destinate proiectului respectiv.

65. Responsabilitatea pentru corectitudinea estimării costului lucrărilor din cadrul programului/proiectului, monitorizarea realizării programelor/proiectelor, corectitudinea valorificării alocaţiilor bugetare revine Agenţiei, în conformitate cu Statutul acesteia.

VII. COFINANŢAREA PROGRAMELOR/PROIECTELOR INTERNAŢIONALE DIN

SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII ŞI ACHITAREA COTIZAŢIILOR DE MEMBRU

AL ORGANIZAŢIILOR STRĂINE

66. Cofinanţarea programelor/proiectelor internaţionale se efectuează în conformitate cu prevederile contractelor încheiate cu partenerii străini sau ale tratatelor internaţionale ratificate de către Parlament.

67. Cofinanţarea şi plata cotizaţiilor de membru pot fi planificate şi realizate, de asemenea, în baza acordurilor semnate la nivel de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării, din mijloacele speciale ale organizaţiilor respective.

68. Cofinanţarea şi cotizaţiile de membru pot fi transferate sub formă de avans, în cazul în care acestea sînt prevăzute în acord, statut, contract etc.

69. Consiliul Suprem este în drept să suspende decizia sa privind achitarea cotizaţiilor şi cofinanţarea, informînd în prealabil Guvernul, în cazul în care, în baza unei analize obiective şi transparente, rezultă inoportunitatea şi ineficienţa participării la organismul internaţional respectiv.

70. Transferul cotizaţiilor de membru şi al cofinanţării sînt realizate:

a) în valută naţională, în cazul în care acordul, contractul prevede aceasta;

b) în valuta altei ţări, conform prevederilor actului normativ internaţional semnat, în suma echivalentă cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei la data transferului.

71. Cheltuielile şi comisioanele băncii plătitoare sau ale băncii intermediare sînt puse în sarcina organizaţiei plătitoare ca fiind cheltuieli suplimentare şi nu sînt parte a cotizaţiei de membru sau a cofinanţării.

VIII. FINANŢAREA ÎNVĂŢĂMÎNTULUI ACADEMIC ŞI A PREGĂTIRII

CADRELOR ŞTIINŢIFICE PRIN POSTDOCTORAT

72. Cheltuielile financiare destinate învăţămîntului academic şi pregătirii cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat se efectuează prin intermediul Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

73. Finanţarea învăţămîntului academic şi pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat se efectuează din următoarele surse:

a) cheltuielile de bază, stabilite prin legea bugetului de stat;

b) mijloacele speciale, obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării în condiţiile stabilite prin actele normative, în baza studiilor prin contract şi prestării serviciilor contra plată;

c) donaţiile, granturile şi alte forme de sponsorizare.

74. Mijloacele bugetare destinate învăţămîntului academic şi pregătirii cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat se utilizează pentru:

a) acoperirea cheltuielilor pentru învăţămîntul academic, în condiţiile stabilite de actele normative în vigoare:

- întreţinerea parţială a liceenilor (hrană, asigurarea cu servicii medicale, cazarea etc.) din cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”;

- achitarea burselor studenţilor, masteranzilor şi doctoranzilor din cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”, acoperirea cheltuielilor aferente instruirii, inclusiv deplasări ale doctoranzilor şi pregătirea acestora peste hotare”;

- remunerarea cadrelor didactice, conducătorilor/consultanţilor ştiinţifici angajaţi în procesul de pregătire a doctoranzilor, referenţilor oficiali atît din ţară, cît şi de peste hotarele ei şi membrilor consiliilor ştiinţifice specializate din cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”;

- dotarea Liceului Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei cu utilaj, echipament şi mobilă, cu reactive, surse de informaţii, manuale şi materiale didactice, plata serviciilor comunale;

- organizarea şi desfăşurarea examenelor din cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”;

- publicarea şi difuzarea autoreferatelor la tezele de doctor, precum şi acoperirea cheltuielilor pentru publicarea articolelor ştiinţifice ale masteranzilor şi doctoranzilor din cadrul Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”;

- alte scopuri ce nu contravin actelor normative în vigoare;

- achitarea burselor de excelenţă şi a burselor nominale pentru doctoranzii instituţiilor cu activitate de doctorat din ţară, beneficiari ale acestora;

b) acoperirea cheltuielilor ce ţin de pregătirea cadrelor ştiinţifice prin postdoctorat, în condiţiile stabilite de actele normative în vigoare:

- achitarea burselor, deplasărilor peste hotare ale postdoctoranzilor din instituţiile cu activitate de postdoctorat din cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi din republică;

- remunerarea conducătorilor/consultanţilor ştiinţifici ai postdoctoranzilor din instituţiile cu activitate de postdoctorat din cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi din ţară.

IX. ESTIMAREA COSTULUI PROGRAMELOR DE STAT, DE INOVARE

ŞI TRANSFER TEHNOLOGIC ŞI AL PROIECTELOR INDEPENDENTE

75. Estimarea cheltuielilor pentru realizarea programelor de stat, proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente se efectuează prin întocmirea unui deviz de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare, pentru întreg termenul de realizare, cu specificarea cheltuielilor pentru fiecare an.

76. În cazul în care la realizarea proiectelor vor fi utilizate şi alte surse financiare (cofinanţare, mijloace speciale ale organizaţiilor, obţinute conform actelor normative), devizul se va întocmi pe toată suma cheltuielilor, cu indicarea separată a acestora. Devizul va include:

a) fondul de salarizare, contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, achitate de patron, care nu vor depăşi 50% pentru proiectele de transfer tehnologic şi de dezvoltare a infrastructurii de inovare, 60% pentru proiectele din cadrul programelor de stat şi pentru proiectele independente şi pînă la 70% pentru proiectele din cadrul programelor de stat şi proiectele independente în domeniul ştiinţelor umanistice, economice şi matematice din volumul alocaţiilor financiare prevăzute, respectiv, pentru programul de stat, de inovare şi transfer tehnologic, proiectele din cadrul acestora şi proiectele independente. Fondul de salarizare se calculează în baza actelor normative în vigoare;

b) cheltuielile pentru energie electrică, energie termică, apă şi canalizare care nu se încadrează în limitele sus-menţionate, în cazul în care ele reprezintă cheltuieli directe în procesul de realizare a proiectului, sînt argumentate în mod corespunzător;

c) procurarea materiei prime, a materialelor consumabile, inclusiv reactive, animale, inventar de laborator etc., necesare pentru efectuarea experienţelor în scopul realizării proiectului;

d) efectuarea, în bază de contract, încheiat cu alte organizaţii, întreprinderi, a lucrărilor experimentale, ştiinţifice şi de producere a mostrelor, machetelor, echipamentului şi a altor activităţi necesare pentru realizarea proiectului, procurarea şi instalarea utilajului special şi a pachetelor de program;

e) rechizite de birou, materiale de uz gospodăresc, al căror cost nu va depăşi suma de 100 lei lunar pentru un executor de proiect;

f) procurarea literaturii ştiinţifice şi metodice, a dicţionarelor (pînă la 1% din costul proiectului);

g) întreţinerea şi arenda mijloacelor de transport, procurarea combustibilului pentru executarea lucrărilor preconizate (pînă la 10 litri pentru 100 km în cazul autoturismelor şi pînă la 25 litri pentru 100 km în cazul camioanelor şi autobuzelor);

h) deplasări în interes de serviciu (pînă la 3000 lei/unitate de cercetător pentru proiectele ce ţin de realizarea cercetărilor în expediţii pe teren sau în cîmp, pînă la 2000 lei/unitate de cercetător pentru alte proiecte în hotarele Republicii Moldova şi pînă la 5000 lei/unitate de cercetător pentru proiecte privind executarea lucrărilor de cercetări ştiinţifice şi de inovare şi transfer tehnologic peste hotarele Republicii Moldova). În cazul proiectelor internaţionale cu finanţarea de la bugetul de stat, pentru acoperirea cheltuielilor cercetătorilor delegaţi din cadrul proiectului se vor aplica prevederile Regulamentului cu privire la delegarea salariaţilor entităţilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.10 din 5 ianuarie 2012;

i) 10% din costul proiectelor din cadrul programelor de stat şi al proiectelor independente se alocă institutelor corespunzătoare pentru cheltuieli de regie, conform clasificaţiei bugetare, inclusiv pentru remunerarea contabilului (economistului);

j) alte cheltuieli, cu argumentarea necesităţii acestora pentru realizarea proiectului, în conformitate cu normele financiar-economice în vigoare.

77. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovaţiei şi rezidenţii parcurilor ştiinţifico-tehnologic şi incubatoarele de inovare, executori ai programelor de stat, ai proiectelor din cadrul acestora şi ai proiectelor independente, sînt obligate să ţină evidenţa contabilă a bunurilor materiale procurate din mijloacele alocate pentru aceste proiecte şi sînt responsabili pentru integritatea acestor bunuri, care rămîn, după finalizarea lucrărilor, în folosinţa instituţiei respective, fără a fi înstrăinate.

