Acord din 07.08.2003 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Cehe privind Readmisia Persoanelor la Frontierele de Stat

Notă: Aprobat prin Hot.Guv. nr.1392 din 24.11.2003 Acord între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Cehe privind Readmisia Persoanelor la Frontierele de Stat din 07.08.2003 Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2005, volumul 31, pag.448 * * * ----------------------------- *Semnat la Praga la 7 august 2003. În vigoare din 9 septembrie 2004. Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Cehe, numite în continuare "Părţi Contractante", dorind să reglementeze, în conformitate cu practica internaţională din acest domeniu şi obligaţiile internaţionale acceptate, readmisia reciprocă de persoane şi să stabilească condiţiile pentru tranzitul sub escortă al cetăţenilor Statelor terţe şi apatrizilor a căror intrare sau şederea pe teritoriul Statului celeilalte Părţi Contractante este ilegală, în bază de reciprocitate, conştiente de faptul că restricţia migraţiei ilegale de persoane este parte a unui efort general pentru cooperarea Europeană, au convenit asupra următoarelor: READMISIA PROPRIILOR CETĂŢENI Articolul 1 Fiecare Parte Contractantă, la solicitarea celeilalte Părţi Contractante, va readmite pe teritoriul Statului său orice persoană care nu îndeplineşte sau a încetat să îndeplinească condiţiile procedurale care reglementează intrarea sau şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante dacă este dovedit sau se poate prezuma întemeiat că persoana este cetăţean al Statului Părţii Contractante solicitate. Articolul 2 1) În scopul implementării prezentului Acord, cetăţenia va fi dovedită prin cel puţin unul din următoarele documente valide: Cetăţenia Republicii Moldova: a) buletinul de identitate al Republicii Moldova; b) paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova; c) certificatul de naştere, în cazul unui copil; d) titlul de călătorie. Cetăţenia Republicii Cehe: a) certificatul de identitate al Republicii Cehe; b) certificatul de identitate al Republicii Cehoslovace, Republicii Socialiste Cehoslovace sau Republicii Federale Cehe şi Slovace care conţine indicaţia de cetăţenie a Republicii Cehe. c) documentul de călătorie; d) certificatul sau confirmarea cetăţeniei Republicii Cehe nu mai veche de şase luni sau e) certificatul de permisiune a căsătoriei dacă conţine indicaţia de cetăţenie a Republicii Cehe; 2) În caz de lipsă a documentelor enumerate în alineatul 1) al prezentului articol, cetăţenia poate fi prezumată întemeiat, în scopul implementării prezentului Acord, bazîndu-se pe cel puţin unul din următoarele: a) un alt document decît cele menţionate în alineatul 1) sau un alt document oficial indicînd cetăţenia; b) certificatul de identitate al recrutului sau livretul militar; c) permisul de conducere; d) certificatul de naştere; e) oricare alt document recunoscut de Partea Contractantă solicitată în dependenţă de caz; f) datele furnizate de persoana care trebuie readmisă primite de către autorităţile administrative sau judiciare ale Statului Părţii Contractante solicitante. 3) Documentele enumerate în alineatele 1) şi 2) a) - e) ale prezentului articol vor fi suficiente pentru o prezumare întemeiată asupra cetăţeniei chiar dacă sînt expirate. 4) Părţile Contractante vor recunoaşte reciproc cetăţenia dovedită în conformitate cu alineatul 1) al prezentului articol. În cazul prezumării întemeiate asupra cetăţeniei în conformitate cu alineatul 2) şi 3) al prezentului articol, se convine între Părţile Contractante că o astfel de presupunere va fi valabilă pînă va fi contestată de autoritatea competentă a Părţii Contractante solicitate. Articolul 3 1) O cerere de readmitere a unui cetăţean va fi transmisă şi îndeplinită direct între autorităţile competente ale Părţilor Contractante. O cerere trebuie să conţină, dacă e posibil, următoarele date: a) numele şi prenumele, data şi locul naşterii, cetăţenia şi ultimul loc de reşedinţă pe teritoriul Statului Părţii Contractante al cărui cetăţean este persoana în cauză; b) data şi modul intrării pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante sau, corespunzător, detalii privind neîndeplinirea condiţiilor procedurale ce reglementează intrarea şi şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante; c) notificarea, dacă e cazul, că cetăţeanul care trebuie să fie readmis are nevoie de asistenţă specială, tratament sau îngrijire datorită bolii sau vîrstei; d) indicaţia, dacă e cazul, privind necesitatea luării măsurilor de protecţie sau securitate; e) locul şi data propuse pentru readmisie. 