Acord din 01.11.2012 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Turcia privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală

ACORD BILATERAL

A C O R D

 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Turcia

privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală

 din  01.11.2012

 (în vigoare 01.06.2014) 

Monitorul Oficial nr. 59-66 art. 463 din 13.03.2015

* * *

Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.956 din 20.12.2012

PREAMBUL

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Turcia (denumite în continuare Părţi Contractante);

HOTĂRÎND de a intensifica cooperarea eficientă între cele două Părţi Contractante privind combaterea migraţiei ilegale,

DORIND să stabilească, prin intermediul prezentului Acord şi pe bază de reciprocitate, procedurile rapide şi eficiente de identificare sigură, returnarea şi admisia coordonată reciprocă a persoanelor, care nu corespund sau nu mai îndeplinesc condiţiile de intrare, aflare sau şedere pe teritoriul Părţilor Contractante şi să faciliteze tranzitul acestor în contextul cooperării,

CONFIRMÎND dorinţa între cele două Părţi Contractante de a dezvolta cooperarea existentă şi să consolideze parteneriatele lor între state în domeniul managementului migraţiei,

ACCENTUÎND atenţia asupra faptului că prezentul Acord nu afectează drepturile, obligaţiile şi responsabilităţile Părţilor Contractante care rezultă din: Convenţia Europeană din 1950 pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, precum şi Convenţia din 1951, Protocolul din 1967 referitor la Statutul Refugiaţilor, Convenţia Naţiunilor Unite împotriva Criminalităţii Organizate Transnaţionale şi Protocolul împotriva traficului ilegal al migranţilor pe cale terestră, aeriană şi mare, adiţional la Convenţia Naţiunilor Unite împotriva Criminalităţii Organizate Transnaţionale,

Au convenit asupra celor ce urmează:

Articolul 1

Definiţii

În sensul prezentului Acord:

(a) «Cetăţean al Republicii Turcia» - orice persoană, care deţine cetăţenia Republicii Turcia, în conformitate cu legislaţia acestui stat;

(b) «Cetăţean al Republicii Moldova» - orice persoană care deţine cetăţenia Republicii Moldova, în conformitate cu legislaţia acestuia;

(c) «Cetăţean al ţării terţe» - orice persoană care deţine o altă cetăţenie, decît cea a Republicii Moldova sau Republicii Turcia;

(d) «Apatrid» –orice persoană care nu deţine cetăţenia vre-unui stat;

(e) «Permis de şedere» - un permis, de orice tip, eliberat de autorităţile competente ale Republicii Moldova sau Republicii Turcia, care acordă unei persoane dreptul de şedere pe teritoriul său. Acesta nu include permisiunea temporară de şedere pe teritoriul acesteia în legătură cu posesia unei cereri de azil sau unei cereri de permis de şedere;

(f) «Viză» - autorizaţia eliberată sau o decizie luată de către autorităţile competente ale Republicii Turcia sau Republicii Moldova, care acordă dreptul titularului de intrare, şedere şi tranzitare a teritoriului acestuia. Aceasta nu include viza de tranzit aeroportuar;

(g) «Partea Contractantă solicitantă» - Partea (Republica Moldova şi Republica Turcia) care transmite o cerere de readmisie în temeiul Articolului 5 sau cerere de tranzit, în conformitate cu Articolul 12 al prezentului Acord;

(h) «Partea Contractată solicitată» - Partea (Republica Moldova şi Republica Turcia) căreia îi este adresată cererea de readmisie, în conformitate cu Articolul 5 sau cererea de tranzit, în temeiul Articolului 12 al prezentului Acord;

(i) «Autorităţi competente» - autorităţile naţionale competente, responsabile ale Republicii Moldova şi Republica Turcia sau împuternicite să implementeze prezentul Acord, în conformitate cu Articolul 16;

(j) «Tranzit» - trecerea unui cetăţean al unei ţări terţe sau a unui apatrid prin teritoriul Părţii Contractante Solicitate în timpul deplasării din Partea Contractantă Solicitantă către ţara de destinaţie;

(k) «Punctul de trecere al frontierei» - orice punct desemnat în scopul trecerii frontierelor de stat respective ale Părţilor Contractante;

(l) «Readmisie» - returnarea de către Partea Contractantă Solicitantă şi readmiterea de către Partea Contractantă Solicitată a persoanei (cetăţean al Părţii Contractante Solicitate, cetăţean al statului terţ sau apatrid), care nu/sau numai îndeplineşte condiţiile de intrare, aflare sau şedere pe teritoriile Părţilor Contractante în conformitate cu prevederile prezentului Acord.

SECŢIUNEA I

OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR CONTRACTANTE PRIVIND READMISIA

Articolul 2

Readmisia cetăţenilor Părţilor Contractante

1. La cererea Părţii Contractante Solicitante, Partea Contractantă Solicitată va readmite fără careva formalităţi, decît cele prevăzute în prezentul Acord, orice persoană, care nu corespunde sau nu mai îndeplineşte condiţiile în vigoare necesare pentru intrarea, aflarea sau şederea pe teritoriul Părţii Solicitante, dacă este dovedit sau în baza dovezii prima facie, că persoana în cauză are cetăţenia Părţii Contractante Solicitate.

2. Partea Contractantă Solicitată va readmite, de asemenea: copii minori necăsătoriţi ai persoanei menţionate la Alineatul 1, indiferent de locul lor de naştere sau de cetăţenia acestora, cu excepţia cazului în care au un drept de şedere independent în Statul Părţii Contractante Solicitante;soţia/soţul persoanei menţionate la Alineatul I care deţine altă cetăţenie, cu condiţia, că acestea au dreptul de a intra şi de a se afla, sau primesc dreptul de a intra sau de a se afla pe teritoriul Părţii Contractante Solicitate, cu excepţia cazului în care ei au drept de şedere independent în Statul Părţii Contractante Solicitante.

3. Părţile Contractante readmit, de asemenea, persoanele, care au renunţat la cetăţenia lor la intrarea pe teritoriul Părţii Contractante Solicitante, cu excepţia cazului, în care persoanele respective au cel puţin asigurarea naturalizării din partea Părţii Contractante Solicitante.

4. După ce Partea Contractantă Solicitată a dat un răspuns pozitiv la cererea de readmisie, oficiul consular competent al Părţii Contractante Solicitate va elibera imediat, nu mai tîrziu de trei zile lucrătoare, documentul de călătorie, necesar pentru returnarea persoanei care urmează să fie readmisă, cu termen de valabilitate de 30 de zile. În cazul în care, din motive juridice sau faptice, persoana în cauză nu poate fi transferată pe parcursul perioadei de valabilitate a documentului de călătorie, care a fost eliberat iniţial, oficiul consular competent al Părţii Contractante Solicitate va elibera în termen de 14 zile calendaristice, un nou document de călătorie cu aceeaşi perioadă de valabilitate. În cazul în care Partea Contractantă Solicitată nu a eliberat în termen de 14 zile calendaristice un nou document de călătorie, se consideră că aceasta a acceptat folosirea documentului de călătorie pentru străini emis de Partea Contractantă Solicitantă pentru persoana care va fi returnată Părţii Contractante Solicitate.

5. În cazul în care persoana, care urmează să fie readmisă, deţine cetăţenia unui stat terţ adiţional cetăţeniei Republicii Moldova şi Republicii Turcia, Statul Părţii Contractante Solicitante va lua în consideraţie dorinţa persoanei în cauză în ceea ce priveşte alegerea statului în care să fie readmis.

Articolul 3

Readmisia cetăţenilor ţărilor terţe şi apatrizilor

1. Partea Contractantă Solicitată va readmite, la cererea Părţii Contractante Solicitante şi fără alte formalităţi decît cele prevăzute în prezentul Acord, toţi cetăţenii ţărilor terţe sau apatrizii care nu corespund sau care nu mai îndeplinesc condiţiile legale în vigoare pentru intrarea, aflarea sau şederea pe teritoriul Părţii Contractante Solicitante, cu condiţia să fie dovedit sau să poată prezuma în baza dovezilor prima facie, prezentate, că persoane în cauză:

(a) deţin, sau la data intrării deţineau o viză valabilă, sau permis de şedere valabil eliberat de autorităţile competente ale Părţii Contractante Solicitate; sau

(b) au intrat ilegal şi direct pe teritoriul Părţii Contractante Solicitante, după o perioadă de şedere pe, sau tranzitării teritoriului Părţii Contractante Solicitate.

2. Obligaţia de readmisie prevăzută în Alineatul 1 nu se aplică dacă:

(a) cetăţeanul ţării terţe sau apatridul se află doar în tranzit printr-un aeroport internaţional al Părţilor Contractante; sau

(b) Partea Contractantă Solicitantă a eliberat cetăţeanului ţării terţe sau apatridului o viză sau un permis de şedere înainte sau după intrarea acestuia pe teritoriul său, cu excepţia cînd:

i. persoana în cauză deţine o viză sau a unui permis de şedere, eliberat de Partea Contractantă Solicitată, termenul căruia expiră tîrziu, sau

ii. viza sau permisul de şedere a fost obţinut prin folosirea documentelor false, sau prin declaraţii false, şi că persoana în cauză s-a aflat sau/a tranzitat teritoriul Părţii Contractante Solicitate, sau

iii. persoana menţionată nu respectă vre-o condiţie legată de viză şi persoana s-a aflat pe, sau a tranzitat teritoriul Părţii Contractante Solicitate.