78. Toate articolele de cheltuieli vor fi descifrate şi anexate la devizul de cheltuieli:

a) lista nominală a executorilor, cu indicarea remunerării lunare şi a categoriilor de salariaţi;

b) listele utilajului, rechizitelor de birou etc., cu indicarea preţurilor reglementate de tarifele în vigoare la momentul elaborării cererii de finanţare, corectate anual în cazul proiectelor multianuale.

79. Volumul mijloacelor financiare se determină de conducătorul proiectului şi contabilul (economistul) organizaţiei, care sînt responsabili de corectitudinea calculelor la estimarea costului proiectului.

80. Aparatul Consiliului Suprem verifică cheltuielile incluse în devizul de cheltuieli, corectitudinea şi corespunderea acestora cu actele normative în vigoare, aprobîndu-l în modul stabilit.

X. ANGAJAREA ŞI REMUNERAREA EXECUTORILOR ŞI CONDUCĂTORILOR

PROGRAMELOR DE STAT, DE INOVARE ŞI TRANSFER TEHNOLOGIC,

A PROIECTELOR DIN CADRUL ACESTORA ŞI A PROIECTELOR

INDEPENDENTE

81. Angajarea personalului se efectuează în baza contractului individual de muncă, în scopul:

a) antrenării specialiştilor calificaţi din ţară (de peste hotare pot fi angajaţi numai specialişti de care duce lipsă organizaţia);

b) efectuării serviciilor juridice, economico-financiare, consultative;

c) montării şi reparaţiei utilajului ştiinţific, echipamentului;

d) efectuării lucrărilor informaţionale, conectării la Internet, creării programelor şi bazelor de date;

e) confecţionării echipamentului unic, mostrelor şi machetelor;

f) efectuării unor analize şi investigaţii specifice;

g) efectuării lucrărilor sezoniere, expediţiilor, îngrijirii terenurilor agricole etc.;

h) executării altor lucrări, cu argumentările de rigoare.

82. Toate condiţiile privind perioada angajării, remunerarea, obligaţiile fiecărei părţi sînt stipulate în dispoziţiile (ordinele) conducătorului organizaţiei sau în contractul încheiat între părţi.

83. Executori ai proiectelor din cadrul programelor stat şi ai proiectelor independente sînt:

a) angajaţii organizaţiei-executor care, în temeiul unui contract individual de muncă prin cumul, pentru o perioadă determinată, prestează concomitent servicii sau execută lucrări în cadrul proiectelor în cauză;

b) persoanele care nu sînt angajate în organizaţia-executor, dar prestează servicii sau execută lucrări în cadrul proiectelor în cauză pe bază de contract civil de prestare servicii sau lucrări.

84. Pentru suportul economico-financiar al proiectelor se permite angajarea unei singure unităţi de economist/contabil, în condiţiile stabilite în pct.83.

XI. MONITORIZAREA VALORIFICĂRII MIJLOACELOR

FINANCIARE PENTRU SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

85. Activitatea de monitorizare a valorificării eficiente, conform destinaţiei, a mijloacelor financiare şi a executării calitative şi în termen a activităţilor preconizate în planurile de realizare a proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale, a proiectelor de cercetări ştiinţifice aplicative, precum şi în contractele de finanţare a programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora, a proiectelor independente şi a altor activităţi finanţate de la buget se efectuează de către Consiliul Suprem şi de organele de stat abilitate cu funcţii de control.

86. Autoritatea contractantă sau instituţiile coordonatoare, abilitate de Consiliul Suprem, cu participarea beneficiarului, instituie comisii de specialitate (minimum 3 specialişti), care vor asigura evaluarea realizării contractului în baza rapoartelor anuale, în vederea luării deciziei privind continuarea executării şi finanţării programului de stat, de inovare şi transfer tehnologic, a proiectelor din cadrul acestora şi a proiectelor independente.

87. În baza rapoartelor privind gradul de realizare a obiectivelor proiectelor multianuale, autoritatea contractantă va repartiza alocaţiile bugetare pe anul următor pentru programele de stat, de inovare şi transfer tehnologic, proiectele din cadrul acestora şi proiectele independente.

88. Pe parcursul executării activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi după finalizarea lor, Consiliul Suprem sau alt beneficiar de stat, Ministerul Finanţelor, organele de control de stat sînt în drept să verifice corectitudinea valorificării alocaţiilor bugetare atît cu puteri proprii, cît şi prin atragerea serviciilor de audit.

89. Conducătorii şi executorii programelor de stat, ai proiectelor din cadrul acestora şi ai proiectelor independente, finanţate de la bugetul de stat sub orice formă, sînt responsabili de valorificarea eficientă şi conform destinaţiei a mijloacelor bugetare alocate, precum şi de executarea calitativă şi în termenele prevăzute în planul calendaristic a lucrărilor respective, în conformitate cu devizul de cheltuieli.

90. În cazul neutilizării conform destinaţiei a mijloacelor bugetare alocate, conducătorii şi organizaţiile respective nu vor mai avea dreptul de a participa la concursurile anunţate de Consiliul Suprem, fiind sancţionate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

91. Organizaţia-executor al activităţilor planificate în sfera ştiinţei şi inovării prezintă în mod obligatoriu darea de seama finală în termen de 40 de zile, conform pct.25 din anexa 3 la Acord.

92. Raportul financiar anual, elaborat în modul stabilit de Ministerul Finanţelor, şi nota informativă, elaborată în modul stabilit de Consiliul Suprem, se prezintă de către executor (sau contractor) Consiliului Suprem, în termenul stabilit.

93. Consiliul Suprem prezintă şi publică pe pagina web a Academiei de Ştiinţe a Moldovei raportul financiar generalizat privind valorificarea mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi raportul analitic privind realizarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării Guvernului şi Ministerului Finanţelor, în modul şi termenele stabilite.

94. La finele realizării proiectului, la raportul anual se anexează darea de seamă privind îndeplinirea devizului de cheltuieli al instituţiei, care se publică pe pagina web a Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

95. Plata finală se efectuează numai după transferarea dreptului de proprietate asupra bunurilor materiale, procurate din mijloacele corespunzătoare, organizaţiei prin intermediul căreia a fost efectuată finanţarea.

Anexa nr.3

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anul 2013

REGULAMENT

privind organizarea şi desfăşurarea concursului programelor

de stat şi al proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului programelor de stat şi al proiectelor din cadrul acestora, al proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi de dezvoltare a infrastructurii de inovare, al proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării, a proiectelor în baza tratatelor internaţionale cu cofinanţare de la bugetul de stat, al proiectelor pentru tinerii cercetători, pentru procurarea echipamentului ştiinţific, pentru organizarea manifestărilor ştiinţifice, pentru editarea monografiilor etc., denumite în continuare programe/proiecte. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu legislaţia şi actele normative în vigoare.

2. Apelul şi calendarul concursurilor programelor şi proiectelor enumerate în pct.1 al prezentului Regulament se publică în mass-media, pe site-ul www.asm.md şi pe pagina web a instituţiei coordonatoare, în cel mult două săptămîni de la data aprobării hotărîrii privind organizarea acestuia şi specificarea condiţiilor de desfăşurare a concursului de către Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică (CSŞDT) al Academiei de Ştiinţe a Moldovei. Responsabili de informare şi publicarea apelului sînt instituţiile coordonatoare:

Centrul pentru Finanţarea Cercetării Fundamentale şi Aplicative (CFCFA) – concursul programelor de stat şi al proiectelor din cadrul acestora, al proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative, pentru tinerii cercetători, pentru procurarea echipamentului, pentru organizarea manifestărilor ştiinţifice, pentru editarea monografiilor etc.;

Centrul Proiecte Internaţionale (CPI) – concursul proiectelor în baza tratatelor internaţionale cu cofinanţare de la bugetul de stat;

Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic (AITT) – concursul proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi al proiectelor de dezvoltare a infrastructurii inovaţionale.

În apelul pentru concurs va fi prezentat şi calendarul competiţiei, care va include termenul de depunere a programului/proiectului, de verificare primară, de contestaţie, de expertiză ştiinţifică, de aprobare pentru finanţare etc.

3. Concursul programelor/proiectelor are următoarele obiective:

a) susţinerea comunităţii ştiinţifice naţionale, asigurarea continuităţii şi dezvoltarea cercetărilor ştiinţifice de excelenţă;

b) creşterea competitivităţii economiei şi îmbunătăţirea calităţii vieţii prin inovare şi implementarea realizărilor cercetărilor;

c) asigurarea vizibilităţii internaţionale;

d) diseminarea cunoştinţelor/studiilor.

4. Concursul programelor/proiectelor se organizează în conformitate cu direcţiile strategice ale sferei ştiinţei şi inovării. Este interzisă depunerea de proiecte care se referă la realizarea unor activităţi deja subvenţionate.

5. Coordonatorii programelor de stat şi directorii de proiecte sînt desemnaţi, în mod obligatoriu, din rîndul persoanelor cu grad ştiinţific. În cazul proiectelor din cadrul programelor de stat, al proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative, directorii de proiect vor avea o vechime de muncă în domeniul tematicii propunerii de proiect de cel puţin 5 ani. Prin derogare, directori de proiecte de transfer tehnologic şi de dezvoltare a infrastructurii de inovare pot fi şi persoane fără grad ştiinţific, dar cu o vechime de muncă în domeniu de cel puţin 5 ani.

