716/12.10.2015 Hotărîre cu privire la Consiliul naţional pentru reforma administraţiei publice

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Consiliul naţional pentru

reforma administraţiei publice

nr. 716  din  12.10.2015

 (în vigoare 23.10.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 291-295 art. 808 din 23.10.2015

* * *

În temeiul art.22 din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018), cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în scopul stabilirii obiectivelor strategice ale reformei administraţiei publice, coordonării şi monitorizării procesului de implementare a acesteia, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Consiliul naţional pentru reforma administraţiei publice.

2. Se aprobă:

Regulamentul cu privire la activitatea Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice, conform anexei nr.1;

componenţa nominală a Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice, conform anexei nr.2.

3. Se stabileşte că, în caz de eliberare din funcţiile deţinute a unor membri ai Consiliului, atribuţiile lor în cadrul acestuia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără emiterea unei noi hotărîri de Guvern.

4. La punctul 4 din anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.838 din 9 iulie 2008 “Privind instituirea Comitetului interministerial pentru planificarea strategică” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.127-130, art.848), cu modificările şi completările ulterioare, sintagma “şi în procesele de modernizare a administraţiei publice centrale, dezvoltare regională” se exclude.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.716 din 12 octombrie 2015

REGULAMENT

cu privire la activitatea Consiliului naţional

pentru reforma administraţiei publice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la activitatea Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice (în continuare – Regulament) stabileşte statutul juridic, componenţa, atribuţiile şi modul de organizare a activităţii Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice (în continuare – Consiliu).

2. Consiliul este o structură funcţională de competenţă generală, fără personalitate juridică, prezidată de Prim-ministru.

3. Consiliul va monitoriza activitatea comisiilor, consiliilor, comitetelor sau grupurilor de lucru guvernamentale care sînt implicate direct sau indirect în reforma administraţiei publice centrale.

4. Consiliul se formează din reprezentanţi ai Comisiei parlamentare administraţie publică, dezvoltare regională, mediu şi schimbări climatice şi ai Comisiei parlamentare economie, buget şi finanţe, precum şi ai Ministerului Economiei, Ministerului Finanţelor, Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor şi Cancelariei de Stat.

II. MISIUNEA ŞI ATRIBUŢIILE CONSILIULUI

5. Misiunea Consiliului constă în asigurarea unui proces integrat de planificare strategică, de implementare şi monitorizare a politicilor Guvernului în domeniul reformei administraţiei publice atît la nivel central, cît şi la nivel local, corelînd într-o manieră eficientă priorităţile naţionale cu politicile sectoriale, angajamentele internaţionale asumate şi cadrul de resurse interne şi externe.

6. Consiliul are următoarele atribuţii:

1) examinează priorităţile strategice pentru următoarele componente ale reformei administraţiei publice – profesionalism şi integritate în serviciul public, elaborarea politicilor publice în baza evidenţelor, reformarea serviciilor publice, descentralizarea administrativă, managementul finanţelor publice, combaterea corupţiei în administraţia publică, precum şi alte domenii relevante;

2) ia decizii privind obiectivele şi acţiunile ce urmează a fi întreprinse şi finanţate;

3) stabileşte priorităţile de asistenţă externă în domeniul reformei administraţiei publice;

4) monitorizează progresul implementării documentelor de politici şi proiectelor finanţate din asistenţa externă în domeniul reformei administraţiei publice;

5) examinează lista serviciilor publice care urmează a fi supuse procesului de reinginerie şi digitizare;

6) examinează rapoartele prezentate în domeniul reformei administraţiei publice;

7) coordonează şi monitorizează activitatea organelor consultative (comitete, comisii) create pentru realizarea anumitor componente ale reformei administraţiei publice;

8) asigură coordonarea reformei administraţiei publice cu alte reforme şi cu documentele de politici ale statului.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII CONSILIULUI

7. Consiliul este condus de Prim-ministru, preşedinte al Consiliului, care este asistat de un vicepreşedinte şi de un secretar.

8. În absenţa preşedintelui, şedinţele sînt prezidate de vicepreşedinte.

9. Preşedintele Consiliului exercită următoarele funcţii:

1) conduce activitatea şi asigură îndeplinirea atribuţiilor Consiliului în conformitate cu prezentul Regulament;

2) convoacă şi prezidează şedinţele Consiliului;

3) aprobă ordinea de zi a şedinţelor;

4) exercită alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

10. Atribuţiile de secretar al Consiliului sînt realizate de către Secretarul general adjunct al Guvernului, care este membru al Consiliului.

