Acord din 01.07.2014 dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind participarea Republicii Moldova la Programul-cadru al Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare (2014-2020) - Orizont 2020

ACORD BILATERAL

A C O R D

dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind participarea

Republicii Moldova la Programul-cadru al Uniunii pentru cercetare

şi inovare (2014-2020) – Orizont 2020

Bruxelles, 1 iulie 2014

din 01.07.2014

(în vigoare 01.01.2014)

Monitorul Oficial nr.238-246 art.541 din 15.08.2014

* * *

Notă: Acordul ratificat prin Legea nr.142 din 17.07.2014

Notă: Vezi Varianta engleză a Acordului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA, în numele Republicii Moldova, denumită în continuare “Moldova”,

pe de o parte, şi

COMISIA EUROPEANĂ, denumită în continuare “Comisia”, în numele Uniunii Europene,

pe de altă parte, împreună denumite în continuare “părţile”.

ÎNTRUCÂT:

(1) Protocolul la Acordul de parteneriat şi cooperare de instituire a unui parteneriat între Republica Moldova, pe de o parte, şi Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, referitor la un acord-cadru între Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind principiile generale de participare a Republicii Moldova la programele Uniunii (denumit în continuare “Protocolul”), prevede la articolul 5 că clauzele şi condiţiile specifice, inclusiv contribuţia financiară, privind participarea la fiecare program sunt stabilite de autorităţile competente ale Moldovei şi de Comisie 1 .

____________________

1 JO L14, 19.01.2011, p.2.

Protocolul a intrat în vigoare începînd cu 1 mai 2011.

(2) Parlamentul European şi Consiliul au adoptat la 11/12/2013 Regulamentul nr.1291/2013/UE de instituire a noului program al Uniunii pentru cercetare şi inovare “Program-cadru pentru cercetare şi inovare (2014-2020) – Orizont 2020” 2 (denumit în continuare “Program”).

____________________

2 Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a Programului-cadru pentru cercetare şi inovare (2014-20) – Orizont 2020 (JO L347, 20.12.2013, p.104).

(3) Programul îşi propune să contribuie la realizarea Spaţiului European de Cercetare şi Uniunea Inovării.

(4) În conformitate cu articolul 7 al Regulamentului nr.1291/2013/UE, clauzele şi condiţiile specifice de participare a unei ţări asociate la Program, inclusiv contribuţia financiară, care se bazează pe produsul intern brut al ţării asociate, se stabilesc printr-un acord internaţional între Uniune şi ţara asociată 3 .

____________________

3 În contextul prezentului acord, părţile consideră termenul "Acord" însemnând "Memorandum de Înţelegere", prevăzut la articolul 5 din Protocol.

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Domeniul de aplicare – Programul

1. Moldova participă în calitate de ţară asociată la Program, inclusiv programul specific şi regulile de participare, aşa cum este definit mai jos:

Regulamentul nr.1291/2013/UE de instituire a Programului-cadru pentru cercetare şi inovare (2014-2020) – Orizont 2020 4 ;

____________________

4 Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a Programului-cadru pentru cercetare şi inovare (2014-20) – Orizont 2020 (JO L347, 20.12.2013, p.104).

Regulamentul nr.1290/2013/UE al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 5 de stabilire a normelor de participare şi diseminare pentru Orizont 2020, inclusiv actele delegate şi orice alte norme ulterioare;

____________________

5 Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a normelor de participare si diseminare pentru Orizont 2020 (JO L347, 20/12/2013, p.81)

Decizia nr.743/2013/UE a Consiliului de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului Orizont 2020 6 şi orice alte norme pentru implementarea programului Orizont 2020.

____________________

6 Decizia Consiliului nr.743/2013/UE din 3 decembrie 2013 de instruire a programului specific (JO L347, 20.12.2013, p.965).

2. Regulamentul nr.294/2008/CE al Parlamentului European şi al Consiliului, modificat prin Regulamentul (UE) nr.1292/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de înfiinţare a Institutului European de Inovare şi Tehnologie, se aplică la participarea entităţilor din Moldova în comunităţile de cunoaştere şi inovaţie 7 .

____________________

7 Regulamentul (UE) nr.1292/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de înfiinţare a Institutului European de Inovare şi Tehnologie (JO L347, 20.12.2013, p.174).

Articolul 2

Clauzele şi condiţiile de participare la Program

1. Moldova participă la activităţile din cadrul Programului în conformitate cu clauzele şi condiţiile specificate în prezentul Acord şi anexele la acesta, în special în conformitate cu actele juridice menţionate în articolul 1.

2. Entităţile juridice din Moldova participă la acţiuni indirecte în cadrul Programului în aceleaşi condiţii ca acelea aplicabile entităţilor juridice din statele membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu clauzele şi condiţiile stabilite sau menţionate în prezentul Acord.

3. Entităţile juridice din Moldova participă în activităţile comunităţilor de cunoaştere şi inovaţie.

4. În cazul în care Uniunea ia măsuri pentru punerea în aplicare a articolelor 185 şi 187 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, Moldovei i se permite să participe la structurile juridice create în cadrul acestor măsuri, conform deciziilor şi regulamentelor, care au fost sau vor fi adoptate pentru instituirea acestor structuri juridice.

5. Entităţile juridice din Moldova participă la activităţile Centrului Comun de Cercetare în cadrul Programului conform aceloraşi condiţii aplicabile entităţilor juridice din statele membre ale Uniunii Europene.

6. Pentru a participa la Program Moldova achită o contribuţie financiară la bugetul general al Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 3 de mai jos şi anexa II.

7. Reprezentanţilor Moldovei li se permite să participe, în calitate de observatori, în comitetul menţionat în articolul 10.1 din Decizia nr.743/2013/UE de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului Orizont 2020, responsabil pentru monitorizarea implementării Programului, pentru punctele de interes pentru Moldova.

Acest comitet se întruneşte la vot fără prezenţa reprezentanţilor Moldovei. Moldova este informată despre rezultatele votului.