6. În funcţiile de directori/executori ai proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative sînt desemnaţi doar angajaţii titulari ai organizaţiei-executor.

Directori/executori ai altor tipuri de proiecte pot fi atît persoane angajate ca titulari ai organizaţiei-executor, cît şi persoane angajate în baza contractelor de prestare a serviciilor de cercetări ştiinţifice.

7. Directorul de proiect coordonează activităţile din cadrul proiectului, este responsabil pentru utilizarea eficientă şi conform destinaţiei a mijloacelor financiare alocate, prezintă dările de seamă, înregistrează rezultatele obţinute conform legislaţiei în vigoare etc.

8. Una şi aceeaşi persoană nu poate participa în calitate de director/executor în mai mult de un proiect în cadrul aceluiaşi apel de program. Angajaţii instituţiilor coordonatoare şi ai CCE nu pot participa în calitate de directori/executori în proiectele monitorizate/expertizate.

9. Durata maximă a timpului de muncă pentru participare în toate proiectele din sfera ştiinţei şi inovării nu poate depăşi 260 de ore pe lună, inclusiv pentru participare la proiectele europene şi internaţionale – 168 de ore pe lună.

10. Estimarea alocaţiilor bugetare pe programe/proiecte se efectuează de către CSŞDT pînă la demararea concursului, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

11. CSŞDT aprobă anual lista proiectelor şi volumul alocaţiilor bugetare pentru fiecare proiect şi o publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

12. Propunerile de programe/proiecte sînt elaborate în conformitate cu formularele-tip, aprobate de CSŞDT, şi sînt depuse de către coordonatorul de program sau directorul de proiect în sistemul informaţional specializat de recepţionare şi monitorizare online şi pe suport de hîrtie la instituţiile coordonatoare. Sistemul va genera şi va transmite automat coordonatorului/directorului, pe e-mail, un număr de înregistrare.

13. La evaluarea proiectelor, prioritate vor avea proiectele ale căror directori/executori participă în proiecte internaţionale sau au înaintat proiecte la concursuri internaţionale, acumulînd baremul de trecere.

14. Propunerile de programe/proiecte înregistrate sînt supuse verificării primare de către instituţiile coordonatoare privind corespunderea acestora condiţiilor concursului, criteriilor de eligibilitate (veridicitatea datelor despre organizaţia-executor, coordonatorul de program/directorul de proiect, completarea tuturor cîmpurilor etc.) şi condiţiilor financiare (finanţare/cofinanţare).

Lista propunerilor de programe/proiecte considerate eligibile se publică pe site-ul www.asm.md şi pe pagina web a instituţiilor coordonatoare în termen de 5 zile lucrătoare după expirarea termenului de depunere.

15. Propunerile de programe/proiecte eligibile se transmit Consiliului Consultativ de Expertiză (CCE) pentru expertizarea ştiinţifică, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. CCE organizează efectuarea expertizei programele/proiectele şi le transmite instituţiei coordonatoare în termen de pînă la 35 de zile lucrătoare. Conform procesului-verbal al CCE, instituţiile coordonatoare elaborează proiectul de hotărîre al CSŞDT, îl înaintează spre examinare şi aprobare pentru finanţare.

16. În cazul în care două sau mai multe propuneri au acumulat un număr egal de puncte, prioritate se acordă proiectelor care:

a) includ un procent înalt de tineri în echipă;

b) propun o cotă mai mare a cofinanţării;

c) confirmă aplicarea/participarea în proiecte internaţionale.

17. CSŞDT are dreptul să iniţieze procedura de sistare a programelor/proiectelor, în temeiul demersului instituţiilor coordonatoare, în cazurile în care:

a) mijloacele bugetare alocate nu sînt utilizate conform destinaţiei şi în scopurile programului/proiectului;

b) dările de seamă financiare şi ştiinţifice nu sînt prezentate în termenele stabilite.

18. Raporturile dintre autoritatea contractantă şi organizaţiile-executor se specifică în contractul încheiat conform pct.45 din anexa nr.2 la Acordul de parteneriat.

19. Programele/proiectele înaintate pentru a fi incluse în concurs nu se restituie. Aceste proiecte se păstrează la instituţiile coordonatoare, urmînd a fi lichidate după expirarea termenului de un an de la data anunţării concursului. În caz de aplicare doar online, acestea vor fi păstrate timp de un an într-o bază de date (arhivă).

20. La solicitare, pretendentului i se vor prezenta extrase din fişele de evaluare a proiectului, păstrînd confidenţialitatea experţilor independenţi.

21. În cazul în care programele/proiectele înaintate nu sînt fundamentate suficient sau nu corespund condiţiilor anunţate, pot să nu fie desemnaţi cîştigătorii concursului într-un anumit domeniu. Cîştigătorii în domeniul respectiv pot fi determinaţi doar în condiţiile demarării unui nou concurs, decizia de relansare a procesului revenindu-i CSŞDT.

22. Proiectele aprobate pentru finanţare de la bugetul de stat se înscriu în Registrul de stat al proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării de către instituţiile coordonatoare, iar organizaţiei-executor i se eliberează un certificat, prin care se confirmă înregistrarea de stat a proiectului.

23. Anual, proiectele finanţate de la bugetul de stat se publică într-o ediţie specială a Monitorului Oficial al Republicii Moldova.

24. Darea de seamă finală privind activitatea în cadrul proiectelor se perfectează în conformitate cu standardele aprobate de CŞSDT.

Darea de seamă finală pentru proiectele de transfer tehnologic şi de dezvoltare a infrastructurii inovaţionale se prezintă Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic conform formularului de raport elaborat de AITT.

Activitatea în cadrul proiectului va fi reflectată pe o pagină web. Link-ul către aceasta va deriva din pagina web a organizaţiei/organizaţiilor-executori.

25. Pentru toate tipurile de proiecte prevăzute în prezentul Regulament, darea de seamă ştiinţifică finală copertată se depune la Biblioteca Ştiinţifică Centrală “Andrei Lupan” a Academiei de Ştiinţe a Moldovei, iar forma electronică şi fişa corespunzătoare – la Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală a Republicii Moldova (AGEPI). Aceasta eliberează organizaţiilor o adeverinţă privind înregistrarea rezultatelor obţinute în urma realizării proiectelor finalizate, iar instituţiile coordonatoare notează numărul adeverinţei şi data eliberării în Registrul de stat. Aceste date urmează a fi incluse şi în sistemul informaţional online.

26. În cazul în care proiectul n-a fost realizat în termenul stabilit, instituţia coordonatoare va include în Registrul de stat menţiunea de rigoare.

II. CONDIŢIILE DE ELIGIBILITATE A ORGANIZAŢIILOR DIN SFERA ŞTIINŢEI

ŞI INOVĂRII, EXECUTORI DE PROGRAME/PROIECTE

27. Condiţiile de eligibilitate a organizaţiilor-executori de programe/proiecte sînt confirmate prin:

a) certificatul de acreditare de către Consiliul Naţional de Acreditate şi Atestare (CNAA) sau statutul de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic/ incubatorul de inovare;

b) declaraţia de confirmare a eligibilităţii potenţialilor contractori/ cofinanţatori (anexa nr.1 la prezentul Regulament);

c) certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor la bugetul public naţional;

d) lipsa încălcărilor anterioare ale prevederilor unor contracte de finanţare cu CSŞDT, CFCFA, AITT şi CPI;

e) alte prevederi ce vor fi stipulate în conţinutul anunţului/apelului de concurs (doar pentru executorii programelor/proiectelor de inovare şi transfer tehnologic, realizate în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi în incubatoarele de inovare).

III. ORGANIZAREA CONCURSULUI ACTIVITĂŢILOR ÎN SFERA

ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII DELEGATE CFCFA

1. Programe de stat şi proiecte din cadrul acestora

28. După aprobarea propunerilor programelor de stat de către CSŞDT, CFCFA elaborează proiectul hotărîrii privind organizarea concursului proiectelor ce urmează a fi incluse în cadrul acestora. Procedura de elaborare, depunere şi evaluare a propunerilor de proiecte este analogică cu prevederile pct.2, 14, 15 din prezentul Regulament.

29. Prioritate se acordă proiectelor care vor prevedea cofinanţarea şi antrenarea în activităţi a unui spectru larg de organizaţii acreditate în sfera ştiinţei şi inovării.

30. În temeiul expertizei, CSŞDT aprobă proiectele care vor fi incluse în programul de stat, iar coordonatorul de program instituie consiliul ştiinţific al acestuia. Componenţa consiliului ştiinţific se examinează de CFCFA (conform prezentului Regulament) şi se propune pentru aprobare CSŞDT.

31. Consiliul ştiinţific este constituit din preşedinte – coordonatorul programului de stat, secretarul ştiinţific, directorii de proiecte din cadrul programului respectiv, din reprezentanţi ai ministerelor de resort şi reprezentanţi ai societăţii civile.

32. Consiliul ştiinţific, în temeiul propunerii, stabileşte structura şi elaborează paşaportul programului de stat, monitorizează realizarea proiectelor din cadrul programului, evaluează rezultatele cercetărilor efectuate. Paşaportul programului se prezintă la CFCFA în termen de o lună de la data aprobării proiectelor.

33. Cota-parte a tinerilor cercetători (pînă la 35 de ani) în proiectele din cadrul programelor de stat va constitui cel puţin 30% din echipa de realizare a proiectului.

34. Termenul de realizare al programelor de stat nu poate fi mai mare de 4 ani, iar al proiectelor din cadrul acestora – nu mai mare de 2 ani.

2. Proiecte de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative pentru organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării

35. Finanţarea proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative se efectuează pe baza competiţiei între proiectele organizaţiilor acreditate în sfera ştiinţei şi inovării. Procedura de elaborare, depunere şi evaluare a propunerilor de proiecte este analogică cu prevederile pct.2, 14, 15 din prezentul Regulament.

36. Concursul proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice aplicative se anunţă în scopul asigurării unui nivel adecvat al cercetării, precum şi reutilării instituţiilor, centrelor şi laboratoarelor ştiinţifice cu utilaj ştiinţific performant, care ar asigura compatibilitatea şi competitivitatea rezultatelor ştiinţifice ale cercetărilor din Republica Moldova cu cele din Spaţiul European de Cercetare.

37. Aprobarea proiectelor pentru finanţare se efectuează conform prevederilor pct.15 al prezentului Regulament.

38. În funcţia de director de proiect pot fi desemnate doar persoane titulare ale organizaţiei-executor.

39. În cazul lipsei specialiştilor într-un anumit domeniu, se permite participarea la realizarea proiectelor a cel mult 10% din numărul total al executorilor din alte organizaţii.

40. Termenul de realizare a proiectelor de cercetări ştiinţifice fundamentale şi de cercetări ştiinţifice, precum şi a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii nu va depăşi 4 ani.

3. Proiecte pentru tinerii cercetători, procurarea echipamentului, organizarea manifestărilor, editarea monografiilor

41. Proiectele dedicate tinerilor cercetători pentru procurarea echipamentului, pentru organizarea manifestărilor, pentru editarea monografiilor sînt destinate soluţionării problemelor curente, cu un scop bine determinat, precum antrenarea tinerilor cercetători, asigurarea cu echipament ştiinţific modern, iniţierea şi dezvoltarea de noi colaborări naţionale şi internaţionale, diseminarea rezultatelor performante etc.

42. La concursul proiectelor pentru tinerii cercetători pot participa persoanele în vîrstă de pînă la 35 de ani în momentul prezentării propunerii de proiect, inclusiv directorul de proiect. Echipa de cercetare va fi constituită din cel puţin 4 cercetători ştiinţifici.

43. Termenul de realizare al unui proiect pentru tinerii cercetători nu va depăşi 2 ani.

44. Propunerea de proiect pentru procurarea echipamentului ştiinţific va întruni următoarele condiţii:

a) existenţa unei concepţii argumentate a echipei privind contribuţia sa ulterioară la dezvoltarea domeniului ştiinţific corespunzător, perspectivele cercetării ştiinţifice în plan naţional şi global;

b) utilajul procurat va contribui la crearea şi dezvoltarea unei infrastructuri de cercetare de importanţă naţională şi de utilizare comună în domeniu;

c) prioritate vor avea proiectele cu caracter interdisciplinar;

d) termenul de realizare al unui proiect nu va depăşi 1 an.

45. Termenul de realizare a proiectului de organizare a manifestărilor ştiinţifice nu va depăşi 1 an.

46. Propunerile pentru editarea monografiilor ştiinţifice vor întruni următoarele condiţii:

a) lucrarea să conţină argumentarea clară a încadrării acesteia în domeniul literaturii ştiinţifice de specialitate, precizarea elementelor de noutate în contextul cercetărilor ştiinţifice naţionale şi globale;

b) lista lucrărilor autorului (autorilor) din ultimii 5 ani în domeniul abordat în monografie;

c) lista lucrărilor în domeniu pe plan mondial în ultimii 10 ani;

d) lucrarea (cel puţin 10 coli de autor fără anexe) executată în manuscris, în proporţie de cel puţin 70% şi anexată;

e) declaraţia de originalitate şi respectare a dreptului de autor, confirmarea nesubvenţionării publicării materialelor din această lucrare, precum şi faptul că nu există pasaje sau fragmente plagiate (anexa nr.2 la prezentul Regulament). Această declaraţie va fi anexată ca parte componentă a propunerii de proiect în sistemul informaţional online;

f) prioritate vor avea proiectele cu o cofinanţare mai mare. Pentru confirmare cofinanţatorul prezintă scrisoarea de garanţie, iar editura – calculele privind preţul de cost al lucrării. Nu se admite cofinanţarea de la bugetul de stat;

g) termenul de realizare a proiectului pentru publicarea monografiei nu va depăşi 1 an.

47. Proiectele nominalizate în prezentul capitol vor urma procedura de elaborare, depunere şi expertizare conform prevederilor pct.2, 14, 15 ale prezentului Regulament.

IV. ORGANIZAREA CONCURSULUI ACTIVITĂŢILOR ÎN

SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII DELEGATE CPI

48. Prezentul capitol stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursurilor de proiecte internaţionale, semnate de către AŞM cu organizaţii din alte ţări în baza tratatelor internaţionale cu cofinanţarea de la bugetul de stat, în scopul dezvoltării şi extinderii cooperării, consolidării relaţiilor de parteneriat în domeniul cercetare-inovare.

49. Tipurile principale ale concursurilor de proiecte internaţionale sînt:

a) concursul de proiecte de cercetare, realizat în comun de către colective ştiinţifice din Republica Moldova şi din statele partenere;

b) concursul de proiecte de organizare a manifestărilor ştiinţifice (conferinţe, seminare, simpozioane, cursuri, traininguri şi schimburi de experienţă etc.) pe teritoriul Republicii Moldova şi/sau pe teritoriul statului contractant;

c) concursul de proiecte de mobilitate, organizare a expediţiilor comune;

d) concursul de proiecte pentru schimb de cercetători;

e) alte concursuri prevăzute în cadrul tratatelor internaţionale.

50. În baza unuia şi aceluiaşi tratat internaţional pot fi organizate mai multe concursuri de proiecte internaţionale.

51. Fiecare concurs de proiecte internaţionale se anunţă după semnarea unui protocol adiţional de către AŞM şi organizaţia-partener internaţională sau în baza unui schimb de scrisori de confirmare din ţara-partener, care se anexează la acordul de bază.

52. În acordul de cooperare sau în protocol sînt prevăzute termenele şi condiţiile de organizare şi desfăşurare a apelului de proiecte, inclusiv tipul concursului, priorităţile şi domeniile ştiinţifice, modul de efectuare a expertizei şi aprobare a rezultatelor finale, suma şi perioada de realizare a proiectelor, modul de monitorizare şi implementare a rezultatelor acestora.

53. Apelul de concurs pentru participanţi se elaborează de către CPI în baza tratatului internaţional corespunzător.

54. Propunerile de proiect se depun printr-un sistem electronic online şi la CPI în 2 sau 3 exemplare (după caz) pe suport de hîrtie: un exemplar în limba română, un exemplar în limba ţării-partenere şi unul în limba engleză.

55. Toate propunerile de proiecte internaţionale care au întrunit condiţiile concursului comun sînt supuse expertizei Consiliul Consultativ de Expertiză (CCE). În paralel cu aceasta, organizaţia din ţara-partener va efectua expertiza aceloraşi proiecte în conformitate cu legislaţia sa naţională.

56. În cazul în care în tratatele internaţionale sînt prevăzute condiţii specifice privind procedura şi criteriile de evaluare a propunerilor de proiecte, CPI elaborează propuneri corespunzătoare de modificare a procedurii şi a criteriilor existente, care urmează a fi coordonate cu CCE şi aprobate de CSŞDT.

57. CPI coordonează propunerile de finanţare cu organizaţia din ţara-partener şi elaborează proiectul hotărîrii CSŞDT privind finanţarea proiectelor.

58. În cazul în care în urma confruntării propunerilor de finanţare parvenite din ambele părţi există proiecte recomandate de o parte şi respinse de cealaltă, aceste proiecte vor fi supuse unei examinări suplimentare în conformitate cu tratatele corespunzătoare.

59. Lista finală a proiectelor propuse spre finanţare şi coordonată cu organizaţia din ţara-partener este prezentată CSŞDT pentru aprobare, fiind ulterior plasată pe pagina web a CPI şi AŞM.

60. Activitatea de monitorizare a utilizării eficiente şi conform destinaţiei a mijloacelor financiare şi a executării calitative şi în termen a activităţilor preconizate în planurile de realizare a proiectelor internaţionale se efectuează de către CPI şi în paralel cu organizaţia din ţara-partener în baza metodelor proprii de monitorizare.

