77/23.01.2006 Hotărîre privind instituirea Comitetului pentru Plîngeri
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind instituirea Comitetului pentru Plîngeri
nr. 77 din 23.01.2006
(în vigoare 03.02.2006)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.21-24 art.122 din 03.02.2006
* * *
Abrogat: 17.09.2010
Hotărîrea Guvernului nr.830 din 10.09.2010
În conformitate cu articolul 177 al Codului de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.34-35, art.112), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie Comitetul pentru Plîngeri şi se aprobă, conform anexei nr.1, componenţa lui nominală.
2. Se aprobă Regulamentul Comitetului pentru Plîngeri, conform anexei nr.2
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul justiţiei | Victoria Iftodi |
Chişinău, 23 ianuarie 2006. |
|
| Nr.77. |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.77 din 23 ianuarie 2006
COMPONENŢA NOMINALĂ
a Comitetului pentru Plîngeri
| HADÎRCĂ Mihai | – consultant principal în Aparatul Consiliului Superior al Magistraturii |
| ŢAPU Vasile | – consultant, Direcţia tehnologii medicale şi asigurări în medicină, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
| DUMBRAVEANU Viorica | – consultant, Direcţia asistenţa socială, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
| COJOCARU Tudor | – consultant, Direcţia juridică, secretariat şi relaţii cu publicul, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
| STRUTZESCU Paul | – preşedinte al Asociaţiei Obşteşti “L.A.D.O.M.”, Liga apărării drepturilor omului din Moldova |
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.77 din 23 ianuarie 2006
REGULAMENTUL
Comitetului pentru Plîngeri
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Comitetul pentru Plîngeri (în continuare – Comitetul) se instituie în scopul examinării plîngerilor, depuse de către deţinuţii din instituţiile penitenciare în conformitate cu prevederile Codului de executare al Republicii Moldova.
II. FUNCŢIILE COMITETULUI
2. Pentru realizarea sarcinilor sale, Comitetul îndeplineşte următoarele funcţii principale:
a) examinează cu imparţialitate plîngerile;
b) examinează dosarele personale ale deţinuţilor, ordinele sau dispoziţiile contestate, alte documente, cu excepţia celor care au fost emise în vederea asigurării securităţii deţinuţilor, colaboratorilor sau instituţiei, precum şi celor care constituie secret de stat;
c) audiază petiţionarii;
d) audiază şi cere explicaţii scrise sau verbale administraţiei instituţiei penitenciarului;
e) vizitează instituţia penitenciară, pentru a examina veridicitatea faptelor expuse în plîngerile deţinuţilor;
f) solicită orice informaţie necesară soluţionării cazului de la autorităţile publice, precum şi de la orice persoană fizică sau juridică, indiferent de modul de constituire şi forma de proprietate;
g) atrage specialişti-practicieni pentru consultaţii în vederea asigurării soluţionării obiective a plîngerilor;
h) adoptă decizii privind examinarea sesizărilor;
i) sesizează organele competente despre încălcările constatate.
3. În exercitarea mandatului, membrul Comitetului are obligaţia de a:
a) se abţine de la fapte care ar putea discredita Comitetul, ori ar putea provoca îndoieli faţă de obiectivitatea deciziilor acestuia;
b) nu divulga informaţia obţinută în exerciţiul funcţiunii, care ar putea prejudicia un interes legal personal;
c) se abţine de la orice activitate care ar putea genera conflict de interese, sau acţiuni incompatibile cu calitatea de membru;
d) se abţine de la participarea la şedinţa Comitetului, dacă cauza examinată atinge interesele acestuia sau a rudelor sale.
III. MODUL DE CONSTITUIRE
4. Comitetul este compus din cinci membri permanenţi, care activează pe baze obşteşti, numiţi prin hotărîre de Guvern pe un termen de patru ani.
5. Membrii Comitetului pot fi cetăţeni ai Republicii Moldova, au capacitate deplină de exerciţiu, nu au fost condamnaţi anterior şi se bucură de respect în societate. Membrii Comitetului sînt independenţi în exerciţiul funcţiunii şi nu au dreptul să transmită împuternicirile lor altor persoane.
6. Din componenţa Comitetului fac parte, de regulă:
a) un judecător sau procuror demisionat, sau o altă persoană care are o vastă experienţă în domeniul juridic, propus de Ministerul Justiţiei;
b) un medic practician, propus de către Ministerul Sănătăţii;
c) un colaborator al sistemului de asistenţă socială, propus de către Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului;
d) un reprezentant al autorităţii de tutelă sau curatelă, propus de către Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului;
e) un reprezentant al organizaţiilor neguvernamentale, legal constituite, care activează în domeniul drepturilor omului.
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.462 din 24.03.2008, în vigoare 01.04.2008]
7. Activitatea Comitetului este dirijată de către preşedintele Comitetului, care este ales la prima şedinţă a Comitetului, cu votul a 2/3 din numărul membrilor desemnaţi. Preşedintele este ales pe perioada exercitării mandatului.
