868/18.07.2016 Hotărîre privind aprobarea Regulamentului de activitate a Comisiei de atestare şi disciplină a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind aprobarea Regulamentului de activitate a Comisiei de
atestare şi disciplină a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi
nr. 868 din 18.07.2016
(în vigoare 22.07.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 217-229 art. 945 din 22.07.2016
* * *
În temeiul art.101 alin.(6) din Legea nr.264-XVI din 11 decembrie 2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.57-58, art.159), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă Regulamentul de activitate a Comisiei de atestare şi disciplină a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi (se anexează).
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul justiţiei | Vladimir Cebotari |
| Nr.868. Chişinău, 18 iulie 2016. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.868 din18 iulie 2016
REGULAMENTUL
de activitate a Comisiei de atestare şi disciplină
a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul de activitate a Comisiei de atestare şi disciplină a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi (în continuare – Regulament) stabileşte modul de organizare şi funcţionare a Comisiei de atestare şi disciplină a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi (în continuare – Comisie), de selectare a membrilor acesteia, particularităţile activităţii Comisiei în partea ce ţine de eliberarea autorizaţiei şi răspunderea disciplinară a interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi.
2. Membrii Comisiei, inclusiv cei desemnaţi din rândul funcţionarilor publici, beneficiază, pentru fiecare şedinţă la care participă, de o indemnizaţie echivalentă cu a zecea parte din salariul mediu lunar pe economie prognozat pentru anul în curs, achitată din contul mijloacelor financiare alocate Ministerului Justiţiei de la bugetul de stat, dar nu mai mult de 3 şedinţe pe lună.
[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.11 din 15.01.2025, în vigoare 16.01.2025]
II. MODUL DE SELECTARE A MEMBRILOR COMISIEI
3. Comisia este compusă din 5 membri, după cum urmează:
a) un reprezentant desemnat de Ministerul Justiţiei, care este şi preşedinte al Comisiei;
b) doi lectori universitari, din care unul specializat în drept şi unul specializat în filologie;
c) doi reprezentanţi ai asociaţiilor profesionale ale traducătorilor şi interpreţilor care au un stagiu în profesie de cel puţin 3 ani şi o reputaţie ireproşabilă.
4. Membrii Comisiei se deleagă de către entităţile competente, la solicitarea ministrului justiţiei.
5. Membrii Comisiei sînt desemnaţi pentru un mandat de 4 ani.
6. Componenţa nominală a Comisiei se aprobă prin ordin al ministrului justiţiei.
7. Preşedintele Comisiei este selectat din rîndurile funcţionarilor publici din cadrul aparatului central al Ministerului Justiţiei. Procedura de revocare a preşedintelui Comisiei se iniţiază la cererea a cel puţin 3 membri. Decizia de revocare a preşedintelui Comisiei se adoptă cu votul secret a cel puţin 4 membri şi se remite ministrului justiţiei pentru desemnarea altui reprezentant în calitate de preşedinte al Comisiei.
8. Calitatea de membru al Comisiei încetează în caz de:
a) expirare a mandatului;
b) revocare a mandatului de către entitatea care l-a desemnat, dacă membrul Comisiei a absentat nemotivat la trei şedinţe consecutive sau la patru şedinţe pe parcursul unui an calendaristic;
c) renunţare benevolă la calitatea de membru;
d) aplicare a unei sancţiuni disciplinare pentru abaterile comise în cadrul exercitării profesiei de interpret sau traducător autorizat;
e) încetare a calităţii care a servit temei pentru desemnare în calitate de membru;
f) deces.
9. Desemnarea unui nou membru al Comisiei în locul vacant se efectuează în termen de o lună de la data survenirii vacanţei, în modul stabilit pentru formarea Comisiei. Noul membru îşi exercită atribuţiile pentru durata rămasă a mandatului.
10. În cazul intentării procedurii disciplinare în privinţa unuia dintre interpreţii sau traducătorii autorizaţi membri ai Comisiei, mandatul acestuia se suspendă pe perioada desfăşurării procedurii disciplinare. Entitatea care l-a desemnat, la solicitarea Ministerului Justiţiei, va desemna un alt reprezentant, cu un mandat echivalent cu perioada suspendării mandatului reprezentantului de bază.