61. În cazul iniţierii procedurii de blocare a finanţării oricărui proiect, CPI informează organizaţia din ţara-partener, argumentînd acţiunea în cauză.

62. La sfîrşitul perioadei de derulare a proiectelor internaţionale şi în baza rapoartelor finale prezentate de executorii acestora, CPI prezintă la şedinţa Biroului CSŞDT, în modul şi în termenele stabilite, un raport financiar generalizat privind utilizarea mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi un raport analitic privind realizarea activităţilor în cadrul proiectelor.

V. ORGANIZAREA CONCURSULUI ACTIVITĂŢILOR ÎN

SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVARE DELEGATE AITT

63. Propunerile de proiecte de transfer tehnologic de inovare vor fi elaborate după formularul-tip şi însoţit de:

a) scrisoarea de garanţie a cofinanţării;

b) studiul de fezabilitate/planul de afaceri;

c) copia brevetului (dacă este cazul);

d) copia certificatului de înregistrare a cofinanţatorului;

e) certificatul privind lipsa datoriilor faţă de bugetul de stat a cofinanţatorului;

f) copia extrasului eliberat de bancă privind disponibilitatea (neblocarea) contului (în cazul altor întreprinderi decît cele cu cont la trezoreria de stat);

g) certificatul de rezident al parcului ştiinţifico-tehnologic sau al incubatorului de inovare (în cazul altor întreprinderi decît organizaţiile ştiinţifice acreditate);

h) copiile buletinelor de identitate ale personalului angajat în proiect şi CV-urile.

Aceste acte vor fi anexate la propunerea de proiect în sistemul informaţional online.

64. Proiectele nominalizate în prezentul capitol vor urma procedura de elaborare, depunere şi expertizare conform prevederilor pct.2, 14, 15 ale prezentului Regulament.

65. Termenul de realizare a unui proiect de inovare şi transfer tehnologic nu va depăşi 2 ani.

66. Monitorizarea proiectelor se realizează de către AITT conform Regulamentului privind monitorizarea proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi/sau Regulamentul privind monitorizarea şi evaluarea activităţii PŞT şi II şi a rezidenţilor acestora.

VI. ETAPELE DE PARCURS ALE UNEI PROPUNERI DE PROGRAM/PROIECT

67. Organizarea şi desfăşurarea concursurilor programelor/proiectelor cuprinde următoarele etape:

a) aprobarea de către CSŞDT a hotărîrii privind desfăşurarea concursului programelor/proiectelor, stabilirea scopului, obiectivelor şi condiţiilor acestuia;

b) pregătirea fişei apelului, care include scopul, obiectivele şi condiţiile stabilite în hotărîrea CSŞDT privind:

- data demarării concursului;

- durata proiectului;

- cuantumul anual de finanţare a unui proiect;

- criteriile de eligibilitate a participanţilor;

- calendarul competiţiei;

c) anunţarea publică a concursului de către instituţiile coordonatoare;

d) înregistrarea electronică a propunerilor de programe/proiecte în sfera ştiinţei şi inovării prin intermediul sistemului informaţional online;

e) efectuarea de către instituţiile coordonatoare a verificării primare, inclusiv financiare, a programelor/proiectelor, privind corespunderea acestora condiţiilor apelului şi criteriilor generale de eligibilitate;

f) validarea şi transmiterea programelor/proiectelor CCE, care după efectuarea expertizei le remite instituţiilor coordonatoare;

g) publicarea rezultatelor expertizei;

h) selectarea proiectelor şi negocierea lor (deviz de cheltuieli, termen de realizare) pentru finanţare în baza rezultatelor expertizei;

i) contestarea conform capitolului VII al prezentului Regulament;

j) aprobarea programelor/proiectelor pentru finanţare de către CSŞDT în temeiul proceselor-verbale ale CCE;

k) încheierea contractelor de finanţare;

l) publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a proiectelor finanţate;

m) monitorizarea şi diseminarea activităţilor şi rezultatelor.

68. Parcursul proiectelor de dezvoltare a infrastructurii de inovare (parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorului de inovare) include următoarele etape:

a) aprobarea prin hotărîrea CSŞDT a rezultatelor concursului proiectelor privind organizarea şi dezvoltarea infrastructurii de inovare;

b) proiectul privind organizarea şi dezvoltarea infrastructurii de inovare trebuie să conţină următoarele elemente:

- rezumatul cu descrierea obiectivelor generale şi argumentarea necesităţii realizării acestor obiective;

- descrierea activităţilor preconizate;

- obiectivele specifice şi rezultatele planificate;

- strategiile de colaborare cu partenerii, de atragere a investiţiilor, de atragere, susţinere şi conlucrare cu rezidenţii;

- modul de organizare a prestării serviciilor şi de autogestiune a parcului/incubatorului;

- potenţialul administratorului de a realiza cu succes proiectul: resursele umane, informaţionale, materiale disponibile, modul de gestionare a lor pentru eficienţă maximă, experienţa anterioară şi relaţiile existente ale administratorului;

- analiza SWOT cu indicarea riscurilor şi modul de atenuare a lor;

- planul de realizare a proiectului cu indicarea termenelor de realizare şi a rezultatelor preconizate la fiecare etapă, mijloacele financiare necesare pe etape;

- devizul de cheltuieli pe fiecare an cu indicarea surselor de finanţare, însoţit de descrierea şi argumentarea fiecăreia dintre cheltuieli;

c) încheierea contractului de administrare a parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorului de inovare cu administratorul selectat;

d) publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a datelor despre administratorul parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorului de inovare şi denumirea proiectului de dezvoltare a infrastructurii de inovare aprobate prin hotărîrea CSŞDT;

e) monitorizarea de către AITT a activităţii administratorului parcului ştiinţifico-tehnologic şi/sau incubatorului de inovare. În fiecare an, pînă la 15 ianuarie, administratorul parcului/incubatorului va prezenta AITT un proiect intitulat “Organizarea şi funcţionarea infrastructurii de inovare, crearea şi dezvoltarea infrastructurii acestuia” pentru anul curent, în baza proiectului principal.

VII. CONTESTAŢII

69. Coordonatorii/directorii de program/proiect pot depune contestaţii în formă scrisă la CFCFA, AITT sau CPI (după caz), în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data publicării listei propunerilor de programe/proiecte eligibile pe pagina www.asm.md şi pe pagina web a instituţiei coordonatoare.

Se admit contestaţiile care fac referinţă la vicii de procedură. Despre rezultatul examinării contestaţiei coordonatorii/directorii de program/proiect sînt informaţi în termen de 3 (trei) zile lucrătoare.

Anexa nr.4

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anul 2013

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi efectuarea expertizei

proiectelor în sfera cercetării şi inovării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi efectuarea expertizei proiectelor în sfera cercetării şi inovării este elaborat în baza prevederilor articolelor 10, 11, 59-62, art.86 lit.g), art.154 lit.j), art.155 lit.c) din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 şi conform Hotărîrii Guvernului nr.222 din 28 aprilie 1993 “Cu privire la retribuirea muncii specialiştilor încadraţi în procesul de atestare a cadrelor ştiinţifice şi didactice, a membrilor Comisiei Medicamentului, a membrilor consiliilor metodologice consultative pentru evidenţa contabilă în economia naţională şi instituţiile bugetare şi a altor comisii de experţi”.

2. Expertiza este organizată de către Instituţia Publică Consiliul Consultativ de Expertiză (în continuare – Consiliul de Expertiză), care este finanţată din bugetul de stat, activează în baza statutului aprobat de Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică (în continuare – CSŞDT).

3. Obiecte ale expertizei sînt:

a) concepţiile de programe de stat, de inovare şi transfer tehnologic şi propunerile de proiecte din cadrul acestora;

b) propunerile de proiecte de cercetări ştiinţifice fundamentale, de cercetări ştiinţifice aplicative, independente;

c) propunerile de organizare a manifestărilor ştiinţifice;

d) lucrările ştiinţifice/de artă de valoare;

e) dosarele privind acordarea premiilor Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

4. Expertizarea este efectuată de experţi independenţi, selectaţi din baza de date a Consiliului de Expertiză prin consultarea Colegiului Consultativ (în continuare – Colegiul).

5. Fiecare secţie de ştiinţe a Academiei de Ştiinţe a Moldovei înaintează cîte doi-patru candidaţi în membri ai Colegiului din rîndurile savanţilor şi specialiştilor notorii pe domenii (cu excepţia membrilor CSŞDT) în baza unui concurs în cadrul instituţiilor aferente secţiei. Criteriile de selectare a candidaţilor sînt stabilite în Hotărîrea CSŞDT nr.28 din 23 februarie 2012.

6. Candidaturile membrilor Colegiului sînt alese prin votul biroului secţiei de ştiinţe.

7. Lista membrilor Colegiului se aprobă prin hotărîrea CSŞDT pe un termen de 4 ani, şi nu mai mult de un termen.

8. Membrii Colegiului sînt remuneraţi din mijloacele prevăzute în acest scop de legislaţie, în baza contractelor de prestare a serviciilor de cercetări ştiinţifice, încheiate cu Consiliul de Expertiză.

