Hotărâri

926/27.07.2016 Hotărîre privind aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.93-XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de întreprinzător

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 27.07.2016

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea

Legii nr.93-XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de întreprinzător

nr. 926 din 27.07.2016

(în vigoare 05.08.2016)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 247-255 art. 1005 din 05.08.2016

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.93-XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de întreprinzător.

PRIM-MINISTRU	Pavel FILIP
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei	Octavian Calmîc
Ministrul finanţelor	Octavian Armaşu
Ministrul justiţiei	Vladimir Cebotari
Nr.926. Chişinău, 27 iulie 2016.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.926 din 27 iulie 2016

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.93-XIV

din 15.07.1998 cu privire la patenta de întreprinzător

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la patenta de întreprinzător nr.93-XIV din 15.07.1998, prezentat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.228 din 26 mai 2016) de către un grup de deputaţi în Parlament şi comunică despre necesitatea menţinerii cadrului juridic actual intact.

Utilizarea patentei de întreprinzător reprezintă o particularitate a formei de legalizare a activităţii de întreprinzător, oferind posibilitatea practicării unor genuri de activitate în condiţii şi cerinţe regulatorii preferenţiale.

Instituirea patentei de întreprinzător în anul 1998 a avut drept scop susţinerea persoanelor fizice în vederea iniţierii de către acestea a propriei afaceri, urmărindu-se dezvoltarea în continuare a afacerii sub diferite forme organizatorico-juridice stabilite prin lege, cum ar fi întreprinderea individuală, societatea cu răspundere limitată etc.

Respectiv, patenta de întreprinzător constituie o treaptă iniţială a modului de legalizare a afacerii, de la care cetăţeanul urmează să treacă la alte forme legale a activităţii de întreprinzător, pornind de la specificul activităţii.

Este de menţionat că Ministerul Economiei a organizat mai multe discuţii publice la acest subiect. La 23 iunie curent, Institutul Naţional de Cercetări Economice de pe lîngă Academia de Ştiinţe a Moldovei a prezentat studiul “Activitatea economică în bază de patentă: analiza de ţară şi bunele practici internaţionale”. Ulterior, în data de 22 iulie curent Ministerul Economiei a organizat şedinţe de lucru cu participarea reprezentanţilor instituţiilor guvernamentale, Confederaţiei Naţionale a Patronatului din Republica Moldova, asociaţiilor de business şi Asociaţiei Micului Business din Moldova.

Astfel, practica internaţională demonstrează că asemenea reglementări a activităţii antreprenoriale, precum există în Republica Moldova nu se mai menţin nici într-o ţară. Sistemul european de reglementare şi stimulare a micului business prevede un şir de drepturi şi obligaţii, care vin întru consolidarea mediului concurenţial în domeniu şi introducerea acestor antreprenori în circuitul economic pe principii generale fără a distorsiona veniturile statului.

Avînd în vedere cadrul juridic existent şi practica internaţională, Guvernul propune deţinătorilor de patentă să desfăşoare activitate independentă cu următoarele drepturi:

Domenii	Patenta de întreprinzător	Activitate independentă
Perioada de valabilitate	De la 1 lună pînă la 1 an	Nelimitat (pînă la încetarea activităţii la solicitarea persoanei)
Înregistrarea	Prin obţinerea patentei la serviciul fiscal teritorial	Notificare la primăria localităţii; Înregistrare la organul teritorial al Serviciului Fiscal de Stat prin depunerea unei cereri
Venitul din vînzări	300.000 lei	600.000 lei
Taxarea	Costul patentei (include impozit pe venit, taxa pentru unitatea comercială, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru resursele naturale). Costul patentei în comerţ variază între 100 – 540 lei lunar în dependenţă de locul afacerii si produsele comercializate	1% din venitul din vînzări, dar nu mai puţin de 3000 lei anual. Scutirea de plata taxelor locale: taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru unităţile comerciale/prestări servicii
CNAM	Costul anual al poliţei de asigurare în medicină (analog ca şi contribuţia oricărei persoane fizice). În 2016, costul poliţei de asigurare în medicină este de 4056 lei (nu s-a modificat comparativ cu anul 2015). În cazul achitării pînă la 31 martie, persoanele respective beneficiază de o reducere de 50%.	Costul anual al poliţei de asigurare în medicină (analog ca şi contribuţia oricărei persoane fizice). În 2016, costul poliţei de asigurare în medicină este de 4056 lei (nu s-a modificat comparativ cu anul 2015). În cazul achitării pînă la 31 martie, persoanele respective beneficiază de o reducere de 50%.
CNAS	Contribuţii sociale pentru asigurarea unei pensii minime. În 2016 contribuţia anuală respectivă este de 6372 lei.	Contribuţii sociale pentru asigurarea unei pensii minime. În 2016 contribuţia anuală respectivă este de 6372 lei.
Raportarea fiscală	Nu raportează	Darea de seamă anuală simplificată cu achitarea trimestrială a impozitului
Import	Fără drept de import	Cu drept de import
Mărfuri comercializate	Produse limitate: Mărfuri nealimentare Produse alimentare fabricate şi ambalate de producător Legume şi fructe proaspete	Orice produs
Tipul comerţului	Comerţ cu amănuntul	Comerţ cu amănuntul Comerţ cu ridicata
Maşini de casă şi control cu memorie fiscală (MCC)	Exceptarea de la utilizarea MCC	Obligaţia utilizării MCC. Costul maşinilor de casă şi control se deduce din mărimea impozitului spre achitare.
Aria de acoperire	Pieţe agricole, locuri autorizate de către autorităţile locale	Oriunde, cu condiţia notificării la primăria localităţii (locul solicitat este permis prin regulamentul consiliului local de desfăşurare a comerţului în teritoriu)
Alt personal auxiliar	Este interzisă angajarea de personal	Este interzisă angajarea de personal

Consecutiv, menţionăm, că regimul respectiv de impozitare va fi inclus în proiectul politicii fiscale şi vamale pentru anul 2017.

Reieşind din cele relatate, considerăm, că trecerea de la activitatea de comerţ în bază de patentă la noul regim de impozitare a persoanelor fizice care practică comerţul prin înregistrare ca întreprinzător individual va permite promovarea unei politici echitabile pentru operatorii pieţei prin prisma protecţiei drepturilor consumatorilor.