11. Cu cel puţin 2 luni înainte de expirarea mandatului Comisiei, Ministerul Justiţiei asigură desemnarea noilor membri.
III. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA COMISIEI
12. Preşedintele Comisiei organizează şi conduce activitatea Comisiei.
13. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:
a) stabileşte, după consultarea membrilor Comisiei, data şi ora desfăşurării şedinţelor, prezidează şedinţele Comisiei;
b) determină şi delimitează obligaţiile membrilor Comisiei;
c) reprezintă Comisia în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu persoane fizice sau juridice;
d) semnează actele Comisiei;
e) exercită şi alte atribuţii stabilite în prezentul Regulament.
14. În cazul absenţei preşedintelui, şedinţa Comisiei este prezidată de un membru desemnat de către acesta sau de un membru ales la şedinţă.
15. Atribuţiile Comisiei sînt prevăzute la art.101 alin.(5) din Legea nr.264-XVI din 11 decembrie 2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei.
16. Şedinţele Comisiei sînt deliberative dacă la lucrările acesteia participă 4 membri. Şedinţa convocată repetat în legătură cu lipsa cvorumului se consideră deliberativă în prezenţa majorităţii membrilor Comisiei.
17. Şedinţele Comisiei sînt publice. Prin decizia motivată a Comisiei, şedinţele acesteia pot fi declarate închise, în scopul protejării informaţiei a cărei divulgare este interzisă prin lege.
18. Interpretul sau traducătorul autorizat membru al Comisiei dacă este subiect al unei proceduri disciplinare nu participă la şedinţă. În cazul în care Comisia stabileşte că există un conflict de interese în raport cu un membru al său, acesta nu participă la şedinţă.
19. În cazul în care membrii Comisiei nu informează despre absenţa sa, şedinţa se amînă. Următoarea şedinţă se desfăşoară în termen de cel mult 7 zile lucrătoare.
20. Comisia adoptă decizii cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă, cu excepţia cazurilor prevăzute de punctul 7 din prezentul Regulament.
21. Deciziile Comisiei se întocmesc în scris, se semnează de preşedintele şi membrii Comisiei prezenţi la şedinţă şi se publică pe pagina oficială a Ministerului Justiţiei.
22. Membrul (membrii) Comisiei, dacă are (au) o opinie separată faţă de o anumită decizie, o expune (expun) în scris. Acest document se anexează la dosar fără a i se da citire. Raportorul dă citire, în mod public, dispozitivului deciziei privind rezultatele examinării la şedinţa Comisiei.
23. Şedinţele Comisiei se consemnează într-un proces-verbal, care include următoarele date:
a) membrii Comisiei şi alţi participanţi la şedinţă;
b) ordinea de zi;
c) subiectele puse la vot;
d) rezultatele votării;
e) decizia adoptată.
24. Procesul-verbal se întocmeşte în termen de cel mult 5 zile lucrătoare după şedinţă şi se semnează de preşedintele şedinţei şi secretarul Comisiei.
25. Secretariatul Comisiei este asigurat de către subdiviziunea specializată din cadrul aparatului central al Ministerului Justiţiei. Secretarul Comisiei se desemnează, prin ordin al ministrului justiţiei, din cadrul subdiviziunii specializate a aparatului central al Ministerului Justiţiei.
26. Secretarul Comisiei:
a) organizează şedinţele Comisiei;
b) elaborează proiectul ordinii de zi a şedinţei Comisiei;
c) informează membrii Comisiei, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte, despre data, ora, locul convocării şedinţei şi transmite acestora ordinea de zi a şedinţei;
d) pregăteşte materialele necesare pentru şedinţele Comisiei;
e) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei;
f) arhivează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei şi deciziile adoptate de aceasta;
g) exercită, la indicaţia preşedintelui, şi alte atribuţii ce ţin de activitatea Comisiei.