9. Membrii Colegiului sînt responsabili de recomandarea experţilor independenţi pentru proiectele evaluate, prezentarea rezultatelor expertizei şi recomandarea proiectelor pentru finanţare în cadrul şedinţei Colegiului.

10. Preşedinte al Colegiului este din oficiu directorul executiv al Consiliului de Expertiză.

II. SCOPUL ŞI SARCINILE EXPERTIZEI

11. Expertiza reprezintă un sistem de acţiuni avînd ca scop analiza şi expertizarea concepţiilor de programe de stat, de inovare şi transfer tehnologic şi propunerilor de proiecte din cadrul acestora, a propunerilor de proiecte de cercetări ştiinţifice fundamentale, de cercetări ştiinţifice aplicative, independente, de organizare a manifestărilor ştiinţifice, lucrărilor de valoare şi dosarelor privind acordarea premiilor Academiei de Ştiinţe a Moldovei, formularea concluziilor argumentate ştiinţific despre raţionalitatea şi oportunitatea efectuării acestor lucrări din contul mijloacelor bugetului de stat şi din alte surse de finanţare.

12. Sarcinile principale ale expertizei constau în:

1) stabilirea:

a) actualităţii problemei prezentate, corespunderea ei priorităţilor naţionale şi internaţionale;

b) noutăţii investigaţiilor propuse;

c) existenţei condiţiilor necesare pentru realizarea activităţilor preconizate, inclusiv a resurselor umane adecvate şi a infrastructurii de cercetare, justificării teoretice şi oportunităţii practice ale acestora.

2) expertizarea:

a) semnificaţiei ştiinţifice a activităţilor expertizate;

b) impactului realizării activităţilor propuse şi modalităţile de gestionare a efectelor acestuia;

3) verificarea oportunităţii volumului resurselor materiale şi financiare solicitate;

4) pregătirea şi prezentarea concluziilor expertizei.

III. PRINCIPIILE ŞI CRITERIILE DE BAZĂ ALE EXPERTIZEI

13. Expertiza se bazează pe următoarele principii:

a) transparenţa procesului de expertizare;

b) competenţa profesională a experţilor în domeniul ştiinţific de profil;

c) obiectivitatea, lipsa conflictului de interese şi anonimatul experţilor;

d) responsabilitatea pentru analiza completă şi autentică, justificarea recomandărilor expertizei;

e) confidenţialitatea şi protecţia dreptului de proprietate intelectuală;

f) deontologia şi etica profesională.

14. Criteriile de bază ale expertizei sînt:

a) corespunderea obiectivelor proiectelor cu direcţiile strategice ale sferei cercetării şi inovării din Republica Moldova;

b) nivelul ştiinţific înalt şi relevanţa internaţională a investigaţiilor propuse;

c) aplicabilitatea, perspectiva de valorificare şi diseminare a rezultatelor;

d) competenţa profesională a autorilor şi executorilor, inclusiv vizibilitatea lor internaţională şi gradul de implicare a tinerilor cercetători;

e) nivelul asigurării tehnico-materiale al organizaţiei-executor;

f) eficienţa economică a rezultatelor (beneficiul economico-social, rentabilitatea);

g) posibilitatea extinderii în cadrul unor programe europene şi internaţionale de granturi.

IV. EXPERŢII INDEPENDENŢI

15. Consiliul de Expertiză completează şi actualizează în mod continuu lista experţilor independenţi în baza propunerilor din partea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării. Membrii Colegiului primesc acces la baza de date a experţilor independenţi.

16. Experţii independenţi se înaintează în baza unui concurs, conform criteriilor de selectare stabilite în Hotărîrea CSŞDT nr.28 din 23 februarie 2012, din rîndurile:

a) membrilor titulari şi membrilor corespondenţi ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei (cu excepţia membrilor CSŞDT);

b) cadrelor ştiinţifico-didactice sau ştiinţifice cu grad ştiinţific selectate şi recomandate secţiilor de ştiinţe ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei de către instituţiile acreditate în sfera cercetării şi inovării, inclusiv laboratoarele ştiinţifice, catedrele de specialitate, centrele ştiinţifice, consiliile ştiinţifice/senatele institutelor şi universităţilor, consiliile facultăţilor;

c) cadrelor ştiinţifico-didactice sau ştiinţifice care sînt abilitate de către Consiliul Naţional pentru Acreditare şi Atestare cu dreptul de conducător ştiinţific;

d) cercetătorilor ştiinţifici din Republica Moldova şi de peste hotare recomandaţi de către membrii Colegiului;

e) specialiştilor de înaltă calificare din ramura corespunzătoare de producţie, din mediul de afaceri etc. recomandaţi de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi administrative.

V. PREZENTAREA OBIECTELOR EXPERTIZEI

17. Instituţiile coordonatoare prezintă în Consiliul de Expertiză obiectele expertizei.

18. Dosarele sînt prezentate pe suport de hîrtie şi electronic şi includ următoarele acte:

a) scrisoarea oficială;

b) propunerea de proiect/activitate cu toate formularele aferente concursului anunţat;

c) condiţiile integrale ale concursului anunţat.

19. Lucrările ştiinţifice/de artă de valoare se prezintă Consiliului de Expertiză în baza propunerilor organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării, însoţite de următoarele documente:

a) extrasul din procesul-verbal al consiliului ştiinţific al organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării;

b) hotărîrea biroului secţiei de ştiinţe ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

c) scrisoarea de însoţire.

VI. ORGANIZAREA PROCESULUI DE EXPERTIZĂ

20. Funcţionarea Consiliului de Expertiză este asigurată de către aparatul administrativ şi Colegiu. Din aparatul administrativ fac parte directorul, directorul adjunct, serviciul expertiză şi serviciul finanţe şi contabilitate.

21. Serviciul expertiză are următoarele atribuţii:

a) studiază, analizează obiectele expertizei;

b) selectează experţi independenţi pentru fiecare proiect în parte din baza de date a Consiliului de expertiză prin consultarea membrilor Colegiului pe domenii care:

- au lucrări ştiinţifice sau sînt specialişti notorii în domeniul aferent proiectului expertizat;

- primesc rezumatul proiectului expertizat;

c) asigură anonimatului experţilor selectaţi.

22. Expertiza este efectuată simultan de către doi experţi independenţi, cu excepţia proiectelor internaţionale care sînt expertizate în modul definit de acordurile/protocoalele aferente de colaborare.

23. Expertul independent poate evalua nu mai mult de 5 propuneri din cadrul unuia şi aceluiaşi apel.

24. Experţii independenţi sînt contactaţi de angajaţii serviciul expertiză ai Consiliului de Expertiză cu solicitarea de a efectua expertiza. Odată cu aceasta experţii primesc:

a) rezumatul proiectului;

b) fişa de evaluare;

c) contractul-tip;

d) ghidul expertului independent.

25. Experţii independenţi care au tangenţă cu activităţile propuse sau/şi devin dependenţi (administrativ sau financiar) de persoanele sau organizaţiile care sînt nemijlocit interesate în rezultatele expertizei sînt obligaţi să declare în scris Consiliului de Expertiză despre conflictul de interese şi să refuze expertizarea acestora.

26. În cazul acordului de a efectua expertizarea, angajaţii serviciul expertiză al Consiliului de Expertiză expediază expertului independent proiectul integral spre expertizare.

27. Consiliul de Expertiză încheie cu fiecare expert independent selectat un contract de prestare a serviciilor de cercetări ştiinţifice.

28. Experţii independenţi au dreptul:

a) să-şi formuleze liber concluziile;

b) să solicite informaţii şi materiale suplimentare de la autori prin intermediul Consiliului de Expertiză;

c) să înainteze propuneri privind perfecţionarea criteriilor de bază ale expertizei.

29. Experţii independenţi poartă răspundere pentru corectitudinea expertizei în conformitate cu codul deontologic şi carta europeană a cercetătorilor. Ei sînt obligaţi:

a) să dea dovadă de obiectivitate şi conştienciozitate;

b) să opereze cu argumente ştiinţifice şi tehnologice de performanţă (excelenţă) din domeniul specific de activitate;

c) să nu informeze persoanele interesate şi nici alte persoane despre procesul de expertiză şi rezultatul ei;

d) să evite crearea conflictelor de interese sau concurenţei neloiale;

e) să respecte confidenţialitatea şi dreptul de proprietate intelectuală;

f) să respecte deontologia cercetătorului ştiinţific;

g) să nu denatureze datele experimentale şi rezultatele investigaţiilor;

h) să prezinte concluziile expertizei solicitate în termenul stabilit.

30. Experţii documentează expertizarea proiectului prin completarea fişei de evaluare, bazîndu-se pe criteriile şi regulile de acordare a punctajului stabilite în aceasta.

31. Forma fişelor de evaluare pentru fiecare apel se elaborează de Consiliul de Expertiză prin consultarea instituţiilor coordonatoare şi se aprobă prin decizia CSŞDT. Ele sînt făcute publice la momentul lansării apelului.

32. Concluzia finală a expertului independent trebuie să fie integrată în fişa de evaluare şi să prezinte o abordare echilibrată a tuturor argumentelor privind avantajele şi dezavantajele proiectului înaintat.

