884/30.09.99 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului provizoriu cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre aprobarea Regulamentului provizoriu cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar Nr.884 din 30.09.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.109-111/950 din 07.10.1999 * * * Abrogat: 11.03.2005 Hotărîrea Guvernului nr.238 din 25.02.2005 În scopul sporirii nivelului de răspundere şi întăririi disciplinei feroviarilor, precum şi pentru asigurarea funcţionarii ritmice şi în condiţii de siguranţă a transportului feroviar, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: Se aprobă Regulamentul provizoriu cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar (se anexează) pînă la adoptarea şi intrarea în vigoare a Codului transportului feroviar. Prim-ministru al Republicii Moldova Ion STURZA Contrasemnată: Ministrul transporturilor şi comunicaţiilor Victor Cheibaş Chişinău, 30 septembrie 1999. Nr. 884. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.884 din 30 septembrie 1999 REGULAMENTUL POVIZORIU cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar I.Dispoziţii generale 1. Regulamentul provizoriu cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar (în continuare - Regulamentul) este elaborat în baza legislaţiei muncii în vigoare şi determină condiţiile speciale de respectare a disciplinei muncii de către feroviari. Necesitatea funcţionării ritmice a transportului feroviar, transportării în termen a mărfurilor şi a călătorilor la destinaţie, precum şi garantarea siguranţei circulaţiei trenurilor cere de la feroviari o înaltă conştiinciozitate şi spirit de organizare, operativitate şi concordanţă în interacţiunea tuturor serviciilor, întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor din transportul feroviar, denumite în cele ce urmează unităţi. Încălcarea disciplinei în transportul feroviar periclitează siguranţa circulaţiei trenurilor şi a lucrărilor de manevră, viaţa şi sănătatea oamenilor, integritatea mărfurilor transportate, bagajelor şi altor bunuri încredinţate spre transportare, cauzînd, totodată, neîndeplinirea obligaţiunilor contractuale. 2. Acţiunea prezentului Regulament se extinde asupra tuturor salariaţilor unităţilor din transportul feroviar, cu orice formă organizaţional-juridică, inclusiv asupra funcţionarilor aparatului administraţiilor feroviare (în continuare - funcţionarii), cu excepţia celor din gospodăria comunal-locativă, ai organizaţiilor de construcţie, sistemului de aprovizionare a lucratorilor, alimentaţiei publice în transportul feroviar*, instituţiilor medico-sanitare, de învăţămînt, bibliotecilor, cabinetelor metodice, instituţiilor de cultură, sportive, pentru copii, pensiunilor şi bazelor de odihnă. ---------------- * lucrătorii vagoanelor-restaurant nu intră în această categorie. 3. Disciplina salariaţilor din transportul feroviar constă în respectarea strictă de către ei a ordinii, regulilor şi normelor, stabilite de legislaţia în vigoare, de actele normative aplicabile în transportul feroviar, în executarea ordinelor şi directivelor conducătorilor organului administraţiei publice centrale de specialitate, ai unităţilor din transportul feroviar (în continuare - conducătorii), precum şi în îndeplinirea obligaţiunilor prevăzute în contractele de muncă. 