Acord din 04.06.99 privind colaborarea statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în lupta cu terorismul

Notă: Ratificat prin Legea nr.426-XV din 27.07.2001 Acord privind colaborarea statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente în lupta cu terorismul din 04.06.1999

 (în vigoare 22.08.2001) 

* * * Statele membre ale prezentului Acord în persoana guvernelor în continuare numite Părţi, fiind conştiente de pericolul provocat de actele de terorism, luînd în considerare documentele adoptate în cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite, Comunităţii Statelor Independente şi de asemenea şi a altor documente cu caracter internaţional, ce ţin de lupta cu diferite manifestări de terorism, dorind să acorde un sprijin reciproc şi mai amplu şi întru intensificarea interacţiunii în acest domeniu, au convenit asupra următoarelor: Articolul 1 Întru accepţia prezentului Acord termenii folosiţi semnifică: "terorism" - acţiunea ilegală condamnată, săvîrşită în scopul încălcării ordinii publice, influenţării asupra hotărîrilor luate de către organele puterii publice, intimidării populaţiei, manifestare sub formă de: violenţă sau pericol orientate împotriva persoanelor fizice sau juridice; nimicire (deteriorare) sau pericolul nimicirii (deteriorării) a bunurilor materiale şi a altor bunuri materiale, ce crează pericol pentru viaţa oamenilor; pricinuirea pagubelor considerabile a bunurilor materiale sau apariţia altor consecinţe sociale periculoase; tentativa la viaţă persoanelor de rang înalt, întreprinsă pentru curmarea activităţii politice sau publice, din răzbunare pentru astfel de activităţi; pregătirea şi comiterea actelor teroriste, atentatelor la viaţa, sănătatea şi inviolabilitatea persoanelor oficiale supreme din republică a oamenilor de stat şi fruntaşilor vieţii publice din alte state aflaţi în Republica Moldova; a altor acţiuni, ce cad sub incidenţa noţiunii de "terorism" în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale a Părţilor, de asemenea de alte acte internaţional-juridice, unanim acceptate, menite să combată terorismul; "terorismul tehnologic" - utilizarea sau pericolul utilizării armei nucleare, radiologice, chimice sau bacteriologice (biologice) şi ale componentelor ei, a microorganismelor patogenice, a substanţelor radioactive şi de altă natură nocive pentru sănătatea omului, inclusiv, acapararea, scoaterea din funcţiune şi deteriorarea obiectelor nucleare, chimice şi de altă natură cu pericol sporit tehnologic şi ecologic, a sistemelor de asigurare vitală a oraşelor şi a altor localităţi, dacă aceste acţiuni sînt întreprinse în scopul încălcării securităţii publice intimidării populaţiei în vederea influenţării asupra organelor de putere în luarea deciziilor întru atingerea scopurilor politice meschine şi de altă natură, precum şi a tentativelor săvîrşirii a unea dintre infracţiunile enumerate mai sus în aceleaşi scopuri, pentru exercitarea gestiunii, finanţării sau participării în funcţie de instigator, complice sau părtaş a persoanei, care săvîrşeşte sau încearcă să săvîrşească o asemenea infracţiune; "obiecte cu pericol sporit tehnologic" - întreprinderi, construcţii, instalaţii şi alte obiecte ce pot duce la moartea a unui număr impunător de oameni, provoca prejudicii sănătăţii populaţiei, la poluarea mediului înconjurător sau destabilizarea într-o regiune concretă sau dintr-un stat concret, în general; "formaţiunile speciale antiteror" - grupe de specialişti, organizate de către Părţi în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale pentru combaterea actelor de terorism; "mijloace speciale şi materiale de asigurare" - materiale, mijloace tehnice şi de transport, echipament pentru formaţiuni speciale antiteror inclusiv, arme şi muniţii, mijloace speciale şi utilaj. Articolul 2 Părţile vor colabora în vederea preîntîmpinării, depistării, reprimării şi cercetării actelor de terorism în conformitate cu prevederile prezentului Acord, a legislaţiei naţionale şi a angajamentelor internaţionale. Articolul 3 1. Fiecare dintre Părţi, la semnarea prezentului Acord sau executarea procedurilor interstatale, necesare pentru punerea lui în vigoare, va desemna organele sale competente, responsabile pentru executarea prevederilor prezentului Acord. Părţile, imediat, vor înştiinţa depozitarii despre toate modificările în privinţa organelor lor competente. 