806/29.06.2016 Hotărîre privind modificarea capitolului 3 din Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivităţii Republicii Moldova
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind modificarea capitolului 3 din Foaia de parcurs
pentru ameliorarea competitivităţii Republicii Moldova
nr. 806 din 29.06.2016
(în vigoare 08.07.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 193-203 art. 873 din 08.07.2016
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Capitolul 3 din anexa la Hotărîrea Guvernului nr.4 din 14 ianuarie 2014 “Cu privire la aprobarea Foii de parcurs pentru ameliorarea competitivităţii Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.17-23, art.27) va avea următorul cuprins:
|
“Capitolul 3 MATRICEA DE POLITICI PENTRU AMELIORAREA COMPETITIVITĂŢII REPUBLICII MOLDOVA |
|||||
| Nr. d/o | Obiective specifice | Acţiuni | Termen de realizare | Instituţia responsabilă | Indicatori de rezultat |
|
Componenta I. RESURSE UMANE |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Asigurarea convergenţei standardelor naţionale de calitate cu cele din spaţiul european al educaţiei şi cercetării şi facilitarea recunoaşterii internaţionale a studiilor şi calificărilor obţinute în Republica Moldova |
|||||
| 1.1. | Armonizarea sistemului de asigurare a calităţii educaţiei cu standardele europene | 1.1.1. Aprobarea cadrului normativ cu privire la asigurarea calităţii învăţămîntului profesional | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Educaţiei; Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova | Proiect al Metodologiei de evaluare externă şi acreditare a programelor de studii în învăţămîntul superior (licenţă, masterat, doctorat), învăţămînt profesional tehnic şi formare continuă, dar şi de evaluare instituţională a acestora aprobată |
| 1.1.2. Crearea structurii naţionale responsabile de elaborarea cadrului naţional al calificărilor | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Instituţie funcţională | ||
| 1.1.3. Elaborarea standardelor ocupaţionale bazate pe competenţe pe domenii de formare profesională şi niveluri de calificare | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Număr de standarde elaborate | ||
| 1.1.4. Revizuirea cadrului normativ în domeniul studiilor doctorale în vederea compatibilizării cu prevederile EURODOC şi Recomandările de la Salzburg | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Proiecte aprobate | ||
| 1.1.5. Dezvoltarea cadrului normativ cu privire la asigurarea calităţii programelor de formare profesională la distanţă şi a programelor comune realizate cu parteneri externi | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Proiecte aprobate | ||
| 1.1.6. Asocierea la reţelele europene de asigurare a calităţii în învăţămîntul superior (ENQA) şi învăţămîntul vocaţional/tehnic (ENQA-AVET) | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei; Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova | Acorduri semnate | ||
| 1.2. | Acreditarea internaţională a structurii naţionale, acreditarea naţională instituţională şi a programelor de formare profesională în învăţămîntul profesional de toate nivelurile | 1.2.1. Asigurarea funcţionalităţii Agenţiei Naţionale de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova (Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova ) | 2016-2018 | Ministerul Educaţiei; Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova | Agenţie funcţională |
| 1.2.2. Elaborarea standardelor de calitate pe niveluri şi forme de realizare a programelor de formare profesională | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Număr de standarde elaborate | ||
| 1.2.3. Pregătirea Agenţiei Naţionale de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova pentru acreditare şi includerea în Registrul European de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Superior (EQAR) | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei; Agenţia Naţională pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Profesional din Republica Moldova | Buget anual, lei | ||
| 1.2.4. Stimularea instituţiilor de învăţămînt superior pentru acreditarea voluntară internaţională de către agenţiile incluse în Registrul European de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Superior (EQAR) | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei | Număr de instituţii acreditate | ||
| 1.2.5. Pilotarea la nivelul unui domeniu de formare profesională sau încurajarea solicitării voluntare de către instituţii a acreditării internaţionale în vederea reglementării în perspectivă a obligativităţii acreditării internaţionale | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei | Proiect-pilot realizat | ||
| 1.3. | Aplicarea instrumentelor europene pentru facilitarea recunoaşterii studiilor şi calificărilor şi eliminarea barierelor din calea mobilităţii academice şi profesionale | 1.3.1. Încurajarea universităţilor pentru evaluarea externă în vederea obţinerii certificatului de excelenţă în aplicarea Sistemului european de acumulare şi transfer al creditelor de studii şi a suplimentului la diplomă (model european Diploma Supliment) | 2016-2018 | Ministerul Educaţiei | Număr de instituţii certificate |
| 1.3.2. Dezvoltarea şi armonizarea cadrului normativ cu prevederile Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaşterea calificărilor profesionale şi ale Convenţiei de la Lisabona cu privire la recunoaştere | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei | Cadru normativ elaborat şi aprobat | ||
| 1.4. | Recrutarea, pregătirea şi motivarea cadrelor didactice din învăţămîntul profesional de toate nivelurile pentru furnizarea unor servicii educaţionale de calitate | 1.4.1. Crearea centrelor de instruire şi formare continuă a cadrelor de maiştri-instructori în întreprinderi pentru mentoratul elevilor-practicanţi în baza parteneriatelor public-private | 2016-2018 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei | Număr de centre create |
| 1.5. | Modernizarea infrastructurii educaţionale şi implementarea noilor tehnologii educaţionale | 1.5.1. Dezvoltarea de soluţii educaţionale bazate pe utilizarea tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; autorităţile administraţiei publice centrale | Număr de soluţii elaborate |
| 1.5.2. Crearea platformelor moderne de comunicare şi cooperare între instituţiile de învăţămînt şi agenţii economici din domeniu, în scopul utilizării bazei tehnico-materiale pentru stagiile practice | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Economiei; Confederaţia Naţională a Patronatului | Număr de contracte de colaborare | ||
| 1.6. | Evaluarea eficienţei utilizării resurselor publice, asigurarea transparenţei şi îmbunătăţirea procesului de dezvoltare a politicilor educaţionale | 1.6.1. Armonizarea sistemului de indicatori bazat pe performanţă cu cel european şi ajustarea sistemului de evidenţă statistică | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Biroul Naţional de Statistică | Sistem armonizat şi aprobat |
|
Obiectivul 2. Competenţe relevante pentru noua paradigmă de dezvoltare economică a ţării, pentru creşterea productivităţii şi competitivităţii naţionale |
|||||
| 2.1. | Strategia Competenţe pentru Competitivitate (C4C cadru strategic intersectorial) | 2.1.1. Realizarea benchmarkingului politicilor de dezvoltare a competenţelor şi evaluarea progresului în formarea competenţelor prin testările internaţionale:
– Program internaţional pentru evaluarea datelor (PISA) (Programme for International Student Assessment vîrsta 15 ani), – AHELO (Assessment of Higher Education Learning Outcomes învăţămîntul superior) |
Periodic | Ministerul Educaţiei | Evoluţie a Republicii Moldova în clasamentele internaţionale |
| 2.2.2. Elaborarea agendelor naţionale pentru:
– dezvoltarea spiritului antreprenorial şi inovativ; – modernizarea şcolii naţionale de management; – sporirea gradului de alfabetizare digitală; – agenda pentru comunicare multilingvă |
2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Economiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Agende aprobate | ||
| 2.2. | Strategia de învăţare pe tot parcursul vieţii | 2.2.1. Facilitarea creării centrelor de formare la locul de muncă | Trimestrul IV, 2016 | Autorităţile administraţiei publice centrale; Confederaţia Naţională a Patronatului; Ministerul Educaţiei | Număr de centre funcţionale |
| 2.2.2. Perfecţionarea mecanismului de finanţare a programelor de formare profesională a şomerilor prin Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă | 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Economiei | Mecanism perfecţionat | ||
| 2.2.3. Aprobarea Regulamentului cu privire la formarea continuă a adulţilor | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Regulament aprobat | ||
|
Obiectivul 3. Internaţionalizarea educaţiei şi promovarea mobilităţii academice şi profesionale pentru sporirea calităţii educaţiei şi asigurarea încrederii reciproce |
|||||
| 3.1. | Promovarea mobilităţii academice în vederea ameliorării calităţii şi relevanţei educaţiei | 3.1.1. Finanţarea prioritară de la buget, pe bază de concurs, programelor de studii comune cu instituţii notorii de peste hotare, în domenii de formare profesională prioritare pentru economia naţională | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Educaţiei | Proiect aprobat |
| 3.2. | Promovarea mobilităţii profesionale | 3.2.1. Includerea în strategiile sectoriale a prevederilor referitoare la dezvoltarea resurselor umane prin programe de mobilitate profesională în vederea asimilării bunelor practici | 2016-2017 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Mediului; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de strategii completate |
| 3.3. | Asigurarea convergenţei procedurilor de recunoaştere a calificărilor cu prevederile Convenţiei de la Lisabona | 3.3.1. Implementarea tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor în activitatea serviciului naţional de recunoaştere a calificărilor şi diplomelor cu posibilitatea aplicării lor on-line | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Sistem informaţional funcţional |
| 3.3.2. Digitizarea arhivelor registrelor actelor de studii din sistemul naţional de învăţămînt | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei | Număr de registre digitizate anual | ||
| 3.3.3. Elaborarea paginii web a Serviciului Naţional de Recunoaştere a Calificărilor | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Educaţiei | Pagină web funcţională | ||
|
Obiectivul 4. Parteneriate “educaţie-business” pentru cercetare şi dezvoltare |
|||||
| 4.1. | Instituţionalizarea unui mecanism de consultare publică şi stimulare a interesului businessului pentru parteneriat | 4.1.1. Identificarea necesităţilor de formare şi dezvoltare a competenţelor de cercetare | Permanent | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Studii elaborate |
| 4.2. | Crearea unei platforme naţionale unice a ofertelor educaţionale şi a locurilor vacante | 4.2.1. Crearea sistemului informaţional naţional al ofertelor educaţionale pentru formarea profesională pe tot parcursul vieţii | 2017 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Economiei | Sistem informaţional funcţional |
| 4.2.3. Crearea sistemului informaţional al oportunităţilor de realizare a stagiilor practice şi a formării profesionale corporative | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Centrul de Guvernare Electronică | Sistem informaţional funcţional | ||
| 4.3. | Crearea unei platforme naţionale “Moldova: cercetare- inovare” (“INNO Moldova”) | 4.3.1. Elaborarea unui studiu cu privire la solicitările provenite de la mediul de afaceri; administraţia publică, partenerii externi de dezvoltare | 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Studiu elaborat |
| 4.3.2. Crearea unui portal comun al temelor de cercetare, dezvoltare sau transfer tehnologic solicitate de mediul de afaceri, administraţia publică, partenerii externi de dezvoltare, precum şi al ideilor inovaţionale.