33. Materialele supuse expertizei şi fişele de evaluare trebuie să fie restituite Consiliului de Expertiză în termen de pînă la 5 zile din momentul recepţionării lor.

34. În cazul concluziilor divergente a doi experţi, cererile de proiect sînt date spre expertiză la un al treilea expert independent. Concluzia finală se ia în baza a două opinii convergente (recomandat sau respins) şi prin calculul punctajului mediu din fişele de evaluare ale expertizelor convergente.

35. Fişele de evaluare completate de experţi sînt transmise în format anonim (fără identificarea expertului independent) de către angajaţii serviciul expertiză ai Consiliului de Expertiză membrilor Colegiului vizaţi care examinează avizele experţilor independenţi şi le prezintă la şedinţa Colegiului.

36. Şedinţele Colegiului sînt convocate la solicitarea preşedintelui şi sînt deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 din membrii acestuia.

37. În cadrul şedinţei membrii Colegiului examinează rezultatele expertizelor, şi elaborează lista obiectelor expertizate ierarhizată pe direcţii strategice de cercetare conform punctajului acumulat.

38. Nu se vor include în lista prevăzută în punctul 35 proiectele care au primit un punctaj mai mic sau egal cu baremul anunţat în apel.

39. Aprobarea listei se efectuează cu votul a 2/3 din membrii Colegiului prezenţi la şedinţă.

40. Recomandarea candidaţilor pentru acordarea premiilor Academiei de Ştiinţe a Moldovei se face în baza expertizei conform regulamentului aprobat prin hotărîrea CSŞDT.

41. Decizia Colegiului, precum şi lista obiectelor expertizei ierarhizată pe direcţii strategice, semnată de directorul Consiliului de Expertiză, se prezintă instituţiilor coordonatoare pentru elaborarea proiectelor de hotărîri ale CSŞDT în termen de 35 zile lucrătoare de la momentul transmiterii proiectelor spre expertiză.

42. Derogările de la acest termen sînt posibile numai cu informarea Biroului CSŞDT cu cel puţin 5 zile înainte de termenul-limită.

43. Contestaţiile se soluţionează conform capitolului VII al anexei nr.3 la Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei.

44. Materialele prezentate la Consiliul de Expertiză se restituie instituţiilor coordonatoare.

45. Modificările şi completările prezentului Regulament se efectuează în modul prevăzut de legislaţia în vigoare.

Anexa nr.5

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe a

Moldovei pentru anul 2013

REGULAMENT

cu privire la înregistrarea şi evidenţa de stat a

rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la înregistrarea şi evidenţa de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică (în continuare – Regulamentul) este elaborat în baza prevederilor Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 şi altor acte legislative.

2. Prezentul Regulament stabileşte scopurile, condiţiile şi procedura de înregistrare şi evidenţă de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică accesibilă public, drepturile şi obligaţiile care rezultă din crearea şi înregistrarea acestora, soluţionarea litigiilor, precum şi alte aspecte juridice legate de obiectele înregistrării.

3. Acţiunea prezentului Regulament nu se extinde asupra rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică cu regim secret.

4. În sensul prezentului Regulament, noţiunile de bază utilizate au următoarele semnificaţii:

organizaţie-executor – organizaţie din sfera ştiinţei şi inovării responsabilă de realizarea proiectului, care a obţinut în mod direct şi nemijlocit rezultatele supuse înregistrării şi evidenţei de stat;

executorii proiectului – persoane fizice angajate atît ca titulari, cît şi prin cumul, pe bază de contract individual de muncă pe o durată determinată pentru executarea proiectului;

fişă informativă – document ce conţine informaţiile referitoare la rezultatele concrete ale activităţii de cercetare ştiinţifică, confirmate de consiliul ştiinţific al organizaţiei-executor, prin care se solicită luarea în evidenţă şi înregistrarea acestora;

rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică – rezultatele ştiinţifice obţinute prin executarea proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării finanţate de la bugetul de stat integral sau parţial, conform rezultatelor concursului organizat de Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al Academiei de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – Consiliul Suprem);

adeverinţa de înregistrare a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică – document de evidenţă a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică (în continuare – Adeverinţa).

5. Înregistrarea şi evidenţa de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică se efectuează în scopul realizării politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării privind crearea şi implementarea rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică, precum şi al monitorizării acestora şi includerii lor în calitate de obiecte ale sistemului de informaţii ştiinţifico-tehnologice.

6. Prin înregistrarea de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică se constată finalizarea proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat integral sau parţial sau, după caz, a unei etape intermediare din cadrul acestor proiecte şi include două etape consecutive:

a) înregistrarea informaţiilor referitoare la rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în baza de date “Rezultate ştiinţifice”;

b) înscrierea numărului şi datei adeverinţei, eliberate conform pct.20 din prezentul Regulament, în Registrul de stat al proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării (în continuare – Registru de stat).

7. Rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică, a căror înregistrare este prevăzută de prezentul Regulament, se consideră realizate doar dacă acestea sînt incluse în baza de date “Rezultate ştiinţifice”.

8. Obiecte ale înregistrării şi evidenţei de stat sînt rezultatele concrete ale activităţii de cercetare ştiinţifică, obţinute ca urmare a realizării proiectului, ce includ:

a) raportul privind rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică;

b) obiectele de proprietate intelectuală (în continuare – OPI) (brevete de invenţie, certificate de înregistrare a desenelor şi modelelor industriale etc.) înregistrate sau cererile de protecţie a OPI depuse spre înregistrare în modul stabilit de legislaţia în vigoare;

c) elaborări, inclusiv pasibile de implementare sau care prezintă un interes comercial.

9. Se supun înregistrării de stat, în mod obligatoriu, rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică menţionate în pct.8, obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, care sînt finanţate de la bugetul de stat integral sau parţial.

10. Rezultatele ştiinţifice obţinute de către persoane fizice, organizaţiile de drept privat şi cele obşteşti din Republica Moldova, la cererea acestora, se înregistrează în baza de date “Rezultate ştiinţifice” în calitate de obiecte ale informaţiilor ştiinţifico-tehnologice.

II. EVIDENŢA ŞI ÎNREGISTRAREA REZULTATELOR

ACTIVITĂŢII DE CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ

11. În scopul monitorizării rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică înregistrate, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală a Republicii Moldova (AGEPI) va include în baza de date “Rezultate ştiinţifice” şi va pune la dispoziţia publicului pentru documentare datele referitoare la proiectele din sfera ştiinţei şi inovării, publicate, după aprobarea lor de către Academia de Ştiinţe a Moldovei, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi înregistrate în Registrul de stat.

12. După publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Consiliul Suprem va dispune, în termen de 15 zile, transmiterea către AGEPI, pe suport electronic, a datelor referitoare la proiectele din sfera ştiinţei şi inovării în conformitate cu pct.11 din prezentul Regulament. În baza de date “Rezultate ştiinţifice” vor fi incluse următoarele informaţii despre proiect:

a) codul (cifrul) proiectului;

b) direcţia strategică la care se referă proiectul;

c) denumirea programului de stat la care se referă proiectul;

d) denumirea proiectului;

e) termenul de realizare;

f) organizaţia-executor;

g) organizaţia ierarhic superioară organizaţiei-executor;

h) conducătorul proiectului;

i) tipul finanţării;

j) anul finanţării proiectului;

k) rezultatele preconizate pentru anul finanţării proiectului;

l) cuantumul mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat în anul finanţării proiectului.

13. Codul (cifrul) proiectului va servi drept cod de referinţă pentru înregistrarea, evidenţa şi monitorizarea rezultatelor ştiinţifice obţinute ca urmare a executării acestuia, precum şi pentru alte acţiuni legate de proiectul în cauză, inclusiv pentru evidenţa cheltuielilor.

14. Dacă în procesul efectuării lucrărilor asupra unui proiect înregistrat acesta este trecut în regim secret, în modul stabilit de legislaţia în vigoare, organizaţia-executor este obligată să informeze despre acest fapt printr-o scrisoare oficială AGEPI, care va introduce informaţia respectivă în baza de date “Rezultate ştiinţifice”.

15. La finalizarea lucrărilor din cadrul proiectului sau, după caz, a unei etape intermediare, conducătorul proiectului prezintă Consiliului ştiinţific al organizaţiei-executor spre evaluare şi aprobare rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică incluse în:

a) raportul privind rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică, însoţit de o referire la partea raportului care necesită a fi menţinută sub confidenţialitate, în cazul în care divulgarea acestei informaţii poate prejudicia dobîndirea drepturilor asupra OPI sau poate conduce la divulgarea esenţei elaborărilor care constituie know-how;

b) fişa informativă pe suport de hîrtie.