Participarea în sensul prezentului alineat are loc în aceeaşi formă, inclusiv în privinţa procedurilor de primire a informaţiilor şi documentaţiei, ca aceea aplicabilă reprezentanţilor statelor membre ale Uniunii Europene.

8. Cheltuielile de deplasare şi de şedere suportate de către reprezentanţii şi experţii din Moldova în scopul participării, în calitate de observatori, la lucrările comitetului menţionat în articolul 10.1 din Decizia nr.743/2013/UE de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului Orizont 2020 sau la alte reuniuni legate de implementarea Programului se rambursează de către Comisie pe aceeaşi bază ca pentru reprezentanţii statelor membre ale Uniunii Europene şi în conformitate cu procedurile în vigoare pentru cei din urmă.

9. Reprezentanţii Moldovei participă în Consiliul guvernatorilor al Centrului Comun de Cercetare, potrivit Regulilor de procedură ale Consiliului guvernatorilor al Centrului Comun de Cercetare.

Participarea în sensul prezentului alineat are loc în aceeaşi formă, inclusiv în privinţa procedurilor de primire a informaţiilor şi documentaţiei, ca şi aceea aplicabilă reprezentanţilor statelor membre ale Uniunii Europene.

10. Limba engleză, fiind una din limbile oficiale ale Uniunii Europene, se utilizează pentru procedurile legate de solicitări, acorduri de finanţare şi rapoarte, precum şi pentru alte aspecte juridice şi administrative ale Programului.

Articolul 3

Contribuţia financiară

1. Moldova achită pentru fiecare an de participare la Program o contribuţie financiară la bugetul general al Uniunii Europene.

Contribuţia financiară a Moldovei se adaugă la cuantumul alocat anual în bugetul Uniunii Europene în vederea îndeplinirii obligaţiilor financiare, care rezultă din diferitele tipuri de măsuri necesare pentru punerea în aplicare, administrarea şi funcţionarea Programului.

2. O parte a contribuţiei financiare a Moldovei ar putea fi finanţată prin instrumentele de ajutor extern relevante ale Uniunii, în cazul în care Moldova solicită acest lucru. În acest caz modalităţile de finanţare vor fi definite în deciziile financiare relevante.

3. Regulile care reglementează contribuţia financiară a Moldovei sunt prevăzute în anexa II a prezentului Acord.

Articolul 4

Raportare şi evaluare

1. Fără a aduce atingere responsabilităţilor Comisiei şi Curţii de Conturi a Uniunii Europene în ceea ce priveşte monitorizarea şi evaluarea Programului, participarea Moldovei la Program este monitorizată continuu în baza unui parteneriat între Moldova şi Comisia.

2. Normele privind controlul financiar, măsurile de recuperare şi alte măsuri antifraudă sunt prevăzute în anexa III a prezentului Acord.

Articolul 5

Comitetul Moldova-UE

1. Comitetul de Cercetare şi Inovare Moldova-Uniunea Europeană (denumit în continuare “Comitetul comun”) este instituit în baza prezentului Acord.

2. Funcţiile Comitetului comun includ:

- Asigurarea examinării şi evaluării implementării prezentului Acord;

- Examinarea oricăror măsuri pentru îmbunătăţirea şi dezvoltarea cooperării.

3. Activitatea Comitetului comun este complementară şi în concordanţă cu activitatea organelor relevante, instituite în baza Acordului de parteneriat şi cooperare de instituire a unui parteneriat între Republica Moldova, pe de o parte, şi Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, precum şi în temeiul Acordului de asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte.

4. Comitetul comun este constituit din reprezentanţii Moldovei şi Uniunii Europene.

5. Comitetul comun se întruneşte la cererea oricărei Părţi.

6. Comitetul comun îşi adoptă regulamentul de procedură.

Articolul 6

Intrarea în vigoare şi aplicarea provizorie

Prezentul Acord se aplică provizoriu din momentul semnării. După semnare Acordul intră în vigoare la data cînd Moldova notifică Comisia despre îndeplinirea procedurilor interne necesare în acest scop.

Articolul 7

Dispoziţii finale

1. Prezentul Acord se aplică începând cu 1 ianuarie 2014 şi pe întreaga durată a Programului.

2. Prezentul Acord poate fi denunţat de oricare dintre părţi în orice moment pe durata Programului printr-o notificare scrisă despre intenţia de a-şi înceta participarea la Program.

Sub rezerva dispoziţiilor de mai jos denunţarea produce efecte după trei luni calendaristice de la data, la care notificarea scrisă ajunge la destinatar.

Expirarea şi/sau denunţarea prezentului Acord nu afectează:

(a) Orice proiecte sau activităţi în curs de desfăşurare;

(b) Punerea în aplicare a oricăror aranjamente contractuale aplicabile acestor proiecte şi activităţi.

În caz de denunţare a prezentului Acord, Uniunea rambursează Moldovei partea contribuţiei la bugetul general al Uniunii Europene, care nu va fi cheltuită din cauza denunţării.

3. Anexele constituie parte integrantă a prezentului Acord.

4. Prezentul Acord poate fi modificat doar în scris, prin acordul comun al părţilor.

5. Participarea Moldovei în calitate de ţară asociată la următorul Program-cadru al Uniunii pentru cercetare şi inovare, în cazul în care Moldova cere acest lucru, face obiectul unui nou acord, care urmează să fie încheiat între părţi.

Semnat la Bruxelles, la 1 iulie 2014, în două exemplare originale, fiecare în limbile română şi engleză, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru Guvernul Republicii Moldova,

în numele Republicii Moldova

Gheorghe DUCA,

Preşedintele Academiei de Ştiinţe a Moldovei

Pentru Comisia Europeană

în numele Uniunii Europene

Robert-Jan SMITS,

Director general pentru cercetare

şi inovare Comisia Europeană

Anexa I

Clauzele şi condiţiile de participare a entităţilor juridice din Moldova la Program

1. În scopul participării Moldovei la Program, o entitate juridică din Moldova este definită ca fiind orice persoană fizică sau orice persoană juridică stabilită în Moldova în temeiul dreptului naţional, care are personalitate juridică şi care poate, în nume propriu, să exercite drepturi şi să-şi asume obligaţii. În cazul persoanelor fizice se consideră că prin stabilire se înţelege reşedinţa obişnuită.