Publicarea şi actualizarea catalogului serviciilor prestate de către institutele de cercetare. Publicarea şi actualizarea ideilor inovaţionale |
Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei (Institutul de Dezvoltare a Societăţii Informaţionale, Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic ); Ministerul Economiei (Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii ) | Portal funcţional | ||
| 4.3.3. Crearea serviciilor regionale de suport în dezvoltarea şi gestionarea proiectelor inovaţionale şi de transfer tehnologic | 2016-2018 | Ministerul Economiei (Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii); Academia de Ştiinţe a Moldovei (Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic ) | Număr de business-incubatoare create | ||
|
Obiectivul 5. Locuri de muncă atractive şi eficienţă sporită a muncii |
|||||
| 5.1. | Dezvoltarea serviciilor de consiliere profesională în cadrul structurilor teritoriale de ocupare a forţei de muncă | 5.1.1. Crearea observatoarelor pieţei muncii şi îmbinarea analizei pieţei muncii cu analiza competenţelor existente şi necesare în economia naţională | 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă | Număr de observatoare create |
| 5.1.2. Îmbunătăţirea mecanismelor de conlucrare între reprezentanţii businessului, în special cel agricol, şi structurile teritoriale de ocupare a forţei de muncă la nivel de raion pentru acordarea asistenţei la angajare şi îmbunătăţirea competenţelor şi capacităţii de inserţie profesională | 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Mecanisme funcţionale | ||
| 5.1.3. Perfecţionarea mecanismului de alocare a suportului financiar de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru formarea profesională a şomerilor, preponderent în baza acordurilor cu potenţialii angajatori | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă | Proiect aprobat | ||
| 5.1.4. Organizarea şi desfăşurarea Tîrgului locurilor de muncă pentru tineret | 2016-2018 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Tineretului şi Sportului | Număr de vizitatori ai tîrgului;
număr de tineri angajaţi |
||
| 5.1.5. Organizarea de conferinţe, instruiri, şcoli de vară pentru tineri, în scopul dezvoltării abilităţilor antreprenoriale | 2016-2018 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Educaţiei | Număr de tineri beneficiari ai serviciilor de informare | ||
| 5.2. | Asigurarea flexibilităţii şi transparenţei pe piaţa muncii | 5.2.1. Diversificarea mecanismelor de diseminare a informaţiei cu privire la locurile de muncă disponibile | Permanent | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă | Număr de evenimente organizate;
număr de companii desfăşurate |
| 5.3. | Perfecţionarea sistemului de remunerare a muncii | 5.3.1. Revizuirea modului de stabilire a salariului minim pe ţară | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Proiect aprobat |
|
Obiectivul 6. Stoparea exodului de talente |
|||||
| 6.1. | Identificarea, stimularea şi menţinerea talentelor | 6.1.1. Elaborarea mecanismelor de oferire a oportunităţilor de creştere profesională şi avansare în carieră | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tineretului şi Sportului | Mecanism aprobat |
| 6.1.2. Dezvoltarea instrumentelor, metodelor pentru asigurarea mobilităţii profesionale şi flexibilităţii forţei de muncă | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei | Instrumente, metode aplicate | ||
|
Obiectivul 7. Stimularea tinerilor pentru iniţierea afacerilor şi crearea locurilor de muncă în sectorul agricol şi rural |
|||||
| 7.1. | Facilitarea iniţierii afacerilor în sectorul rural de către tinerii antreprenori | 7.1.1. Elaborarea modificărilor şi completărilor la cadrul legislativ în vederea definirii noţiunii de “tînăr fermier” | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Tineretului şi Sportului | Proiect aprobat |
| 7.1.2. Determinarea mărimii şi acordarea primei de instalare pentru tinerii fermieri | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Proiect aprobat | ||
| 7.1.3. Deetatizarea sau transmiterea în locaţiune către întreprinderile mici şi mijlocii a bunurilor proprietate publică neutilizate | Permanent | Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Număr de bunuri înstrăinate sau transmise în locaţiune | ||
| 7.1.4. Elaborarea şi lansarea programului de creare a centrelor de excelenţă pentru fermieri | 2016-2018 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; instituţiile ştiinţifice şi superioare de învăţămînt | Număr de centre de excelenţă create | ||
|
Componenta II. ACCESUL LA RESURSELE FINANCIARE |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Asigurarea integrităţii şi stabilităţii sistemului financiar al Republicii Moldova |
|||||
| 1.1. | Eficientizarea supravegherii sistemului financiar, bancar şi nebancar | 1.1.1. Implementarea Planului de acţiuni privind eficientizarea supravegherii sistemului financiar bancar şi nebancar, conform recomandărilor formulate în urma evaluării sistemului financiar al Republicii Moldova în cadrul Programului de evaluare a sectorului financiar, modulul “Intensitatea şi eficacitatea supravegherii” (Supervisory Intensity and Effectiveness) | Trimestrul IV, 2016 | Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Banca Naţională a Moldovei | Raport privind realizarea planului de acţiuni |
| 1.1.2. Adoptarea şi implementarea proiectului de lege cu privire la organizaţiile financiare nebancare | Trimestrul I, 2016 | Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Proiect de lege aprobat; lege în vigoare | ||
| 1.1.3. Adoptarea completărilor la legislaţia în vigoare privind delegarea către Comisia Naţională a Pieţei Financiare a atribuţiilor de supraveghere a sectorului de leasing | Trimestrul I, 2016 | Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Proiect aprobat | ||
| 1.1.4. Instituirea registrului riscului de credit | Trimestrul III, 2016 | Banca Naţională a Moldovei | Registru creat | ||
| 1.2. | Îmbunătăţirea funcţionării Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar (FGDSB) | 1.2.1. Elaborarea proiectului de modificare şi completare a Legii nr.575-XV din 26 decembrie 2003 privind garantarea depozitelor persoanelor fizice în sistemul bancar, în baza recomandărilor formulate ca urmare a evaluării sistemului financiar al Republicii Moldova în cadrul programului de evaluare a sectorului financiar | Trimestrul I, 2017 | Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar; Banca Naţională a Moldovei; Ministerul Finanţelor | Proiect elaborat |
| 1.2.2. Elaborarea proiectului de modificare şi completare a Legii instituţiilor financiare nr.550‑XIII din 21 iulie 1995 şi a Legii nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei conform recomandărilor formulate în urma evaluării sistemului financiar al Republicii Moldova în cadrul programului de evaluare a sectorului financiar | Trimestrul IV, 2017 | Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar; Banca Naţională a Moldovei; Ministerul Finanţelor | Proiecte elaborate | ||
| 1.3. | Aplicarea prevederilor legale aferente transparenţei acţionarilor şi beneficiarilor efectivi în sectorul financiar | 1.3.1. Monitorizarea nivelului de transparenţă a acţionarilor conform prevederilor legislaţiei bancare | Permanent | Banca Naţională a Moldovei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Mecanism de monitorizare funcţional |
| 1.4. | Consolidarea capacităţii Băncii Naţionale a Moldovei în domeniul reglementării bancare, în contextul cerinţelor Uniunii Europene | 1.4.1. Elaborarea proiectului de lege în vederea transpunerii în legislaţia naţională a următoarelor acte ale Uniunii Europene:
– Directiva 2013/36/Uniunii Europene a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituţiilor de credit şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, de modificare a Directivei 2002/87/CE şi de abrogare a Directivelor 2006/48/CE şi 2006/49/CE; – Regulamentul nr.575/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerinţele prudenţiale pentru instituţiile de credit şi societăţile de investiţii şi de modificare a Regulamentului (Uniunii Europene) nr.648/2012 |
2017-2018 | Banca Naţională a Moldovei | Cadru legal elaborat |
|
Obiectivul 2. Sporirea atractivităţii climatului investiţional pentru investiţii străine de portofoliu |
|||||
| 2.1. | Armonizarea cadrului de reglementare a pieţei de capital cu cerinţele Uniunii Europene | 2.1.1. Elaborarea cadrului normativ secundar aferent implementării prevederilor Legii privind piaţa de capital | Trimestrul I, 2016 | Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Ministerul Finanţelor; Banca Naţională a Moldovei; Ministerul Economiei | Proiecte aprobate |
| 2.2. | Ajustarea cadrului legal aferent guvernării corporative (protecţia investitorilor, transparenţa informaţională) | 2.2.1. Preluarea şi implementarea prevederilor Codului european de guvernare corporativă în cadrul legislativ naţional | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Economiei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Ministerul Finanţelor; Banca Naţională a Moldovei | Proiecte aprobate |
| 2.3. | Crearea şi promovarea instrumentelor inovatoare de partajare a riscurilor de investiţii | 2.3.1. Definitivarea şi adoptarea proiectului de lege privind capitalul de risc (venture) | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Proiect adoptat |
| 2.4. | Ajustarea cadrului legal şi normativ în domeniul standardelor de evaluare | 2.4.1. Elaborarea cadrului legal şi normativ privind implementarea standardelor internaţionale de evaluare | 2016-2018 | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru; Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Standarde naţionale de evaluare aprobate |
|
Obiectivul 3. Facilitarea accesului la finanţare a sectorului real al economiei prin intermediul pieţei financiare autohtone |
|||||
| 3.1. | Eficientizarea sistemelor de clearing şi decontare ale valorilor mobiliare, conform recomandărilor Programului de evaluare a sectorului financiar (FSAP, 2014) | 3.1.1. Elaborarea proiectului de lege cu privire la Depozitarul central unic, a cadrului legal pentru crearea şi implementarea acestuia conform:
- recomandărilor formulate în cadrul Programului de evaluare a sectorului financiar, modulul “Infrastructura pieţei financiare” (financial market infrastructure); - misiunii de asistenţă tehnică aferente creării Depozitarului central unic acordată de către Fondul Monetar Internaţional în perioada 26 ianuarie – 5 februarie 2016 |
Trimestrul II, 2018 | Banca Naţională a Moldovei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Cadru legal elaborat şi aprobat;
depozitar central unic creat |
| 3.2. | Promovarea educaţiei financiare pentru persoanele fizice | 3.2.1. Elaborarea proiectului strategiei naţionale de educaţie financiară | Trimestrul IV, 2016 | Banca Naţională a Moldovei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei | Strategie elaborată şi aprobată |
| 3.2.2. Efectuarea campaniilor de informare prin intermediul proiectelor-pilot în colaborare cu partenerii de dezvoltare | 2017-2018 | Banca Naţională a Moldovei; Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Număr de campanii desfăşurate | ||
|
Obiectivul 4. Atragerea şi creşterea eficienţei resurselor financiare externe acordate de partenerii de dezvoltare pentru sectorul real al economiei |
|||||
| 4.1. | Eficientizarea şi monitorizarea procesului de alocare a resurselor financiare externe, prin intermediul sistemului financiar bancar şi nebancar, destinate dezvoltării economiei naţionale | 4.1.1. Crearea unor instrumente financiare atractive pentru sectoarele prioritare ale economiei naţionale, inclusiv domeniul inovaţii şi tehnologii | 2016-2018 | Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor; Comisia Naţională a Pieţei Financiare | Instrumente elaborate şi aprobate |
| 4.2. | Susţinerea activităţilor inovative ale întreprinderilor mici şi mijlocii şi de implementare a inovaţiilor de către acestea prin intermediul aplicării programelor speciale, cu atragerea liniilor de credit pe termen lung de la instituţiile financiare internaţionale | 4.2.1. Administrarea Fondului de stat de garantare a creditelor | Permanent | Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii; Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Număr de garanţii acordate anual |
| 4.2.2. Facilitarea accesului tinerilor antreprenori din zonele rurale la resursele financiare prin prelungirea Programului de abilitare economică a tinerilor | Trimestrul IV, 2016 | Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii; Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Număr de afaceri finanţate anual | ||
| 4.2.3. Stimularea investirii economiilor în dezvoltarea afacerilor prin implementarea Programului de atragere a remitenţelor în economie “PARE 1+1” | 2016-2018 | Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii; Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Număr de granturi acordate anual | ||
|
Acţiuni sectoriale: Agricultură, mediu |
|||||
| 4.3. | Facilitarea accesului la resursele financiare pentru fermieri (credite şi granturi, subvenţii, asistenţă tehnică) | 4.3.1. Elaborarea şi promovarea Legii cu privire la creditul agricol în vederea creării cadrului legal de reglementare a acordării creditelor preferenţiale în agricultură | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor; Banca Naţională a Moldovei | Proiect aprobat |
| 4.3.2. Majorarea Fondului de subvenţionare a producătorilor agricoli | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor | Fond majorat, mil.lei | ||
| 4.3.3. Elaborarea şi promovarea proiectului de lege privind principiile de subvenţionare a producătorilor agricoli | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor | Proiect aprobat | ||
| 4.3.4. Elaborarea proiectului de modificare şi completare a unor acte legislative în scopul implementării pe larg a sistemului de plăţi electronice, avînd ca scop final diminuarea numerarului din circulaţie şi sporirea numărului şi valorii plăţilor fără numerar | Trimestrul IV, 2016 | Banca Naţională a Moldovei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Centrul Informaţional Agricol; Centrul de Guvernare Electronică | Proiect aprobat | ||
| 4.4. | Promovarea sistemului certificatelor de depozit pentru cereale | 4.4.1. Organizarea seminarelor, instruirilor în scopul familiarizării producătorilor agricoli cu prevederile Legii nr.33-XVI din 24 februarie 2006 privind depozitarea cerealelor şi regimul certificatelor de depozit pentru cereale | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Număr de evenimente organizate;
număr de participanţi |