2) Copiile documentelor în baza cărora cetăţenia se consideră dovedită sau prezumată întemeiat în conformitate cu articolul 2) al prezentului Acord vor fi anexate la cerere. 3) Partea Contractantă solicitată va răspunde fără întîrziere la cererea făcută, adică, cel tîrziu în decursul a şapte zile de la primirea cererii. Partea Contractantă solicitată va readmite cetăţeanul, readmiterea căruia a fost convenită, fără întîrziere, cel tîrziu în cincisprezece zile de la transmiterea răspunsului său pozitiv Părţii Contractante solicitante. Dacă cetăţeanul readmisia căruia a fost convenită nu deţine un titlu de călătorie valabil eliberat de Partea Contractantă solicitată, atunci Partea Contractantă solicitantă va elibera un titlu de călătorie substituent, emis de obicei străinilor. 4) În cazul unui cetăţean care necesită asistenţă specială, tratament sau îngrijire din cauza bolii sau vîrstei, sau dacă sînt necesare măsuri de protecţie sau securitate, deplasarea/readmisia va fi efectuată sub escortă. Privind o asemenea deplasare/readmisie a persoanei va fi întocmit un proces verbal în două copii, conţinînd următoarele date: a) numele şi prenumele; b) data şi locul naşterii; c) cetăţenia; d) lista obiectelor şi banilor în posesia persoanei. 5) Partea Contractantă solicitantă va readmite persoana înapoi sub aceleaşi condiţii, dacă se stabileşte că la momentul părăsirii teritoriului Statului Părţii Contractante solicitante, persoana în cauză nu era cetăţean al Statului Părţii Contractante solicitate. READMISIA CETĂŢENILOR STATELOR TERŢE Articolul 4 Fiecare Parte Contractantă, la cererea celeilalte Părţi Contractante, va readmite pe teritoriul Statului său orice cetăţean al unui Stat Terţ sau persoană fără cetăţenie (numite în continuare "cetăţean al unui Stat Terţ") care nu îndeplineşte sau a încetat să îndeplinească condiţiile procedurale care reglementează intrarea sau reşedinţa pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante, dacă persoana este deţinătorul unei vize valide sau a unui permis de reşedinţă valid emis de către Partea Contractantă solicitată, sau dacă este dovedit sau poate fi rezonabil prezumat că persoana a intrat pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante direct de pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate. Articolul 5 1) Obligaţia de a readmite, în conformitate cu articolul 4, un cetăţean al unui Stat Terţ nu se va aplica în privinţa cetăţeanului unui Stat Terţ: - căruia i-a fost emis un permis de reşedinţă sau o viză de către Partea Contractantă solicitantă după părăsirea teritoriului Statului Părţii Contractante solicitate sau după intrarea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante. Aceasta nu se va aplica în cazurile cînd Partea Contractantă solicitantă a acordat o viză în scopul înaintării cererii de azil sau o viză de aeroport, tranzit sau ieşire; - este cetăţean al unui Stat cu care Statul Părţii Contractante solicitante are frontieră comună. 2) Dacă viza sau permisul de şedere au fost emise de ambele Părţi Contractante, obligaţia de a readmite persoana este de partea Părţii Contractante a cărei viză sau permis de şedere are un termen mai mare de validitate. Articolul 6 1) În scopul implementării prezentului Acord, şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate care a precedat intrarea sau şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante va fi dovedită prin cel puţin una din următoarele: a) prezenţa în documentul de călătorie a ştampilei de ieşire sau intrare aplicate de către autoritatea competentă a Părţii Contractante solicitate; b) înscrieri în documentele de călătorie făcute de autoritatea competentă a Părţii Contractante solicitate; c) biletele de avion, autobus sau tren, certificate şi facturi, emise cu indicarea numelui, dacă ele dovedesc explicit şederea persoanei în cauză pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate. 2) În cazul cînd nu este posibil de a dovedi şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate în unul din modurile indicate în alineatul 1) al prezentului articol, o astfel de şedere, în scopul implementării prezentului Acord, poate fi prezumată întemeiat, bazîndu-se pe cel puţin unul din următoarele: a) bilete internaţionale de tren; b) conturi hoteliere emise în Statul Părţii Contractante solicitate; c) cartele de intrare în clădiri şi încăperi, pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate; d) cartele de pacient pentru tratament medical pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate; e) declaraţia persoanei care trebuie să fie deplasată; f) declaraţiile martorilor; g) alte dovezi materiale şi documentare care corespund în timp cu şederea persoanei care trebuie să fie deplasată pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate sau cu intrarea sau şederea ilegală pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante dacă sînt folosite pentru susţinerea probelor menţionate în punctele a) - f) ale prezentului alineat. 