IV. PARTICULARITĂŢILE ACTIVITĂŢII COMISIEI PRIVIND
ELIBERAREA AUTORIZAŢIEI DE ACTIVITATE
INTERPREŢILOR ŞI TRADUCĂTORILOR
27. În partea ce ţine de eliberarea autorizaţiei de activitate interpreţilor şi traducătorilor, Comisia îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) examinează solicitările de înregistrare la examenul de atestare;
b) antrenează specialişti pentru evaluarea candidaţilor la examenul de atestare;
c) efectuează examenul de atestare a candidaţilor înregistraţi, adoptă decizii privind rezultatele examenului de atestare şi propune ministrului justiţiei eliberarea, în condiţiile prevăzute la art.13 alin.(1) din Legea nr.264/2008, a autorizaţiei pentru activitatea de interpret şi/sau traducător;
d) decide asupra suspendării activităţii sau retragerii autorizaţiei pentru activitatea de interpret şi/sau traducător şi propune ministrului justiţiei suspendarea sau încetarea activităţii interpretului şi/sau traducătorului.
[Pct.27 completat prin Hot.Guv. nr.11 din 15.01.2025, în vigoare 16.01.2025]
271. Specialiştii antrenaţi de Comisie pentru evaluarea candidaţilor la examenul de atestare beneficiază de o indemnizaţie calculată conform tarifelor stabilite pentru serviciile prestate de interpreţii şi traducătorii autorizaţi, care se achită din bugetul Ministerului Justiţiei.
[Pct.271 introdus prin Hot.Guv. nr.82 din 22.02.2023, în vigoare 23.02.2023]
28. Secretarul Comisiei exercită următoarele atribuţii în partea ce ţine de eliberarea autorizaţiei de activitate:
a) înregistrează şi ţine evidenţa actelor prezentate de către candidaţi;
b) asigură activităţile legate de desfăşurarea examenului;
c) ţine lista specialiştilor antrenaţi de Comisie;
d) asigură plasarea informaţiei relevante privind examenul de atestare şi a deciziilor Comisiei pe pagina oficială a Ministerului Justiţiei;
e) completează autorizaţiile şi le prezintă ministrului justiţiei pentru semnare;
f) asigură ţinerea şi actualizarea Registrului de stat al interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi în conformitate cu prevederile Legii nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre;
g) asigură plasarea pe pagina oficială a Ministerului Justiţiei a extrasului din Registrul de stat al interpreţilor şi traducătorilor autorizaţi.
V. PARTICULARITĂŢILE ACTIVITĂŢII COMISIEI PRIVIND RĂSPUNDEREA
DISCIPLINARĂ A INTERPREŢILOR ŞI TRADUCĂTORILOR
29. În partea ce ţine de răspunderea disciplinară a interpreţilor şi traducătorilor, Comisia îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) examinează sesizările privind încălcarea de către interpreţii şi/sau traducătorii autorizaţi a obligaţiilor profesionale şi/sau a Codului deontologic al interpretului şi traducătorului autorizat;
b) intentează procedura disciplinară în privinţa interpretului şi/sau traducătorului autorizat şi constată abaterile disciplinare;
c) examinează cazurile privind tragerea la răspundere disciplinară a interpretului şi/sau traducătorului autorizat, la solicitarea ministrului justiţiei, a altor persoane interesate sau la autosesizare;
d) adoptă decizii în procedurile disciplinare intentate.
30. Secretarul Comisiei exercită următoarele atribuţii în partea ce ţine de răspunderea disciplinară:
a) ţine evidenţa sesizărilor şi plîngerilor parvenite în adresa Comisiei, precum şi a autosesizărilor Comisiei;
b) remite copia de pe solicitare şi materialele care o însoţesc interpretului sau traducătorului autorizat şi membrilor Comisiei, cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data examinării cazului;
c) asigură accesul interpretului şi traducătorului autorizat, al solicitantului, precum şi al reprezentanţilor acestora la toate documentele referitoare la caz;
d) remite interpretului sau traducătorului autorizat, solicitantului, Ministerului Justiţiei, în termen de 5 zile lucrătoare, decizia adoptată de Comisie.
31. Pentru examinarea solicitării privind tragerea la răspundere disciplinară a interpretului sau traducătorului autorizat, preşedintele Comisiei desemnează un membru raportor prin rotaţie, în ordine alfabetică.
32. În scopul pregătirii raportului, raportorul este în drept să solicite interpretului sau traducătorului autorizat şi solicitantului prezentarea opiniei, a documentelor şi a altor probe necesare elucidării faptelor care au fost solicitate sau despre care s-a luat cunoştinţă în mod direct, a cauzelor şi împrejurărilor concrete în care acestea s-au produs. În procesul examinării pot fi atrase şi alte persoane ale căror declaraţii pot contribui la soluţionarea cazului.