3. După ce Partea Contractantă Solicitată a dat răspuns pozitiv la cererea de readmisie, Partea Contractantă Solicitantă eliberează persoanei vizate documentul de călătorie pentru străini necesar pentru întoarcerea lui/ei în Statul Părţii Contractante Solicitate.

SECŢIUNEA II

PROCEDURA DE READMISIE

Articolul 4

Principiile readmisiei

1. Sub rezerva alineatului 2 al prezentului Articol, orice transfer al persoanei care urmează să fie readmisă pe baza uneia dintre obligaţiile prevăzute la Articolul 2 şi 3, necesită transmiterea unei cereri de readmisie către autorităţile competente ale Părţii Contractante Solicitate.

2. Nu este necesară prezentarea unei cereri de readmisie în cazul în care persoana care urmează să fie readmisă, este în posesia unui document de călătorie valabil şi în cazul în care o astfel de persoană este cetăţean al unei ţări terţe sau apatrid şi deţine, de asemenea, o viză valabilă sau un permis de şedere eliberat de Partea Contractantă Solicitată.

Articolul 5

Cererea de readmisie

1. Cererea de readmisie va fi prezentată, în scris, de către autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitante autorităţii competente a Părţii Contractante Solicitate prin intermediul canalelor de comunicare securizate, în special prin poştă sau prin e-mail. Autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitante va remite imediat o confirmare privind recepţionarea cererii de readmisie.

2. Răspunsul la cererea de readmisie se prezintă, în scris, autorităţii competente a Părţii Contractante Solicitante de către autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitate prin intermediul canalelor de comunicare securizate, în special prin fax sau e-mail. În cazul în care cererea de readmisie este refuzată, motivele vor fi prezentate în scris.

3. În măsura posibilităţii, cererea de readmisie trebuie să conţină următoarele informaţii:

(a) datele personale ale persoanei care urmează să fie readmisă (de exemplu: numele, prenumele, data şi locul naşterii, ultimul loc de reşedinţă) şi, după caz, datele personale ale copiilor minori necăsătoriţi şi/sau soţilor;

(b) documentele, în baza cărora se dovedeşte cetăţenia şi indicarea dovezilor prima facie ale cetăţeniei, tranzitului, condiţiilor de readmisie a cetăţenilor ţărilor terţe şi apatrizilor, precum şi intrarea şi şederea ilegală vor fi indicate;

(c) fotografia persoanei care urmează a fi readmisă;

(d) amprentele digitale ale persoanei, dacă este necesar.

4. Formularul comun folosit pentru cererile de readmisie este prevăzut în Anexa 5 la prezentul Acord.

Articolul 6

Mijloace de probă privind cetăţenia

1. Dovada cetăţeniei în conformitate cu Articolul 2(1) poate fi făcută, în special, prin intermediul documentelor enumerate în Anexa 1 a prezentului Acord, chiar dacă perioada de valabilitate a acestora a expirat. În cazul în care aceste documente sunt prezentate, Părţile Contractante recunosc reciproc cetăţenia fără să fie necesară efectuarea unei investigaţii suplimentare. Dovada cetăţeniei nu poate fi făcută prin documente false.

2. Dovada prima facie a cetăţeniei în conformitate cu Articolul 2(1) poate fi făcută, în special, prin intermediul documentelor enumerate în Anexa 2 a prezentului Acord, chiar dacă perioada lor de valabilitate a expirat. În cazul în care documentele sunt prezentate, Părţile Contractante consideră că cetăţenia este stabilită, cu excepţia cazului în care poate fi dovedit contrariul. Dovada prima facie a cetăţeniei nu poate fi făcută prin documente false.

3. În cazul în care nici unul din documentele enumerate în Anexele 1 şi 2 din prezentul Acord nu pot fi prezentate, oficiile consulare ale Părţii Contractante Solicitate, sau în contextul cadrului legal al Părţii Contractante Solicitate, orice altă autoritate, la solicitare, vor întreprinde măsurile necesare pentru a chestiona persoana care urmează să fie readmisă fără întîrzieri nejustificate, cel tîrziu în termen de trei zile lucrătoare de la data solicitată, în vederea stabilirii cetăţeniei persoanei.

Articolul 7

Mijloace de probă privind persoanele ţărilor terţe şi apatrizii

1. Dovadă îndeplinirii condiţiilor de readmisie a cetăţenilor ţărilor terţe şi apatrizilor prevăzute în Articolul 3(1) se face, în special, prin intermediul mijloacelor de probă enumerate în Anexa 3 la prezentul Acord; aceasta nu poate fi făcută prin documente false. Astfel de dovadă este recunoscută reciproc de către Părţile Contractante fără nici o altă investigare suplimentară.

