Acord din 08.10.2012 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Austria privind asistenţa reciprocă în cazul catastrofelor naturale sau al catastrofelor tehnologice şi colaborarea la prevenirea lor

ACORD BILATERAL

A C O R D

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Austria

privind asistenţa reciprocă în cazul catastrofelor naturale sau al

catastrofelor tehnologice şi colaborarea la prevenirea lor

 din  08.10.2012

 (în vigoare 01.10.2013) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 78-83 art. 583 din 03.04.2015

* * *

Notă: Acordul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1017 din 28.12.2012

Guvernul Republicii Moldova

şi

Guvernul Republicii Austria

numite în continuare Părţi,

având la bază principii umanitare,

năzuind consolidarea relaţiilor tradiţionale prieteneşti ale popoarelor ambelor state, conştiente că colaborarea în domeniul combaterii catastrofelor influenţează dezvoltarea şi securitatea ambelor state,

convinse de necesitatea colaborării între ambele state cu scopul de a facilita ajutorul reciproc în cazul catastrofelor naturale sau catastrofelor tehnologice şi colaborarea la prevenirea lor,

au convenit următoarele:

Articolul 1

Obiectul

Prezentul Acord reglementează condiţiile de colaborare şi asistenţa benevolă în cazul catastrofelor naturale sau catastrofelor tehnologice pe teritoriul suveran al Părţilor.

Articolul 2

Noţiuni

În prezentul Acord, termenii utilizaţi au următoarea semnificaţie:

“Catastrofă naturală sau catastrofă tehnologică”-

eveniment deja produs sau nemijlocit iminent, excepţional, scăpat parţial sau integral de sub control, limitat în timp şi spaţiu pe teritoriul suveran al statului uneia dintre Părţi, care poate determina, un pericol pentru viaţa umană şi sănătate, o ameninţare la adresa mediului, prejudicierea proprietăţii, pierderi economice semnificative sau daune ecologice, pentru a cărui depăşire forţele proprii ale Părţii afectate nu sunt suficiente (echivalent la termenul de situaţie excepţională în Republica Moldova);

“Partea solicitantă”-

acea Parte, care îi solicită celeilalte Părţi acordarea de asistenţă;

“Parte solicitată”-

acea Parte, care dă curs cererii de acordare de asistenţă a celeilalte Părţi;

“Asistenţă”-

măsuri de salvare şi alte măsuri indispensabile care sunt întreprinse în cazul catastrofelor naturale sau catastrofelor tehnologice;

“Măsuri de salvare”-

Măsuri de salvare a oamenilor, a valorilor materiale şi culturale, precum şi de protecţie a naturii în regiunea catastrofei naturale sau a catastrofei tehnologice;

“Echipament”-

Materialele, în special echipament tehnic, mijloacele de transport, şi câinii de căutare şi salvare pentru intervenţie, precum şi bunurile de uz personal;

“Ajutoare”-

Bunuri destinate predării gratuite către populaţia afectată de pe teritoriul Părţii solicitante;

“Echipe de intervenţie”-

Unităţi specializate cu echipament corespunzător şi ajutoare, desemnate (stabilite) de către Partea solicitată în vederea acordării de asistenţă;

“Experţi”

Una sau mai multe persoane desemnate să acorde asistenţă, având instruire, echipament şi ajutoare corespunzătoare.

Articolul 3

Autorităţile competente

(1) Independent de calea diplomatică, pentru prezentarea şi recepţionarea cererilor de asistenţă, precum şi pentru alte forme de colaborare sunt competente autorităţile prevăzute de prezentul Acord:

- din partea Republicii Moldova:

Ministerul Afacerilor Interne;

- din partea Republicii Austria:

Ministrul Federal de Interne;

(2) Autorităţile competente prevăzute în alineatul 1 al prezentului articol îşi comunică reciproc pe cale oficială adresele şi mijloacele de telecomunicaţii, instituţiile permanent disponibile, cărora li se poate adresa o cerere de asistenţă.

(3) La implementarea prezentului Acord, autorităţile competente ale ambelor Părţi, desemnate potrivit alineatului 1 al prezentului articol, sunt autorizate să intre în contact nemijlocit una cu alta.

(4) Părţile îşi notifică reciproc cu promptitudine, în scris, pe cale diplomatică, modificările în cazul redenumirii autorităţilor competente sau al înfiinţării unei noi autorităţi competente.