| 4.5. | Stimularea cooperării producătorilor şi impulsionarea exporturilor | 4.5.1. Stimularea cooperării producătorilor agricoli prin acordarea subvenţiilor preferenţiale grupurilor de producători agricoli | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Proiect aprobat |
| 4.5.2. Elaborarea propunerilor pentru majorarea surselor financiare pentru promovarea producţiei agroalimentare autohtone în cadrul expoziţiilor şi tîrgurilor internaţionale, organizate în ţară şi peste hotare | 2016-2017 | Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor | Număr de expoziţii organizate | ||
| 4.6. | Sprijinirea practicilor de gestionare eficientă a terenurilor agricole şi a apei | 4.6.1. Sprijinirea tehnologiilor de producţie prietenoase mediului, a produselor ecologice, inclusiv a biodiversităţii | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Mediului; Biroul Naţional de Statistică | Suprafaţă cultivată, cu utilizarea tehnologia no-till;
suprafaţa destinată agriculturii organice; suprafaţa culturilor energetice; suprafaţa terenurilor împădurite, inclusiv cu fîşii de protecţie |
| 4.6.2. Sprijinirea adaptării şi atenuării efectelor în urma schimbărilor climatice | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Biroul Naţional de Statistică; Ministerul Mediului | Cheltuieli pentru diminuarea consecinţelor în urma schimbărilor de climă | ||
| 4.6.3. Elaborarea metodologiei de evaluare a prejudiciilor cauzate de calamităţile naturale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor; Ministerul Mediului | Metodologie aprobată | ||
| 4.7. | Accesul la fondurile europene în domeniul dezvoltării rurale şi agriculturii | 4.7.1. Creşterea oportunităţilor de ocupare a forţei de muncă în domeniul nonagricol şi sporirea veniturilor în mediul rural | 2020 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Biroul Naţional de Statistică | Număr de microîntreprinderi create în mediul rural;
număr de locuri de muncă create |
| 4.7.2. Stimularea implicării comunităţii locale în dezvoltarea rurală | 2016-2020 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Număr de proiecte iniţiate de comunităţile rurale | ||
| 4.8. | Perfecţionarea instrumentelor fiscale de mediu | 4.8.1. Crearea stimulentelor eficiente pentru întreprinderi şi agenţi economici prin acordarea subvenţiilor, altor scutiri şi beneficii pentru aplicarea celor mai bune tehnologii disponibile ale energiei alternative, utilizarea resurselor reciclabile şi prelucrarea deşeurilor, precum şi pentru aplicarea altor măsuri eficiente privind protecţia mediului | Permanent | Ministerul Mediului | Acte legislative modificate, mecanisme de aplicare elaborate |
| 4.9. | Asigurarea funcţionării eficiente a Fondului Ecologic Naţional (FEN) | 4.9.1. Dezvoltarea capacităţilor instituţionale şi administrative ale Fondului Ecologic Naţional | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Mediului | Fondul Ecologic Naţional cu statut de persoană juridică;
regulament nou aprobat |
| 4.9.2. Perfecţionarea instrumentelor de finanţare utilizate de Fondul Ecologic Naţional | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Mediului | Acte normative şi legislative modificate;
instrumente noi de finanţare testate |
||
| 4.9.3. Asigurarea transparenţei în procesul decizional şi în activitatea Fondului Ecologic Naţional | Permanent | Ministerul Mediului | Rapoarte publicate;
pagină web creată şi administrată |
||
| 4.10. | Atragerea investiţiilor şi fondurilor externe în sectorul de mediu | 4.10.1. Participarea în cadrul programelor şi instrumentelor de asistenţă ale Comisiei Europene (TAIEX, TWINNING, Programul Operaţional RO-UC-MD, Parteneriatul Estic, COSME etc.) şi ale Fondului Global de Mediu | Permanent | Ministerul Mediului | Număr de proiecte acceptate pentru finanţare |
|
Componenta III. INFRASTRUCTURA TRANSPORTURILOR |
|||||
|
Obiectivul 1. Sporirea calităţii drumurilor şi a gradului de acoperire a teritoriului republicii cu acestea |
|||||
| 1.1. | Crearea unui sistem durabil de finanţare a proiectelor de infrastructură | 1.1.1. Consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor publice centrale şi locale în identificarea şi obţinerea surselor financiare pentru realizarea proiectelor de construcţie şi reabilitare a drumurilor | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Număr de persoane instruite |
| 1.1.2. Perfecţionarea procedurilor şi a cadrului legal pentru desfăşurarea achiziţiilor publice | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Finanţelor | Acte normative şi legislative modificate şi aprobate | ||
| 1.1.3. Promovarea proiectelor de parteneriate public-private în domeniul infrastructurii transporturilor | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de proiecte de parteneriat public-privat realizate | ||
| 1.1.4. Elaborarea proiectelor de atragere a fondurilor şi granturilor europene şi ale altor donatori internaţionali în domeniu | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Cancelaria de Stat | Volum de resurse atrase | ||
| 1.1.5. Preluarea şi adoptarea standardelor europene şi internaţionale pentru domeniul transporturilor şi drumurilor | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Economiei | Număr de standarde europene şi internaţionale adoptate | ||
| 1.1.6. Dotarea laboratoarelor de testare a calităţii drumurilor conform cerinţelor de performanţă impuse de standardele europene şi internaţionale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de achiziţii publice de echipamente | ||
| 1.1.7. Acreditarea organismelor de evaluare a conformităţii calităţii drumurilor şi a transporturilor conform cerinţelor Uniunii Europene | Permanent | Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Economiei | Număr de certificate de acreditare | ||
| 1.1.8. Armonizarea normativelor tehnice în domeniul drumurilor cu standardele europene şi internaţionale | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de normative tehnice armonizate | ||
| 1.2. | Reabilitarea şi întreţinerea corespunzătoare a căilor de transport | 1.2.1. Consolidarea capacităţilor societăţilor pe acţiuni şi întreprinderilor de stat responsabile de întreţinerea drumurilor | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de persoane instruite, atestate;
număr de traininguri desfăşurate anual |
| 1.2.2. Ajustarea cadrului legal şi normativelor tehnice la cerinţele noului sistem de întreţinere a drumurilor | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Acte normative aprobate | ||
| 1.2.3. Implementarea tehnologiilor moderne pentru întreţinerea drumurilor şi achiziţionarea echipamentului necesar | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Buget anual, lei | ||
| 1.3. | Identificarea celor mai importante proiecte de infrastructură din domeniul transporturilor | 1.3.1. Identificarea proiectelor de infrastructură prioritare la nivel raional şi regional | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Număr de proiecte identificate |
| 1.3.2. Elaborarea proiectelor de infrastructură la nivel local şi accesibilizarea asistenţei tehnice şi financiare externe | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale; Cancelaria de Stat | Număr de proiecte finanţate din fonduri externe | ||
| 1.4. | Asigurarea accesului la reţeaua de drumuri naţionale pe drumurile locale/rurale din toate localităţile ţării | 1.4.1. Descentralizarea administrării drumurilor locale prin trecerea unei părţi a drumurilor locale importante în categoria de drumuri regionale | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Drumuri transferate (km) |
| 1.4.2. Transmiterea drumurilor locale rămase la balanţa autorităţilor publice locale de nivelul al doilea, cu asigurarea alocării de resurse din fondul rutier pentru reparaţia şi întreţinerea acestora | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Drumuri locale transmise (km) | ||
| 1.4.3. Asigurarea transferului de capacităţi pentru gestionarea eficientă a drumurilor locale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Număr de traininguri realizate | ||
|
Obiectivul 2. Susţinerea operaţiunilor de comerţ intern şi internaţional pe distanţă medie şi lungă prin intermediul transportului feroviar |
|||||
| 2.1. | Eficientizarea administrării căilor ferate şi liberalizarea pieţei de transport feroviar | 2.1.1. Implementarea primului pachet feroviar al Uniunii Europene , care presupune restructurarea, recapitalizarea, raţionalizarea şi liberalizarea transportului de mărfuri | 2016-2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Proiecte aprobate |
| 2.1.2. Implementarea celui de-al doilea pachet feroviar al Uniunii Europene ce vizează liberalizarea ulterioară, siguranţa feroviară şi implementarea standardelor europene şi internaţionale | Trimestrul IV, 2019 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Proiecte aprobate | ||
| 2.2. | Dezvoltarea infrastructurii de transport feroviar | 2.2.1. Asigurarea integrală şi permanentă a accesului în Portul Internaţional “Giurgiuleşti” | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Flux al transportului de mărfuri şi pasageri |
| 2.2.2. Construcţia terminalului de transbordare din Ungheni | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Terminal funcţional | ||
| 2.2.3. Construcţia edificiului Centrului Logistic Multimodal şi asigurarea accesului la acesta | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Centru funcţional | ||
|
Obiectivul 3. Oferirea serviciilor de calitate în transportul aerian de mărfuri la un cost accesibil pentru întreprinzători |
|||||
| 3.1 | Construcţia unui nou terminal cargo aerian pentru prestarea serviciilor conform standardelor internaţionale | 3.1.1 Elaborarea studiului de fezabilitate privind construcţia unui nou terminal cargo în regiunea de nord a Republicii Moldova | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Studiu elaborat |
| 3.1.2. Introducerea aeroporturilor în circuitul economic internaţional prin modernizarea acestora şi dezvoltarea bazei lor tehnico-materiale | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Apărării; Ministerul Economiei | Număr de aeroporturi;
volum al mărfurilor şi număr de pasageri transportaţi |
||
| 3.1.3. Dezvoltarea parteneriatelor public-private pe baza infrastructurii existente | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Apărării; Ministerul Economiei | Volum al mărfurilor şi număr de pasageri transportaţi | ||
|
Obiectivul 4. Asigurarea accesului de importanţă strategică şi eficient din punctul de vedere al costurilor la transportul maritim |
|||||
| 4.1. | Îmbunătăţirea bazei normative ce reglementează transportul naval şi crearea unei instituţii publice specializate | 4.1.1. Transpunerea în legislaţia naţională şi implementarea prevederilor actelor normative ale Uniunii Europene privind transportul naval | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Proiecte aprobate |
| 4.1.2. Reglementarea accesului la operarea porturilor (activitatea de operator portuar) | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Proiecte aprobate | ||
| 4.1.3. Crearea unei instituţii specializate în domeniul transportului naval | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Instituţie funcţională | ||
| 4.2. | Dezvoltarea infrastructurii portuare | 4.2.1. Asigurarea Complexului portuar “Giurgiuleşti” cu facilităţi destinate preluării deşeurilor de la bordul navelor | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Mediului | Facilitate asigurată |
|
Acţiuni sectoriale: agricultură, mediu, turism, infrastructură şi servicii de transport |
|||||
| 4.3. | Reducerea costurilor de producţie şi asigurarea integrităţii livrărilor de produse în termene favorabile | 4.3.1. Identificarea şi implementarea proiectelor de reabilitare a reţelei de drumuri publice naţionale | Trimestrul IV, 2022 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Drumuri naţionale reabilitate anual, km |
| 4.3.2. Construcţia şi reparaţia drumurilor locale pentru majorarea lungimii drumurilor asfaltate şi pietruite | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Drumuri locale reparate anual (km) | ||
| 4.3.3. Majorarea resurselor fondului rutier (FR) din contul majorării accizelor la unele tipuri de combustibili | 2016-2018 | Ministerul Finanţelor; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Volum de încasări anuale (mil.lei) | ||
| 4.3.4. Amenajarea drumurilor de acces spre obiectele de infrastructură a pieţelor agroalimentare | Permanent | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Drumuri amenajate anual (km) | ||
| 4.4. | Sporirea competitivităţii serviciilor de transport | 4.4.1. Revizuirea programelor de dezvoltare a serviciilor de transport auto, feroviar, aerian şi fluvial, ţinînd cont de recomandările efectuate în studiul “Analiza sectoarelor economice pentru a identifica obstacolele majore privind concurenţa” (efectuat de către Consiliul Concurenţei, în cadrul căruia au fost analizate şi serviciile de transport aerian, fluvial, transporturile terestre) | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Consiliul Concurenţei | Proiecte elaborate şi aprobate |
| 4.5. | Integrarea principiilor de protecţie a mediului în politica de transport | 4.5.1. Promovarea standardelor auto europene la maşinile importate în vederea ajustării lor la cerinţele Uniunii Europene (trecerea la sistemul euro pentru motoare şi carburanţi; trecerea la sistemul de înmatriculare a automobilelor importate în funcţie de standardele euro şi emisiile de CO2) | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Mediului; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Afacerilor Interne | Standarde euro aprobate, sistem de înmatriculare ajustat la standardele Uniunii Europene |
| 4.5.2. Promovarea scoaterii din uz a vehiculelor vechi uzate şi promovarea utilizării transportului nonpoluant şi eficient din punct de vedere energetic | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Mediului; Ministerul Transportului şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Afacerilor Interne | Programe promovate | ||
| 4.5.3. Asigurarea examinării documentaţiei de evaluare a impactului asupra mediului la trasarea cailor de transport conform prevederilor Legii nr.86 din 29 mai 2014 privind evaluarea impactului asupra mediului | Permanent | Ministerul Mediului | Număr de acorduri de mediu eliberate | ||
| 4.6. | Dezvoltarea infrastructurii aferente serviciilor de turism | 4.6.1. Atragerea companiilor prestatoare de servicii aeriene low-cost | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Turismului; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de companii atrase |
| 4.6.2. Diversificarea destinaţiilor cu care operează companiile prestatoare de servicii aeriene low-cost | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Turismului; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor | Număr de destinaţii noi | ||