2. Dovada prima facie de îndeplinire a condiţiilor de readmisie a cetăţenilor ţărilor terţe şi apatrizilor, prevăzute în Articolul 3(1), se face, în special, prin intermediul mijloacelor de probă enumerate în Anexa 4 la prezentul Acord; acestea nu pot fi făcute prin documente false. În cazul în care dovada prima facie se prezintă, Părţile Contractante consideră că sunt îndeplinite condiţiile necesare, cu excepţia cazului în care pot dovedi contrariul.

3. Intrarea, aflarea sau şederea ilegală poate fi stabilită prin intermediul documentelor de călătorie ale persoanei în cauză, unde lipseşte viza necesară sau alt permis de şedere pe teritoriul Părţii Contractante Solicitante. O declaraţie a Părţii Contractante Solicitante, conform căruia persoana în cauză a fost găsită fără a avea asupra sa documentele de călătorie, viza sau permisul de şedere necesară, reprezintă, de asemenea, o dovadă prima facie a intrării, aflării sau şederii ilegale.

Articolul 8

Documente adiţionale pentru stabilirea cetăţeniei

1. În cazul în care Partea Contractantă Solicitantă consideră că documentele adiţionale, care nu sunt enumerate în Anexele 2 şi 4 la prezentul Acord, pot fi esenţiale pentru stabilirea cetăţeniei persoanei care urmează să fie readmisă, aceste documente vor fi transmise Părţii Contractante Solicitate împreună cu cererea de readmisie.

2. Decizia de a lua în consideraţie documentele enumerate în Alineatul 1 al prezentului Articol în procesarea cererii de readmisie va fi luată de către Partea Contractantă Solicitată.

Articolul 9

Limite de timp

1. Cererea de readmisie se prezintă autorităţii competente a Părţii Contractante Solicitate în termen maxim de 6 luni după ce autoritatea competentă a Părţilor Contractante solicitante au luat cunoştinţă de faptul că un cetăţean al unei ţări terţe sau apatrid, nu mai îndeplineşte condiţiile în vigoare pentru intrarea, aflarea sau şederea pe teritoriul Statului Solicitant. În cazul în care există obstacole juridice sau faptice în ceea ce priveşte transmiterea în timp a cererii, la solicitarea Părţii Contractante Solicitante, termenul-limită poate fi prelungit, dar numai pînă la eliminarea obstacolelor existente.

2. Răspuns la cererea de readmisie urmează să fie prezentat în scris în termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice. Termenul-limită se aplică din data confirmării primirii cererii de readmisie.

3. În cazul în care există obstacole juridice şi faptice legate de răspunsul la cerere în termen de 30 (douăzeci) de zile calendaristice, acest termen-limită, în baza unei cereri motivate, poate fie prelungită cu maximum de 10 (zece) zile calendaristice.

4. În cazul în care Partea Contractantă Solicitată nu răspunde în timpul limitat, menţionat în Alineatul 2 şi 3 al prezentului Articol, se consideră că transferul a fost acceptat.

5. După aprobarea cererii de către Partea Contractantă Solicitată, persoana în cauză este transferată de către Partea Contractantă Solicitantă în termen de două luni. La solicitarea Părţii Contractante Solicitante, acest termen poate fi prelungit cu o perioadă de timp necesară pentru înlăturarea obstacolelor juridice sau practice.

Articolul 10

Modalităţi de transfer şi modurile de transportare

1. Înainte de returnarea unei persoane, autorităţile competente ale Părţilor Contractante vor stabili, în scris, în prealabil, detaliile privind data returnării, punctul de trecere al frontierei, eventuale escorte şi alte informaţii relevante privind returnarea.

2. În măsura posibilităţii şi în caz de necesitate, aranjamentele scrise, menţionate în Alineatul 1 al prezentului Articol, trebuie se conţină, de asemenea, următoarele informaţii:

(a) declaraţia, cu indicarea faptului că persoana, care urmează să fie transferată poate va avea nevoie de ajutor sau îngrijire, dacă este în interesul persoanei în cauză;

(b) orice altă măsură de protecţie sau securitate, care ar putea interveni în cazul unui transfer individual sau informaţii privind starea sănătăţii persoanei, dacă aceasta este în interesul persoanei menţionate.

3. Transportarea poate fi efectuată pe calea aeriană sau terestră. Returnarea pe calea aeriană nu poate fi limitată la utilizarea transportatorilor naţionali ai Părţilor Contractante şi se poate efectua prin curse regulate sau zboruri charter. În cazul returnării sub escortă, personalul de escortă va fi asigurat de către Partea Contractantă Solicitantă.

4. Dacă o persoana, care este readmisă sau este în proces de tranzit, este însoţită de escortă, Partea Contractantă Solicitantă va oferi următoarele informaţii: numele, prenumele, funcţiile persoanelor de escort, tipul, numărul şi data eliberării paşapoartelor şi legitimaţiilor de serviciu, conţinutul ordinului de misiunea lor.