33. Refuzul interpretului sau traducătorului autorizat de a răspunde solicitărilor raportorului nu împiedică examinarea procedurii disciplinare.
34. Examinarea abaterilor disciplinare are la bază următoarele principii:
a) prezumţia nevinovăţiei – interpretul sau traducătorul autorizat se prezumă a fi nevinovat;
b) garantarea dreptului la apărare – interpretul sau traducătorul autorizat are dreptul de a fi audiat, de a prezenta dovezi în apărarea sa şi de a fi asistat de un avocat;
c) celeritatea procedurii – Comisia este obligată să soluţioneze fără întîrziere cauza, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate şi a regulilor prevăzute de reglementările în vigoare;
d) proporţionalitatea – la examinarea abaterilor disciplinare se asigură un raport echitabil între gravitatea abaterii, circumstanţele săvîrşirii acesteia şi sancţiunea disciplinară propusă;
e) unicitatea sancţiunii – pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decît o singură sancţiune disciplinară.
35. În timpul examinării abaterii disciplinare, prezenţa interpretului sau traducătorului autorizat este obligatorie. Dacă acesta lipseşte nejustificat de la şedinţă, Comisia poate decide examinarea abaterii disciplinare în lipsa lui.
36. Pînă la începerea examinării cazului, interpretul sau traducătorul autorizat şi solicitantul sesizării de intentare a procedurii disciplinare are dreptul să solicite, în baza unor motive întemeiate (conflicte de interese), recuzarea membrilor Comisiei, care se examinează de membrii Comisiei.
37. Examinarea cazului disciplinar începe cu prezentarea raportului. În timpul şedinţei, interpretul sau traducătorul autorizat are dreptul să înainteze demersuri, să prezinte explicaţii şi probe în susţinerea poziţiei sale şi să fie asistat de un avocat.
38. Interpretului sau traducătorului autorizat îi poate fi aplicată una dintre sancţiunile disciplinare stipulate la art.8 alin.(7) din Legea nr.264-XVI din 11 decembrie 2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei.
39. Sancţiunile disciplinare se aplică luînd în considerare următoarele elemente:
a) caracterul şi gravitatea abaterii;
b) împrejurările în care abaterea a fost săvîrşită;
c) cauzele şi consecinţele abaterii;
d) gradul de vinovăţie;
e) conduita interpretului sau traducătorului pe perioada examinării abaterii;
f) impactul faptei asupra imaginii profesiei de interpret şi traducător autorizat.
40. În cazul expirării termenelor de tragere a interpretului sau traducătorului autorizat la răspundere disciplinară, prevăzute la art.8 alin.(10) din Legea nr.264-XVI din 11 decembrie 2008 cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei, Comisia încetează procedura disciplinară.
41. Membrii Comisiei sînt obligaţi să păstreze secretul deliberării şi să nu divulge informaţia ce i-a devenit cunoscută în cursul procedurii disciplinare.
42. Decizia privind rezultatele examinării abaterii disciplinare trebuie să conţină:
a) componenţa Comisiei;
b) data şi locul adoptării;
c) numele şi prenumele interpretului sau traducătorului autorizat;
d) numele şi prenumele sau denumirea solicitantului;
e) circumstanţele de fapt şi de drept expuse în solicitare;
f) argumentele invocate de interpret sau traducător, solicitant şi alte persoane;
g) motivarea, cu indicarea expresă a normelor legale pe care se întemeiază;
h) sancţiunea disciplinară aplicată;
i) cauzele încetării procedurii disciplinare;
j) modul de contestare a deciziei;
k) semnăturile membrilor Comisiei prezenţi.
43. Dacă un membru are o opinie separată la decizia Comisiei, el o semnează şi expune în scris opinia sa, care se anexează la dosar.
44. Decizia Comisiei poate fi contestată în instanţa de contencios administrativ.
45. Termenul de la desfăşurarea primei şedinţe pînă la adoptarea deciziei nu poate depăşi 30 de zile calendaristice. Pentru procedurile complexe, Comisia poate prelungi termenul pînă la 3 luni.