|
Componenta IV. INFRASTRUCTURA ENERGETICĂ |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Asigurarea securităţii aprovizionării cu gaze naturale |
|||||
| 1.1. | Diversificarea căilor şi surselor de aprovizionare cu gaze naturale | 1.1.1. Identificarea surselor alternative de alimentare cu gaze naturale: furnizor pe termen lung, exploatarea resurselor interne, piaţa concurenţială pe termen scurt | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Număr de furnizori alternativi;
concesiune acordată; lucrări de prospecţiune a resurselor proprii demarate |
| 1.2. | Consolidarea rolului Republicii Moldova de culoar de tranzit al gazelor naturale | 1.2.1. Construcţia gazoductului Ungheni-Chişinău | Trimestrul II, 2018 | Ministerul Economiei | Gazoduct construit – 130 km |
|
Obiectivul 2. Asigurarea securităţii aprovizionării cu energie electrică |
|||||
| 2.1. | Construcţia unor noi linii de interconexiune şi consolidare a reţelei interne de transport al energiei electrice | 2.1.1. Implementarea proiectului investiţional: Staţia Back-to-Back Vulcăneşti+Linia LEA 330 kV Vulcăneşti-Chişinău | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Studiu de fezabilitate elaborat;
acord de finanţare între Guvern şi instituţiile financiare internaţionale semnat; proiect tehnic elaborat; staţie Back-to-Back şi linie electrică de interconexiune, km |
| 2.1.2. Implementarea proiectului investiţional: Staţia Back-to-Back+Linia România-Ungheni-Străşeni | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Studiu de fezabilitate elaborat;
acord de finanţare între Guvern şi instituţiile financiare internaţionale semnat; proiect tehnic elaborat; staţie Back-to-Back şi linie electrică de interconexiune, km |
||
| 2.1.3. Implementarea proiectului investiţional: Staţia Back-to-Back+Linia LEA 400 kV Bălţi-Suceava | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Studiu de fezabilitate actualizat;
acord de finanţare între Guvern şi instituţiile financiare internaţionale semnat; proiect tehnic elaborat; staţie Back-to-Back şi linie electrică de interconexiune, km |
||
| 2.1.4. Modernizarea liniilor electrice de transport şi a staţiilor electrice | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Economiei | Lungime a reţelelor electrice de transport reabilitate, km;
număr de unităţi de utilaj electric instalat/înlocuit; număr de instalaţii de distribuţie 10 kV reconstruite; număr de staţii electrice total sau parţial reconstruite |
||
| 2.2. | Conectarea la sistemul ENTSO-E | 2.2.1. Finalizarea studiului de fezabilitate privind aderarea comună a Republicii Moldova şi Ucrainei la ENTSO-E şi aprobarea deciziei asupra selectării alternativei tehnice privind aderarea la ENTSO-E | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Studiu elaborat;
decizie aprobată |
| 2.3. | Asigurarea cadrului legislativ, instituţional şi operaţional pentru o concurenţă reală, deschiderea efectivă a pieţei, precum şi stabilirea preţului la energie în mod transparent şi echitabil | 2.3.1. Consolidarea cadrului instituţional şi organizaţional şi dezvoltarea pieţei în domeniul energiei electrice prin armonizarea legislaţiei naţionale la cea europeană | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Operator de transport şi de sistem certificat;
furnizor central de energie electrică desemnat; piaţă a energiei electrice liberalizată |
|
Obiectivul 3. Crearea unei platforme puternice de generare a energiei electrice şi termice |
|||||
| 3.1. | Retehnologizarea sistemului de termoficare cu utilizarea tehnologiei de cogenerare de înaltă eficienţă | 3.1.1. Monitorizarea activităţii SA “Termoelectrica” (creată în baza reorganizării sistemului termoenergetic din mun. Chişinău) în vederea implementării proiectului de îmbunătăţire a eficienţei sectorului de alimentare centralizată cu energie termică, finanţat de Banca Mondială | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Număr de utilaje înlocuite/instalate;
număr de clădiri publice reconectate la sistemul centralizat de încălzire; număr de puncte termice individuale instalate |
| 3.1..2 Monitorizarea implementării Proiectului “Sistemul termoenergetic al mun. Bălţi (SA “CET-Nord”)”, finanţat de Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Număr de utilaje înlocuite/instalate;
număr de puncte termice individuale instalate |
||
|
Obiectivul 4. Îmbunătăţirea eficienţei energetice |
|||||
| 4.1. | Creşterea eficienţei energetice la producerea, transportul şi distribuţia energiei electrice şi termice | 4.1.1. Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege privind eficienţa energetică şi a legislaţiei secundare aferente | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Economiei, Agenţia pentru Eficienţă Energetică | Lege aprobată;
legislaţie secundară aprobată |
| 4.2. | Creşterea eficienţei energetice în consumul final de energie electrică şi termică | 4.2.1. Elaborarea şi implementarea legislaţiei secundare în domeniul performanţei energetice a clădirilor | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Agenţia pentru Eficienţă Energetică | Legislaţia secundară aprobată;
sistem electronic pentru întocmirea certificatelor PEC creat; număr de instrucţiuni elaborate; număr de reglementări elaborate; portal web naţional creat; ghid elaborat; număr de standarde ocupaţionale elaborate |
| 4.2.2. Certificarea performanţei energetice a clădirilor publice | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Agenţia pentru Eficienţă Energetică | Număr de clădiri publice certificate | ||
| 4.3. | Asigurarea funcţionării eficiente a Fondului pentru Eficienţă Energetică (FEE) | 4.3.1. Elaborarea şi aprobarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.401 din 12 iunie 2012 “Cu privire la Fondul pentru Eficienţă Energetică” | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Fondul pentru Eficienţă Energetică | Proiect aprobat |
| 4.3.2. Perfecţionarea instrumentelor de finanţare utilizate de Fondul pentru Eficienţă Energetică, inclusiv trecerea de la cofinanţare prin granturi la cofinanţare prin credite avantajoase | Trimestrul IV, 2018 | Fondul pentru Eficienţă Energetică | Număr de instrumente/apeluri noi lansate;
grad de valorificare a bugetului Fondului pentru Eficienţă Energetică, % |
||
| 4.4. | Sporirea capacităţilor de implementare a politicilor în domeniul eficienţei energetice şi resurselor regenerabile în sectorul energetic | 4.4.1. Promovarea şi implementarea proiectelor de eficienţă energetică şi utilizare a surselor de energie regenerabile în instituţiile publice, acordînd prioritate şcolilor, grădiniţelor, spitalelor şi altor clădiri de menire socială | Permanent | Fondul pentru Eficienţă Energetică, Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Număr de proiecte finanţate anual;
buget anual, lei; economii prognozate; număr de apeluri de proiecte în derulare; număr de proiecte implementate anual |
| 4.4.2. Consolidarea capacităţilor Agenţiei pentru Eficienţă Energetică, inclusiv prin angajarea consultanţilor şi experţilor în domeniul energetic | Permanent | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Număr de persoane instruite;
număr de rapoarte elaborate; număr de audituri energetice efectuate; număr de consultaţii acordate de Centrul unic |
||
| 4.4.3. Implementarea Strategiei naţionale de comunicare în domeniul eficienţei energetice şi surselor de energie regenerabilă | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Număr de evenimente desfăşurate anual | ||
| 4.4.4. Implementarea Programului naţional pentru eficienţă energetică 2011-2020 şi planurilor naţionale de acţiuni în domeniul eficienţei energetice | Trimestrul IV, 2018 | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Rapoarte privind implementarea Programului naţional pentru eficienţă energetică 2011-2020; 2016-2018 | ||
|
Obiectivul 5. Creşterea utilizării surselor regenerabile de energie (SER) |
|||||
| 5.1 | Valorificarea surselor regenerabile de energie | 5.1.1. Elaborarea şi aprobarea legislaţiei secundare la Legea privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Economiei | Proiecte de acte legislative elaborate şi aprobate |
| 5.1.2. Implementarea Planului naţional de acţiuni în domeniul energiei din surse regenerabile pentru anii 2013-2020 | Trimestrul IV, 2018 | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Rapoarte privind implementarea Planului naţional de acţiuni în domeniul energiei din surse regenerabile 2013-2020 | ||
| 5.1.3. Promovarea tehnologiei de generare a energiei electrice din surse de energie regenerabile (eoliene, solare şi biomasă) cu puterea totală de 150 MW | Trimestrul IV, 2017 | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Fondul pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | Capacitate instalată, MW | ||
| 5.1.4. Încurajarea utilizării surselor regenerabile de energie de către întreprinderi, în sectorul public şi rezidenţial (panouri solare individuale, cazane pe biomasă etc.) | Permanent | Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Fondul pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei; Ministerul Mediului | Capacitate instalată, MW;
ponderea surselor regenerabile de energie în consumului final brut de energie, % |
||
|
Acţiuni sectoriale: agricultură, industrie, transport şi logistică |
|||||
| 1. | Industrie | 1.1. Promovarea etichetării energetice a dispozitivelor electrice de uz casnic, în funcţie de clasa de eficienţă energetică | Trimestrul IV, 2018 | Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Ministerul Economiei | % dispozitivelor etichetate energetic din total, anual;
număr de controale efectuate anual; număr de produse testate anual; număr de inspectori instruiţi anual; număr de activităţi de informare şi consiliere a agenţilor economici anual |
| 1.2. Elaborarea şi implementarea reglementărilor Uniunii Europene în domeniul ecodesignului | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Număr de reglementări aprobate | ||
| 1.3. Elaborarea şi implementarea legislaţiei secundare aferente prevederilor Legii nr.151 din 17 iulie 2014 privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Proiect aprobat | ||
| 2. | Transport şi logistică | 2.1. Promovarea utilizării biocarburanţilor în transporturi conform ponderii stabilite de Programul naţional pentru eficienţă energetică 2011-2020 pînă la cel puţin 10% din totalul combustibililor utilizaţi în anul 2020 | 2016-2020 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Economiei; Agenţia pentru Eficienţă Energetică; Biroul Naţional de Statistică | Cota de biocarburanţi în totalul carburanţilor utilizaţi, % |
| 2.2. Elaborarea proiectului de lege cu privire la stocurile de petrol obligatorii | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Economiei | Proiectul de lege elaborat şi aprobat | ||
| 3. | Asigurarea accesului la infrastructura energetică | 3.1. Derularea procesului de armonizare cu standardele europene a reglementărilor normativ-tehnice existente şi crearea unui sistem unificat de acte normative (cod energetic) pentru toţi participanţii la piaţa energetică | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Inspectoratul Energetic de Stat; Agenţia pentru Eficienţă Energetică | Număr de reglementări normativ-tehnice armonizate;
sistem unificat de acte normative creat |
| 3.2. Elaborarea normativelor tehnice privind amenajarea şi exploatarea instalaţiilor electrice şi termice, armonizate cu standardele europene şi internaţionale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică | Număr de normative tehnice elaborate | ||
| 3.3. Armonizarea normativelor de calitate a serviciilor de proiectare şi conectare exterioară la reţelele electrice de distribuţie şi transport, precum şi de calitate a energiei electrice şi termice furnizate consumatorilor finali la standardele europene şi internaţionale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică | Număr de normative tehnice armonizate | ||
| 4. | Diversificarea businessului | 4.1. Simplificarea cerinţelor tehnice şi de securitate faţă de staţiile de alimentare cu produse petroliere (fără drept de comercializare) aflate în zona rurală (dezvoltarea stocurilor proprii) | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Proiect aprobat |
|
Componenta V. INFRASTRUCTURA CALITĂŢII |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Ajustarea cadrului legislativ şi normativ la prevederile legislaţiei comunitare |
|||||
| 1.1. | Armonizarea reglementărilor cu prevederile documentelor europene | 1.1.1. Transpunerea Directivelor Europene în reglementările tehnice naţionale şi/sau revizuirea acestora în scopul armonizării complete, inclusiv sub aspectul desemnării autorităţilor de supraveghere a pieţei | Conform termenelor stabilite în anexa XVI la Acordul de Asociere | Ministerul Economiei | Număr de reglementări tehnice aprobate;
număr de reglementări tehnice revizuite |
| 1.1.2. Revizuirea şi/sau modificarea documentelor normative din domeniul metrologiei în conformitate cu prevederile directivelor de Nouă Abordare şi cu cele internaţionale (Organizaţia Internaţională de Metologie Legală) în domeniul metrologiei | Permanent | Ministerul Economiei | Număr de acte normative revizuite/modificate | ||
| 1.2. | Asigurarea compatibilităţii standardelor cu reglementările tehnice ajustate la normele europene | 1.2.1. Continuarea procesului de adoptare a standardelor europene şi internaţionale | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare; Ministerul Economiei | Număr de standarde europene şi internaţionale adoptate în calitate de standarde naţionale |
| 1.2.2. Anularea standardelor naţionale conflictuale cu standardele europene adoptate ca standarde naţionale | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare; Ministerul Economiei | Număr de standarde anulate | ||
| 1.3. | Intensificarea cooperării cu organismele europene de standardizare | 1.3.1. Participarea activă a Organismului Naţional de Standardizare în procesul de standardizare europeană în calitate de membru afiliat al Comitetului European de Standardizare | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare; Ministerul Economiei | Număr de proiecte de standarde avizate |
| 1.4. | Consolidarea capacităţilor instituţionale ale Organismului Naţional de Standardizare (ONS) | 1.4.1. Dezvoltarea capitalului uman în domeniul standardizării prin instruirea continuă a personalului Organismului Naţional de Standardizare | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare; Ministerul Economiei | Număr de experţi instruiţi |
| 1.4.2. Asigurarea Organismului Naţional de Standardizare cu un sistem informaţional modern şi crearea bazei de date electronice, inclusiv a programului pentru vînzările on-line a standardelor | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare; Ministerul Economiei | Sistem informaţional funcţional;