Articolul 4

Asistenţa

(1) În caz de catastrofă naturală sau catastrofă tehnologică survenită pe teritoriul suveran al statului uneia dintre Părţi ori care produce consecinţe pe teritoriul suveran al statului, această Parte se poate adresa cu o cerere de asistenţă celeilalte Părţi.

(2) Ajutorul se poate acorda prin utilizarea echipelor de intervenţie sau experţi, prin expedierea de ajutoare sau în alt mod adecvat, tipul şi volumul asistenţei fiind convenite în cadrul cererii de asistenţă de către autorităţile competente desemnate de articolul 3, alineatul 1 al prezentului Acord.

(3) Partea solicitantă prezintă cererea de asistenţă, după posibilitate, în limba oficială a Părţii solicitate sau în limba engleză.

(4) În cererea de asistenţă se prezintă tipul, dimensiunea catastrofei naturale sau a catastrofei tehnologice, locul şi timpul, măsurile întreprinse şi planificate pentru realizarea activităţilor de salvare, ajutorul bilateral şi/sau internaţional primit sau oferit, precum şi tipul şi volumul ajutorului necesar.

(5) Transportul echipelor de intervenţie şi (sau) experţilor, al echipamentului şi ajutoarelor poate avea loc pe cale terestră, aeriană sau navală.

(6) Echipele de intervenţie şi (sau) experţii îşi vor sista imediat activitatea în cazul în care acest lucru este cerut de către Partea solicitantă. Altfel, ele îşi încetează activitatea după îndeplinirea sarcinilor. După finalizarea asistenţei echipele de intervenţie şi (sau) experţii trebuie să părăsească imediat teritoriul suveran al Părţii solicitante.

Articolul 5

Trecerea frontierei şi şederea pe teritoriul suveran al Părţii solicitante

(1) În vederea asigurării eficienţei necesare acordării rapide de asistenţă, Partea solicitantă întreprinde măsuri pentru urgentarea trecerii frontierei a echipelor de intervenţie şi (sau) experţilor în conformitate cu legislaţia respectivă a statului ei,

(2) Membrii echipelor de intervenţie şi (sau) experţii trec frontiera de stat a Părţii care a solicitat asistenţa cu paşapoarte valabile prin punctele de trecere a frontierei convenite de către Părţi. Partea solicitantă comunică din timp celeilalte Părţi punctul de trecere a frontierei. Partea solicitantă facilitează eliberarea cât mai urgentă a vizelor de intrare.

(3) Şeful echipei de intervenţie va prezenta la cerere un document oficial care îi atestă poziţia sau misiunea de îndeplinit şi o listă cu numele membrilor echipei de intervenţie şi (sau) al experţilor, ambele în limba oficială a Părţii solicitante sau în limba engleză.

(4) Membrii unei echipe de intervenţie şi (sau) experţii nu au nevoie de permis de muncă pentru activitatea lor în cadrul asistenţei pe teritoriul suveran al celeilalte Părţi.

(5) Membrii unei echipe de intervenţie sunt autorizaţi să poarte uniformă pe teritoriul Părţii solicitante, în cazul în care aceasta face parte din echipamentul lor obişnuit. Echipa de intervenţie a Părţii solicitate este autorizată să utilizeze pe teritoriul Părţii solicitante propriile indicatoare de avertizare la autovehiculele lor.

Articolul 6

Trecerea echipamentului şi ajutoarelor peste frontieră

(1) Echipamentul şi materialele de asistenţă care este introdus şi scos pe/de pe teritoriul suveran al statului solicitant este scutit de impozite şi taxe, precum şi de interdicţii şi limitări în conformitate cu legislaţia Părţii solicitante.

(2) Şeful echipei de intervenţie va prezenta organelor de frontieră şi/sau vamale ale statului Părţii solicitante la intrarea pe teritoriul ei suveran exclusiv o listă cu echipamentul şi ajutoarele aduse, întocmită în limba oficială a statului Părţii solicitante sau în limba engleză.

(3) Membrii unei echipe de intervenţie şi (sau) experţii nu au dreptul să aducă cu sine alte bunuri, decât echipament şi ajutoare. Armele de foc şi muniţia nu pot fi purtate pe teritoriul Părţii solicitante.

(4) Trecerea frontierei, precum şi şederea câinilor de căutare şi salvare se supun prevederilor veterinare de intrare pe teritoriul suveran al Părţii solicitante.