3) Părţile Contractante vor recunoaşte reciproc şederea dovedită în conformitate cu alineatul 1) al prezentului articol. Dacă această şedere este prezumată întemeiat în conformitate cu alineatul 2) al prezentului articol, se convine între Părţile Contractante că o astfel de prezumare va fi valabilă pînă va fi contestată de autoritatea competentă a Părţii Contractante solicitate. Articolul 7 1) Cererea de readmisie a unui cetăţean al unui Stat Terţ va fi transmisă şi prelucrată direct între autorităţile competente ale Părţilor Contractante. O cerere trebuie, după posibilitate, să conţină următoarele date: a) numele şi prenumele, data şi locul naşterii, cetăţenia; b) tipul, numărul, locul eliberării şi perioada de valabilitate ale documentului de călătorie; c) data, locul şi modul de intrare pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante; d) motivele pentru deplasare în conformitate cu articolul 4 al prezentului Acord; e) notificarea, după caz, a necesităţii asistenţei, tratamentului, îngrijirii speciale sau escortei datorită bolii sau vîrstei; f) indicarea, dacă e cazul, privind necesitatea măsurilor de protecţie sau securitate; g) notificarea privind cunoaşterea limbii de către persoana care urmează a fi deplasată şi, dacă e cazul, privind necesitatea unui interpret pentru a facilita comunicarea cu persoana care urmează a fi deplasată; h) locul şi data propuse pentru readmisie. 2) O cerere de readmisie a unui cetăţean al unui Stat Terţ va fi transmisă fără întîrziere nemotivată, chiar dacă nu este posibilă readmisia imediată din cauza obstacolelor legale sau obiective. O astfel de cerere va fi transmisă fără a depăşi termenul de şase luni din data în care intrarea sau şederea ilegală pe teritoriul Statului Părţii Contractante de către cetăţeanul unui Stat Terţ a devenit cunoscută Părţii Contractante solicitante. 3) Partea Contractantă solicitată va răspunde la cererea făcută fără întîrziere, în cel puţin şapte zile de la primirea cererii. 4) Partea Contractantă solicitată va readmite cetăţeanul unui Stat Terţ a cărui readmisie a fost convenită fără întîrziere, cel tîrziu în cincisprezece zile după transmiterea răspunsului său pozitiv Părţii Contractante solicitante. Readmisia unui cetăţean al unui Stat Terţ poate fi amînată datorită obstacolelor legale sau obiective, pentru perioada durării acestor obstacole, dar nu mai tîrziu de un an. 5) Partea Contractantă solicitantă va readmite înapoi un cetăţean al unui Stat Terţ, dacă în treizeci zile după readmisia persoanei de către Partea Contractantă solicitată se stabileşte că la momentul părăsirii de către persoană a teritoriului Statului Părţii Contractante solicitante condiţiile pentru readmisia ei stabilite de prezentul Acord nu au fost îndeplinite. TRANZITUL CETĂŢENILOR STATELOR TERŢE Articolul 8 1) Fiecare Parte Contractantă se obligă să readmită un cetăţean al unui Stat Terţ pentru tranzitul sub escortă prin teritoriul Statului său dacă cealaltă Parte Contractantă solicită astfel şi cu condiţia că Partea Contractantă solicitantă asigură readmisia în Statul de destinaţie sau, dacă e cazul, în oricare alt Stat de tranzit. Viza de tranzit în acest caz nu va fi necesară. 2) Tranzitul sub escortă poate fi respins dacă cetăţeanul unui Stat Terţ în cauză: a) în Statul de destinaţie sau, după caz, în orice alt Stat de tranzit, este subiect posibil al tratamentului inuman sau pedepsei cu moartea, sau este în pericol viaţa sau libertatea lui / ei din cauza rasei, religiei, naţionalităţii, apartenenţei la un grup social sau din cauza opiniilor sale politice; b) este în pericol de urmărire penală în Statul-destinaţie sau, dacă e cazul, în oricare alt Stat de tranzit. Articolul 9 1) Cererea de tranzit sub escortă va fi transmisă şi prelucrată direct între autorităţile competente ale Părţilor Contractante. O cerere trebuie, după posibilitate, să conţină următoarele date: a) numele, prenumele şi, dacă se cunosc, alte nume sub care persoana care urmează a fi tranzitată este cunoscută, data şi locul naşterii, sexul, cetăţenia; b) numărul