5. Escorta este obligată să respecte legislaţia Părţii Contractante Solicitate.

6. Escorta nu va purta uniformă de serviciu, arme şi alte obiecte restricţionate pe teritoriul Părţii Contractante Solicitate.

7. Numărul personalului de escortă va fi convenit, în prealabil, de către autorităţile competente, după caz.

8. Autorităţile competente vor coopera în ceea ce priveşte aspectele legate de aflarea escortei pe teritoriul Părţii Contractante Solicitate. În caz de necesitate, autorităţile competente ale Părţii Contractante Solicitate vor acorda escortei asistenţa posibilă.

Articolul 11

Readmisia din greşeală

1. Partea Contractantă Solicitantă reprimeşte orice persoană readmisă de către Partea Contractantă Solicitată în cazul în care se constată, într-o perioadă de trei luni după returnarea persoanei în cauză, că cerinţele prevăzute în Articolele 2 sau 3 ale prezentului Acord, nu au fost îndeplinite.

2. În astfel de cazuri, prevederile procedurale ale prezentului Acord se aplică mutatis mutandis şi se pun la dispoziţie toate informaţiile privind identitatea şi cetăţenia actuală ale persoanei care urmează să fie reprimită.

SECŢIUNEA III

OPERAŢIUNI DE TRANZIT

Articolul 12

Principiile tranzitului

1. Toţi cetăţenii ţărilor terţe, precum şi apatrizii care tranzitează aeroportul internaţional al Statului Solicitat, vor fi escortaţi de către autorităţile Statului Solicitant pînă la momentul transferului către autorităţile Statului destinaţiei lor finale.

2. Partea Contractantă Solicitantă va restricţiona tranzitul persoanelor ţărilor terţe şi apatrizilor în cazurile cînd aceste persoane nu pot fi returnate direct în Statul de destinaţie.

3. Părţile Contractante vor permite şi vor autoriza tranzitul cetăţenilor ţărilor terţe sau apatrizilor, la solicitarea uneia din Părţile Contractante, în cazul în care se asigură continuarea călătoriei planificate spre alte state eventualele de tranzit şi readmisia de către statul de destinaţie.

4. Tranzitul poate fi refuzat de către Părţile Contractante:

(a) dacă cetăţeanul ţării terţe sau apatridul se expune unui risc real de a fi supus torturii, unui tratament sau pedepse inumane sau degradante, pedepsei cu moartea ori persecutării pe motiv de rasă, religie, naţionalitate, apartenenţă la un anumit grup social sau convingeri politice în statul de destinaţie sau în alt stat de tranzit; sau

(b) dacă cetăţeanul ţării terţe sau apatridul vor fi subiectul unor sancţiuni penale în statul de destinaţie sau într-un alt stat de tranzit; sau

(c) din motive de sănătate publică, de securitate naţională, de ordine publică sau alte interese naţionale ale Părţii Contractante Solicitante.

5. Părţile Contractante pot retrage orice autorizaţie eliberată, dacă apar, sau se fac cunoscute circumstanţele menţionate în alineatul 3, care pot să împiedice operaţiunea de tranzit, sau dacă nu este asigurată continuarea călătoriei în eventuale state de tranzit sau readmisie de către statul de destinaţie. În acest caz, Partea Contractantă Solicitantă va reprimi cetăţeanul ţării terţe sau apatridul, după necsitate şi fără întîrziere.

Articolul 13

Procedura de tranzit

1. Cererea de tranzit va fi remisă de către autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitante direct autorităţii competente a Părţii Contractante Solicitate prin intermediul canalelor de comunicare securizate, în special prin fax sau e-mail. Autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitate va confirma imediat, după primirea cererii de tranzit.

2. Răspunsul la cererea de tranzit va fi pusă la dispoziţia autorităţii competente a Părţii Contractante Solicitante direct de către autoritatea competentă a Părţii Contractante Solicitate, în scris, prin intermediul canalelor de comunicare securizate, în special prin fax sau e-mail, în termen de trei zile lucrătoare confirmînd punctul de intrare şi timpul preconizat pentru tranzit, sau informînd despre motive în cazul în care cererea de tranzit este refuzată.

3. Cererea de tranzit va cuprinde următoarele informaţii:

(a) tipul tranzitului (aerian sau terestru), alte state eventuale de tranzit şi destinaţie finală prevăzută;

(b) datele personale ale persoanei în cauză (de exemplu: numele, prenumele, numele pînă la căsătorie, alte nume folosite/ sub care aceasta este cunoscută sau pseudonime, data naşterii, sexul şi în cazul în care este posibil, locul naşterii, cetăţenia, limba, tipul şi numărul documentului de călătorie);

(c) punctul preconizat de trecere al frontierei, data şi ora transferului şi posibila recurgere la escorte;

(d) declaraţie a Părţii Contractante Solicitante, prin care se consideră, că condiţiile prevăzute în Articolul 12 alineatul 2 din prezentul Acord sunt îndeplinite şi că nu se cunosc motive, care să justifice refuzul cererii în conformitate cu Articolul 12 alineatul 3 din prezentul Acord;

(e) un formular comun, utilizat pentru cererile de tranzit este prevăzut în Anexa 6 la prezentul Acord.