număr de standarde accesate on-line; număr de utilizatori de standarde accesate on-line; platforma pentru comitetele tehnice funcţională; număr de proiecte de standarde examinate prin intermediul platformei pentru comitetele tehnice |
||
|
Obiectivul 2. Semnarea Acordului de recunoaştere multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru Acreditare |
|||||
| 2.1. | Consolidarea capacităţilor instituţionale ale Organismului Naţional de Acreditare | 2.1.1. Sporirea capitalului uman în domeniul acreditării prin instruirea specialiştilor pentru domenii noi: acreditarea laboratoarelor de etalonări, medicale, criminalistice, organismelor de inspecţie | Permanent | Ministerul Economiei | Număr de auditori instruiţi;
număr de domenii noi |
|
Obiectivul 3. Asigurarea trasabilităţii măsurărilor efectuate în Republica Moldova la Sistemul Internaţional de Unităţi (SI) şi recunoaşterea internaţională a rezultatelor măsurărilor |
|||||
| 3.1. | Consolidarea şi dezvoltarea capacităţilor instituţionale ale Institutului Naţional de Metrologie | 3.1.1 Dezvoltarea bazei naţionale de etaloane şi crearea condiţiilor adecvate pentru funcţionarea acesteia | Permanent | Institutul Naţional de Metrologie; Ministerul Economiei | Număr de cercetări ale etaloanelor din baza naţională de etaloane efectuate;
număr de etaloane naţionale, etaloane de referinţă şi etaloane de lucru din dotarea bazei naţionale de etaloane create, modernizate |
| 3.1.2 Asigurarea trasabilităţii măsurărilor la Sistemul Internaţional de Unităţi şi asigurarea recunoaşterii internaţionale a rezultatelor măsurărilor, inclusiv prin participarea la intercomparări regionale şi internaţionale | Permanent | Institutul Naţional de Metrologie; Ministerul Economiei | Număr de etaloane din dotarea bazei naţionale de etaloane etalonate;
număr de participări la intercomparări la nivel regional şi internaţional; număr de rînduri ale capabilităţilor de măsurare (tabelele CMC) publicate pe site-ul www.Bipm.org |
||
| 3.1.3. Pregătirea şi îmbunătăţirea continuă a calificării specialiştilor din domeniul metrologiei | Permanent | Institutul Naţional de Metrologie; Ministerul Economiei | Număr de persoane perfecţionate | ||
|
Obiectivul 4. Asigurarea funcţionării obiectelor industriale periculoase în condiţii de securitate şi fiabilitate |
|||||
| 4.1. | Dezvoltarea cadrului legal şi normativ | 4.1.1. Dezvoltarea cadrului normativ prin preluarea reglementărilor europene în domeniu | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Număr de documente normative preluate din reglementările europene |
| 4.1.2. Efectuarea controalelor cu caracter consultativ, bazate pe un sistem modern de evaluare a riscurilor | Permanent | Ministerul Economiei | Număr de agenţi economici consultaţi anual | ||
| 4.2. | Prevenirea avariilor la obiectele industriale periculoase | 4.2.1. Intensificarea evaluării riscurilor prin estimarea probabilităţii şi gravităţii avariilor tehnologice şi intensificarea măsurilor de prevenire a acestora, micşorînd ponderea instalaţiilor tehnice din zona de risc | Permanent | Ministerul Economiei | Număr de controale;
număr de mese rotunde, seminare, vizite consultative |
| 4.2.2. Crearea sistemului informaţional al obiectelor industriale periculoase şi monitorizarea acestora în baza riscurilor aferente | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Sistem funcţional şi transparent | ||
| 4.2.3. Simplificarea procedurilor de dare în exploatare a obiectelor industriale periculoase | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Proiect aprobat | ||
| 4.2.4. Introducerea sistemului de autorizare integrată de mediu pentru obiectele cu un potenţial impact semnificativ asupra mediului | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Mediului | Mecanism elaborat şi adoptat | ||
| 4.3. | Diminuarea riscurilor de avarii industriale şi catastrofelor cu caracter tehnogen, majorînd ponderea agenţilor economici care activează în domeniul securităţii industriale şi a persoanelor fizice care cunosc aceste riscuri şi măsuri de prevenire | 4.3.1. Efectuarea controalelor în scopul prevenirii avariilor industriale şi catastrofelor cu caracter tehnogen, organizarea meselor rotunde, seminarelor şi vizitelor consultative la obiectele industriale periculoase, pe domenii de supraveghere | Permanent | Ministerul Economiei | Număr de controale;
număr de mese rotunde, seminare, vizite consultative |
|
Obiectivul 5. Sporirea gradului de protecţie a consumatorului şi de supraveghere a pieţei prin alinierea la standardele Uniunii Europene |
|||||
| 5.1. | Diminuarea riscului de apariţie a produselor periculoase pe piaţă | 5.1.1. Dezvoltarea sistemului naţional de laboratoare pentru testarea inofensivităţii şi calităţii produselor plasate pe piaţă, în special a produselor alimentare | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii | Număr de laboratoare create anual |
| 5.1.2. Asigurarea inofensivităţii produselor şi serviciilor prin stabilirea cerinţelor minime de inofensivitate şi calitate pentru produse şi servicii | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Economiei; Ministerul Sănătăţii | Număr de regulamente aprobate anual | ||
| 5.1.3. Informarea mediului de afaceri privind cerinţele aplicabile, regulile de comerţ şi de plasare pe piaţă a produselor şi serviciilor | Permanent | Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Număr de agenţi economici consultaţi anual | ||
| 5.1.4. Implementarea programelor educaţionale în domeniul protecţiei consumatorului în instituţiile de învăţămînt gimnazial, liceal, secundar profesional, mediu de specialitate şi universitar | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei | Număr de programe elaborate şi implementate | ||
| 5.1.5. Actualizarea curriculei la disciplina opţională “Protecţia consumatorilor” | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Educaţiei | Curriculum actualizat | ||
| 5.2. | Eficientizarea activităţii Agenţiei pentru Protecţia Consumatorului (APC) | 5.2.1. Consolidarea procesului de informare şi educare a consumatorului | Permanent | Agenţia pentru Protecţia Consumatorului | Număr de persoane consultate;
număr de evenimente organizate anual |
| 5.2.2. Sporirea gradului de soluţionare a petiţiilor, cu apărarea drepturilor fundamentale şi intereselor economice ale consumatorilor | Permanent | Agenţia pentru Protecţia Consumatorului | Număr de petiţii examinate şi soluţionate | ||
| 5.2.3. Efectuarea sondajului în scopul stabilirii indicelui de informare şi încredere a consumatorului | 2016 | Agenţia pentru Protecţia Consumatorului | Raport privind rezultatele sondajului | ||
| 5.2.4. Desfăşurarea campaniilor de promovare a sistemului instituţional, în particular a Agenţiei pentru Protecţia Consumatorului, şi a posibilităţilor oferite de acesta, precum şi promovarea cazurilor de succes privind drepturile consumatorilor | Permanent | Agenţia pentru Protecţia Consumatorului | Număr de evenimente organizate anual | ||
| 5.3. | Asigurarea unui nivel înalt de supraveghere a pieţei în vederea protejării consumatorilor | 5.3.1. Elaborarea regulamentului privind fondarea sistemului de avertizare între autorităţi referitor la produsele periculoase şi/sau neconforme cerinţelor stabilite, depistate ca fiind plasate pe piaţă | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Proiect aprobat |
| 5.3.2. Fondarea sistemului de avertizare şi administrare/întreţinere a acestuia | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; autorităţile publice centrale | Sistem funcţional | ||
| 5.3.3. Consolidarea capacităţilor instituţionale de supraveghere a pieţei prin dezvoltarea competenţelor tehnice, de integritate profesională şi asigurarea respectării principiului independenţei şi transparenţei activităţii | 2016-2018 | Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Mediului; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Afacerilor Interne | Număr de instruiri efectuate;
număr de inspectori instruiţi |
||
| 5.3.4. Crearea mecanismelor adecvate de comunicare şi coordonare între autorităţile de supraveghere a pieţei şi autorităţile vamale pentru eficientizarea activităţilor de supraveghere a pieţei privind punerea la dispoziţie pe piaţa internă a produselor care sînt conforme cu cerinţele esenţiale aplicabile sau alte aspecte referitoare la protecţia intereselor publice | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; autorităţile publice centrale | Mecanisme funcţionale | ||
|
Obiectivul 6. Fortificarea şi optimizarea sistemului de control al calităţii produselor agroalimentare |
|||||
| 6.1. | Consolidarea activităţii Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor | 6.1.1. Finalizarea procesului de eliminare a dublărilor competenţelor în domeniul siguranţei şi calităţii produselor alimentare | Trimestrul IV, 2017 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia pentru Protecţia Consumatorului; Ministerul Sănătăţii | Acte normative aprobate anual;
acorduri interinstituţionale încheiate |
| 6.1.2. Instituirea şi descentralizarea laboratoarelor zonale de verificare a calităţii producţiei agricole plasate pe piaţă şi a subdiviziunilor teritoriale pentru siguranţa alimentelor | Trimestrul IV, 2017 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Număr de unităţi descentralizate | ||
| 6.1.3. Elaborarea şi realizarea planurilor naţionale de supraveghere a siguranţei produselor agroalimentare | 2016-2018 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii | Planuri elaborate şi aprobate; n
ivel de realizare a planului anual |
||
|
Acţiuni sectoriale: agricultură, turism şi mediu |
|||||
| 1. | Optimizarea sistemului de vînzări ale producţiei agricole şi agroalimentare prin dezvoltarea infrastructurii necesare sectorului agricol | 1.1. Implementarea Hotărîrii Guvernului nr.741 din 17 august 2010 cu privire la aprobarea Programului de dezvoltare a infrastructurii de piaţă pentru produsele agroalimentare | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Centrul Agroalimentar din mun. Chişinău creat |
| 1.2. Crearea, în baza parteneriatului public-privat, a mai multe centre agroalimentare regionale, în care agricultorii pot să comercializeze direct producţia agricolă, precum şi să beneficieze de serviciile necesare pentru exportul producţiei | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | 3 pieţe agricole regionale create | ||
| 2. | Dezvoltarea politicilor de intervenţie pe piaţa produselor agricole | 2.1. Identificarea mijloacelor financiare, elaborarea şi promovarea proiectului de lege privind crearea fondului de intervenţie pe piaţa produselor agricole | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Proiect aprobat |
| 3. | Dezvoltarea sistemului de irigare | 3.1. Efectuarea lucrărilor de reparaţie a digurilor de protecţie împotriva inundaţiilor | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Mediului | Diguri reparate, km |
| 4. | Dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu apă şi canalizare | 4.1. Extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare în baza principiului de regionalizare | Permanent | Ministerul Mediului; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Sisteme de aprovizionare cu apă şi de canalizare construite/reconstruite, km |
| 4.2. Elaborarea studiilor de fezabilitate pentru construcţia apeductelor centralizate: Chişinău–Străşeni–Călăraşi şi Leova–Basarabeasca–Cimişlia–Ceadîr-Lunga | Trimestrul IV, 2016; trimestrul IV, 2017 | Ministerul Mediului | Studii de fezabilitate elaborate | ||
| 4.3. Promovarea parteneriatului public-privat în domeniul alimentării cu apă şi canalizare | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Mediului; Ministerul Economiei | Număr de parteneriate public-private create | ||
| 5. | Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor | 5.1. Dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor bazat pe principiul regionalizării serviciilor în acest domeniu.
Elaborarea studiilor de fezabilitate pentru construcţia a 7 depozite de deşeuri menajere solide, a 2 staţii de tratare mecanico-biologică şi a 100 de staţii de transfer în regiunile de dezvoltare ale ţării |
2016- 2018 | Ministerul Mediului; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Studii de fezabilitate elaborate;
8 regiuni de management al deşeurilor create |
| 5.2. Introducerea/extinderea sistemelor de colectare selectivă la sursă prin extinderea serviciilor de salubrizare din mediul urban şi rural | 2018-2019 | Ministerul Mediului; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Număr de servicii de colectare şi eliminare a deşeurilor la nivel raional | ||
| 5.3. Acordarea suportului metodologic pentru crearea asociaţiilor autorităţilor publice locale la nivel regional pentru serviciile de gestionare a deşeurilor | 2018 | Ministerul Mediului; Ministerul Economiei; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Număr de asociaţii create | ||
| 5.4. Elaborarea cadrului normativ pentru aplicarea principiului de responsabilitate extinsă a producătorului | 2016-2018 | Ministerul Mediului | Acte normative aprobate | ||
| 6. | Sporirea gradului de protecţie a consumatorilor de servicii turistice | 6.1. Actualizarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Turismului | Proiect aprobat |
|
Componenta VI. SOCIETATEA INFORMAŢIONALĂ |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Dezvoltarea e-comerţului la cele mai înalte standarde de protecţie a datelor şi asigurarea încrederii în aceste servicii |
|||||
| 1.1. | Recunoaşterea certificatelor semnăturilor electronice emise pentru public şi facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare | 1.1.1. Crearea cadrului normativ necesar pentru implementarea prevederilor Legii nr.91 din 29 mai 2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic | 2016-2017 | Serviciul de Informaţii şi Securitate; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Cancelaria de Stat | Proiecte aprobate |
| 1.1.2. Stabilirea unui sistem de supraveghere obligatorie a furnizorilor de servicii de certificare care eliberează certificate calificate | Trimestrul IV, 2016 | Serviciul de Informaţii şi Securitate | Sistem funcţional | ||
| 1.1.3. Încheierea acordurilor de recunoaştere a certificatelor semnăturii electronice emise pentru public şi facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare | Trimestrul IV, 2016 | Serviciul de Informaţii şi Securitate | Acorduri semnate | ||
| 1.2. | Asigurarea protecţiei consumatorilor în mediul comerţului electronic | 1.2.1. Monitorizarea respectării cerinţelor legale de protecţie a datelor cu caracter personal, inclusiv în activităţile de e-comerţ pe deplin compatibile cu cele mai înalte standarde de protecţie a datelor | Permanent | Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Încălcări depistate,% |