documentului de călătorie şi data expirării lui; c) Statul de destinaţie şi, după caz, alte state de tranzit; d) reşedinţa permanentă a persoanei vizate în ţara sa de origine; e) notificarea, după caz, a necesităţii asistenţei, tratamentului, îngrijirii speciale sau escortei datorită bolii sau vîrstei; f) indicaţia, după caz, referitoare la necesitate de măsuri de protecţie sau securitate; g) notificarea privind cunoaşterea limbii de către persoana care urmează a fi tranzitată şi, după caz, privind necesitatea folosirii serviciilor unui interpret pentru a facilita comunicarea cu persoana care urmează a fi tranzitată; h) o declaraţie, afirmînd că condiţiile menţionate în articolul 8 1) sînt îndeplinite; i) o declaraţie, afirmînd că nu se cunosc careva circumstanţe care ar putea servi drept motiv pentru a respinge tranzitul sub escortă în conformitate cu articolul 8 2); j) data şi locul propuse pentru preluarea persoanei tranzitate. 2) Partea Contractantă solicitată va răspunde cererii făcute fără întîrziere, cel tîrziu în şapte zile de la primirea cererii. Dacă cererea este respinsă din cauza neîndeplinirii condiţiilor necesare, Partea Contractantă solicitantă trebuie să fie informată fără întîrziere despre motivele respingerii tranzitului sub escortă. Tranzitul sub escortă va fi asigurat de către Partea Contractantă solicitată în termenele convenite. 3) Tranzitul sub escortă va fi asigurat de către autorităţile competente ale Părţii Contractante solicitate în conformitate cu legislaţia naţională a Statului său. 4) Persoana acceptată pentru tranzitul sub escortă poate fi reîntoarsă înapoi Părţii Contractante solicitante dacă condiţiile prevăzute în articolul 8 1) nu sînt îndeplinite sau se stabilesc circumstanţe în baza cărora tranzitul sub escortă poate fi respins în conformitate cu articolul 8 2). PROTECŢIA DATELOR PERSONALE Articolul 10 Transmiterea datelor necesare pentru implementarea prezentului Acord va fi efectuată în conformitate cu legislaţia naţională a Statelor Părţilor Contractante. La transmiterea şi primirea datelor Părţile Contractante vor respecta următoarele reguli: a) Partea Contractantă solicitată poate folosi datele numai în scopul şi respectînd condiţiile stabilite de către Partea Contractantă oferitoare; b) Partea Contractantă solicitată, la cererea Părţii Contractante oferitoare, va informa privind utilizarea datelor personale şi rezultatele obţinute pe baza lor; c) datele personale pot fi transmise exclusiv autorităţilor competente ale Părţilor Contractante. Datele pot fi distribuite altor autorităţi numai cu acordul în scris al Părţii Contractante oferitoare; d) Partea Contractantă solicitantă va asigura corectitudinea datelor transmise şi se va încredinţa dacă transmiterea este necesară şi adecvată la scopul pentru care sînt transmise datele. În cazul cînd se stabileşte că datele transmise sînt incorecte sau ele nu trebuiau să fie transmise, Partea Contractantă solicitată va fi notificată fără întîrziere. Partea Contractantă solicitată va corecta erorile sau, în caz că datele nu trebuiau să fie transmise, le va distruge; e) persoana datele cărei urmează a fi sau au fost transmise, la solicitarea ei, va primi informaţia privind datele transmise în conformitate cu legislaţia naţională a Statului Părţii Contractante căreia i s-a solicitat transmiterea datelor. f) La transmiterea datelor, Partea Contractantă solicitantă, în conformitate cu legislaţia naţională a Statului său, va informa privind limitele de timp pentru lichidarea datelor. Indiferent de termeni, datele cu privire la persoana în cauză trebuie să fie lichidate de îndată ce motivul pentru care ele au fost transmise a încetat să mai existe. Partea Contractantă solicitantă va fi informată despre lichidarea datelor transmise. În cazul încetării acţiunii prezentului Acord toate datele primite trebuie să fie distruse. g) ambele Părţi Contractante vor avea obligaţia de a proteja efectiv datele primite de la accesul de către terţe persoane şi de la alterarea neautorizată sau dezvăluirea neautorizată. CHELTUIELI Articolul 11 1) Cheltuielile necesare pentru readmisia de persoane în conformitate cu articolele de la 1 pînă la 7 inclusiv vor fi suportate de către Partea Contractantă solicitantă pînă la momentul preluării persoanei de către autoritatea competentă a Părţii Contractante solicitate. 2) Cheltuielile pentru transportarea persoanelor, parvenite la readmisia repetată în conformitate cu articolul 3 5) sau articolul 7 5) vor fi suportate de către Partea Contractantă solicitantă. 