4. Dacă operaţiunea de tranzit se efectuează pe cale aeriană, persoana care urmează să fie transferată şi eventualele escorte, vor fi scutite de obligaţia de a obţine viză de tranzit aeroportuar.

5. Autorităţile competente ale Părţii Contractante Solicitate, cu condiţia consultărilor reciproce, vor acorda asistenţă în cazul operaţiunilor de tranzit, în special prin supravegherea persoanelor în cauză şi prin oferirea facilităţilor corespunzătoare în acest sens.

SECŢIA IV

CHELTUIELI

Articolul 14

Cheltuieli

1. Fără a prejudicia dreptul autorităţilor competente la rambursarea costurilor aferente readmisiei de la persoana care urmează a fi readmisă sau de la părţi terţe, toate cheltuielile de transport efectuate în legătură cu operaţiunile de readmisie şi de tranzit în temeiul prezentului Acord, pînă la frontiera statului de destinaţie finală, vor fi suportate de către Partea Contractantă Solicitantă.

2. Costurile suplimentare posibile, ca rezultat al readmisiei în statul terţ, cum este menţionat în Articolele 2 (5) la prezentul Acord, sunt suportate de către persoana care urmează să fi readmisă.

3. În cazul readmisiei din eroare, cum este menţionat în Articolul 11, costurile urmează a fi suportate de Partea Contractantă Solicitantă.

SECŢIA V

PROTECŢIA DATELOR

Articolul 15

Protecţia datelor

Comunicarea datelor cu caracter personal se efectuează numai dacă o astfel de comunicare este necesară pentru implementarea prezentului Acord de către autorităţile competente ale Părţilor Contractante, după caz. Procesarea şi prelucrarea datelor cu caracter personal într-un caz particular, sunt supuse legislaţiei interne a Părţilor Contractante. De asemenea, se aplică următoarele principii:

a) datele cu caracter personal vor fi prelucrate în mod corect şi în conformitate cu dispoziţiile legale;

b) datele cu caracter personal vor fi colectate în scopul specific, explicit şi legitim al implementării prezentului Acord şi nu vor fi prelucrate ulterior de către autoritatea care le comunică sau de autoritatea care le primeşte într-un mod incompatibil cu acel scop;

c) datele cu caracter personal vor fi adecvate, relevante şi nu excesive în raport cu scopul pentru care acestea sunt colectate şi /sau prelucrate ulterior; în special, datele cu caracter personal comunicate pot să facă referinţă numai la:

- datele personale ale persoanei care urmează să fie transferată (de exemplu, numele, prenumele, alte nume anterioare, alte nume utilizate / sub care este cunoscut sau pseudonime, sex, starea civilă, data şi locul naşterii, cetăţenia actuală şi orice cetăţenie anterioară);

- paşaportul, buletinul de identitate sau permisul de conducere (numărul, perioada de valabilitate, data eliberării, autoritatea emitentă şi locul eliberării);

- escalele şi itinerarele;

- alte informaţii necesare pentru identificarea persoanei care urmează a fi transferată sau pentru examinarea cerinţelor de readmisie în temeiul prezentului Acord;

d) datele cu caracter personal trebuie să fie exacte şi, dacă este necesar, actualizate;

e) datele cu caracter personal vor fi păstrate într-o formă care permite identificarea persoanelor vizate pe o durată care să nu depăşească perioada necesară scopului pentru care datele au fost colectate sau pentru care sunt prelucrate ulterior;

f) atît autoritatea care comunică, cît şi autoritatea care primeşte vor întreprinde toate măsurile rezonabile pentru a asigura, după caz, rectificarea, radierea sau blocarea datelor cu caracter personal, în cazul în care prelucrarea nu se efectuează conform prevederilor prezentului articol, în special deoarece acele date nu sunt adecvate, relevante, exacte sau sunt excesive în raport cu scopul prelucrării. Aceasta include notificarea celeilalte Părţi Contractante privind orice rectificare, radiere sau blocare;

g) la solicitare, autoritatea care primeşte datele informează autoritatea care comunică datele cu privire la utilizarea datelor comunicate şi la rezultatele obţinute urmare utilizării lor;

h) datele cu caracter personal pot fi comunicate doar autorităţilor competente. Transmiterea lor ulterioară altor organisme necesită acordul prealabil al autorităţii care le-a comunicat;

i) autorităţile care comunică şi primesc datele sunt obligate să înregistreze, în scris, comunicarea şi primirea datelor cu caracter personal.