16. În scopul asigurării corectitudinii informaţiilor referitoare la rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică înregistrate şi incluse în sistemul de informaţii ştiinţifico-tehnologice, fişa informativă va fi completată în regim online în baza de date “Rezultate ştiinţifice” şi va conţine informaţiile relevante referitoare la proiect şi la rezultatele obţinute în urma realizării acestuia, inclusiv:

a) rezumatul raportului;

b) lista OPI înregistrate şi/sau a cererilor de protecţie a OPI depuse sau, după caz, o informaţie succintă referitor la rezultatele care pot constitui OPI;

c) lista elaborărilor realizate, inclusiv a celor pasibile de implementare, sau care prezintă un interes comercial.

17. Fişa informativă constituie, totodată, şi actul de consimţămînt al organizaţiei-executor privind includerea rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică în calitate de obiecte ale informaţiilor ştiinţifico-tehnologice în sistemul de informaţii ştiinţifico-tehnologice cu regim public.

18. În cazul în care rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică supuse evaluării corespund criteriilor stabilite privind nivelul ştiinţific şi competitiv al rezultatelor activităţii, consiliul ştiinţific al organizaţiei-executor adoptă hotărîrea de aprobare a acestora. Hotărîrea, însoţită de fişa informativă şi de un extras din procesul-verbal al şedinţei consiliului ştiinţific al organizaţiei-executor, se prezintă, în termen de 15 zile de la data adoptării hotărîrii, spre confirmare, secţiei de ştiinţe a Academiei de Ştiinţe a Moldovei ce coordonează domeniul în care se încadrează proiectul respectiv.

19. AGEPI efectuează examinarea formală a fişei informative şi a informaţiilor prezentate, luînd următoarele decizii:

a) de includere a informaţiilor referitoare la rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în baza de date “Rezultate ştiinţifice”, expediind organizaţiei-executor în regim online confirmarea corespunzătoare şi comunicîndu-i data înregistrării informaţiei, dacă acestea corespund cerinţelor stabilite;

b) de acordare organizaţiei-executor a unui termen de 10 zile pentru remedierea lipsurilor sau erorilor depistate şi prezentarea repetată a informaţiilor prezentate.

20. AGEPI, în termen de 15 zile de la confirmarea înregistrării informaţiei referitor la rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în baza de date “Rezultate ştiinţifice”, va elibera organizaţiei-executor adeverinţa redactată pe un formular-tip, elaborat de AGEPI.

21. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării care sînt finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat şi care nu deţin adeverinţe pentru proiectele finalizate nu pot participa la concursul pentru obţinerea noilor proiecte de cercetare, finanţate de la bugetul de stat.

Această prevedere nu se aplică pentru proiectele care au fost finalizate şi la care au fost prezentate şi înregistrate rezultatele ştiinţifice pînă la intrarea în vigoare a prezentului Regulament.

22. Pentru protecţia rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică, obţinute în urma executării proiectului, care pot constitui OPI şi necesită o înregistrare specială, organizaţia-executor trebuie să depună la AGEPI cererea de înregistrare a OPI în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

23. În scopul înregistrării şi evidenţei de stat a OPI create în urma realizării proiectului după eliberarea Adeverinţei, AGEPI va monitoriza cererile de înregistrare a OPI, care vor conţine referinţe la codul (cifrul) proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării şi, în termen de 10 zile din data depozitului şi/sau înregistrării, va include în baza de date “Rezultate ştiinţifice” informaţia referitoare la cererile de înregistrare a OPI depuse şi/sau OPI înregistrate.

24. În termen de 10 zile de la primire, organizaţia-executor va prezenta adeverinţa la Consiliul Suprem pentru înscrierea datelor referitoare la aceasta în Registrul de stat.

III. COMPETENŢA ÎN SFERA ÎNREGISTRĂRII ŞI EVIDENŢEI DE STAT

A REZULTATELOR ACTIVITĂŢII DE CERCETARE ŞTIINŢIFICĂ

25. Consiliul Suprem are următoarele atribuţii:

a) de a ţine evidenţa de stat şi de a monitoriza rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în temeiul informaţiilor despre rezultatele concrete ale activităţii de cercetare ştiinţifică incluse în baza de date “Rezultate ştiinţifice” şi în Registrul de stat;

b) de a dispune transmiterea, în termen de 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, către AGEPI a datelor referitoare la proiecte;

c) de a aproba forma şi conţinutul fişei informative, precum şi forma şi conţinutul adeverinţei.

26. AGEPI are următoarele atribuţii:

a) de a înregistra rezultatele cercetărilor ştiinţifice (obiecte ale proprietăţii intelectuale – OPI) ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării;

b) de a gestiona baza de date “Rezultate ştiinţifice”;

c) de a monitoriza cererile de înregistrare a OPI;

d) de a include în baza de date “Rezultate ştiinţifice” informaţia referitoare la cererile de înregistrare a OPI depuse şi/sau OPI înregistrate;

e) de a opera modificările corespunzătoare în baza de date “Rezultate ştiinţifice”, în cazul apariţiei unor schimbări referitoare la denumirea proiectului, executor, conducător, termenele de realizare, modul de finanţare etc., doar după ce organizaţia-executor a comunicat în scris acestea şi a prezentat un extras din hotărîrea Consiliului Suprem, în termen de 30 zile de la aprobarea acestora.

27. După confirmarea rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică secţia de ştiinţe a Academiei de Ştiinţe a Moldovei menţionată la pct.18 din prezentul Regulament le prezintă spre aprobare Consiliului Suprem.

28. Organizaţia-executor are următoarele atribuţii:

a) în termen de o lună după aprobarea rezultatelor de către Consiliul Suprem, va prezenta la AGEPI, pentru înregistrarea informaţiilor privind rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în baza de date “Rezultate ştiinţifice”:

- fişa informativă, semnată de secretarul ştiinţific şi autentificată cu ştampila organizaţiei-executor, cu indicarea datelor referitoare la aprobarea rezultatelor de către Consiliul Suprem;

- un exemplar al raportului în format electronic (online sau pe CD), pentru depozitare la Centrul de informare şi documentare în domeniul proprietăţii intelectuale din cadrul AGEPI;

- va depozita în Biblioteca Ştiinţifică Centrală “Andrei Lupan” a Academiei de Ştiinţe a Moldovei un exemplar al raportului pe suport de hîrtie pentru acces public, asigurînd confidenţialitatea informaţiei secrete;

b) va comunica AGEPI codul (cifrul) proiectului, urmare a realizării căruia este depusă cererea de înregistrare a OPI;

c) în cazul în care, după înregistrarea de stat a proiectului, intervin schimbări referitoare la denumirea proiectului, executor, conducător, termenele de realizare, modul de finanţare etc., organizaţia-executor este obligată să le comunice în scris AGEPI şi să prezinte un extras din hotărîrea Consiliului Suprem, în termen de 30 zile de la aprobarea acestora;

d) în cazul în care informaţiile prezentate corespund cerinţelor, organizaţia-executor are dreptul de a primi confirmarea privind includerea informaţiilor în baza de date “Rezultate ştiinţifice”.

29. Documentele prevăzute la pct.28 lit.a) din prezentul Regulament vor fi prezentate în limba de stat. Concomitent, în scopul includerii informaţiilor privind rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică în fondul de schimb internaţional, ce se creează în conformitate cu acordul interstatal la care Republica Moldova este parte, rezumatul raportului va fi prezentat şi în limbile rusă şi engleză.

30. Responsabilitatea pentru prezentarea în termen a actelor de înregistrare a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică, precum şi pentru exhaustivitatea şi veridicitatea informaţiilor conţinute în acestea o poartă organizaţia-executor.

31. Informaţia ce se conţine în baza de date “Rezultate ştiinţifice” este accesibilă public. Accesul la informaţiile confidenţiale conţinute în Raportul privind rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică va fi admis în conformitate cu legislaţia în vigoare.

32. Persoanele care au divulgat datele despre informaţiile confidenţiale poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.

33. Organizaţia-executor va informa printr-o scrisoare oficială AGEPI despre rezultatele concrete ce au fost trecute de la regim secret la cel public, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, cu prezentarea acestora spre înregistrare în modul stabilit de prezentul Regulament.

34. Litigiile apărute în legătură cu înregistrarea rezultatelor cercetărilor ştiinţifice se soluţionează de instanţa judecătorească competentă.

35. AGEPI va contribui la diseminarea informaţiilor despre rezultatele activităţii de cercetare ştiinţifică incluse în baza de date “Rezultate ştiinţifice”.

36. Datele privind înregistrarea rezultatelor ştiinţifice vor fi publicate anual într-o ediţie specială. Conţinutul datelor pentru publicare se stabileşte de AGEPI.

37. Oricare informaţie deţinută de AGEPI referitor la interesul manifestat din partea persoanelor terţe faţă de rezultatele cercetărilor ştiinţifice va fi comunicată titularului de drepturi sau organizaţiei-executor.

38. Materialele transmise AGEPI vor fi păstrate şi transmise în Arhiva Naţională a Republicii Moldova în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

39. Organele responsabile de înregistrarea şi evidenţa de stat a rezultatelor activităţii de cercetare ştiinţifică sînt în drept să solicite de la organizaţia-executor, precum şi de la alte organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării informaţiile necesare pentru exercitarea funcţiilor şi atribuţiilor stabilite de prezentul Regulament.