4. În limitele atribuţiilor lui de serviciu, salariatul este obligat: să garanteze siguranţa circulaţiei trenurilor şi lucrărilor de manevră, transportarea în termen a călătorilor şi mărfurilor, să respecte graficul circulaţiei trenurilor, să reducă timpul de staţionare a materialului rulant; să păstreze mijloacele tehnice de transport feroviar (locomotive, vagoane, linii de cale ferată, mijloace de telecomunicaţii etc.), precum şi utilajul, materialele şi obiectele - proprietate de stat, să asigure integritatea mărfurilor transportate, bagajelor şi bunurilor încredinţate spre transportare, să ia măsuri de prevenire a cazurilor de delapidare, pierdere şi alterare a lor; să respecte regulile şi normele de protecţie a muncii şi mediului; să manifeste amabilitate şi grijă faţă de călători şi celelalte persoane care beneficiază de serviciile transportului feroviar, asigurînd deservirea lor la un înalt nivel de cultură; să cunoască şi să-şi îndeplinească obligaţiunile de serviciu, atribuite prin contractul de muncă, şi cerinţele prezentului Regulament. 5. Conducătorul este obligat: să asigure buna organizare a activităţii subalternilor, să dea ordine şi indicaţii clare, să ţină la control îndeplinirea lor exactă şi în termen, accentul fiind pus în special pe siguranţa circulaţiei trenurilor şi lucrărilor de manevră, să aplice metodele de organizare ştiinţifică a muncii şi administrării; să asigure respectarea regimului de economie, folosirea raţională şi eficientă a resurselor materiale, integritatea mărfurilor transportate, bagajelor şi bunurilor încredinţate spre transportare, să depisteze şi să lichideze cauzele şi condiţiile care generează pierderea, sustragerea şi alterarea lor, să informeze la timp organele de drept despre fiecare caz de delapidare în parte; să acorde o atenţie deosebită respectării de către salariaţi a disciplinei de muncă, să obţină reducerea pierderilor din timpul de muncă şi diminuarea fluctuaţiei cadrelor, să-i stimuleze pe salariaţii care s-au distins în muncă şi să aplice sancţiuni disciplinare celor care încalcă disciplina, să fie sensibil la doleanţele şi necesităţile oamenilor; să fie exemplu de conştiinciozitate în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu, precum şi de comportament demn în exerciţiul funcţiunii şi în afara orelor de lucru; să determine strict îndatoririle de serviciu ale salariaţilor din nemijlocita lui subordine conform instrucţiunilor de serviciu, să aducă la cunoştinţa subalternilor prezentul Regulament, regulile, instrucţiunile şi ordinele vizînd sfera lor de activitate; să asigure executarea prevederilor Legii cu privire la protecţia muncii. 6. Orice dispoziţie pentru îndeplinirea funcţiilor de serviciu subalternul o primeşte, de regulă, de la conducătorul său nemijlocit. În cazul în care dispoziţia sau indicaţia vine de la un superior al conducătorului lui, salariatul este obligat s-o execute, informînd despre aceasta conducătorul său nemijlocit. 7. Şeful staţiei de cale ferată are dreptul să dea dispoziţii operative în problemele legate de asigurarea funcţionării în condiţiii de siguranţă a staţiei tuturor salariaţilor altor servicii din transportul feroviar, amplasate pe teritoriul staţiei, indiferent de subordonarea lor (în afară de colaboratorii pazei militare). 8. Efectivul de conducere şi lucrătorii, a căror activitate ţine de circulaţia trenurilor, deservirea pasagerilor şi transportarea mărfurilor, atunci cînd îşi exercită obligaţiunile de serviciu trebuie să poarte uniformă, dacă pentru ei nu este stabilită îmbrăcămintea de lucru specială. II. Măsuri de stimulare 9. Pentru îndeplinirea exemplară a obligaţiunilor de serviciu, inovaţii, iniţiativă, muncă îndelungată şi impecabilă, salariaţilor din transportul feroviar li se aplică următoarele tipuri de stimulente: 1) anunţarea mulţumirii; 2) acordarea unui premiu bănesc; 3) premierea cu un cadou de preţ; 4) distingerea cu diploma de onoare; 5) conferirea titlului "Cel mai bun în profesie"; 6) decorarea cu insigna "Feroviar de onoare". Se admite aplicarea concomitentă a cîtorva tipuri de stimulente. Pentru merite deosebite în muncă, salariaţii sînt propuşi în modul stabilit pentru a fi distinşi cu decoraţii de stat. 10. Modul de stimulare a salariaţilor este următorul: a) dreptul de a anunţa mulţumiri îl are orice conducător; b) anunţarea mulţumirilor prin ordin, înmînarea premiilor, cadourilor de preţ sau aplicarea altor tipuri de stimulente, prevăzute în contractul colectiv de muncă, se efectuează de către conducătorul învestit cu dreptul de angajare a lucrătorilor; c) titlul "Cel mai bun în profesie" se conferă în temeiul Regulamentului privind conferirea titlului "Cel mai bun în profesie"; d) decorarea cu insigna "Feroviar de onoare" se face în temeiul regulamentului cu privire la această insignă. 