SECŢIA VI

IMPLEMENTAREA ŞI APLICAREA

Articolul 16

Autorităţile competente

1. Pentru implementarea prezentului Acord, Parţiile Contractante desemnează următoarele autorităţi responsabile:

(a) Pentru Republica Turcia:

Ministerul de Interne,

Departamentul Frontiere, Străini şi Azil, Poliţia Naţională Turcească

Tel. +90.312.412 3210&3305

Fax: + 90.312.466 9011

E-mail: illegalmig@egm.gov.tr

Adress: Ilkadim Caddesi No. 89, Dikmen/06100 Ankara

(b) Pentru Republica Moldova:

Ministerul Afacerilor Interne

Biroul Migraţie şi Azil

Adresa: bd Ştefan cel Mare 124

MD – 2012, Chişinău, Republica Moldova

Tel. : (+373) 22 272203 sau (+373) 22 265618

Fax. : (+373) 22 272203

E-mail: migratie@bma.gov.md

2. Părţile Contractante, se vor informa reciproc, imediat, prin canale diplomatice, cu / despre orice modificări în ceea ce priveşte autorităţile competente sau detaliile lor.

3. Oficiile consulare ale Părţilor Contractante sunt desemnate pentru a sprijini autorităţilor competente în vederea implementării prezentului Acord.

Articolul 17

Stabilirea punctelor de trecere a frontierei

1. Pentru readmisie şi tranzit Părţile Contractante stabilesc următoarele puncte de trecere a frontierei:

(a) pentru Republica Moldova: aeroportul internaţional în Chişinău;

(b) pentru Republica Turcia: aeroportul internaţional în Istambul

2. Părţile Contractante pot stabili, în cazuri excepţionale, alte puncte de trecere a frontierei care vor fi determinate în funcţie de necesităţile apărute.

3. Părţile Contractante se vor informa reciproc, imediat, despre orice modificări ale punctelor de trecere a frontierei prevăzute la alineatul 1 al prezentului Articol, direct, prin intermediul autorităţilor competente.

Articolul 18

Punctele de Contact şi limba de comunicare

1. Părţile Contractante vor desemna Puncte de Contact în scopul implementării prezentului Acord şi orice modificări, sau detalii privind Punctele de Contact, vor fi comunicate în mod direct autorităţilor competente.

2. În scopul implementării prezentului Acord limba de comunicare va fi engleză.

Articolul 19

Cooperarea în implementare

1. În contextul Preambulului, Părţile Contractante se obligă, în limitele capacităţilor şi resurselor lor, de a se sprijini reciproc în următoarele domenii:

(a) facilita reintegrarea persoanelor returnate către Părţile Contractante;

(b) îmbunătăţi capacităţile managementului migraţiei regulare, în special, în scopul reducerii migraţiei ilegale;

(c) schimba informaţia în vederea identificării, în viitor, a domeniilor reciproce pentru programele şi acţiunile inclusiv asistenţa tehnică şi cooperarea.

2. Ambele Părţi Contractante se obligă să soluţioneze, în comun, orice probleme ce apar la implementarea prezentului Acord. Ele se informează constant referitor la cerinţele (condiţiile) de imigrare pentru cetăţenii ţărilor terţe.

3. Orice divergenţe apărute la interpretarea, aplicarea sau implementarea prezentului Acord vor fi soluţionate prin consultări reciproce şi schimb de opinii, verbal sau în scris, între autorităţile competente ale Părţilor Contractante.

4. Fiecare Parte Contractantă poate solicita întrunirea experţilor celor două Părţi în scopul soluţionării problemelor legate de interpretarea sau aplicarea prezentului Acord.

SECŢIA VII

DISPOZIŢII FINALE

Articolul 20

Clauză de conformitate

1. Prezentul Acord va fi aplicat fără a prejudicia drepturile, obligaţiile şi responsabilităţile Părţilor Contractante care derivă din dreptul internaţional.

2. Prezentul Acord nu se va aplica persoanelor care sunt în procedură naţională de azil în oricare din Părţile Contractante, pînă la luarea deciziei finale privind solicitarea de azil.

Articolul 21

Anexe

Toate Anexele la prezentul Acord sunt parte integrantă ale acestuia.

Articolul 22

Amendamente

Prezentul Acord poate fi modificat prin acordul scris al Părţilor Contractante, în orice moment. Modificările vor intra în vigoare în conformitate cu procedura legală prevăzută în Articolul 25(1) al prezentului Acord.