2. Organele competente ale Părţilor, cotactează direct pe parcursul exercitării prevederilor prezentului Acord. Articolul 4 1. La colaborarea în lupta cu actele de terorism, inclusiv, pe probleme ce ţin de extrădarea persoanelor, care le-au comis, Părţile califică acţiunile respective în funcţie de infracţiune de drept comun. 2. Cetăţenia persoanei învinuite de comiterea actului de terorism se stabileşte în momentul săvîrşirii acestuia. Articolul 5 1. Organele competente ale Părţilor, în conformitate cu prevederile prezentului Acord, alte Acorduri internaţionale şi legislaţiile naţionale efectuează colaborarea şi acordă ajutor reciproc prin: a) schimb de informaţii; b) executarea interprelării, privind măsurile de investigare operativă; c) elaborarea şi executarea măsurilor coordonate de prevenire, depistare şi contracarare sau cercetare a actelor de terorism şi de informare reciprocă despre măsurile întreprinse; d) întreprinderea măsurilor în vederea prevenirii şi suprimării pe teritoriul uneia dintre Părţi a actelor de terorism în curs de pregătire pentru comiterea lor pe teritoriul celeilalte Părţi; e) colaborarea pe probleme ce ţin de evaluarea situaţiei a sistemului fizic de protecţie al obiectelor cu pericol sporit tehnologic şi ecologic, elaborarea şi realizarea măsurilor întru perfecţionarea sistemului în cauză; f) schimbul de acte juridice normative şi materiale, privind aplicarea lor; g) delegarea de comun acord cu părţile interesate a formaţiunilor speciale anterior, pentru acordarea asistenţei practice întru reprimarea actelor de terorism şi combaterea consecinţelor lor; h) schimbul de experienţă în vederea prevenirii şi combaterii actelor teroriste, incluzînd stagieri, organizarea seminarilor, consultaţiilor şi conferinţelor practico-ştiinţifice; i) pregătirea şi perfecţionarea cadrelor; î) Părţile execută în comun finanţarea lucrărilor de cercetare ştiinţifică şi proiectare, vizînd sistemele şi mijloacele de protecţie fizică a obiectelor cu pericol sporit tehnologic şi ecologic. j) furnizarea pe bază de contract, a mijloacelor speciale, tehnicii şi utilajului întru asigurarea activităţii antiteror. 2. Modalitatea expedierii şi îndeplinirii interpelărilor, privind extrădarea, acordarea asistenţei juridice pe dosare penale şi instrumentarea lor, este determinată de prevederile Acordurilor internaţionale, la care participă Părţile interesate. Articolul 6 Părţile, pe bază de reciprocitate, elaborează recomandări întru obţinerea modalităţilor coordonate ale reglementării normativ-juridice a problemelor, vizînd actele de terorism şi combaterea lor. Articolul 7 1. Colaborarea în cadrul prezentului Acord se efectuează în temeiul intrpelărilor Părţii interesate, despre acordarea concursului sau din iniţiativa Părţii, care, consideră, că asemenea sprijin prezintă interes pentru cealaltă Parte. 2. Interpelarea, privind acordarea sprijinului este expediată în scris. În cazuri urgente, interpelările pot fi expuse verbal însă, cel puţin, în 72 de ore ele necesită a fi confirmate în scris, utilizînd în acest scop mijloace tehnice de transmisiuni. La apariţia dubiilor cît priveşte autenticitatea sau conţinutul interpelării, se va cere confirmare suplimentară. Interpelarea conţine: a) denumirea organului competent, solicitantul concursului şi organul solicitant, expunerea temeiului, scopului, şi determinarea interpelării, formularea conţinutului sprijinului solicitat; b) oricare altă informaţie, care poate fi utilă pentru executarea interpelării solicitate. 3. Interpelarea, privind acordarea asistenţei, expediată sau confirmată în scris, este semnată de către conducătorul organului solicitant sau locţiitorul lui şi este certificată prin ştampila cu stema ţării a organului competent solicitant. Articolul 8 1. Partea solicitată întreprinde toate măsurile de rigoare întru asigurare rapidă şi cît mai eficientă a executării interpelării. Partea solicitantă este informată imediat despre circumstanţele, care împiedică sau reţin executarea în timp util a interpelării. 2. Dacă executarea interpelării nu ţine de competenţa organului solicitat competent, el transmite interpelarea organului statului său comptetent împuternicit de executarea acesteia şi imediat informează organul competent al Părţii solicitante. 3. Partea solicitată este în drept de a cere informaţii suplimentare necesare pentru executarea la nivel a interpelării. 4. La executarea interpelării se va călăuzi de prevederile legislaţiei Părţii solicitate, însă la cererea Părţii solicitante se va călăuzi şi de prevederile legislaţiei Părţii în cauză, dacă aceasta nu contravine prevederilor legislaţiei sau angajamentelor internaţionale a Părţii solicitate. 5. Partea solicitată poate amîna executarea interpelării sau condiţiona executarea ei, respectînd condiţiile definitivate în funcţie de obligatorii după consultarea cu Partea solicitată, dacă ultima consideră, că executarea imediată a interpelării poate împiedica urmărirea penală sau alte acţiuni. Partea solicitantă trebuie să respcete aceste condiţii, dacă este de acord să accepte asistenţa propusă. 6. Partea solicitată la cererea Părţii solicitante, ia măsurile de rigoare întru asigurarea confidenţialităţii faptului parvenirii interpelării, conţinutului acesteia, şi a documentelor de însoţire, precum şi a faptului de întrajutorare. În cazul imposibilităţii executării interpelării fără a respecta confidenţialitatea, Partea solicitată informează despre aceasta Partea opusă, ultima şi determinînd condiţiile de executare a interpelării. 7. Partea solicitată în termene restrînse informează Partea solicitantă despre rezultatele executării interpelării. Articolul 9 1. În cadrul prezentului Acord se respinge total sau parţial acordarea asistenţei dacă Partea solicitată consideră că executarea interpelării poate perecla suveranitatea, securitatea, ordinea publică, alte interese de bază sau contravine legislaţiei naţionale sau angajamentelor internaţionale. 2. Se respinge acordarea asistenţei, dacă acţiunea în legătură cu care a parvenit interpelarea, nu constituie infracţiune conform legislaţiei Părţii solicitate. 3. Se respinge acordarea asistenţei totale sau parţiale, despre ce Partea solicitantă este informată în scris, indicînd cauzele refuzului enumerate în pct.1 al prezentului articol. Articolul 10 1. Fiecare dintre Părţi asigură confidenţialitatea informaţiilor şi documentelor parvenite, dacă acestea poartă caracter secret sau dacă Partea solicitantă consideră inoportună divulgarea conţinutului lor. Gradul secret al informaţiilor şi documentelor este determinat de către Partea solicitantă. 2. Rezultatele exercitării interpelării obţinute în temeiul prezentului Acord, nu pot fi utilizate în alte scopuri de cît în cele interpelate fără acordul Părţii care le-a prezentat. 3. Pentru predarea terţei Părţi a informaţiilor obţinute de una dintre Părţi în baza prevederilor prezentului Acord, e necesar acordul prealabi al Părţii-furnizor de informaţii. Articolul 11 Organele competente ale Părţilor fac schimb de informaţii ce prezintă interes reciproc, inclusiv: a) materialele răspîndite pe teritoriile statelor lor, ce conţin informaţii despre pericolul actelor de terorism, care sînt în curs de pregătire sau, deja, săvîrşite, manifestarea intenţiilor unor persoane aparte a unui grup de persoane sau organizaţii în săvîrşirea actelor de terorism; b) actele de terorism în curs de pregătire, atentatele la viaţa şefilor de stat, a persoanelor aflate sub protecţie internaţională, a colaboratorilor reprezentanţelor diplomatice, a instituţiilor consulare şi a organizaţiilor internaţionale ale Părţilor, participanţilor la vizitele de stat, naţionale şi internaţionale, la măsuri politice, sportive şi de alt gen; c) traficul ilicit de materiale nucleare, a armelor chimice, bacteriologice (biologice) şi ale componentelor lor, a substanţelor chimice toxice şi a microorganismelor patogenice; d) organizaţii şi grupări teroriste, unele persoane care pot provoca pericol securităţii statelor lor, stabilirea contactelor dintre organizaţiile şi grupările teroriste sau dintre unele persoane în parte; e) formaţiunile paramilitare, uzînd de metode teroriste de luptă, structura membrii acestora, scopurile şi metodele de ativitate; f) metodele descoperite, procedeele şi mijloacele activităţii teroriste; g) mijloacele de asigurare şi de dotare, care pot fi oferite de Părţi reciproc în măsura posibilităţilor; h) practica