11. Conducătorul superior deţine şi dreptul atribuit conducătorului de grad inferior de a stimula salariaţii în măsură deplină. 12. Măsurile de stimulare se anunţă prin ordin şi sînt înscrise în carnetul de muncă al salariatului. III. Sancţiuni disciplinare 13. Se consideră abatere disciplinară încălcarea culpabilă a disciplinei de către salariatul din transportul feroviar aflat în exerciţiul funcţiunii. Pentru fiecare abatere disciplinară poate fi aplicată doar o singură sancţiune disciplinară. 14. Concomitent cu sancţiuniile prevăzute în legislaţia muncii, salariatului care a comis abateri disciplinare i se mai pot aplica următoarele sancţiuni disciplinare: a) pentru mecanicul de locomotivă - privarea în modul stabilit de permisul de conducere a locomotivei (materialului rulant motor-vagon), pentru conducătorul de transport automotor-şine de tip nedetaşabil - privarea de permisul de conducere a acestui tip de transport, iar pentru adjuncţii mecanicului de locomotivă (material rulant motor-vagon) - privarea de certificatul de ajutor de mecanic pe un termen de pînă la 3 luni sau de pînă la un an, cu transferarea pe această perioadă la un alt lucru în temeiul şi în modul prevăzute la punctul 15 al prezentului Regulament; b) transferul în altă funcţie a persoanelor ce au în atribuţie exploatarea căii ferate şi a întreprinderilor de transport feroviar industrial sau alte activităţi care garantează siguranţa circulaţiei trenurilor şi lucrărilor de manevră, integritatea mărfurilor transportate, bagajelor şi bunurilor încredinţate, oferindu-le un alt loc de muncă în corespundere cu profesia (specialitatea) deţinută, potrivit punctului 16 al prezentului Regulament; c) concedierea salariaţilor în baza punctului 16 al prezentului Regulament. 15. Sancţiunea disciplinară prevăzută la punctul 14 litera a) al prezentului Regulament poate fi aplicată: pe termen de pînă la trei luni - pentru comiterea unor abateri care au generat pericolul unei eventuale deraieri sau al unui accident; pe termen de pînă la un an - pentru comiterea unor abateri care au condus la derariere sau accident; pentru aflarea în exerciţiul funcţiunii în stare de ebrietate ori sub acţiunea substanţelor narcotice sau toxice. În acest caz, concomitent cu privarea de permis, mecanicul de locomotivă este destituit din funcţie şi transferat, cu acordul lui, în altă funcţie în calitate de ajutor de mecanic, lăcătuş sau fochist, iar conducătorul de transport automotor-şine de tip nedetaşabil şi adjunctul mecanicului se transferă, cu acordul lor, la o altă muncă decît cea de exploatare a mijloacelor de transport, pe termenul privării de permis. În cazul cînd salariatul nu acceptă transferul, el este concediat. 16. Sancţiunea disciplinară prevăzută la punctul 14 litera b) al prezentului Regulament poate fi aplicată pentru încălcarea disciplinei, acţiune care periclitează siguranţa circulaţiei trenurilor şi lucrărilor de manevră, viaţa şi sănătatea oamenilor, sau pentru încălcarea regulilor stabilite de transportare şi deservire a călătorilor, de asigurare a integrităţii mărfurilor, bagajelor şi bunurilor încredinţate. În cazul cînd salariatul nu acceptă transferul, el este concediat. 