2. Participarea entităţilor juridice din Moldova la Program are loc în conformitate cu condiţiile prevăzute pentru entităţile juridice stabilite într-o “ţară asociată”, după cum se precizează în normele de participare.

Entităţile juridice stabilite în Moldova sunt eligibile, în aceleaşi condiţii ca şi entităţile juridice stabilite în statele membre, în ceea ce priveşte instrumentele financiare instituite în cadrul Programului.

O entitate juridică stabilită într-o altă ţară asociată are aceleaşi drepturi şi obligaţii, în temeiul prezentului Acord, ca şi entităţile juridice stabilite într-un stat membru, cu condiţia că respectiva ţară asociată în care este stabilită entitatea a acceptat să atribuie entităţilor juridice din alte ţări asociate aceleaşi drepturi şi obligaţii.

3. Entităţile juridice din Moldova sunt luate în considerare, alături de cele din Uniune, în procesul de selectare a experţilor independenţi pentru sarcinile şi conform condiţiilor prevăzute în normele de participare.

4. Părţile depun toate eforturile, în cadrul dispoziţiilor existente, pentru facilitarea liberei circulaţii şi şederii personalului de cercetare, care participă în activităţile acoperite de prezentul Acord, precum şi pentru facilitarea circulaţiei transfrontaliere a mărfurilor şi serviciilor destinate utilizării în astfel de activităţi.

5. Moldova va întreprinde măsurile necesare, după caz, pentru a asigura că bunurile şi serviciile achiziţionate în Moldova sau importate în Moldova, care sunt parţial sau integral finanţate în conformitate cu acordurile şi/sau contractele de finanţare încheiate pentru realizarea activităţilor în cadrul prezentului Acord, sunt scutite de taxe vamale, taxe de import şi alte plăţi fiscale, inclusiv TVA, care sunt aplicabile în Moldova.

Anexa II

Normele ce reglementează contribuţia financiară

a Moldovei la Program (2014-2020)

I. Calcularea contribuţiei financiare a Moldovei

1. Contribuţia financiară a Moldovei la Program se stabileşte anual proporţional şi adiţional faţă de suma disponibilă în anul respectiv în cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru credite de angajament necesare implementării, administrării şi funcţionării Programului.

2. Factorul de proporţionalitate care determină contribuţia Moldovei se obţine prin stabilirea raportului între produsul intern brut al Moldovei, la preţul pieţei, şi suma produselor interne brute, la preţul pieţei, ale statelor membre ale Uniunii Europene.

Această rată se calculează pe baza celor mai recente date statistice corespunzătoare aceluiaşi an furnizate de Biroul Statistic al Comunităţilor Europene (Eurostat), disponibile la momentul publicării proiectului bugetului Uniunii Europene. Cu toate acestea, pentru anii care urmează primului an al participării la Program produsul intern brut al Moldovei se calculează la aceeaşi rată de creştere ca şi produsul intern brut al statelor membre ale Uniunii Europene.

3. În scopul facilitării participării la Program contribuţia Moldovei va fi pusă în aplicare pentru anii financiari respectivi, după cum urmează:

– Anul financiar 2014: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2015: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2016: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2017: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2018: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2019: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25;

– Anul financiar 2020: contribuţie potrivit factorului de proporţionalitate stabilit în conformitate cu alineatul 2, înmulţită cu 0,25.

4. În al patrulea an după ce prezentul Acord devine aplicabil, părţile reexaminează factorul de proporţionalitate, care determină contribuţia financiară a Moldovei, în baza datelor privind participarea entităţilor juridice din Moldova la acţiunile directe şi indirecte în cadrul Programului pe parcursul anilor 2014 – 2016.

5. Comisia comunică Moldovei, cât mai curând posibil şi cel târziu la 1 septembrie a anului care precede fiecare an financiar, următoarele informaţii, împreună cu materiale de referinţă relevante:

– sume exprimate în credite de angajament în situaţia cheltuielilor din proiectul bugetului Uniunii Europene, corespunzătoare Programului;

– suma estimată a contribuţiilor, care derivă din proiectul de buget, corespunzătoare participării Moldovei la Program în conformitate cu alineatele 1, 2, şi 3 de mai sus.

Odată cu adoptarea definitivă a bugetului general, Comisia comunică Moldovei, prin intermediul situaţiei cheltuielilor corespunzătoare participării Moldovei, sumele finale menţionate în primul subalineat.

II. Plata contribuţiei financiare a Moldovei

1. Comisia emite, cel târziu la 30 ianuarie şi la 15 iunie a fiecărui an financiar, o cerere de fonduri pentru Moldova corespunzătoare contribuţiei acesteia în temeiul prezentului Acord.

2. Aceste cereri de fonduri prevăd, respectiv, plata a:

– şase doisprezecimi din contribuţia Moldovei nu mai târziu de 15 martie; şi

– şase doisprezecimi din contribuţia Moldovei nu mai târziu de 20 iulie.

Cu toate acestea, cele şase doisprezecimi, care trebuie să fie plătite nu mai târziu de 15 martie, se calculează în baza sumei stabilite în situaţia cheltuielilor din proiectul de buget: regularizarea sumei astfel plătite se face odată cu plata a şase doisprezecimi nu mai târziu de 20 iulie.

În primul an de punere în aplicare a prezentului Acord, Comisia emite prima cerere de fonduri, cu efect retroactiv, în termen de 30 de zile de la semnarea Acordului. Dacă această cerere este emisă după 15 iunie, atunci ea prevede plata a doisprezece/doisprezecimi din contribuţia Moldovei în termen de 30 de zile, calculată pe baza sumei stabilite în situaţia cheltuielilor din buget.

3. În ultimul an al Programului suma totală a contribuţiei Moldovei se achită nu mai târziu de 20 iulie 2020.