8. În cazul lipsei temporare sau imposibilităţii de exercitare a obligaţiilor, preşedintele va desemna un membru al Comitetului, care va asigura interimatul.
9. Calitatea de membru al Comitetului:
1) încetează în caz de:
a) expirare a termenului pentru care a fost desemnat;
b) revocare, în cazul exercitării neadecvate a obligaţiilor, în baza demersului motivat al organului care a propus membrul Comitetului, sau la solicitarea unei majorităţi simple a membrilor Comitetului;
с) înlocuire, în cazul imposibilităţii de a exercita mandatul;
d) eliberare din propria dorinţă;
2) se suspendă în caz de:
a) incompatibilitate;
b) depunere de către membru a cererii conţinînd temeiul suspendării;
c) pornire a urmăririi penale în privinţa membrului Comitetului.
10. Revocarea şi suspendarea membrilor este dispusă prin hotărîre de Guvern.
IV. MODUL DE FUNCŢIONARE A COMITETULUI
11. Comitetul se convoacă în şedinţe ordinare cel puţin o dată în lună. În caz de necesitate Comitetul se convoacă şi în şedinţe extraordinare.
12. Şedinţele Comitetului pot fi publice sau închise. Şedinţele închise au loc doar în cazul necesităţii prevenirii divulgării unor informaţii care se referă la aspecte intime ale vieţii, care lezează onoarea, demnitatea ori în cadrul altor circumstanţe care ar putea prejudicia interesele părţilor, ordinea publică sau moralitatea, precum şi a altor informaţii a căror divulgare este interzisă prin lege.
13. La şedinţele Comitetului, în cadrul cărora se examinează plîngerile înaintate de către minorii aflaţi în stare de arest preventiv sau celor condamnaţi la pedepse privative de libertate, prezenţa membrului Comitetului care reprezintă autoritatea de tutelă sau curatelă este obligatorie.
14. Şedinţele Comitetului sînt deliberative în cazul în care la ele participă cel puţin 2/3 din membri, în cazul neîntrunirii cvorumului necesar, şedinţa urmează a fi amînată.
15. Temei pentru sesizarea Comitetului constituie plîngerea deţinutului, reprezentantului acestuia.
16. La sesizarea Comitetului, se întocmeşte dosarul, se stabileşte data şedinţei la care va fi examinată plîngerea, iar copia plîngerii depuse se expediază administraţiei penitenciarului, în termen de 5 zile de la data parvenirii plîngerii.
17. Comitetul deliberează într-un termen cît mai scurt, însă în toate cazurile nu mai mult de 30 zile de la data recepţionării plîngerii. În circumstanţe excepţionale Comitetul poate prelungi acest termen cu pînă la 30 de zile. Administraţia penitenciarului şi petiţionarul urmează a fi informaţi despre prelungirea termenului de examinare a plîngerii.
18. Examinarea plîngerilor are loc, de regulă, în lipsa petiţionarului. La şedinţă poate participa reprezentantul acestuia.
19. La şedinţa Comitetului pot fi invitaţi să participe reprezentantul administraţiei penitenciarului unde deţinutul care a înaintat plîngerea îşi ispăşeşte pedeapsa şi procurorul care exercită controlul respectării legislaţiei de către administraţia instituţiilor penitenciare şi organelor care asigură executarea hotărîrilor cu caracter penal.
20. În urma examinării plîngerii, Comitetul adoptă decizii. Decizia de examinare a plîngerii trebuie să fie motivată. Ea trebuie să cuprindă conţinutul succint al plîngerii, raportul de audiere a persoanelor, conţinutul expunerii părţilor, a faptelor constatate în urma verificărilor, temeiul deciziei adoptate.
21. Decizia trebuie să conţină dispoziţii privind căile, procedura şi termenul de contestare. Executarea deciziilor contestate se suspendă, cu excepţia deciziilor în privinţa deţinuţilor care dezorganizează activitatea penitenciarelor, îi terorizează pe condamnaţii porniţi pe calea corectării, au săvîrşit atacuri asupra administraţiei, au organizat în aceste scopuri grupări criminale sau au participat activ la asemenea grupări.
22. Copia deciziei urmează a fi imediat expediată petiţionarului şi administraţiei penitenciarului.
23. În dispozitivul deciziei, Comitetul expune recomandări către organul competent în vederea înlăturării neajunsurilor depistate.
24. Deciziile Comitetului se adoptă prin votul majorităţii membrilor Comitetului, fiind semnate de către preşedintele Comitetului.
25. Membrii Comitetului pot expune opinia separată care va fi consemnată în anexă la decizia adoptată.
26. Deciziile Comitetului pot fi atacate în instanţa de judecată în modul stabilit.
27. Comitetul este obligat să prezinte Guvernului, pînă la data de 1 februarie, raportul privind rezultatele examinării plîngerilor în anul precedent.