17. În afara cazurilor prevăzute de legislaţia muncii în vigoare, sancţiunea disciplinară prin concediere poate fi aplicată şi pentru încălcarea gravă de către salariat a disciplinei, fapt care a condus la deraierea sau accidentul trenului, în rezultatul căruia s-a prejudiciat viaţa şi sănătatea oamenilor sau nu a fost asigurată integritatea mărfurilor, bagajelor şi bunurilor încredinţate. Concedierea salariatului se face în modul stabilit de legislaţia în vigoare. 18. Salariatul care a comis o încălcare ce a periclitat siguranţa circulaţiei trenurilor şi lucrărilor de manevră, viaţa şi sănătatea oamenilor este eliberat din serviciu în aceeaşi zi (tură) de către persoana responsabilă, care exercită funcţii de dispoziţie sau de inspectare-control în sectorul dat, cu înştiinţarea imediată despre aceasta a conducătorului respectiv. În raport trebuie să fie expuse detaliat cauzele şi împrejurările, care au condus la înlăturarea de la lucru a salariatului. Eliberarea din serviciu fără temeiuri suficiente are drept consecinţă răspunderea în modul stabilit a persoanei oficiale vinovate. 19. Sancţiunea disciplinară se aplică de către conducătorul care a angajat salariatul culpabil de comiterea abaterii disciplinare. În cazul absenţei acestor conducători, pedepsele pot fi aplicate de către interimarii oficiali ai acestora. Fiecare conducător de rang superior poate exercita integral drepturile de aplicare a sancţiunilor disciplinare, ce fac competenţa conducătorilor subordonaţi, faţă de salariaţii unităţilor din transportul feroviar şi subdiviziunilor structurale ale acestora. Nici o abatere disciplinară nu trebuie să rămînă în afara atenţiei conducătorului. Conducătorul care nu a folosit sau care a abuzat de drepturile sale poartă răspundere în modul stabilit. 20. Şeful staţiei de cale ferată poate aplica salariaţilor (indiferent de subordonarea lor) unităţilor din transportul feroviar, care lucrează pe teritoriul staţiei, sancţiuni disciplinare sub formă de observaţie, mustrare şi mustrare aspră în cazul cînd aceştia nu au îndeplinit dispoziţiile şefului staţiei cu privire la asigurarea funcţionării normale a staţiei, cu încunoştinţarea ulterioară despre aceasta a şefilor lor. Lista persoanelor oficiale, care au dreptul de a aplica sancţiuni disciplinare efectivului pazei militarizate a Căii Ferate din Moldova, se stabileşte de către conducătorul administraţiei acesteia. Sancţiunea disciplinară prevăzută în alineatul a) al punctului 14 al prezentului Regulament poate fi aplicată de conducătorii subdiviziunilor structurale liniare ale căii ferate - pe un termen de pînă la trei luni şi de conducereaÎ.S. "Calea Ferată din Moldova" şi a întreprinderilor de transport feroviar industrial - pe un termen de pînă la un an. 21. Înainte de aplicarea sancţiunii, conducătorul este obligat să analizeze detaliat şi obiectiv cauzele şi motivele abaterii comise, cerînd în prealabil salariatului, care acomis-o, explicaţii în scris. Dacă acesta refuză să dea explicaţii, se întocmeşte un proces-verbal. Faptul că lucrătorul vinovat refuză să dea explicaţiinu-l scuteşte de executarea sancţiunii disciplinare. La determinarea tipului de sancţiune disciplinară, conducătorul trebuie să ţină cont de caracterul abaterii, prejudiciul cauzat, împrejurările în care s-a produs, precum şi de funcţia deţinută anterior de salariatul care a comis abaterea disciplinară. La aplicarea sancţiunii disciplinare, conducătorul trebuie să respecte normele eticii de serviciu şi să nu admită lezarea demnităţii personale a subalternului. 22. Aplicarea sancţiunii disciplinare nu-l scuteşte pe salariatul care a comis abaterea de responsabilitatea prevăzută de legislaţia în vigoare. Sancţiunea disciplinară poate fi însoţită de privarea în modul stabilit a celui vinovat de prime, de remuneraţiile anuale potrivit rezultatelor muncii, de alte stimulente prevăzute de legislaţia în vigoare şi de contractul colectiv de muncă. 