|
Obiectivul 2. Asigurarea cadrului de reglementare adecvat pentru dezvoltarea serviciilor de comunicaţii electronice liberalizate (servicii transfrontaliere, stabilire, prezenţa temporară a persoanelor pentru afaceri) |
|||||
| 2.1. | Consolidarea independenţei şi a capacităţii administrative a Agenţiei Naţionale pentru Reglementări în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, precum şi asigurarea cu competenţe pentru reglementarea serviciilor de comunicaţii electronice | 2.1.1. Aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007 (în vederea implementării în legislaţia naţională a pachetului de Directive ale Uniunii Europene din anul 2009 în domeniul comunicaţiilor electronice) | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Proiecte aprobate |
| 2.2. | Asigurarea drepturilor la acces şi interconectare în baza negocierilor comerciale dintre furnizorii de servicii | 2.2.1. Continuarea procesului de implementare a reglementărilor privind impunerea şi respectarea obligaţiilor corespunzătoare pentru operatorii cu putere semnificativă de pieţele (PSP) relevante, în cazul în care competiţia nu este loială, privind:
– accesul la şi utilizarea facilităţilor de reţea specifice; – controlul preţurilor privind accesul şi taxele de interconectare, inclusiv obligaţiile de orientare la costuri; şi – transparenţa, nondiscriminarea şi separarea contabilă |
Permanent | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Proiecte aprobate;
rapoarte ale Agenţiei |
| 2.3. | Asigurarea respectării drepturilor utilizatorilor de servicii de comunicaţii electronice | 2.3.1. Elaborarea cadrului normativ necesar pentru implementarea prevederilor Legii nr.174 din 25 iulie 2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112 | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor | Proiect aprobat |
| 2.3.2. Elaborarea programului naţional de implementare a serviciului universal în domeniul comunicaţiilor electronice pentru anii 2016-2020 | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Program aprobat | ||
| 2.3.3. Elaborarea Regulamentului privind serviciul universal, conform prevederilor art.66 alin.(4) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007 | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Proiect aprobat | ||
| 2.4. | Asigurarea accesului la banda largă pe tot teritoriul ţării la viteza de minimum 30Mb/s | 2.4.1. Elaborarea programului de dezvoltare a reţelelor de bandă largă pentru anii 2016-2020 | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Program aprobat |
| 2.4.2. Punerea în aplicare a cadrului legal privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice | 2016-2018 | Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Reglementări aprobate;
norme tehnice aprobate |
||
| 2.4.3. Adoptarea standardelor europene şi internaţionale din domeniul tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor | Permanent | Institutul Naţional de Standardizare | Număr de standarde adoptate anual | ||
| 2.4.4. Elaborarea reglementărilor din domeniul tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor armonizate cu standardele europene şi internaţionale | Permanent | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Număr de reglementări adoptate anual | ||
|
Obiectivul 3. Prevenirea practicilor anticompetitive în sectorul poştal şi de curierat |
|||||
| 3.1. | Armonizarea graduală a legislaţiei şi reglementărilor din sectorul poştal cu acquis-ul comunitar | 3.1.1. Asigurarea transpunerii Directivei poştale europene 2002/39/EC prin ajustarea cadrului legislativ naţional | Trimestrul III, 2020 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Proiect aprobat |
| 3.1.2. Asigurarea transpunerii Directivei poştale europene 2008/6/EC prin ajustarea cadrului legislativ naţional | Trimestrul III, 2022 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Proiect aprobat | ||
|
Obiectivul 4. Creşterea competitivităţii sectorului tehnologiilor informaţionale |
|||||
| 4.1. | Abordarea strategică a dezvoltării sectorului tehnologiilor informaţionale | 4.1.1. Realizarea planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei de creştere a competitivităţii industriei tehnologiei informaţiei pe anii 2015-2021 | 2016-2021 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; autorităţile administraţiei publice centrale | Raport anual de monitorizare prezentat Guvernului |
| 4.1.2. Crearea parcului din industria tehnologiei informaţiei | Trimestrul III 2017 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor | Parc creat | ||
|
Obiectivul 5. Crearea condiţiilor propice pentru utilizarea tehnologiei informaţionale şi comunicaţiilor în toate ramurile economiei naţionale pentru creşterea competitivităţii acestora |
|||||
| 5.1. | Digitizarea serviciilor publice administrative care pot fi oferite în mod electronic | 5.1.1. Implementarea planurilor de reinginerie a serviciilor publice | Trimestrul IV, 2018 | Autorităţile administraţiei publice centrale; Cancelaria de Stat | Număr de servicii publice pregătite de digitizare/ digitizate sau în curs de digitizare |
| 5.1.2. Reingineria proceselor business în instituţiile publice, orientîndu-le spre prestarea serviciilor în format digital | Trimestrul IV, 2017 | Autorităţile administraţiei publice centrale; Cancelaria de Stat | Număr de servicii publice supuse procesului de reinginerie | ||
| 5.2. | Digitizarea conţinutului ştiinţific, cultural, arhivistic etc. | 5.2.1. Implementarea programelor sectoriale de digitizare | Trimestrul II, 2017 | Autorităţile administraţiei publice centrale; Cancelaria de Stat | Număr de programe sectoriale implementate |
| 5.3. | Oferirea serviciilor în baza unui singur document – actul de identitate | 5.3.1. Elaborarea actelor normative de modificare a legislaţiei aferente pentru facilitarea prestării serviciilor în baza unui singur document – actul de identitate şi/sau semnătura electronică | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Economiei; Cancelaria de Stat | Proiecte aprobate |
| 5.3.2. Implementarea cadrului de interoperabilitate a sistemelor informaţionale de stat | Trimestrul IV, 2018 | Cancelaria de Stat; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; autorităţile administraţiei publice centrale vizate | Etapă de pilotare finalizată şi cadru normativ relevant aprobat;
surse de date deţinute de autorităţile administraţiei publice centrale conectate la platforma de interoperabilitate |
||
|
Acţiuni sectoriale: agricultură, industria de procesare, infrastructură, transport, mediu şi turism |
|||||
| 1. | Implementarea sistemului informaţional în sectorul agricol şi de procesare | 1.1. Elaborarea conceptului privind implementarea sistemului informaţional “Registrul Digital Agricol” | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Concept aprobat |
| 1.2. Implementarea sistemului informaţional “Registrul Digital Agricol” | Trimestrul IV, 2017 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Sistem informaţional implementat | ||
| 2. | Implementarea sistemelor informatice în domeniul transporturilor | 2.1. Implementarea sistemelor informatice de management al transportului public, cu indicarea, la staţiile transportului public, a timpului de sosire la staţie, în dinamică | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Sisteme funcţionale |
| 2.2. Integrarea sistemelor informatice de achitare cu diferite mijloace electronice (carduri, SMS etc.) | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Sisteme funcţionale | ||
| 2.3. Implementarea sistemelor informatice de taxare pentru parcări pe marginea străzilor | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Sisteme funcţionale | ||
| 3. | Implementarea sistemelor informatice în domeniul protecţiei mediului | 3.1. Crearea sistemului informaţional integrat de mediu racordat la Sistemul e-Guvernare | 2018 | Ministerul Mediului | Sistem informaţional funcţional |
| 3.2. Elaborarea Registrului electronic de emisii şi transferuri ale poluanţilor (PRTR) | 2016-2018 | Ministerul Mediului | Inventariere a întreprinderilor care cad sub incidenţa Registrului electronic de emisii şi transferuri ale poluanţilor efectuată (2016);
registru elaborat (2017-2018) |
||
| 3.3. Implementarea Sistemului informaţional automatizat “Registrul geologic de stat” | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Mediului | Sistem informaţional funcţional | ||
| 4. | Implementarea sistemelor informatice în sectorul turismului | 4.1. Elaborarea Sistemului informaţional automatizat “Registrul turismului” în baza platformei elaborate de Centrul de Guvernare Electronică (CGE) | Trimestrul III, 2018 | Agenţia Turismului; Centrul de Guvernare Electronică | Sistem informaţional funcţional |
| 4.2. Elaborarea paginii web de promovare turistică a Republicii Moldova | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Turismului | Pagină web funcţională | ||
| 5. | Implementarea sistemelor informatice în sectorul cadastrului | 5.1. Implementarea Sistemului informaţional “Registrul de stat al adreselor” | Trimestrul I, 2017 | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Sistem informaţional funcţional |
| 5.2. Implementarea Sistemului informaţional “Registrul obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară” | Trimestrul I, 2018 | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Sistem informaţional funcţional | ||
|
Componenta VII. FACILITAREA COMERŢULUI |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Perfecţionarea legislaţiei vamale şi comerciale în vederea asigurării unui cadru legal stabil, comprehensiv, transparent şi modern, bazat pe standardele internaţionale |
|||||
| 1.1. | Dezvoltarea unei baze juridice uşor aplicabile, accesibile şi transparente | 1.1.1. Elaborarea şi promovarea noului Cod vamal, racordat la prevederile Regulamentului Consiliului (CEE) nr.2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar şi Regulamentului (CE) nr.1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale | Trimestrul III, 2017 | Ministerul Finanţelor | Proiect elaborat |
| 1.2. | Evaluarea priorităţilor şi necesităţilor privind facilitarea comerţului | 1.2.1. Elaborarea şi promovarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire la stabilirea Comitetului Naţional pentru Facilitarea Comerţului | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Proiect aprobat |
| 1.2.2. Elaborarea şi promovarea proiectelor de acte normative şi legislative în scopul racordării normelor naţionale la angajamentele asumate în cadrul Organizaţiei Mondiale a Comerţului ca urmare a prezentării raportului de revizuire a politicii comerciale (TPR) a Republicii Moldova din 2015 | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei | Proiecte aprobate | ||
| 1.3. | Perfecţionarea procedurilor vamale şi de comerţ pentru asigurarea transparenţei, simplităţii, clarităţii, previzibilităţii şi respectarea principiilor uniformităţii în aplicare, nediscriminării şi imparţialităţii | 1.3.1. Revizuirea actelor normative şi ordinelor Serviciului Vamal în vederea aducerii lor în conformitate cu angajamentele Organizaţiei Mondiale a Comerţului, Zona de Liber Schimb Aprofundat şi Curpinzător şi Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană | Permanent | Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Proiecte aprobate |
| 1.3.2. Sporirea eficacităţii de detectare la frontieră a mărfurilor susceptibile de a fi contrafăcute şi crearea unei baze de date a drepturilor de protecţie intelectuală în sistemul informaţional vamal “ASYCUDA World” | 2018 | Ministerul Finanţelor; Agenţia de Stat pentru Proprietate Intelectuală; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei | Număr de reţineri a obiectelor de proprietate intelectuală succesibile de a fi contrafăcută;
baza de date funcţională |
||
| 1.3.3. Monitorizarea duratei controlului vamal în vederea optimizării procedurilor vamale privind verificarea declaraţiei vamale, a documentelor aferente mărfurilor şi mijloacelor de transport | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Finanţelor | Durata medie a controlului vamal la import/export | ||
| 1.3.4. Simplificarea procedurilor pentru tranzit, inclusiv ajustarea cadrului normativ la cerinţele tranzitului comunitar | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Finanţelor | Proiectul Twinning “Implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit (New Computerised Transit System)” finalizat | ||
|
Obiectivul 2. Fluidizarea traficului |
|||||
| 2.1. | Simplificarea şi standardizarea datelor şi documentelor solicitate de autorităţile vamale şi alte agenţii relevante | 2.2.1. Ajustarea la standardele Uniunii Europene a setului de date şi documente solicitate operatorilor economici, pentru a asigura schimbul eficient de date, diminuarea costului şi timpului necesar vămuirii | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Finanţelor; instituţiile relevante | Îmbunătăţirea clasamentului Republicii Moldova în “Doing Business” (TCB) la capitolul “Comerţ transfrontalier” |
|
Obiectivul 3. Simplificarea procedurilor vamale pentru minimizarea costurilor şi timpului necesar vămuirii |
|||||
| 3.1. | Facilitarea comerţului prin digitalizarea serviciilor vamale | 3.1.1. Promovarea Conceptului de vămuire electronică | Permanent | Ministerul Finanţelor | Pondere a declaraţiilor vamale perfectate electronic la import-export |
| 3.1.2. Introducerea modulului de achitare a obligaţiei vamale prin internet (internet banking) | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Finanţelor | Mod funcţional | ||
| 3.1.3. Înregistrarea operatorilor economici în Sistemul informaţional vamal în regim on-line | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Finanţelor | Mecanism de înregistrare implementat | ||
| 3.1.4. Ajutarea sistemului informaţional la cerinţele tranzitului comunitar | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Finanţelor | Proiectul Twinning “Implementarea Noului Sistem Computerizat de Tranzit” finalizat | ||
| 3.2. | Aplicarea tehnicilor de evaluare a riscurilor şi implementarea principiului selectivităţii controlului vamal; implementarea conceptului de agent economic autorizat/operator economic autorizat; conform standardelor Uniunii Europene | 3.2.1. Monitorizarea ponderii declaraţiilor vamale direcţionate pentru control fizic/documentar şi aplicarea culoarelor de vămuire după principiile selectivităţii în baza evaluării riscurilor | Permanent | Ministerul Finanţelor | Pondere a declaraţiilor vamale direcţionate pentru control fizic şi documentar la import |
| 3.2.2. Promovarea Programului “Agent Economic Autorizat” (operator economic autorizat) în conformitate cu modelul Uniunii Europene | Permanent | Ministerul Finanţelor | Număr de agenţi economici cu statut de agent economic autorizat | ||