4. Contribuţia Moldovei se indică şi se achită în euro.

5. Plăţile efectuate de către Moldova sunt creditate la programele Uniunii ca venituri la buget alocate liniei bugetare corespunzătoare în situaţia veniturilor din bugetul general al Uniunii Europene. Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene se aplică pentru gestionarea creditelor.

6. Moldova îşi achită contribuţia în temeiul prezentului Acord, aşa cum se specifică la punctul II, 2 din anexa II.

Orice întârziere la plata contribuţiei duce la achitarea de către Moldova a unei dobânzi pentru întîrziere la suma restantă, calculată de la data scadenţei. Rata dobânzii pentru sume de încasat neachitate la data scadenţei este rata aplicată de Banca Centrală Europeană operaţiunilor sale principale de refinanţare, aşa cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii datei scadenţei, majorată cu unul întreg şi cinci zecimi de puncte procentuale.

În cazul în care întârzierea la plata contribuţiei este de natură să pericliteze semnificativ punerea în aplicare şi administrarea Programului, participarea Moldovei la Program se suspendă de către Comisie în condiţii de neplată în timp de 20 de zile lucrătoare, după trimiterea scrisorii oficiale de atenţionare, fără a aduce prejudicii obligaţiunilor Uniunii în conformitate cu acordurile şi/sau contractele de finanţare deja încheiate, corespunzătoare punerii în aplicare a unor acţiuni indirecte selectate.

7. Cel târziu la 30 iunie al anului următor anului financiar, situaţia creditelor pentru Program pentru anul financiar respectiv este pregătită şi transmisă Moldovei pentru informare, în conformitate cu formatul raportului de venituri şi cheltuieli al Comisiei.

8. La data închiderii conturilor pentru fiecare an financiar, în cadrul stabilirii raportului de venituri şi cheltuieli, Comisia purcede la regularizarea conturilor referitoare la participarea Moldovei.

Regularizarea respectivă ia în considerare modificările care au avut loc, fie prin transfer, anulări, reportări, dezangajări, fie prin bugetele suplimentare şi rectificative în cursul anului financiar.

Această regularizare se efectuează la momentul celei de-a doua plăţi pentru următorul an financiar, şi pentru ultimul an – în iulie 2021. Următoarea regularizare se efectuează în fiecare an până în 2023.

Anexa III

Controlul financiar asupra participanţilor din Moldova la Program

I. Comunicare directă

Comisia comunică direct cu participanţii la Program, stabiliţi în Moldova, şi cu subcontractanţii acestora. Aceştia pot depune direct la Comisie toate informaţiile şi documentele relevante, pe care ei sunt solicitaţi să le prezinte, în temeiul instrumentelor menţionate în prezentul Acord, precum şi în temeiul acordurilor şi/sau contractelor de finanţare, încheiate pentru punerea în aplicare a acestora.

II. Audit

1. În conformitate cu Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (UE, Euratom) nr.966/2012 8 (denumit în continuare “Regulamentul financiar”), cu Regulamentul delegat al Comisiei (EU) nr.1268/2012 9 (denumit în continuare “Regulamentul de aplicare”), precum şi cu alte norme menţionate în prezentul Acord, acordurile şi/sau contractele de finanţare încheiate cu participanţii la Program, stabiliţi în Moldova, pot prevedea că auditul ştiinţific, financiar, tehnologic sau alte audituri pot fi efectuate în orice moment la sediile participanţilor şi ale subcontractanţilor acestora de către agenţi ai Comisiei sau de către alte persoane mandatate de către Comisie.

____________________

8 Regulamentul (UE, Euratom) nr.966/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L298, 26. 10.2012).

9 Regulamentul delegat al Comisiei (UE) nr.1268/2012 din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului EU Euratom nr.966/2012 al Parlamentului si al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (JO L362, 31.12.2012).

2. Agenţii Comisiei, Curtea Europeană de Conturi şi alte persoane mandatate de către Comisie trebuie să aibă acces corespunzător la locuri, lucrări şi documente (atât în versiune electronică cât şi pe suport de hârtie), precum şi la toată informaţia necesară pentru efectuarea auditului, cu condiţia includerii dreptului de acces, menţionat în mod explicit în acordurile şi/sau contractele de finanţare încheiate cu participanţii din Moldova pentru punerea în aplicare a instrumentelor menţionate în prezentul Acord. Refuzul de asigurare a unor astfel de drepturi ar putea fi considerat drept un eşec în justificarea cheltuielilor şi, prin urmare, drept o potenţială încălcare a acordurilor de finanţare.

3. Auditul poate fi efectuat după expirarea Programului sau a prezentului Acord, în baza clauzelor stabilite în acordurile şi/sau contractele de finanţare în cauză. Orice audit efectuat după expirarea, fie a Programului sau a prezentului Acord, se desfăşoară în conformitate cu condiţiile stabilite în prezenta anexă.

III. Controale la faţa locului de către Comisie (OLAF)

1. În cadrul prezentului Acord, Comisia şi, în special, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), este autorizată să efectueze controale şi inspecţii la faţa locului la sediile participanţilor şi subcontractanţilor acestora din Moldova, în conformitate cu clauzele şi condiţiile prevăzute în Regulamentul Consiliului (Euratom, CE) nr.2185/96 10 .

____________________

10 JO L292, 15.11.1996, p. 2.

2. Controalele şi inspecţiile la faţa locului sunt pregătite şi efectuate de către Comisie în strânsă colaborare cu autoritatea competentă din Moldova desemnată de către Guvernul Moldovei.

Autoritatea desemnată este notificată în prealabil, în termen rezonabil pînă la efectuarea controalelor şi inspecţiilor, cu privire la obiectul, scopul şi temeiul juridic ale acestora, astfel încât să poată acorda asistenţă. In acest scop, reprezentanţii autorităţilor competente din Moldova pot participa la controale şi inspecţii la faţa locului.

3. Controalele şi inspecţiile la faţa locului pot fi efectuate în comun de către Comisie şi autorităţile în cauză din Moldova, în cazul în care acestea din urmă doresc acest lucru.