23. Sancţiunea disciplinară se aplică în termen de cel mult o lună din ziua descoperirii abaterii, neluîndu-se în considerare timpul în care salariatul se află în concediul de boală, concediul de odihnă, precum şi timpul folosit de el pentru zilele de odihnă lucrate, însumate. 24. În termenul de prescripţie stabilit de legislaţia civilă din data aplicării sancţiunii disciplinare şi în termen de o lună din data înmînării ordinului de concediere, salariatul poate contesta acest ordin în modul stabilit. Adresarea în instanţa de judecată nu suspendă executarea de către salariat a ordinului cu privire la aplicarea sancţiunii disciplinare. Dacă în decurs de un an din ziua aplicării sancţiunii disciplinare salariatului nu i s-au aplicat alte sancţiuni, se consideră că el nu a fost pedepsit. Dar acest fapt nu comportă restabilirea în funcţie a salariaţilor destituiţi sau concediaţi în conformitate cu alineatele trei şi patru ale punctului 14 din prezentul Regulament. Dacă salariatul nu a comis o altă încălcare a disciplinei de muncă şi a manifestat o atitudine conştiincioasă faţă de îndatoririle sale, sancţiunea poate fi anulată înainte de expirarea termenului de un an. 25. Înainte de a fi restabilit la lucrul ce ţine de circulaţia trenurilor şi lucrările de manevră, salariatul trebuie să susţină probele stabilite. Cel care nu a susţinut probele de două ori la rînd este transferat, cu consimţămîntul lui, la alt loc de muncă potrivit calificării, iar dacă refuză transferul - poate fi concediat în condiţiile legii. Dacă întreruperea în munca ce ţine de circulaţia trenurilor şi lucrările de manevră nu depăşeşte trei luni, salariatul nu va fi supus probelor. 26. Litigiile de muncă apărute prin aplicarea sancţiunilor disciplinare se examinează în modul stabilit de legislaţia în vigoare. 27. Lista încălcărilor grave ale disciplinei, care periclitează siguranţa circulaţiei trenurilor, viaţa şi sănătatea oamenilor, şi a categoriilor de salariaţi traşi la răspundere pentru aceste încălcări conform punctelor 16 şi 17 ale prezentului Regulament este elaborată de către conducerea Căii Ferate din Moldova în comun cu organul administraţiei publice centrale de specialitate şi coordonată cu Federaţia Generală a Sindicatelor din Moldova, fiind parte integrantă a prezentului Regulament (se anexează). Anexă la Regulamentul provizoriu cu privire la disciplina salariaţilor din transportul feroviar L I S T A încălcărilor grave ale disciplinei, care periclitează siguranţa circulaţiei trenurilor, viaţa şi sănătatea oamenilor, şi a categoriilor de salariaţi traşi la răspundere pentru aceste încălcări ---+-----------------------------------+--------------------------------- Nr.| Contravenţia disciplinară | Categoria de salariaţi d/o| | ---+-----------------------------------+--------------------------------- 1 | 2 | 3 ---+-----------------------------------+--------------------------------- 1. Neglijarea semnalului de interdic- Mecanicul de locomotivă, conducă- ţie (indiferent de consecinţe) de torul de transport automotor-şine către mecanicul de locomotivă,con- de tip nedetaşabil ducătorul de transport automotor- şine de tip nedetasabil 2. Expedierea trenului pe linia curen- Dispecerul cu circulaţia pe sec- tă ocupată sau primirea lui pe li- toarele cu semnalizare de dispe- nia ocupată, expedierea trenului cer, impiegatul de mişcare, fun- pe un itinerar nepregătit, manev- cţionarul superior (funcţionarul) rarea macazului sub tren, plecarea de serviciu de la postul de ma- materialului rulant pe itinerarul caz, şeful de manevră, conducă- de primire sau expedierea trenului torul, semnalizatorul, regulato- pe linia curentă, trecerea vagoane- rul superior (regulatorul) de lor încărcate cu mărfuri periculoa- viteză a vagoanelor, electrome- se peste cocoaşa de triaj fără