3) Cheltuielile necesare pentru tranzitul sub escortă de persoane în conformitate cu articolele 8 şi 9, inclusiv cheltuielile necesare pentru transferul de reîntoarcere al unui cetăţean al unui Stat Terţ, vor fi suportate de către Partea Contractantă solicitantă. IMPLEMENTAREA ACORDULUI Articolul 12 1) În scopul implementării prezentului Acord următoarele circumstanţe se vor considera drept neîndeplinire a condiţiilor operative care reglementează intrarea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante: a) intrarea prin afara punctului de trecere a frontierei sau oricărui alt punct destinat trecerii frontierelor de stat; b) evitarea controlului de frontieră legat de trecerea frontierelor de stat ale Statului Părţii Contractante solicitante; c) intrarea cu documente de călătorie străine contrafăcute sau falsificate sau fără a deţine documente de călătorie; d) intrarea unui cetăţean al unui Stat Terţ care la momentul intrării nu îndeplinea condiţiile legale pentru intrare aplicabile în conformitate cu legislaţia naţională a Statului Părţii Contractante solicitante. 2) În scopul implementării prezentului Acord, în special şederea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante, după expirarea motivului şederii şi validităţii vizei va fi considerată ca neîndeplinire a condiţii legale care reglementează şederea. Articolul 13 Părţile Contractante se obligă să execute deplasările, readmisiile şi tranziturile sub escortă într-un mod ordonat, în conformitate cu legislaţia naţională respectivă şi cu normele dreptului internaţional, respectînd drepturile şi demnitatea persoanelor vizate. Articolul 14 Părţile Contractante vor face schimb de modele ale documentelor care pot servi ca certificare a: a) cetăţeniei Statului uneia dintre Părţile Contractante; b) permisului de reşedinţă pe teritoriul Statului uneia dintre Părţile Contractante. Articolul 15 În scopul implementării prezentului Acord, Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi Ministerul de Interne al Republicii Cehe vor încheia un Aranjament Executiv în care se vor: a) desemna autorităţile competente pentru executarea deplasărilor, readmisiilor şi tranziturilor sub escortă, precum şi canalele şi modalităţile de comunicare reciprocă a lor; b) desemna autorităţile care vor participa în consultările reciproce prevăzute de articolul 15; c) indica punctele de trecere a frontierelor prin care persoanele vor fi deplasate/readmise; d) defini metoda şi procedura de acoperire a cheltuielilor conform articolului 11. Articolul 16 Autorităţile competente ale Părţilor Contractante, în caz de necesitate, vor întreprinde consultări reciproce privind implementarea prezentului Acord. Solicitarea de consultări va fi remisă celeilalte Părţi Contractante prin canalele diplomatice. Articolul 17 Prezentul Acord se va aplica fără a prejudicia implementarea Convenţiei privind Statutul Refugiaţilor din 28 iulie 1951 conform amendamentelor Protocolului privind Statutul Refugiaţilor din 31 ianuarie 1967. Articolul 18 Părţile Contractante pot conveni asupra modificării sau completării prezentului Acord, la propunerea oricăreia dintre ele. Aceste modificări sau completări vor intra în vigoare în conformitate cu procedura menţionată în alineatul 1 al articolului 19. Articolul 19 1) Acest Acord este încheiat pe o perioadă de timp nelimitată şi va intra în visoare în 30 zile din data primirii de către Părţile Contractante prin canale diplomatice a ultimei note care confirmă îndeplinirea cerinţelor interne pentru intrarea în vigoare a prezentului Acord. 2) Fiecare Parte Contractantă poate suspenda implementarea prezentului Acord parţial sau total, cu excepţia articolelor 1-3, dacă aceasta este necesară pentru protecţia siguranţei Statului, ordinii publice sau sănătăţii cetăţenilor. Părţile Contractante se vor notifica reciproc fără întîrziere despre adoptarea sau abrogarea a astfel de măsuri prin canalele diplomatice. Suspendarea implementării prezentului Acord va intra în vigoare după 30 zile din data primirii notei celeilalte Părţi Contractante. 3) Fiecare Parte Contractantă poate denunţa prezentul Acord, în orice moment, prin comunicarea celeilalte Părţi Contractante a unei note în scris prin canale diplomatice. Notificarea va intra în vigoare după 90 zile din data primirii celeilalte Părţi Contractante a notei de denunţare. Întocmit la Praga la 7 august 2003 în două copii originale, fiecare în limbile moldovenească, "cehă şi engleză. În cazul divergenţelor în interpretare, textul în engleză va prevala.