4. În cazul în care participanţii la Program se împotrivesc unui control sau unei inspecţii la faţa locului, autorităţile din Moldova, acţionând în conformitate cu normele şi regulamentele naţionale, acordă inspectorilor Comisiei asistenţa în măsură rezonabilă necesară pentru a le permite să-şi îndeplinească datoria în ceea ce priveşte efectuarea unui control sau unei inspecţii la faţa locului.

5. Comisia informează cât de repede posibil autoritatea competentă din Moldova despre orice fapt sau suspiciune cu privire la o neregulă despre care ia cunoştinţă în cursul controlului sau inspecţiei la faţa locului. În orice caz, Comisiei i se cere să informeze autoritatea menţionată mai sus cu privire la rezultatul acestor controale şi inspecţii.

IV. Informare şi consultare

1. În vederea punerii în aplicare corespunzătoare a prezentei anexe, autorităţile competente din Moldovei şi ale Uniunii efectuează în mod regulat schimbul de informaţii, dacă acest lucru nu este interzis sau neautorizat prin normele şi regulamentele naţionale, şi, la cererea uneia dintre părţi, organizează consultări.

2. Autorităţile competente din Moldova informează în termen rezonabil Comisia cu privire la orice fapt sau suspiciune despre care iau cunoştinţă, în ceea ce priveşte o neregulă legată de încheierea şi punerea în aplicare a acordurilor şi/sau contractelor de finanţare încheiate pentru aplicarea instrumentelor menţionate în prezentul Acord.

V. Confidenţialitate

Informaţiile comunicate sau obţinute în orice formă în temeiul prezentei anexe, sunt acoperite de conceptul secretului profesional şi protejate în acelaşi fel în care informaţiile similare sunt protejate de către legislaţia Moldovei şi de către dispoziţiile corespunzătoare aplicabile instituţiilor Uniunii. Aceste informaţii nu pot fi comunicate altor persoane decât celor din Moldova sau din cadrul instituţiilor Uniunii sau din statele membre, ale căror funcţii presupun din punct de vedere juridic cunoaşterea acestora, şi nu pot fi utilizate în alte scopuri decât pentru asigurarea protecţiei eficiente ale intereselor financiare ale părţilor 11 .

____________________

11 JO L312, 23.12.1995, p.1.

VI. Măsuri şi sancţiuni administrative

Fără a aduce atingere aplicării dreptul penal al Moldovei, Comisia poate impune măsuri şi sancţiuni administrative în conformitate cu Regulamentele (UE, Euratom) nr.966/2012, (UE) nr.1268/2012 şi (CE, Euratom) nr.2988/95 12 .

____________________

12 Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr.2988/95 din 18 Decembrie 1995 privind protecţia intereselor financiare ale Comunităţilor Europene (JO L312, 23.12.1995).

VII. Recuperare şi executare

Deciziile luate de către Comisie în cadrul Programului, în baza prezentului Acord, care impun o obligaţie pecuniară persoanelor, altele decât statele, sînt executabile în Moldova. În cazul în care Comisia solicită acest lucru, autoritatea desemnată de către Guvernul Moldovei începe procedurile de executare a deciziei în numele Comisiei. În acest caz, decizia Comisiei se depune la instanţa de judecată din Moldova, fără alte formalităţi decât cea de verificare a autenticităţii deciziei de către autoritatea desemnată pentru acest scop de către Guvernul Moldovei, care informează Comisia în acest sens. Executarea are loc în conformitate cu dreptul şi normele de procedură din Moldova.

Dispoziţiile de punere în aplicare se includ în acordurile şi/sau contractele de finanţare încheiate cu participanţii din Moldova. Curtea de Justiţie a Uniunii Europene deţine jurisdicţia în privinţa verificării legalităţii deciziei Comisiei şi în privinţa suspendării executării acesteia. Mai mult ca atât, instanţele judecătoreşti din Moldova deţin jurisdicţia în privinţa reclamaţiilor, executarea cărora este efectuată într-un mod neregulamentar.

AGREEMENT

between the Republic of Moldova and the European Union on the participation

of the Republic of Moldova in the Union programme Horizon 2020 – the

Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020)

Brixelles, 1 July 2014

The GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA, on behalf of the Republic of Moldova, hereinafter referred to as “Moldova”,

of the one part, and

The EUROPEAN COMMISSION, hereinafter referred to as “the Commission”, on behalf of the European Union,

of the other part, hereinafter jointly referred to as “the Parties”.

WHEREAS:

(1) The Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Moldova, of the one part, and the European Communities and their Member States, of the other part, on a Framework Agreement between the Republic of Moldova and the European Union on the general principles for the participation of the Republic of Moldova in Union programmes (hereinafter referred to as “the Protocol”), stipulates in Article 5 that the specific terms and conditions, including the financial contribution, with regard to such participation in each particular programme shall be determined by the competent authorities of Moldova and the Commission 1 .

____________________

1 OJ L14, 19.01.2011, p. 2.

The Protocol entered into force on 1st May 2011.

(2) The European Parliament and the Council adopted on 11/12/2013, Regulation No 1291/2013/EU, establishing the new Union programme for research and innovation “Horizon 2020 – Framework Programme for Research and Innovation” (2014-2020) 2 (hereinafter referred to as “the Programme”).

____________________

2 Regulation of the European Parliament and of the Council establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-20) (OJ L347, 20.12.2013, p.104).

(3) The Programme aims at contributing to achieving the European Research Area and the Innovation Union.

(4) Pursuant to Article 7 of Regulation No 1291/2013/EU, the specific terms and conditions regarding the participation of an associated country in the Programme, including the financial contribution, which should be based on the gross domestic product of the associated country, shall be determined by an international agreement between the Union and the associated country 3 .

____________________

3 In the context of this Agreement the Parties consider the term “Agreement” as meaning “Memorandum of Understanding” provided for in Article 5 of the Protocol.

HAVE AGREED AS FOLLOWS:

Article 1

Scope – the Programme

1. Moldova shall participate as associated country in the Programme including the specific programme and the rules of participation as defined below:

Regulation No 1291/2013/EU, establishing the Horizon 2020 Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) 4 ;

____________________

4 Regulation of the European Parliament and of the Council establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-20) (OJ L347, 20.12.2013, p.104).