reglementării legislative şi de altă natură, a problemelor ce ţin de subiectul prezentului Acord; j) canalele depistate şi prezumtive a finanţării şi traficului ilegal de armament pe teritoriul statelor lor, precum şi a altor mijloace în vederea săvîrşirii actelor de terorism; i) atentate teroriste orientate la violarea suveranităţii şi integrităţii teritoriale ale Părţilor; alte probleme ce prezintă interes pentru Părţi; Articolul 12 1. Părţile, la interpelarea sau cu acordul Părţii interesate, pot delega colaborării lor, inclusiv, formaţiuni speciale anterior pentru a acorda asistenţă metodică şi practică în conformitate cu prevederile prezentului Acord. În acest caz, Partea primitoare înştiinţează în scris cealaltă Parte despre locul, timpul, modalitatea trecerii frontierii de stat şi caracterul sarcinilor înaintate, contribuie şi crează condiţii necesare în vederea soluţionării lor efective, inclusiv, transportarea liberă a oamenilor, mijloacelor speciale şi a materialelor de asigurare, de asemenea cazarea gratis, alimentarea şi utilizarea infrastructurii de transport a Părţii primitoare. Orice permutare pe teritoriul Părţii primitoare a formaţiunii speciale anterior sau a membrilor acestei formaţiuni, este sancţionată şi controlată de conducătorul organului competent a Părţii primitoare. 2. Modalitatea de utilizare a mijloacelor de transport aerian, auto, feroviar, fluvial şi maritim în vederea acordării asistenţei, este determinată de organele competente ale Părţilor, de comun acord cu ministerele şi instituţiile interesate ale Părţii primitoare. Articolul 13 1. Părţile vor asigura îndeplinirea sporită a formalităţilor stabilite de legislaţia naţională la trecerea frontierei a formaţiunilor speciale antiteror, în scopul eficacităţii şi operativităţii acordării de ajutor. 2. Conducătorul formaţiunii speciale antiteror prezintă la punctul de trecere a frontierei de stat lista nominală a grupului şi borderoul mijloacelor speciale şi materialelor de asigurare, certificate de către organele competente ale Părţii trimiţătoare, totodată, indicînd scopul sosirii formaţiunii pe teritoriul Părţii primitoare, iar membrii formaţiunii prezintă paşapoartele naţionale şi documentele, ce confirmă apartenenţa la organele competente antiteror. 3. Mijloacele speciale şi materiale de asigurare sînt scutite de impozite vamale şi trebuie să fie folosite sau în timpul desfăşurării operaţiunilor de ajutorare sau să fie scoase de pe teritoriul Părţii primitoare după încheierea lor. Organele competente ale Părţii trimiţătoare transmit organelor competente ale Părţii primitoare mijloacele speciale şi materialele de asigurare în dependenţă de circumstanţe deosebite sau imposibilitatea scoaterii lor. Articolul 14 Hotărîrea privind derularea în cadrul prezentului Acord a măsurilor speciale, se adoptă de către organul competent al Părţii primitoare, ţinînd cont de opina conducătorului formaţiunii antiteror al celeilalte Părţi. Conducătorul este în drept de a refuza participarea la acţiunea specială, dacă nu va fi acceptată propunerea lui. Articolul 15 1. Partea primitoare nu va revendica reclamaţii Părţii ce asigruă asistenţă, inclusiv: despăgubirea prejudiciului legat de moarte, leziuni corporale sau pagube de altă natură cauzate vieţii, sănătăţii şi averii persoanelor fizice, aflate pe terioriul Părţii primitoare, precum şi persoanelor juridice, însăşi Părţii primitoare, dacă asemenea pierdei sînt provocare în urma desfăşurării acţiunilor ce ţin de îndeplinirea prevederilor prezentului Acord. 2. Dacă colaboratorul formaţiunii speciale antiteror al Părţii trimiţătoare va cauza prejudicii unei persoane sau organizaţii în urma acţiunilor ce ţin de îndeplinirea prevederilor prezentului Acord pe teritoriul Părţii primitoare, despăgubirile vor fi rambursate de către Partea primitoare în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, de care s-ar fi călăuzit colaboratorii formaţiunii antiteror ai Părţii primitoare în cazurile pricinuirii prejudiciilor în circumstanţe similare. 3. Modalitatea rambursării cheltuielilor suportate de Partea trimiţătoare, inclusiv, cheltuielile legate de pierderea totală sau parţială, a distrugerii mijloacelor speciale şi a materialelor de asigurare, se stabileşte de comun acord între Părţile interesate. 