lo- canicii de semnalizare, centra- comotivă, atunci cînd în documente- lizare şi blocare, impiegatul le de transport se indică "trece- de mişcare la cocoaşa de triaj, rea peste cocoaşa de triaj este operatorul cocoaşei de triaj, interzisă", neaplicarea ştampilei ajutorul şefului de manevră, "trecerea peste cocoaşa de triaj casierul de mărfuri, operato- este interzisă" pe documentele de rul centrului tehnologic al transport şi listele vagoanelor staţiei de prelucrare a infor- maţiei despre trenuri şi a documentelor de transport 3. Neacoperirea cu semnale de oprire Conducătorii lucrărilor, piche- a locurilor în care se efectuează rul, şeful echipei pentru între- lucrări de reparaţie a căii ferate ţinerea căii 4. Tamponarea la pasajul de nivel, Electromecanicii de semnalizare, dotat cu semnalizare de trecere centralizare şi blocare (SCB), automată şi cu barieră automată, şeful echipei pentru întreţinerea din cauza defectării instalaţii- căii, paznicul de barieră lor sau neîndeplinirii de către paznicul de barieră a obligaţiu- nilor lui de serviciu 5. Apariţia greşită pe semaforul Electromecanicii de semnalizare, de cale ferată a semnalului de centralizare şi blocare cale liberă în locul semnalului de interdicţie, ca urmare a de- servirii necorespunzătoare a mijloacelor SCB şi de comunica- ţii 6. Defectarea nodului de bucşe ce Revizorul de vagoane, revizorul- a condus la deteriorarea fusu- reparator de vagoane, lăcătuşul lui de osii la osiile montate pentru repararea materialului ru- lant 7. Expedierea trenului cu robine- Revizorul de vagoane tele din capăt ale conductei principale de frînă închise 8. Decuplarea semnalizării con- Însoţitorul vagoanelor de pasa- trolului de încălzire a cuti- geri, electromecanicul de tren ilor de unsoare (SCÎCU) 9. Căderea pieselor vagonului de Revizorul de vagoane călători pe linia de cale fe- rată 10. Încălcarea regulilor de acope- Şeful trenului, însoţitorul va- rire a trenului de călători în gonului de pasageri timpul opririi acestuia pe li- nia curentă 11. Nerespectarea condiţiilor teh- Recepţionarul-distribuitor supe- nice şi regulilor de fixare a rior (recepţionarul-distribuitor încărcăturilor ce a provocat de mărfuri şi bagaje încălcarea cerinţelor de sigu- ranţă a circulaţiei 12. Admiterea cazurilor de incendii Şeful trenului, electromecanicul în vagoanele de călători ca ur- de tren, însoţitorul de vagonu- mare a neglijentei în exercita- lui de pasageri rea obligaţiunilor de serviciu 13. Părăsirea samavolnică a postului Şeful secţiei, grupului, puşca- de pază a încărcăturilor, obiec- şul superior, însoţitorul cîine- telor şi a postului de suprave- lui de serviciu, pompierul supe- ghere antiincendiară rior, maistrul, şoferul automo- bilului de pompieri 14. Pierderea armelor sau a muni- Corpul de comandă şi efectivul ţiilor din vina lucrătorilor de ostaşi al subunităţilor de puşcaşi, de puşcaşi-pompieri şi subunităţilor specializate de pază paramilitară a căii ferate 15. Prezentarea la serviciu în Mecanicul de locomotivă, ajuto- stare de ebrietate rul mecanicului de locomotivă, conducătorul de transport auto- motor-şine de tip nedetaşabil, impiegatul de mişcare, dispece- rul cu circulaţia, funcţionarul superior (funcţionarul) de ser- viciu de la postul de macaz, electromecanicul de semnalizare, centralizare şi blocare, piche- rul, şeful echipei pentru în- treţinerea căii, paznicul de barieră, revizorul de vagoane, revizorul-reparator de vagoane, lăcătuşul pentru repararea va- goanelor, şeful trenului,elec- tromecanicul de tren, însoţi- torul vagonului de pasageri, recepţionarul-distribuitor (superior) de mărfuri şi bagaje, şeful de manevră, regulatorul de viteză a vagoanelor. ------------------------------------------------------------------------ Notă. După caz, lista poate fi modificată în modul stabilit.