Regulation No 1290/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 5 laying down the rules for the participation and dissemination in Horizon 2020 including delegated acts and any other subsequent rules;

____________________

5 Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation and dissemination in Horizon 2020 (OJ L347, 20.12.2013, p.81).

Decision No 743/2013/EU of the Council establishing the Specific Programme implementing Horizon 2020 6 and any other rule pertaining to the implementation of the Horizon 2020 programme.

____________________

6 Council Decision No 743/2013/EU of 3 December 2013 establishing the Specific Programme (OJ L347, 20.12.2013, p.965).

2. Regulation No 294/2008/EC of the European Parliament and of the Council as amended by the Regulation (EU) No 1292/2013 of the European Parliament and of the Council establishing the European Institute of Innovation and Technology shall apply to participation of Moldovan entities in Knowledge and Innovation Communities 7 .

____________________

7 Regulation (EU) No 1292/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 amending Regulation (EC) No 294/2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology (OJ L347, 20.12.2013, p.174).

Article 2

Terms and conditions of participation in the Programme

1. Moldova shall participate in the activities of the Programme in accordance with the terms and conditions specified in this Agreement, in particular legal acts referred to in Article 1, and the annexes thereto.

2. Legal entities of Moldova shall participate in indirect actions of the Programme under the same conditions as those applicable to legal entities of Member States of the European Union, subject to the terms and conditions established by, or referred to in this Agreement.

3. Legal entities of Moldova shall participate in the activities of the Knowledge and Innovation Communities.

4. Where the Union makes provisions for the implementation of Articles 185 and 187 of the Treaty on the Functioning of the European Union, Moldova shall be allowed to participate in the legal structures created under these provisions, in conformity with the decisions and regulations that have been or will be adopted for the establishment of these legal structures.

5. Legal entities of Moldova shall participate in the activities of the Joint Research Centre of the Programme under the same conditions as those applicable to legal entities of the Member States of the European Union.

6. To participate in the Programme Moldova shall pay its financial contribution to the general budget of the European Union in accordance with Article 3 hereunder and Annex II.

7. Representatives of Moldova shall be allowed to participate, as observers, in the committee referred to in Article 10.1 of Decision No 743/2013/EU establishing the Specific Programme implementing Horizon 2020 responsible for monitoring the implementation of the Programme for points which concern Moldova.

This committee shall meet without the presence of the representatives of Moldova at the time of voting. Moldova will be informed of the result.

Participation as referred to in this paragraph shall take the same form, including procedures for receipt of information and documentation, as that applicable to representatives from Member States of the European Union.

8. Travel and subsistence costs incurred by representatives and experts of Moldova for the purposes of taking part as observers in the work of the committee referred to in Article 10.1 of Decision No 743/2013/EU establishing the Specific Programme implementing Horizon 2020, or other meetings related to the implementation of the Programme, shall be reimbursed by the Commission on the same basis as and in accordance with the procedures currently in force for representatives of the Member States of the European Union.

9. Representatives of Moldova shall participate in the Board of Governors of the Joint Research Centre according to the Rules of Procedure for the Board of Governors of the Joint Research Centre.

Participation as referred to in this paragraph shall take the same form, including procedures for receipt of information and documentation, as that applicable to representatives from Member States of the European Union.

10. English, as one of the official languages of the European Union, shall be used for the procedures related to requests, grant agreements and reports, as well as for other legal and administrative aspects of the Programme.

Article 3

Financial contribution

1. Moldova shall pay for each year of participation in the Programme a financial contribution to the general budget of the European Union.

The financial contribution of Moldova shall be added to the amount earmarked each year in the general budget of the European Union to meet the financial obligations arising out of different forms of measures necessary for the implementation, management and operation of the Programme.

2. Part of the financial contribution of Moldova may be financed under the relevant Union external aid instrument, if Moldova so requests. In such case, modalities will be defined in the relevant financing decisions.

3. The rules governing the financial contribution of Moldova are set out in Annex II of this Agreement.

Article 4

Reporting and evaluation

1. Without prejudice to the responsibilities of the Commission and the Court of Auditors of the European Union in relation to monitoring and evaluation of the Programme, the participation of Moldova in the Programme shall be continuously monitored on a partnership basis involving Moldova and the Commission.

2. The rules concerning the financial control, recovery and other antifraud measures are laid down in Annex III of this Agreement.

Article 5

Moldova-EU Committee

1. The Moldova – European Union Research and Innovation Committee (hereinafter referred to as “the Joint Committee”) shall be established under this Agreement.

2. The functions of the Joint Committee shall include:

– Ensuring reviewing and evaluating implementation of this Agreement;

– Examining any measure of a nature to improve and develop cooperation.

3. The work of the Joint Committee shall be complementary to and consistent with the work of the relevant bodies established under the Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Moldova, of the one part, and European Communities and their Member States, of the other part, and under the Association Agreement between the Republic of Moldova, of the one part, and the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part.

4. The Joint Committee shall be composed of the representatives of Moldova and the European Union.

5. The Joint Committee shall meet at the request of either of the Parties.

6. The Joint Committee shall adopt its rules of procedure.

Article 6

Entry into force and provisional application

This Agreement shall be provisionally applied upon its signature. Following the signature, it shall enter into force on the date when Moldova notified the Commission of the completion of its internal procedures for that purpose.

Article 7

Final provisions

1. This Agreement shall apply as from 1 January 2014 and for the entire duration of the Programme.

2. This Agreement can be terminated by either Party at any time during the duration of the Programme by a written notice informing of the intent to terminate participation in the Programme.

Subject to the provisions hereunder, termination shall take effect three calendar months after the date at which the written notice reaches its addressee.

The expiry and/or termination of this Agreement shall not affect:

(a) Any projects or activities in progress;

(b) The implementation of any contractual arrangements applying to these projects and activities.

In case of termination of this Agreement, the Union shall reimburse to Moldova the part of its contribution to the general budget of the European Union that will not be spent because of the termination.