(5) În cazul în care echipamentul nu este consumat sau distrus, acesta va fi din nou scos de pe teritoriul Părţii solicitante.

(6) Prevederile alineatului 3 sunt valabile şi pentru introducerea în statul solicitant a stupefiantelor şi substanţelor psihotrope şi pentru exportarea cantităţilor neutilizate în statul solicitat. Acest circuit de bunuri nu este considerat ca import sau export în sensul acordurilor internaţionale privind stupefiantele şi substanţele psihotrope. Stupefiantele şi substanţele psihotrope pot fi aduse numai în conformitate cu nevoile medicale de urgenţă şi pot fi utilizate numai de către personalul medical calificat în conformitate cu prevederile legale ale Părţii căreia îi aparţine echipa de intervenţie sau a persoanei delegate pentru asistenţă. Stupefiantele consumate şi substanţele psihotrope sunt atribuite statisticii de consum a statului solicitat.

(7) Procedurile vamale în cazul bunurilor introduse şi a ajutoarelor se realizează în mod simplificat. în cazul în care ajutoarele au fost consumate, nu se aplică impozite, taxe vamale sau alte taxe pe teritoriul suveran al Părţii solicitante.

Articolul 7

Intervenţii ale aeronavelor

(1) Cu acordul Părţii solicitante aeronavele de intervenţie efectuează zborul deasupra teritoriului Părţii solicitante către locul de destinaţie convenit în conformitate cu ruta de zbor confirmată. Părţile permit decolarea şi aterizarea aeronavelor şi în afara aeroporturilor.

(2) Utilizarea aeronavelor la o intervenţie se comunică imediat, cu referinţă la prezentul Acord, autorităţilor competente de control al traficului aerian ale Părţii solicitante, precum şi autorităţilor de contact ale Părţii solicitante desemnate potrivit articolului 3, alineatul 2 al prezentului Acord.

(3) Zborurile se efectuează în conformitate cu regulile aviaţiei civile internaţionale şi cu prevederile legale ale circulaţiei aeriene a Părţilor, în cazul în care din prezentul acord nu rezultă altfel.

(4) Utilizarea aeronavelor militare este permisă doar cu acordul Părţii solicitante.

Articolul 8

Coordonare şi conducere

(1) Coordonarea şi conducerea activităţilor de salvare revine autorităţilor competente respective ale Părţii solicitante.

(2) Sarcinile pentru echipele de intervenţie ale Părţii solicitate sunt adresate exclusiv conducătorilor acestora care ordonă tipul de intervenţie forţelor lor subordonate.

(3) Autorităţile competente respective ale Părţii solicitante acordă, în cadrul competenţei lor, protecţie şi ajutor echipelor de intervenţie şi (sau) experţilor ale Părţii solicitate.

Articolul 9

Costurile intervenţiei

(1) Acordarea asistenţei Părţii solicitante se realizează fără remunerare, în cazul în care Părţile nu au adoptat o înţelegere altfel exprimată. Acest lucru este valabil şi pentru costurile suportate de către o Parte prin consumul, prejudicierea sau pierderea echipamentului.

(2) Partea solicitată asigură, în conformitate cu legislaţia statului ei, viaţa şi sănătatea membrilor echipelor de intervenţie sau a experţilor.

(3) Echipelor de intervenţie şi (sau) experţilor Părţii solicitate li se acordă, în caz de necesitate, pe perioada intervenţiei pe teritoriul suveran al Părţii solicitante şi pe cheltuiala sa interpreţi, mijloace de transport şi asistenţă medicală primară.

Articolul 10

Compensarea daunelor

(1) Fiecare Parte renunţă la toate drepturile ce-i revin, în raport cu cealaltă Parte sau în raport cu membrii unei echipe de intervenţie şi (sau) cu experţii desemnaţi pentru acordarea asistenţei, privind revendicarea:

a) daunelor contra proprietăţii, care au fost cauzate de către membrii echipei de intervenţie desemnate pentru acordarea asistenţei şi (sau) de experţi în cursul îndeplinirii misiunii lor;

b) daunelor cauzate de către o vătămare corporală, o afectare a sănătăţii sau moartea unei persoane desemnate pentru acordarea asistenţei, în cursul îndeplinirii misiunii ei.