| 3.2.3. Dezvoltarea programului de parteneriat cu Uniunea Europeană în vederea implementării sistemului de recunoaştere a agentului economic autorizat | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Finanţelor | Proiect-pilot de recunoaştere unilaterală a statutului agentului economic autorizat implementat şi evaluat | ||
| 3.3. | Eficientizarea cooperării între agenţiile de reglementare a comerţului internaţional şi Serviciul Vamal | 3.3.1. Perfecţionarea şi dezvoltarea Sistemelor informaţionale vamale prin intermediul cărora se efectuează schimbul de informaţii în regim on-line dintre autorităţile care participă la controlul vamal al mărfurilor şi mijloacelor de transport, conform principiilor “ghişeului unic” şi “o singură oprire”, avînd ca scop reducerea timpului de control | Trimestrul IV, 2018 | Ministerul Finanţelor | Proiectul Twinning “Implementarea Single Window” finalizat |
| 3.3.2. Evaluarea practicilor vamale aplicate în Republica Moldova în conformitate cu setul standardelor europene în domeniul vamal Customs Blueprints (capitolele facilitarea comerţului şi relaţii cu businessul, control la frontieră şi în puncte interne, analiza riscurilor, audit postvămuire etc. | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Finanţelor | Program de dezvoltare strategică al Serviciului Vamal pentru anii 2016 aprobat | ||
| 3.4. | Monitorizarea simplificării procedurilor vamale | 3.4.1. Evaluarea impactului procedurilor simplificate prin chestionarea beneficiarilor | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor; Camera de Comerţ şi Industrie | Raport de evaluare elaborat şi publicat |
|
Obiectivul 4. Eliminarea taxelor administrative cu efect echivalent taxelor de import |
|||||
| 4.1. | Evitarea impozitării cu efecte echivalente taxelor vamale la import | 4.1.1. Evaluarea costurilor aferente serviciilor oferite de instituţiile publice în domeniul sanitar, fitosanitar şi veterinar şi alinierea acestora la angajamentele internaţionale (Organizaţia Mondială a Comerţului, Acordul de Asociere, Zona de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător) | Trimestrul IV, 2016 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Economiei | Raport elaborat şi transmis Consiliului pentru Competitivitate |
|
Obiectivul 5. Stabilirea unor relaţii transparente şi permanente cu comunitatea de afaceri |
|||||
| 5.1. | Promovarea transparenţei în reforma regulatorie a actelor de reglementare a comerţului internaţional | 5.1.1. Monitorizarea implementării principalelor acte legislative din domeniul comerţului internaţional şi administrării vamale | Permanent | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei | Rapoarte elaborate şi publicate;
număr de acte monitorizate |
| 5.1.2. Asigurarea mecanismului de consultare a actelor normative ale Serviciului Vamal cu comunitatea de afaceri | Permanent | Ministerul Finanţelor | Acte normative ale Serviciului Vamal examinate de către Grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător;
număr de acte normative a Serviciului Vamal consultate conform cerinţelor transparenţei în procesul decizional |
||
| 5.2. | Eficientizarea dialogului public-privat | 5.2.1. Conectarea tuturor autorităţilor publice centrale/instituţiilor de implementare a politicilor la platforma Dialog public-privat de pe pagina web www.businessportal.md, gestionată de Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii | Permanent | Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii; Ministerul Economiei | Număr de instituţii conectate |
| 5.2.2. Asigurarea activităţii Comitetului Consultativ al Serviciului Vamal | Permanent | Ministerul Finanţelor | Număr de şedinţe ale Comitetului Consultativ organizate | ||
|
Obiectivul 6. Dezvoltarea standardelor de integritate şi profesionalism în domeniul vamal |
|||||
| 6.1. | Dezvoltarea sistemului de management al resurselor umane | 6.1.1. Perfecţionarea cadrului legal al serviciului în organele vamale | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Finanţelor | Proiectul de lege privind serviciul în organele vamale elaborat şi aprobat |
| 6.1.2. Implementarea Planului anual de instruire a colaboratorilor vamali prin utilizarea eficientă a capacităţilor Centrului de instruire şi a partenerilor externi | Permanent | Ministerul Finanţelor | Număr de colaboratori vamali instruiţi anual | ||
| 6.1.3. Promovarea sistemului de autoevaluare a riscurilor de integritate pentru minimizarea factorilor de risc | Permanent | Ministerul Finanţelor | Plan de integritate elaborat | ||
| 6.1.4. Sensibilizarea publicului pentru implicare activă în realizarea măsurilor anticorupţie prin organizarea campaniilor de informare şi promovare a valorilor profesionale | Permanent | Ministerul Finanţelor | Număr de activităţi de mediatizare desfăşurate;
număr de plîngeri depuse, inclusiv prin sistemul electronic de colectare a contestărilor (plîngerilor) |
||
|
Obiectivul 7. Crearea şi asigurarea funcţionalităţii sistemului de contestare/recurs împotriva deciziilor vamale |
|||||
| 7.1. | Asigurarea dreptului de contestare şi recurs a deciziilor vamale conform celor mai bune practice europene | 7.1.1. Publicarea statisticilor privind soluţionarea cauzelor comerciale | Trimestrial | Ministerul Justiţiei | Număr de rapoarte statistice publicate |
| 7.1.2. Fortificarea sistemului de responsabilitate personală a colaboratorilor vamali pentru deciziile luate în domeniul vamal | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Finanţelor | Noua Lege privind serviciul în organele vamale aprobată;
noul Cod de etică şi conduită a colaboratorului vamal aprobat; măsuri de promovare a aplicării noilor acte normative întreprinse |
||
|
Obiectivul 8. Facilitarea accesului la informaţii din ţară şi din alte ţări, inclusiv la măsurile privind barierele tehnice în calea comerţului (TBT) şi măsurile sanitare şi fitosanitare (SPS) |
|||||
| 8.1. | Facilitarea accesului exportatorilor pe pieţele externe | 8.1.1. Crearea unui mecanism de notificare pentru acordurile Organizaţiei Mondiale a Comerţului privind barierele tehnice în calea comerţului şi măsurile sanitare şi fitosanitare – ca sursă importantă privind cerinţele de acces pe principalele pieţe-ţinte pentru operatorii comerciali | Permanent | Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Punct de informare creat şi funcţional |
| 8.1.2. Publicarea buletinului electronic trimestrial privind barierele tehnice în calea comerţului şi măsurile sanitare şi fitosanitare ale Republicii Moldova şi principalilor 10 parteneri comerciali ai Republicii Moldova | Permanent | Ministerul Economiei; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Buletine electronice trimestriale | ||
|
Obiectivul 9. Asigurarea transparenţei, guvernării responsabile şi eficienţei în Sistemul de management al finanţelor publice al ţării (MFP) |
|||||
| 9.1. | Asigurarea desfăşurării activităţii comitetelor de supraveghere în domeniul aplicării Acordului de finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană privind Programul de suport al instituirii Zonei de Comerţ Liber, Aprofundat şi Cuprinzător (ZLSAC) | 9.1.1 Acordarea suportului necesar în vederea desfăşurării reuniunilor Comitetelor | 2016-2017 | Ministerul Economiei | Număr de şedinţe organizate/materiale emise/procese verbale elaborate |
| 9.2. | Îmbunătăţirea particularităţilor de competitivitate în contextul implementării Programului de conştientizare privind Acordul de constituire a Zonei de Comerţ Liber, Aprofundat şi Cuprinzător | 9.2.1. Informarea grupurilor ţintă privind particularităţile Zonei de Comerţ Liber, Aprofundat şi Cuprinzător | 2016-2017 | Ministerul Economiei; Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii; Organizaţia de Atragere a Investiţiilor şi Promovare a Exportului din Moldova; Camera de Comerţ şi Industrie | Număr de evenimente organizate/persoane informate |
|
Componenta VIII. IMPOZITAREA ŞI ADMINISTRAREA FISCALĂ |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Asigurarea echităţii, stabilităţii şi transparenţei fiscale |
|||||
| 1.1. | Elaborarea unor politici fiscale mai stabile şi previzibile, care ar facilita activitatea economică | 1.1.1. Analiza anuală a impactului politicii fiscale şi documentelor de politici fiscale asupra mediului de afaceri | Trimestrul I, anual | Ministerul Finanţelor | Analize şi estimări efectuate |
|
Obiectivul 2. Îmbunătăţirea şi simplificarea sistemelor fiscale naţionale |
|||||
| 2.1. | Optimizarea procedurilor şi a perioadei de timp necesare unui agent economic pentru lansarea, desfăşurarea şi lichidarea afacerii, prin aplicarea unor abordări inovaţionale în reglementarea afacerilor | 2.1.1. Descrierea proceselor de business în cadrul Serviciului Fiscal de Stat | 2016 | Ministerul Finanţelor | Procese business descrise |
| 2.1.2. Îmbunătăţirea proceselor de business în cadrul Serviciului Fiscal de Stat, în scopul optimizării procedurilor de administrare fiscală a agenţilor economici | Anual | Ministerul Finanţelor | Procese ajustate la necesitate;
procedurile optimizate |
||
|
Obiectivul 3. Orientarea politicii fiscale spre crearea de stimulente pentru dezvoltarea economică |
|||||
| 3.1. | Stabilirea unor politici şi reglementări fiscale care ar facilita dezvoltarea economică şi creşterea competitivităţii economiei naţionale | 3.1.1. Modificarea legislaţiei fiscale în baza experienţei internaţionale, în vederea includerii stimulentelor fiscale (identificate) direcţionate pentru promovarea exporturilor şi investiţiilor, precum şi pentru facilitarea dezvoltării economice | 2016-2018 | Ministerul Finanţelor | Proiecte elaborate şi aprobate anual |
| 3.2. | Dezvoltarea sistemului de impozitare şi de administrare, inclusiv consolidarea capacităţii de colectare a impozitelor şi de control efectiv în vederea eliminării fraudelor şi a evaziunii fiscale | 3.2.1. Elaborarea unui plan de măsuri privind prevenirea şi combaterea evaziunii şi fraudei fiscale | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Finanţelor | Plan elaborat şi aprobat |
| 3.2.2. Promovarea proiectului de lege cu privire la Serviciul Fiscal de Stat | Trimestrul II, 2017 | Ministerul Finanţelor | Proiect elaborat şi aprobat | ||
|
Obiectivul 4. Modernizarea modalităţii de abordare a conformării contribuabililor |
|||||
| 4.1. | Crearea unui mecanism de administrare fiscală bazat pe principiul conformării voluntare | 4.1.1. Dezvoltarea şi implementarea unor activităţi şi măsuri de conformare fiscală voluntară a contribuabililor | 2016-2018 | Ministerul Finanţelor | Activităţi şi măsuri ce au adus la majorarea în dinamică a nivelului de conformare voluntară funcţionale |
| 4.1.2. Elaborarea programului de conformare a contribuabililor pentru anul 2016 | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Finanţelor | Program elaborat şi aprobat | ||
|
Obiectivul 5. Reformarea cadrului organizaţional şi instituţional |
|||||
| 5.1. | Revizuirea structurii organizaţionale pentru a deveni eficientă şi efectivă în procesul îndeplinirii sarcinilor de administrare fiscală | 5.1.1. Promovarea proiectului de lege cu privire la Serviciul Fiscal de Stat | Trimestrul II 2016 | Ministerul Finanţelor | Lege cu privire la Serviciul Fiscal de Stat aprobată |
| 5.1.2. Elaborarea conceptului de reorganizare structurală a Serviciului Fiscal de Stat | 2016-2017 | Ministerul Finanţelor | Concept de reorganizare elaborat | ||
| 5.2. | Crearea unui parteneriat public-privat dezvoltat în domeniile de activitate ale economiei naţionale cu risc sporit pentru administrarea fiscală | 5.2.1. Antrenarea parteneriatului public-privat în implementarea noilor metode şi proceduri de administrare fiscală în anumite sectoare ale economiei naţionale şi monitorizarea acestora prin asigurarea funcţionalităţii Consiliului de Conformare | Anual | Ministerul Finanţelor | Cel puţin 2 şedinţe efectuat |
|
Obiectivul 6. Eficientizarea utilizării tehnologiilor informaţionale în administrarea fiscală |
|||||
| 6.1. | Lărgirea spectrului de servicii prestate contribuabililor prin dezvoltarea şi implementarea unor sisteme informaţionale automatizate eficiente şi operaţionale, care vor asigura schimbul de informaţii dintre autorităţile fiscale şi contribuabili | 6.1.1. Elaborarea softurilor noi pentru activitatea funcţională a Serviciului Fiscal de Stat, ce vor permite eficientizarea administrării fiscale, simplificarea raportării fiscale, modernizarea serviciilor prestate contribuabililor şi, respectiv, ridicarea nivelului de satisfacere a acestora | Permanent | Ministerul Finanţelor | Softuri elaborate |
| 6.1.2. Eficientizarea mecanismului de acordare a informaţiilor şi cooperarea cu instituţiile publice în vederea schimbului continuu şi permanent de informaţii despre contribuabili | Permanent | Ministerul Finanţelor | Mecanism funcţional | ||
|
Acţiuni sectoriale: agricultură, industrie, turism |
|||||
| 1. | Stimulente pentru sectorul agrar | 1.1. Limitarea numărului şi reglementarea procedurii de efectuare a controalelor | Permanent | Ministerul Finanţelor | Număr de controale efectuate anual în sectorul agrar în raport cu perioadele precedente;
măsuri pentru limitarea numărului de controale efectuate |
| 2. | Stimulente pentru sectorul industrial, inclusiv tehnologiile informaţionale şi comunicaţiilor | 2.1. Simplificarea procedurii de restituire a TVA – implementarea unui sistem automatizat prin excluderea factorului uman | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Finanţelor | Sistem automat elaborat |
| 3. | Stimulente pentru sectorul turistic | 3.1. Revizuirea şi simplificarea procedurilor de eliberare a permiselor de şedere în Republica Moldova pentru străini | Trimestrul I, 2016 | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Proceduri simplificate |
|
Componenta IX. ŞTIINŢĂ, TEHNOLOGII ŞI INOVAŢII |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Definirea şi dezvoltarea priorităţilor de cercetare |
|||||
| 1.1. | Identificarea priorităţilor de cercetare | 1.1.1. Analiza necesităţilor economiei naţionale pentru dezvoltarea cercetării | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei; ministerele de ramură | Studiu elaborat |
| 1.1.2. Analiza potenţialului de cercetare în vederea dezvoltării priorităţilor definite | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Studiu elaborat | ||
|
Obiectivul 2. Diseminarea cunoştinţelor şi implementarea în practică a rezultatelor cercetării |
|||||
| 2.1. | Crearea unui sistem eficient de implementare a rezultatelor cercetării şi de diseminare a cunoştinţelor | 2.1.1. Identificarea şi aplicarea instrumentelor de stimulare pentru cercetare similare celor din ţările dezvoltate | 2016-2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Instrumente funcţionale |