3. The Annexes form an integral part of this Agreement.

4. This Agreement may only be amended in writing by common consent of the Parties.

5. Moldova′s participation as an associated country in the subsequent Union framework programme for research and innovation, if Moldova so requests, shall be the subject of a new agreement to be concluded between the Parties.

Done in Brussels on 1 st July, in the year two thousand and fourteen, in duplicate, in Romanian and in English, each of these texts being equally authentic.

For the Government,

of the Republic of Moldova,

behalf of the Republic of Moldova

Gheorghe DUCA

President of the

Academy of Sciences of Moldova

For the Commission,

on behalf of the European Unionon

Robert-Jan SMITS

Director-General

for Research and Innovation

European Commission

Annex I

Terms and conditions for the participation of legal entities

of Moldova in the Programme

1. For the purpose of the participation of Moldova in the Programme a legal entity of Moldova is defined as any natural person or any legal person established in Moldova under national law, which has legal personality and which may, acting in its own name, exercise rights and be subject to obligations. In the case of natural persons, references to establishment are deemed to refer to habitual residence.

2. Participation of legal entities of Moldova in the Programme shall follow the conditions laid down for legal entities being established in an “associated country” as specified in the rules for participation.

Legal entities established in Moldova shall be eligible, under the same conditions as legal entities established in the Member States, for financial instruments established under the Programme.

A legal entity established in another associated country enjoys the same rights and obligations under this Agreement as legal entities that are established in a Member State provided that this associated country in which the entity is established has also agreed to award legal entities from other associated countries the same rights and obligations.

3. Legal entities of Moldova shall be taken into consideration, alongside Union ones, for the selection of independent experts for the tasks, and under the conditions foreseen in the rules for participation.

4. The Parties will make every effort, within the framework of the existing provisions, to facilitate the free movement and residence of research workers participating in the activities covered by this Agreement and to facilitate cross-border movement of goods and services intended for use in such activities.

5. Moldova will take all necessary measures, as appropriate, to ensure that goods and services, purchased in Moldova or imported into Moldova, which are partially or entirely financed pursuant to the grant agreements and/or contracts concluded for the realization of the activities under this Agreement are exempted from customs duties, import duties and other fiscal charges, including the VAT, that are applicable in Moldova.

Annex II

Rules governing the financial contribution of Moldova

to the Programme (2014-2020)

I. Calculation of Moldova′s financial contribution

1. The financial contribution of Moldova to the Programme shall be established on a yearly basis in proportion to, and in addition to, the amount available that year in the general budget of the European Union for commitment appropriations needed for the implementation, management and operation of Programme.

2. The proportionality factor governing the contribution of Moldova shall be obtained by establishing the ratio between the gross domestic product of Moldova, at market prices, and the sum of gross domestic products, at market prices, of the Member States of the European Union.

This ratio shall be calculated on the basis of the latest statistical data pertaining to the same year from the Statistical Office of the European Communities (Eurostat), available at the time of publication of the draft budget of the European Union. However, for the years following the first year of participation to the Programme the gross domestic product of Moldova will be calculated at the same growth rate as the gross domestic product of the Member States of the European Union.

3. In order to facilitate its participation in the Programme, the contribution of Moldova will be implemented for the respective financial years as follows:

– Financial year 2014: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2015: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2016: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2017: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2018: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2019: contribution according to the proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25;

– Financial year 2020: contribution according to proportionality factor fixed in accordance with paragraph 2, multiplied by 0.25.

4. In the fourth year after this Agreement becomes applicable, the Parties shall review the proportionality factor governing the financial contribution of Moldova, on the basis of the data concerning participation of legal entities of Moldova in indirect and direct actions under the Programme in the years 2014-2016.

5. The Commission shall communicate to Moldova, as soon as possible and at the latest on 1 September of the year before each financial year, the following information together with relevant background material:

– the amounts in commitment appropriations in the statement of expenditure of the draft budget of the European Union corresponding to the Programme;

– the estimated amount of the contributions derived from the draft budget, corresponding to the participation of Moldova in the Programme according to the above paragraphs 1, 2, and 3.

Once the general budget has been finally adopted, the Commission shall communicate to Moldova, in the statement of expenditure corresponding to Moldova′s participation, the final amounts referred to in the first subparagraph.

II. Payment of Moldova′s financial contribution

1. The Commission shall issue, at the latest on 30 January and on 15 June of each financial year, a call for funds to Moldova corresponding to its contribution under this Agreement.

2. These calls for funds shall provide, respectively, for the payment of:

– six-twelfths of Moldova′s contribution not later than15 March; and

– six-twelfths of Moldova′s contribution not later than 20 July.

However, the six-twelfths to be paid not later than 15 March shall be calculated on the basis of the amount set out in the statement of expenditure of the draft budget: the regularisation of the amount thus paid shall be made with the payment of the six-twelfths not later than 20 July.

For the first year of implementation of this Agreement, the Commission shall issue a first call for funds with retro-active effect, within 30 days of the signature of the Agreement. Should this call be issued after 15 June, it shall provide for the payment of twelve/twelfths of Moldova′s contribution within 30 days, calculated on the basis of the amount set out in the statement of expenditure of the budget.

3. In the last year of the Programme the full amount of Moldovan contribution shall be paid no later than 20 July of 2020.

4. The contribution of Moldova shall be expressed and paid in Euros.

5. Payment by Moldova shall be credited to the Union programmes as budget receipts allocated to the appropriate budget heading in the statement of revenue of the general budget of the European Union. The Financial Regulation applicable to the general budget of the European Union shall apply to the management of the appropriations.

6. Moldova shall pay its contribution under this Agreement as specified in point II, 2 of Annex II.

Any delay in the payment of the contribution shall give rise to the payment of default interest by Moldova on the outstanding amount from the due date. The interest rate for amounts receivable not paid on the due date shall be the rate applied by the European Central Bank to its principal refinancing operations, as published in the C series of the Official Journal of the European Union, in force on the first calendar day of the month in which the due date falls, increased by one and a half percentage points.