Această regulă nu se aplică, dacă dauna a fost cauzată intenţionat sau din neglijenţă gravă.

(2) Dacă membrii echipelor de intervenţie desemnate pentru acordarea asistenţei sau experţii Părţii solicitate cauzează în cursul îndeplinirii misiunii lor pe teritoriul suveran al Părţii solicitante un prejudiciu unui terţ, Partea solicitantă este responsabilă pentru prejudiciu ca şi pentru daunele cauzate de către propriii membri ai echipelor de intervenţie desemnate pentru acordarea asistenţei sau de către experţi.

(3) Statul solicitant nu are drept de regres împotriva statului solicitat sau contra persoanelor acestuia desemnate pentru acordarea asistenţei. Dacă o persoană a Părţii solicitate desemnată pentru acordarea asistenţei cauzează intenţionat sau din neglijenţă gravă un prejudiciu unui terţ, atunci statul solicitant poate avea drept de regres împotriva statului solicitat.

(4) Părţile colaborează în conformitate cu prevederile lor legale interne întru facilitarea soluţionării revendicărilor de recuperarea şi compensare a daunelor. In special, ele fac schimb de toate informaţiile disponibile lor privind cazurile de cauzare a daunelor în sensul prezentului articol.

Articolul 11

Telecomunicaţii

Autorităţile desemnate potrivit articolului 3, alineatul 1 al prezentului Acord adoptă împreună măsurile necesare astfel încât să facă posibile legăturile de telecomunicaţii şi, în special, legăturile radio dintre aceste autorităţi şi dintre echipele de intervenţie delegate de acestea şi (sau) dintre experţi, între echipele de intervenţie însele şi dintre echipele de intervenţie şi conducerea respectivă a misiunii de intervenţie.

Articolul 12

Alte forme de colaborare

(1) Părţile colaborează în conformitate cu legislaţia internă, în special, întru prevenirea şi diminuarea consecinţelor catastrofelor naturale sau a catastrofelor tehnologice prin:

(a) schimbul de informaţii cu caracter ştiinţifico-tehnic, precum şi prin realizarea

(b) reuniunilor de experţi,

(c) programelor de cercetare şi instruire,

(d) cursurilor specializate şi exerciţiilor de intervenţii pe teritoriul ambelor Părţi;

(2) Colaborarea cuprinde, de asemenea, schimbul de informaţii privind pericolele şi prejudiciile apărute şi care pot afecta teritoriul altei Părţi.

(3) Pentru colaborarea în domeniul instruirii, precum şi pentru exerciţiile comune potrivit alineatului 1 al prezentului articol sunt valabile prevederile prezentului Acord în mod corespunzător.

(4) Costurile apărute ca urmare a colaborării în domeniul instruirii sunt suportate, după cum urmează:

(a) Partea expeditoare suportă costurile pentru călătoria dus-întors a participanţilor ei, precum şi costurile pentru repatrierea lor în caz de îmbolnăvire sau deces,

(b) Partea care recepţionează preia pe teritoriul ei costurile de transport, de instruire şi de alimentaţie, precum şi asistenţa medicală primară.

Articolul 13

Soluţionarea divergenţelor

Divergenţele care pot apărea între Părţi în legătură cu aplicarea şi interpretarea prevederilor prezentului Acord se soluţionează de către acestea prin consultaţii sau negocieri.

Articolul 14

Relaţia cu alte acorduri internaţionale

Prevederile prezentului Acord nu aduc atingere drepturilor şi obligaţiilor Părţilor stipulate în alte acorduri internaţionale.

Articolul 15

Dispoziţii finale

1) Prezentul Acord se încheie pe o perioadă nedefinită de timp.

(1) Prezentul Acord intră în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni, care urmează lunii în care, Părţile se informează în scris prin canale diplomatice, despre îndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrării în vigoare.

(2) Fiecare Parte poate oricând denunţa prezentul Acord prin notificarea celeilalte Părţi în scris. Denunţarea va produce efect după şase luni de la data primirii de către cealaltă Parte a respectivei notificări de denunţare.

(3) În cazul în care Părţile nu convin altfel, activităţile deja începute potrivit prezentului Acord nu sunt afectate de încetarea lui, dacă acestea nu sunt încă finalizate în ziua încetării.

Întocmit la Viena, la 8 octombrie 2012, în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească şi germană, ambele texte fiind egal autentice.