| 2.1.2. Crearea condiţiilor favorabile pentru implicarea activă a sectorului privat în activităţile de C&D. Identificarea instrumentelor favorabile procesului de implementare a rezultatelor cercetării | 2016-2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Sistem funcţional;
instrumente funcţionale |
||
| 2.1.3. Dezvoltarea infrastructurii de implementare a rezultatelor cercetării, precum şi de diseminare a cunoştinţelor | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Infrastructură funcţională | ||
| 2.1.4. Revizuirea sistemului de rapoarte statistice, elaborarea indicatorilor privind statistica inovării | Trimestrul III, 2016 | Biroul Naţional de Statistică; Ministerul Economiei; Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic | Sistem perfecţionat | ||
|
Obiectivul 3. Integrarea în spaţiul european de cercetare |
|||||
| 3.1. | Promovarea pe plan european a realizărilor şi potenţialului cercetătorilor autohtoni în vederea creării parteneriatelor internaţionale în domeniul C&D | 3.1.1. Implementarea Programului Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare “Orizont 2020” | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic; Ministerul Economiei | Număr de proiecte implementate anual |
| 3.1.2. Utilizarea posibilităţilor reţelei European Enterprise Network (EEN) pentru participarea mediului de afaceri la cercetare şi implementarea rezultatelor cercetărilor în economia naţională | 2016-2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de proiecte realizate | ||
| 3.1.3. Consolidarea capacităţilor de participare a cercetătorilor din Republica Moldova la programele-cadru (PC) ale Uniunii Europene | 2016-2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de persoane instruite anual | ||
|
Obiectivul 4. Adoptarea unui model deschis de guvernare a sferei de cercetare şi inovare |
|||||
| 4.1. | Crearea cadrului legislativ aferent activităţilor cercetare-dezvoltare-inovare, racordat la rigorile europene | 4.1.1. Perfecţionarea cadrului legislativ şi normativ pentru activităţile cercetare-dezvoltare-inovare, în conformitate cu bunele practici internaţionale | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Proiecte aprobate |
| 4.2. | Implementarea reformei instituţionale în sfera de cercetare şi inovare | 4.2.1. Reformarea Agenţiei pentru Inovare şi Transfer Tehnologic şi transferul acesteia în subordinea Guvernului | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic funcţională reformată |
| 4.2.2. Crearea consiliului interministerial pentru coordonarea politicilor în domeniile cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer tehnologic | Trimestrul III, 2016 | Ministerul Economiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Consiliu funcţional | ||
| 4.2.3. Perfecţionarea sistemului de management în domeniul C&D corespunzător nivelului internaţional | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Proiect aprobat | ||
| 4.2.4. Reforma instituţională în domeniul C&D | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Instituţii reformate | ||
| 4.3. | Asigurarea transparenţei comunicării şi consultării publice | 4.3.1. Implicarea experţilor locali şi străini în procesul de luare a deciziilor în domeniul cercetare-inovare şi transfer tehnologic | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei | Număr de experţi implicaţi |
|
Obiectivul 5. Orientarea firmelor spre inovare |
|||||
| 5.1. | Facilitarea accesului inovatorilor la resurse de finanţare | 5.1.1. Dezvoltarea în comun cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare sau Banca Europeană pentru Investiţii (BEI) a unei linii de creditare bancară preferenţială pentru firmele inovatoare | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; ministerele de ramură | Acord semnat |
| 5.1.2. Modificarea prevederilor privind obligativitatea acreditării academice în vederea accesibilizării fondurilor publice alocate pentru activităţi de cercetare, dezvoltare şi inovare | Trimestrul IV, 2016 | Ministerul Economiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Act normativ elaborat şi aprobat | ||
| 5.1.3. Valorificarea resurselor publice alocate pentru programele de stat în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice şi inovării în cadrul unor tendere publice echitabile, corecte şi transparente, organizate de ministerele ramurale | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; ministerele de ramură | Număr de programe finanţate | ||
| 5.1.4. Elaborarea mecanismelor de suport pentru relaţionarea întreprinderilor mici şi mijlocii moldoveneşti cu finanţatorii de tip “business angels” | 2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; ministerele de ramură | Mecanism funcţional | ||
| 5.1.5. Derularea negocierilor strategice în vederea atragerii în Republica Moldova a firmelor internaţionale de mărime medie şi mare, cu capacităţi de generare a noilor lanţuri tehnologice şi creare a clusterelor inovaţionale | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic; Ministerul Economiei; ministerele de ramură | Iniţiative clustereale înregistrate; clustere inovaţionale create | ||
| 5.1.6. Includerea componentelor de inovare în cadrul tuturor programelor de suport naţionale pentru stimularea producerii de mărfuri şi servicii orientate preponderent spre export | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; ministerele de ramură | Programe cu componentă inovaţională adoptate | ||
|
Obiectivul 6. Abilitarea populaţiei cu competenţe inovaţionale |
|||||
| 6.1. | Adaptarea programelor de instruire formală la necesităţile dezvoltării inovaţionale şi susţinerea intrării tinerelor talente în sfera inovaţională | 6.1.1. Elaborarea a 6 curricule distincte în domeniul cadrului legal de organizare şi desfăşurare a antreprenoriatului, corespunzătoare treptelor de studii: gimnazial, liceal, studiilor de licenţă, studiilor de master, studiilor doctorale şi în cadrul cursurilor de formare profesională continuă | 2017 | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de curricule elaborate |
| 6.1.2. Introducerea cursurilor opţionale de inventică şi creativitate tehnologică, de antreprenoriat şi economie în treapta de studii primare, gimnaziale, liceale şi universitare | Permanent | Ministerul Educaţiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Număr de cursuri opţionale introduse anual | ||
| 6.1.3. Introducerea modulului “Economia verde” în curriculumul disciplinei opţionale “Educaţie economică şi antreprenorială” în clasele liceale | 2017 | Ministerul Educaţiei | Modulul “Economia verde” inclus în curriculumul disciplinei opţionale Educaţie economică şi antreprenorială | ||
| 6.1.4. Elaborarea şi implementarea la facultăţile de management şi inginerie a programelor educaţionale aferente procesului inovaţional | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală | Număr de universităţi implicate;
număr de programe implementate |
||
|
Obiectivul 7. Aplicarea cunoştinţelor pentru rezolvarea problemelor globale şi societale |
|||||
| 7.1. | Susţinerea şi popularizarea activităţilor inovaţionale | 7.1.1. Acordarea suportului deplin pentru participarea inovatorilor din Republica Moldova la evenimente internaţionale de inventică şi inovare | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală; Ministerul Economiei | Număr de persoane participante la evenimente desfăşurate anual |
| 7.1.2. Stimularea dezvoltării proiectelor de colaborare dintre entităţile publice şi entităţile private în sfera cercetării, dezvoltării tehnologice şi inovaţiilor | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Număr de parteneriate create anual | ||
| 7.2. | Consolidarea conexiunilor de inovare dintre companii, sectorul educaţional şi de cercetare | 7.2.1. Modificarea cadrului normativ în vederea stimulării implicării cadrelor universitare şi studenţilor în activităţi de cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare | 2016-2017 | Ministerul Educaţiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Acte normative elaborate şi aprobate |
| 7.2.2. Asigurarea instruirii cercetătorilor ştiinţifici în domeniul managementului inovaţiilor şi managementul proprietăţii intelectuale, managementului proiectelor şi a fundraising | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei; Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală | Număr de persoane instruite anual | ||
| 7.3. | Sporirea calităţii activităţilor institutelor de cercetare şi de învăţămînt superior | 7.3.1. Modernizarea infrastructurii de cercetare şi echipamentelor de laborator în institutele de cercetare şi universităţile publice | 2016-2017 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei | Număr de laboratoare dotate anual |
| 7.3.2. Promovarea şi stimularea implementării sistemelor de management al calităţii şi acreditării laboratoarelor | 2016-2018 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Număr de acreditări anuale | ||
|
Obiectivul 8. Stimularea cererii pentru produsele şi serviciile inovatoare |
|||||
| 8.1. | Facilitarea integrării inovatorilor şi cercetătorilor moldoveni în circuitul global al inovaţiilor şi ideilor | 8.1.1. Identificarea şi promovarea internaţională şi naţională a exemplelor de excelenţă inovaţională şi tehnologică ale companiilor moldoveneşti | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Număr de companii promovate anual |
| 8.1.2. Promovarea şi stimularea integrării cercetării naţionale în cea internaţională, inclusiv prin intermediul Programului “Orizont 2020” | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de proiecte realizate anual | ||
| 8.1.3. Promovarea oportunităţilor de finanţare a activităţilor de cercetare în favoarea întreprinderilor mici şi mijlocii în Programul “Orizont 2020” şi Programul COSME | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Număr de întreprinderi mici şi mijlocii susţinute anual | ||
| 8.2. | Efectuarea achiziţiilor de stat pentru stimularea activităţii inovaţionale | 8.2.1. Achiziţionarea competitivă a serviciilor de cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovaţii în cadrul programelor de stat | Permanent | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Număr de servicii achiziţionate anual |
| 8.2.2. Includerea activităţii inovaţionale în rîndul achiziţiilor de stat în Legea nr.131 din 3 iulie 2015 privind achiziţiile publice | Trimestrul IV, 2016 | Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Economiei | Proiect aprobat | ||
|
Componenta X. CONCURENŢA |
|||||
|
Acţiuni orizontale |
|||||
|
Obiectivul 1. Sporirea intensităţii concurenţei pe piaţă |
|||||
| 1.1. | Asigurarea compatibilităţii cadrului de reglementare a mediului de afaceri cu principiile concurenţei libere | 1.1.1. Revizuirea cadrului normativ de reglementare a mediului de afaceri privind compatibilitatea cu noua Lege a concurenţei sub aspectul identificării barierelor de intrare pe piaţă | Permanent | Consiliul Concurenţei; Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Proprietăţii Publice | Propuneri privind revizuirea cadrului normativ înaintate;
proiecte elaborate şi aprobate |
| 1.1.2. Expertizarea obligatorie de către Consiliul Concurenţei a proiectelor de acte normative adoptate privind reglementarea mediului de afaceri | Permanent | Consiliul Concurenţei | Număr de expertize efectuate anual | ||
| 1.1.3. Elaborarea de către fiecare autoritate de reglementare, în cooperare cu sectorul privat şi cu alte părţi interesate, a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă, privind costurile de reglementare a activităţii lor | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Indicatori de performanţă aprobaţi | ||
| 1.1.4. Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului autorităţilor publice în procesul de executare a funcţiilor de reglementare | Trimestrul II, 2016 | Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice centrale | Proiect aprobat | ||
| 1.1.5. Elaborarea şi implementarea unui program naţional în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat prin preluarea celor mai bune practici europene | Trimestrul IV, 2016 | Consiliul Concurenţei | Program elaborat | ||
| 1.2. | Intensificarea procesului de monitorizare a pieţei interne | 1.2.1. Evaluarea permanentă a barierelor de ordin regulator privind intrarea pe piaţă şi comportamentul agenţilor economici | Permanent | Ministerul Economiei; mediul academic | Studii elaborate anual în baza indicatorilor prestabiliţi |
| 1.2.2 Evaluarea permanentă a mediului concurenţial prin efectuarea investigaţiilor utile în diferite sectoare ale economiei | Permanent | Consiliul Concurenţei | Studii elaborate | ||
| Intensificarea colaborării cu societatea civilă sub aspectul gradului de dominare a pieţei şi utilizării practicilor anticoncurenţiale | 1.2.3. Promovarea culturii concurenţiale (prin intermediul trainingurilor, conferinţelor de presă, meselor rotunde etc.) | Permanent | Consiliul Concurenţei | Număr de persoane instruite | |
| 1.2.4. Sporirea acţiunilor de informare a populaţiei privind practicile anticoncurenţiale şi acţiunile întreprinse pentru înlăturarea acestora | Permanent | Consiliul Concurenţei | Număr de acţiuni organizate anual | ||
|
Obiectivul 2. Implementarea eficientă a prevederilor legale în domeniul reglementării concurenţei |
|||||
| 2.1. | Fortificarea capacităţilor instituţionale ale Consiliului Concurenţei | 2.1.1.Elaborarea actelor normative în vederea asigurării bunei implementări a actelor legale de bază în domeniul protecţiei concurenţei | Permanent | Consiliul Concurenţei | Proiecte aprobate |
| 2.1.2 Identificarea surselor financiare necesare realizării la capacitate maximă a responsabilităţilor Consiliului Concurenţei | Permanent | Consiliul Concurenţei; Ministerul Finanţelor | Buget anual, lei | ||
|
Acţiuni sectoriale |
|||||
| 1. | Stimularea concurenţei în domeniul agricol | 1.1. Efectuarea investigaţiei utile pentru cunoaşterea pieţei cerealelor, (grâului) | Trimestrul IV, 2016 | Consiliul Concurenţei | Studiu elaborat |
| 1.2. Analiza utilizării terminalului cerealier Giurgiuleşti. Înaintarea recomandărilor de reglementare a tarifelor în domeniul utilizării terminalului cerealier Giurgiuleşti | 2016-2017 | Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Raportul elaborat”. | ||
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei | Octavian Calmîc |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Ministrul dezvoltării regionale | |
| şi construcţiilor | Vasile Bîtca |
| Ministrul tehnologiei informaţiei | |
| şi comunicaţiilor | Vasile Botnari |
| Ministrul muncii, protecţiei | |
| sociale şi familiei | Stela Grigoraş |
| Ministrul transporturilor | |
| şi infrastructurii drumurilor | Iurie Chirinciuc |
| Nr.806. Chişinău, 29 iunie 2016. | |