In case the delay in the payment of the contribution is such that it may significantly jeopardise the implementation and management of the Programme, participation of Moldova in the Programme will be suspended by the Commission following the absence of payment 20 working days after a formal letter of reminder, without prejudice to the Union′s obligations according to grant agreements and/or contracts already concluded pertaining to the implementation of selected indirect actions.

7. At the latest on 30 June of the year following a financial year, the statement of appropriations for the Programme of that financial year, shall be prepared and transmitted to Moldova for information, according to the format of the Commission′s revenue and expenditure account.

8. The Commission, at the time of the closure of the accounts relating to each financial year, within the framework of the establishment of the revenue and expenditure account, shall proceed to the regularisation of the accounts with respect to the participation of Moldova.

This regularisation shall take into consideration modifications which have taken place, either by transfer, cancellations, carry-overs, de-commitments, or by supplementary and amending budgets during the financial year.

This regularisation shall occur at the time of the second payment for the next financial year, and for the last year in July 2021. Further regularisation shall occur every year until 2023.

Annex III

Financial control of Moldovan participants in the Programme

I. Direct Communication

The Commission shall communicate directly with the participants in the Programme established in Moldova and with their subcontractors. They may submit directly to the Commission all relevant information and documentation which they are required to submit on the basis of the instruments referred to in this Agreement and of the grant agreements and/or contracts concluded to implement them.

II. Audits

1. In accordance with European Parliament and Council Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 8 (hereinafter referred to as the ‚Financial Regulation′) and to Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 9 (hereinafter referred to as the ‚Rules of Application′) and with the other rules referred to in this Agreement, the grant agreements and/or contracts concluded with participants in the Programme established in Moldova may provide for scientific, financial, technological or other audits to be conducted at any time on the premises of the participants and of their subcontractors by Commission agents or by other persons mandated by the Commission.

____________________

8 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L298, 26.10.2012).

9 Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L362, 31.12.2012).

2. Commission agents, the European Court of Auditors and other persons mandated by the Commission shall have appropriate access to sites, works and documents (both electronic and paper versions) and to all the information required in order to carry out such audits subject to the inclusion of this right of access that shall be stated explicitly in the grant agreements and/or contracts concluded to implement the instruments referred to in this Agreement with participants from Moldova. The non-provision of such rights would be regarded as a failure to substantiate costs and, consequently, as a potential breach of the grant agreements.

3. The audits may be conducted after the Programme or this Agreement expire, on the terms laid down in the grant agreements and/or contracts in question. Any audit performed after the expiration of either of the Programme or this Agreement shall be conducted in accordance with the terms set forth in this Annex.

III. On The-Spot Checks by the Commission (OLAF)

1. Within the framework of this Agreement, the Commission and more particularly the European Anti-Fraud Office (OLAF) shall be authorised to carry out on-the-spot checks and inspections in the premises of participants and their subcontractors from Moldova, in accordance with the terms and conditions laid down in Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 10 .

____________________

10 OJ L292, 15.11.1996, p.2.

2. On-the-spot checks and inspections shall be prepared and conducted by the Commission in close collaboration with the competent Moldovan authority designated by the Moldovan government.

The designated authority shall be notified a reasonable time in advance of the object, purpose and legal basis of the checks and inspections, so that they can provide assistance. To that end, the officials of the competent Moldovan authorities may participate in the on-the-spot checks and inspections.

3. If the Moldovan authorities concerned so wish, the on-the-spot checks and inspections may be carried out jointly by the Commission and them.

4. Where the participants in the Programme resist an on-the-spot check or inspection, the Moldovan authorities, acting in accordance with national rules and regulations, shall assist the Commission inspectors, to a reasonable extent as needed to allow them to fulfil their duty in carrying out an on-the-spot check or inspection.

5. The Commission shall report as soon as possible to the competent Moldovan authority any fact or suspicion relating to an irregularity which has come to its notice in the course of the on-the-spot check or inspection. In any case the Commission shall be required to inform the abovementioned authority of the result of such checks and inspections.

IV. Information and Consultation

1. For the purposes of proper implementation of this Annex, the competent Moldovan and Union authorities shall regularly exchange information, unless forbidden or unauthorized by national rules and regulations and, at the request of one of the Parties, shall conduct consultations.

2. The competent Moldovan authorities shall inform the Commission within reasonable time of any fact or suspicion which has come to their notice relating to an irregularity in connection with the conclusion and implementation of the grant agreements and/or contracts concluded in application of the instruments referred to in this Agreement.

V. Confidentiality

Information communicated or acquired in any form under this Annex shall be covered by professional secrecy and protected in the same way as similar information is protected by Moldovan law and by the corresponding provisions applicable to the Union′s institutions. Such information may not be communicated to persons other than those within Moldova or in the Union′s institutions or in the Member States whose functions legally require them to know it, nor may it be used for purposes other than to ensure effective protection of the Parties′ financial interests 11 .

____________________

11 OJ L312, 23.12.1995, p.1.

VI. Administrative Measures and Penalties

Without prejudice to application of Moldovan criminal law, administrative measures and penalties may be imposed by the Commission in accordance with Regulations (EU, Euratom) No 966/2012, (EU) No 1268/2012 and (EC, Euratom) No 2988/95 12 .

____________________

12 Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities' financial interests (OJ L312, 23.12.1995).

VII. Recovery and Enforcement

Decisions taken by the Commission under the Programme covered by this Agreement which impose a pecuniary obligation on persons other than States shall be enforceable in Moldova. If so requested by the Commission, the authority designated by the Government of Moldova shall commence proceedings for the enforcement of the decision on behalf of the Commission. In this case, the decision of the Commission shall be submitted to the Moldovan Court, without other formality than verification of the authenticity of the decision by the authority designated for this purpose by the Government of Moldova, which shall inform the Commission thereof. Enforcement shall take place in accordance with the Moldovan law and rules of procedure.

The relevant enforcement provisions shall be incorporated in the grant agreements and/or contracts with participants from Moldova. The Court of Justice of the European Union shall have jurisdiction to review the legality of the decision of the Commission and suspend its enforcement. Moreover, the courts of Moldova shall have jurisdiction over complaints that enforcement is being carried out in an irregular manner.