Articolul 23

Suspendarea temporară

Fiecare Parte Contractantă poate suspenda temporar, printr-o notificare oficială a celeilalte Părţi Contractante, implementarea prezentului Acord parţial sau complet, cu privire la cetăţenii ţării terţe şi apatrizi, pe motive de securitate, protecţie a ordinii publice sau a sănătăţii publice sau alte interese naţionale. Suspendarea va intra în vigoare în a doua zi după primirea unei astfel de notificări scrise.

Articolul 24

Denunţarea

Fiecare Parte Contractantă poate denunţa prezentul Acord printr-o notificare scrisă adresată celeilalte Părţi Contractante. Prezentul Acord va înceta să fie aplicat, după trei luni, de la data unei astfel de notificări.

Articolul 25

Intrarea în vigoare şi durata

1. Prezentul Acord va intra în vigoare în prima zi a lunii ce urmează după data primirii ultimei notificări scrise, prin canalele diplomatice, prin care Părţile Contractante se vor informa reciproc despre îndeplinirea procedurilor interne prevăzute de legislaţia lor naţională pentru intrarea în vigoare a prezentului Acord.

2. Prezentul Acord se încheie pentru o perioadă de cinci ani şi va rămîne în vigoare cu excepţia cazului dacă una din Părţile Contractante, îl va denunţa, în conformitate cu Articolul 24 al prezentului Acord.

Întocmit la Ankara, la 1 noiembrie 2012, în două exemplare, în limbile moldovenească, turcă şi engleză, textele în fiecare limbă fiind autentice.

În cazul divergenţelor la interpretarea prezentului Acord, textul în limba engleză va prevala.

Anexa 1

Documente considerate drept dovadă a cetăţeniei

(Articolele 2(1) şi 6(1) ale Acordului)

În cazul în care Statul solicitat este Republica Moldova:

• Toate tipurile de paşapoarte valabile ale Republicii Moldova,

• buletine de identitate valabile.

În cazul în care Statul solicitat este Republica Turcia:

• toate documentele de călătorie valabile (toate tipurile de paşapoarte valabile ale Republicii Turcia şi, laissez-passer pentru cetăţenii Republicii Turcia),

• buletine de identitate valabile eliberate pentru cetăţenii Republicii Turcia.

Anexa 2

Documentele considerate drept dovadă prima facie a cetăţeniei

(Articolele 2(1) şi 6(2) ale Acordului)

• orice documente menţionate în Anexa 1 a prezentului Acord, valabilitatea cărora a expirat,

• fotocopii ale oricăror documente enumerate în Anexa 1 la prezentul Acord,

• livrete şi cărţi de identitate militare,

• buletine de identitate eliberate de autorităţile de stat competente,

• carnete de marinar şi carnete de serviciu ale căpitanilor,

• certificate de cetăţenie şi alte documente oficiale, care menţionează sau indică în mod clar cetăţenia,

• permise de conducere,

• certificate de naştere,

• orice alt document oficial susceptibil de a ajuta la stabilirea cetăţeniei,

• declaraţia persoanei în cauză sau a unui martor autentic introduse în raport de către autorităţile competente care pot fi confirmate de către autorităţile competente ale Statului Solicitat.

Anexa 3

Documentele considerate drept dovezi ale condiţiilor de

readmisie pentru cetăţenii ţărilor terţe sau apatrizi

(Articolele 3(1) şi 7(1) ale Acordului)

• ştampile de intrare/ieşire sau însemne similare cu dată în documentul de călătorie al persoanei în cauză,

• documente, certificate, facturi nominale de orice fel (ex. facturi de la hotel, contract de închiriere a autovehiculelor, recipise de încasări a cardurilor de credit etc.) care indică clar că persoana în cauză a stat pe teritoriul Statului solicitat la o anumită dată sau perioadă de timp,

• tichete nominale ale pasagerului şi/sau listele de pasageri ale companiilor avia, feroviare, rutiere sau fluviale, care dovedesc prezenţa şi itinerarul persoanei în cauză pe teritoriul Statului solicitat la o anumită dată sau perioadă de timp,

• informaţii care indică că persoana în cauză a recurs la serviciile unei companii de transport sau agenţii de turism la o anumită dată.

Anexa 4

Documentele considerate drept dovadă prima facie a condiţiilor

de readmisie a cetăţenilor ţărilor terţe şi apatrizilor

(Articolele 3 (1) şi 7 (2) ale Acordului)

• declaraţia făcută de persoana în cauză în cadrul procedurilor judiciare sau administrative,

• raportul elaborat de autorităţile relevante ale Părţii Contractante Solicitante privind locul şi circumstanţele în care persoana în cauză a fost găsită după intrarea pe teritoriul acelui stat,

• date privind identitatea şi/ sau şederea unei persoane, care a fost oferită de către o organizaţie internaţională la care ambele State sunt membre.

• rapoarte/ confirmare a datelor de către membrii familiei, companionii de călătorie etc.

• declaraţia persoanei în cauză.

Anexa 5

Anexa 6