11. Secretarul Consiliului organizează activitatea Consiliului şi asigură pregătirea materialelor pentru şedinţele Consiliului, întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor, execută dispoziţiile preşedintelui sau vicepreşedintelui Consiliului şi dispoziţiile Consiliului, conform funcţiilor Consiliului, îndeplineşte lucrări de secretariat.

12. Şedinţele Consiliului se convoacă cel puţin o dată la trei luni sau mai frecvent, la propunerea preşedintelui, vicepreşedintelui sau la solicitarea unei treimi din numărul membrilor Consiliului. În ultimul caz, este informat secretarul Consiliului, care consultă preşedintele Consiliului şi anunţă convocarea Consiliului.

13. Ordinea de zi a şedinţei şi materialele necesare sînt aduse la cunoştinţa membrilor Consiliului cu cel puţin 3 zile calendaristice înainte de convocarea şedinţei acestuia.

14. Şedinţele Consiliului sînt deliberative dacă la acestea participă majoritatea simplă a membrilor Consiliului.

15. La şedinţa Consiliului pot participa şi alte persoane responsabile şi interesate de subiectele puse în discuţie, la iniţiativa sau decizia membrilor Consiliului.

16. Deciziile se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor Consiliului prezenţi la şedinţă.

17. Deciziile Consiliului, adoptate în limitele competenţei, sînt executorii pentru autorităţile publice centrale şi au caracter de recomandare pentru autorităţile publice locale.

18. Şedinţele Consiliului sînt consemnate într-un proces-verbal întocmit de secretarul Consiliului şi semnat de preşedintele Consiliului.

19. Procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului sînt distribuite de secretarul Consiliului autorităţilor şi instituţiilor interesate şi vizate în termen de 5 zile din data desfăşurării şedinţei.

IV. ORGANELE CONSULTATIVE CREATE DE CONSILIU

20. În scopul facilitării activităţii sale, Consiliul poate utiliza platformele consultative existente în domeniul administraţiei publice sau poate decide crearea organelor consultative (comitete, comisii, grupuri de lucru) pentru anumite componente ale reformei administraţiei publice, cu participarea reprezentanţilor Parlamentului, Guvernului, comunităţii partenerilor de dezvoltare, societăţii civile, mediului academic şi mediului de afaceri.

21. Organele consultative au următoarele atribuţii:

1) elaborarea recomandărilor, rapoartelor şi informaţiilor care vor facilita luarea deciziilor de către Consiliu;

2) discutarea progreselor şi identificarea opţiunilor de soluţionare a problemelor apărute pe parcursul realizării obiectivelor reformei administraţiei publice;

3) monitorizarea periodică a progresului implementării anumitor componente ale reformei administraţiei publice;

4) asigurarea unui proces participativ şi îmbunătăţirea procesului de comunicare şi coordonare a acţiunilor între factorii interesaţi;

5) elaborarea propunerilor de corelare a reformei administraţiei publice cu alte reforme şi proiecte implementate.

22. Preşedinţia şi secretariatul organelor consultative este asigurată de către autorităţile administrative centrale responsabile de componentele specifice ale reformei administraţiei publice.

23. Membrii organelor consultative sînt desemnaţi de instituţiile care îi deleagă pe întreaga perioadă a reformei administraţiei publice. În cazul imposibilităţii exercitării funcţiei de membri ai organelor consultative, atribuţiile acestora vor fi exercitate de un alt reprezentant desemnat de aceeaşi instituţie cu cel puţin două săptămîni pînă la o nouă şedinţă.

24. Organele consultative se întrunesc ori de cîte ori este necesar, dar nu mai rar de o dată la trei luni.

25. În exercitarea atribuţiilor sale, organele consultative adoptă concluzii şi recomandări.

26. Şedinţele sînt deliberative dacă la acestea participă majoritatea membrilor. Recomandările organelor consultative sînt adoptate cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă. Membrii acestora pot delega alte persoane la şedinţă în cazul în care nu pot participa personal la aceasta.

27. Procesele-verbale ale şedinţelor organelor consultative sînt întocmite de secretariatele organelor consultative, semnate de preşedintele acestora şi distribuite membrilor organelor consultative în termen de cel mult 5 zile din data desfăşurării şedinţei.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.716 din 12 octombrie 2015

COMPONENŢA NOMINALĂ

a Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice