BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

890/12.11.2013 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
12.11.2013

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la cerinţele

de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă

nr. 890  din  12.11.2013

 (în vigoare 22.11.2013) 

Monitorul Oficial nr.262-267 art.1006 din 22.11.2013

* * *

În temeiul art.37 alin.(1) din Legea apelor nr.272 din 23 decembrie 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.81, art.264), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Mediului, Ministerului Sănătăţii (ce ţine de folosirea apelor de suprafaţă ca sursă de apă potabilă şi în scopuri de recreere şi irigare).

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.890 din 12 noiembrie 2013

REGULAMENT

cu privire la cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă (în continuare – Regulament) transpune parţial anexa V şi anexa X la Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 327 din 22 decembrie 2000, precum şi anexa I la Directiva 2008/105/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele de calitate a mediului în domeniul apei, de modificare şi de abrogare a Directivelor 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE ale Consiliului şi de modificare a Directivei 2000/60/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 348 din 24 decembrie 2008, şi constituie un instrument de lucru necesar autorităţilor cu atribuţii de gestionare a apelor şi de protecţie a mediului în activitatea de evaluare calitativă a resurselor de apă, care prevede stabilirea valorilor de temperatură, de aciditate/alcalinitate, de oxigen dizolvat, a parametrilor chimici şi microbiologici.

2. Prezentul Regulament are drept scop reglementarea cerinţelor de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă, precum valori de temperatură, aciditate/alcalinitate, de oxigen dizolvat, parametri chimici şi microbiologici, şi a modului de clasificare a apelor de suprafaţă în funcţie de clasele de calitate.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

3. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate au următoarele semnificaţii:

cerinţe de calitate ‒ concentraţie a unui poluant sau a unui grup de poluanţi în apă, în sedimente sau în biotă, care nu trebuie depăşită, pentru asigurarea protecţiei sănătăţii umane şi a mediului;

clasă de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă – nivel al calităţii apei de suprafaţă, situat în limitele valorilor numerice ale proprietăţilor şi componenţei apei, care caracterizează utilitatea ei pentru o anumită folosinţă;

parametru al calităţii apelor ‒ valoare care indică calitatea apelor pe baza indicatorilor chimici, fizici şi biologici, hidrobiologici şi microbiologici;

substanţe prioritare ‒ substanţe care prezintă un risc semnificativ pentru sau prin intermediul mediului acvatic, stabilite în anexa nr.5;

tratare simplă – tratare fizică simplă şi dezinfectare (filtrare rapidă şi dezinfecţie);

tratare normală – tratare fizică, chimică şi dezinfectare normală (preclorurare, coagulare, floculare, decantare, filtrare şi dezinfectare (clorurare finală);

tratare avansată – tratare fizică şi chimică intensivă, tratare extinsă şi dezinfectare (coagulare, floculare, decantare, filtrare), adsorbire (cu carbon activat), dezinfectare (cu ozon, clorurare finală);

stare a unei ape de suprafaţă ‒ stare a unui corp de apă de suprafaţă, determinată pe baza celor mai nefavorabile valori ale stării sale ecologice şi chimice;

stare bună a unei ape de suprafaţă ‒ stare a unui corp de apă de suprafaţă, atunci când atât starea sa ecologică, cât şi cea chimică sunt cel puţin "bune";

stare chimică bună a unei ape de suprafaţă ‒ stare chimică necesară pentru a atinge obiectivele de mediu stabilite în pct.41 pentru apele de suprafaţă, şi anume starea chimică a unui corp de apă de suprafaţă în cazul căreia valorile concentraţiilor de poluanţi nu depăşesc standardele de calitate a mediului;

substanţe periculoase ‒ substanţe sau grupe de substanţe care sunt toxice, persistente şi bioacumulabile, precum şi alte substanţe sau grupe de substanţe care pot conduce la apariţia unui nivel similar de îngrijorare;

standard de calitate a mediului ‒ concentraţie a unui poluant sau a unui grup de poluanţi în apă, sedimente sau biotă, care nu trebuie depăşită pentru a asigura protecţia sănătăţii umane şi a mediului.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

II. CLASIFICAREA APELOR ÎN FUNCŢIE

DE CERINŢELE DE CALITATE A MEDIULUI

PENTRU APELE DE SUPRAFAŢĂ

[Denumirea cap.II în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

4. Cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă pentru parametrii fizico-chimici, hidrobiologici şi microbiologici sunt stabilite în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

41. În scopul îndeplinirii cerinţelor de calitate de mediu pentru apele de suprafaţă se stabilesc următoarele obiective de mediu pentru apele de suprafaţă:

1) prevenirea deteriorării stării tuturor apelor de suprafaţă;

2) protecţia, îmbunătăţirea şi refacerea corpurilor de apă de suprafaţă;

3) obţinerea unei stări bune a corpurilor de apă de suprafaţă artificiale sau puternic modificate;

4) protecţia şi îmbunătăţirea corpurilor de apă artificiale şi a corpurilor de apă puternic modificate în scopul obţinerii unui potenţial ecologic bun şi a unei stări chimice bune pentru apele de suprafaţă;

5) reducerea treptată a poluării apelor de suprafaţă cu substanţele prioritare, prevăzute în anexa nr.5 la prezentul Regulament, precum şi stoparea sau eliminarea treptată a emisiilor, a evacuărilor şi a pierderilor de substanţe prioritare;

6) prevenirea riscurilor pentru sănătatea populaţiei.

[Pct.41 introdus prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

5. Clasificarea apelor de suprafaţă prin referire la cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă se face pentru:

1) supravegherea calităţii apelor de suprafaţă pentru prevenirea poluării cu anumite substanţe, considerate periculoase pentru om şi mediu;

2) determinarea calităţii apelor în vederea stabilirii clasei de calitate şi a tipului de folosinţă a acestora, în baza rezultatelor monitorizării;

3) elaborarea şi implementarea planurilor de gestionare a districtelor bazinelor hidrografice;

4) identificarea corpurilor de apă care nu întrunesc cerinţele de calitate pentru tipul de folosinţă atribuit.

6. Clasificarea corpurilor de apă de suprafaţă se realizează în conformitate cu cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă, indicate în anexa nr.1 la prezentul Regulament, şi în baza rezultatelor monitorizării calităţii apelor, efectuate pe parcursul a trei ani consecutivi.

7. Pentru a atribui corpurilor de apă de suprafaţă clasa de calitate, se efectuează monitorizarea conform procedurilor stabilite în programele de monitorizare anuale, elaborate şi aprobate de organul central al administraţiei publice în domeniul mediului, prin intermediul instituţiilor subordonate cu competenţe de efectuare a monitorizării, indicînd frecvenţa prelevării de probe, punctele de monitorizare, care nu trebuie să fie mai mică decît o probă pe lună pe punct de monitorizare, distribuită uniform pe parcursul anului, cu excepţia:

1) apelor folosite pentru scăldat, în cazul cărora vor fi prelevate două probe pe parcursul lunii precedente perioadei de scăldat şi o dată pe lună pe durata perioadei de scăldat;

2) analizei elementelor hidrobiologice, efectuate conform programelor de monitorizare, dar nu mai rar decît o dată în trimestru.

[Pct.7 completat prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

8. În cazul în care sînt disponibile mai puţin de patru observaţii într-un an, cu excepţia elementelor hidrobiologice, datele respective nu vor fi utilizate la efectuarea evaluărilor în vederea clasificării corpurilor de apă de suprafaţă în acel an, însă vor putea fi utilizate la interpretarea datelor multianuale.

9. Pentru a evalua clasa de calitate a unui corp de apă de suprafaţă din districtul bazinului hidrografic care necesită elaborarea planului de gestionare sînt utilizate rezultatele de monitorizare disponibile pentru ultimii trei ani.

10. Înainte de atribuirea finală a clasei de calitate a apelor de suprafaţă, în procesul de analiză şi evaluare a datelor de monitorizare disponibile şi/sau a rezultatelor clasificării iniţiale se va ţine cont de:

1) condiţiile fondului natural;

2) concentraţiile extreme, determinate de condiţiile excepţionale sau de erorile analizei de laborator;

3) relevanţa parametrilor pentru tipul de folosinţă a corpurilor de apă de suprafaţă, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament;

4) inter-/extrapolarea, în cazul în care punctele de monitorizare a calităţii apelor de suprafaţă nu coincid cu corpurile de apă de suprafaţă identificate;

5) influenţa surselor de poluare şi alterărilor hidromorfologice ale corpului de apă;

6) tipurile de folosinţă a apei şi calitatea apei de suprafaţă în sectoarele hidrologice relevante, amplasate în amonte sau în aval de punctele de prelevare, precum şi alţi factori.

11. Clasificarea corpurilor de apă de suprafaţă, în corespundere cu tipurile de folosinţă, este prezentată în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

III. CARACTERISTICA CLASELOR DE CALITATE

A APELOR DE SUPRAFAŢĂ

12. Clasificarea apelor de suprafaţă se face în baza rezultatelor monitorizării calităţii apei, delimitîndu-se cinci clase de calitate:

1) clasa I (foarte bună) – apele de suprafaţă în care nu există alterări (sau există alterări minore) ale valorilor fizico-chimice şi biologice de calitate. Concentraţiile poluanţilor sintetici nu influenţează funcţionarea ecosistemelor acvatice şi nu aduc prejudicii sănătăţii umane. Apele din această clasă sînt destinate pentru toate tipurile de folosinţă. Pentru reprezentarea grafică se foloseşte culoarea albastră;

2) clasa a II-a (bună) – apele de suprafaţă care au fost afectate uşor de activitatea antropică, dar care pot totuşi asigura toate folosinţele în mod adecvat. Funcţionarea ecosistemelor acvatice nu este afectată. Metodele de tratare simplă sînt suficiente pentru pregătirea apei potabile. Pentru reprezentarea grafică se foloseşte culoarea verde;

3) clasa a III-a (poluată moderat) – apele de suprafaţă ale căror valori fizico-chimice şi biologice de calitate deviază moderat de la fondul natural al calităţii apei, din cauza activităţilor umane. Se înregistrează semne moderate de dereglare a funcţionării ecosistemului, iar condiţiile necesare pentru familia salmonidelor nu mai pot fi asigurate. Tratarea simplă nu este suficientă pentru folosinţa apei în scopuri potabile, fiind aplicate metode de tratare normale. Pentru reprezentarea grafică se foloseşte culoarea galbenă;

4) clasa a IV-a (poluată) – apele de suprafaţă care prezintă dovezi de devieri majore ale valorilor fizico-chimice şi biologice de calitate de la fondul natural al calităţii apei, din cauza activităţilor umane. Condiţiile pentru familia ciprinidelor nu mai pot fi asigurate. Apele nu corespund cerinţelor pentru apa potabilă fără aplicarea metodelor de tratare avansată. Pentru reprezentarea grafică se foloseşte culoarea oranj;

5) clasa a V-a (foarte poluată) – apele de suprafaţă care prezintă dovezi de devieri majore ale valorilor fizico-chimice şi biologice de la fondul natural al calităţii apei, din cauza activităţilor umane. Componentele biologice, îndeosebi piscicole, sînt deteriorate şi apa nu poate fi utilizată în scopuri potabile. Pentru reprezentarea grafică se foloseşte culoarea roşie.

IV. STABILIREA CLASEI DE CALITATE A APELOR

DE SUPRAFAŢĂ

13. Clasele de calitate a apelor de suprafaţă se stabilesc în felul următor:

1) pentru fiecare punct de monitorizare se calculează valorile medii ale fiecărui parametru monitorizat, precum şi percentila 90 pentru fiecare indicator fizico-chimic, cu excepţia oxigenului dizolvat, în cazul în care va fi utilizată valoarea de 10 percentile, pentru a fi comparate cu valorile parametrilor celor cinci clase de calitate a apelor de suprafaţă, indicate în anexa nr.1 la prezentul Regulament. Procedura de calcul al percentilelor este indicată în anexa nr.4 la prezentul Regulament;

2) clasa finală de calitate a apei este determinată de cel mai mic punctaj pentru unul sau mai mulţi parametri individuali, calculaţi după fiecare dintre criteriile menţionate anterior;

3) pentru indicatorii incluşi în anexa nr.1 la prezentul Regulament, cu valorile ce reprezintă una şi aceeaşi limită pentru mai multe clase, se va lua în calcul cea mai bună clasă;

4) evaluarea claselor de calitate conform elementelor hidrobiologice şi hidromorfologice va fi efectuată în baza valorilor-limită prezentate în anexa nr.1 la prezentul Regulament, prin calcularea valorilor medii ale datelor obţinute pentru trei ani consecutivi. Valorile-limită prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament, precum şi metoda de calcul vor fi revăzute prin aprobarea Metodologiei privind identificarea modificărilor hidromorfologice, monitorizarea şi evaluarea corpurilor de apă, a Metodologiei de identificare şi desemnare a corpurilor de apă de suprafaţă ca fiind artificiale sau puternic modificate şi a Metodologiei de clasificare a stării ecologice a corpurilor de apă;

5) evaluarea claselor de calitate conform parametrilor microbiologici va fi efectuată de către instituţiile subordonate ale organului central al administraţiei publice în domeniul sănătăţii şi va fi prezentată anual, la solicitarea organului central al administraţiei publice în domeniul mediului, pentru integrarea rezultatelor în evaluarea finală a calităţii corpului de apă.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

14. Instituţiile responsabile de monitorizarea stării apelor de suprafaţă sunt responsabile de clasificarea corpurilor de apă conform calităţii şi de identificarea corpurilor de apă ce nu corespund cerinţelor de calitate.

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

15. Instituţiile responsabile de monitorizarea stării apelor de suprafaţă sunt responsabile de atribuirea finală a claselor de calitate fiecărui corp de apă, conform prevederilor prezentului Regulament.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

16. În procesul de atribuire finală a claselor de calitate a corpurilor de apă, instituţiile responsabile de monitorizarea stării apelor de suprafaţă implică, în scop de consultare, reprezentanţi ai organului central al administraţiei publice în domeniul sănătăţii şi reprezentanţi ai instituţiilor de cercetare ştiinţifică.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

V. REVIZUIREA CERINŢELOR DE CALITATE A

MEDIULUI PENTRU CLASELE DE CALITATE

A APELOR DE SUPRAFAŢĂ

[Denumirea cap.V în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

17. Cerinţele de calitate a mediului pentru apele de suprafaţă, în cazul celor cinci clase de calitate, precum şi lista parametrilor stabiliţi în anexa nr.1 la prezentul Regulament se vor revizui concomitent cu procesul de analiză, revizuire şi actualizare a planurilor de gestionare a districtelor bazinelor hidrografice.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

18. Revizuirea parametrilor şi a valorilor numerice ale indicatorilor de calitate a apei de suprafaţă se va realiza ţinând cont de:

1) angajamentele asumate de Republica Moldova în baza tratatelor internaţionale;

2) studiile efectuate de instituţiile de cercetare ştiinţifică;

3) capacităţile de monitorizare, prelucrare de date, evaluare şi/sau efectuare a încercărilor de laborator, prezenţa echipamentului necesar procesului de monitorizare;

4) informaţia privind emisiile şi deversările de poluanţi din diferite surse în corpurile de apă de suprafaţă.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

VI. ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMAŢIA PRIVIND ÎNDEPLINIREA

CERINŢELOR DE CALITATE A MEDIULUI PENTRU APELE DE SUPRAFAŢĂ

[Denumirea cap.VI în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

19. Rezultatele clasificării corpurilor de apă de suprafaţă în clase de calitate sînt considerate informaţii oficiale de interes public.

[Pct.20,21,22 abrogate prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

23. Pentru a facilita accesul publicului la informaţiile privind calitatea apelor de suprafaţă, posibilele riscuri pentru sănătatea şi securitatea populaţiei, instituţiile responsabile de monitorizarea stării apelor de suprafaţă şi a calităţii apei destinate consumului uman publică lunar, trimestrial, anual rapoarte de monitorizare a stării apelor de suprafaţă. De asemenea, instituţiile responsabile de monitorizarea stării apelor de suprafaţă prezintă, în termenele prevăzute de cadrul normativ, la solicitare, informaţia detaliată privind calitatea apelor de suprafaţă.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

[Pct.24 abrogat prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

Anexa nr.1

la Regulamentul privind cerinţele

de calitate a mediului pentru apele

de suprafaţă

CERINŢELE DE CALITATE A MEDIULUI

PENTRU APELE DE SUPRAFAŢĂ

Coloanele 4-8 din tabelul de mai jos reprezintă valorile-limită ale parametrilor pentru fiecare clasă de calitate.

Valorile-limită sunt exprimate drept concentraţii totale/indicatori pentru întreaga probă de apă, dacă nu este prevăzut altfel.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]

Anexa nr.5

la Regulamentul privind cerinţele

de calitate a mediului pentru apele

de suprafaţă

LISTA SUBSTANŢELOR PRIORITARE

DIN DOMENIUL POLITICII APEI

[Anexa nr.5 introdusă prin Hot.Guv. nr.368 din 29.05.2024, în vigoare 21.07.2024]