4. Dacă una dintre Părţi va considera paguba cauzată în urma derulării acţiunilor formaţiuni speciale anterior neadecvată scopurilor operaţiunii, revendicările apărute vor fi soluţionate în comun de către Părţile interesate. Articolul 16 Întru executarea prevederilor prezentului Acord, organele competente ale Părţilor, în caz de necesitate, pot organiza consultaţii şi întîlniri de lucru. Articolul 17 De comun acord, Părţile vor desfăşura aplicaţii comune ale formaţiunilor speciale antiteror şi vor organiza, pe bază de reciprocitate, stagieri ale reprezentanţilor celeilalte Părţi în subunităţile sale naţionale antiteror. Articolul 18 1. Materialele, mijloacele speciale, tehnica şi utilajul primite de către organele competente ale Părţilor în cadrul prezentului Acord, pot fi predate terţei Părţi numai cu consimţămîntul şi acceptînd condiţiile organului competent, care a oferit asemenea materiale, mijloace speciale tehnică şi utilaj. 2. Este interzisă divulgarea procedeelor măsurilor operative de investigare a formaţiunilor speciale antiteror, caracteristica forţelor şi mijloacelor speciale, materialelor de asigurare, utilizate în vederea acordării asistenţei prevăzute de prezentul Acord. Articolul 19 Părţile interesate, în caz de necesitate, vor coordona condiţiile fianciare, tehnico-organizatorice şi de altă natură, în vederea interacţiunii în cadrul prezentului Acord. Articolul 20 1. Prezentul Acord nu limitează drepturile Părţilor de a încheia acorduri bilaterale sau internaţionale pe probleme ce ţin de subiectul prezentului Acord şi nu lezează drepturile şi obligaţiunile Părţilor, ce rezultă din alte acorduri internaţionale la care acestea fac parte. 2. Organele competente ale Părţilor pot încheia acorduri bilaterale, care reglementează detaliat executarea prevederilor prezentului Acord. Articolul 21 Litigiile, apărute la interpelarea sau aplicarea prevederilor prezentului Acord, sînt soluţionate pe cale de consultaţii şi tratative bilaterale. Articolul 22 Prezentul Acord, intră în vigoare din momentul semnării. Pentru Părţi, legislaţia cărora cere executarea procedurilor interstatale, necesare pentru valabilitatea lui din momentul depunerii avizului respectiv depozitarului. Despre necesitatea executării unor asemenea proceduri, Părţile informează depozitarul în termen de 3 luni din momentul semnării prezentului Acord. Articolul 23 Prezentul Acord este valabil pe parcursul a cinci ani din momentul semnării, iar termenul acestuia va fi prelungit automat pe următorii cinci ani, dacă una dintre Părţile contractante nu va declara intenţia sa de a-l denunţa cu şase luni înainte de expirarea perioadei contractate. În acest caz, prevederile articolului 18 al prezentului Acord, sînt valabile pe termen de zece ani pentru Partea, care renunţă la participare la prezentul Acord, iar prevederile articolului 10 sînt valabile pe termen nelimitat. Articolul 24 După punerea în aplicare a prezentului Acord, cu consimţămîntul Părţilor, la el pot adera şi alte state, care nu sînt participante la Comunitatea Statelor Independente, în urma predării depozitarului documentelor despre aderare. Aderarea se consideră valabilă după expirarea termenului de 30 zile din momentul depunerii depozitarului al ultimului aviz al Părţii, privind asentimentului la aderare. Articolul 25 Depozitarii, imediat vor înştiinţa Părţile despre aderarea la prezentul Acord sau despre îndeplinirea procedurilor intrastatale necesare pentru punerea lui în vigoare, data punerii lui în vigoare, cît şi despre primirea celorlate avize şi documente. Încheiat în or. Minsk la 4 iunie 1999 într-un exemplar autentic în limba rusă. Exemplarul autentic este păstrat în Comitetul Executiv al Comunităţii Statelor Independente, care va expedia fiecărui stat - semnatar al prezentului Acord, copia certificată. Au semnat: Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Azerbaidjan Republicii Moldova Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Armenia Federaţiei Ruse Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Belarusi Republicii Tadjikistan Pentru Guvernul Pentru Guvernul Georgiei Turkmeniei Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Kazahstan Republicii Uzbekistan Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Kîrgîstan Ucraina