Acord din 09.12.2002 privind constituirea Agenţiei pentru Cooperare şi Informare în Comerţul Internaţional ca organizaţie interguvernamentală

Notă: Aderat prin Legea nr.348-XV din 21.10.2004

Acord* privind constituirea Agenţiei pentru Cooperare şi Informare

în Comerţul Internaţional ca organizaţie interguvernamentală

din 09.12.2002

 (în vigoare 16.01.2005) 

Publicat în ediţia oficială

"Tratate internaţionale", 2006, volumul 38, pag.363

* * *

Adoptat la Geneva la 09 decembrie 2002

*În vigoare pentru Republica Moldova din 16 ianuarie 2005.

Părţile la acest Acord:

luând în considerare importanţa crescândă a comerţului internaţional ca un mecanism de creştere şi dezvoltare şi potenţialul său de a contribui la reducerea sărăciei,

luând în considerare, de asemenea, importanţa creării capacităţilor legate de comerţ şi cooperării tehnice pentru o participare mai activă a ţărilor în curs de dezvoltare la sistemul comercial multilateral,

reafirmând angajamentul lor pentru un sistem comercial multilateral echitabil şi pentru o Organizaţie Mondială a Comerţului (OMC) mai cuprinzătoare,

recunoscând importanţa consolidării capacităţii ţărilor în curs de dezvoltare cu resurse limitate şi a ţărilor cu economii în tranziţie, inclusiv cu economii mici şi vulnerabile, acordând prioritate ţărilor celor mai slab dezvoltate şi ţărilor fără reprezentanţă la Geneva, de a participa eficient la activitatea OMC şi la sistemul comercial internaţional şi împărtăşind aspiraţia ca toţi Membrii şi Observatorii OMC să fie reprezentaţi în mod corespunzător la Geneva,

recunoscând dificultăţile cu care se confruntă aceste ţări cu resurse limitate de a participa eficient la activitatea OMC, în special atunci când nu au reprezentanţă la Geneva,

răspunzând la necesitatea urgentă şi dorinţa acestor ţări cu resurse limitate de a avea o cooperare tehnică legată de comerţ şi de a crea capacităţi în vederea unei participări eficiente la programul de lucru al OMC şi la procesul de negociere, şi accentuarea acestor necesităţi în Declaraţia ministerială de la Doha, aprobată de miniştri la a 4-a Şedinţă a Conferinţei ministeriale, necesităţi reiterate în paragraful 38 al Consensului de la Monterrey, aprobat de către şefii de stat şi de guvern care au participat la Conferinţa internaţională a Naţiunilor Unite privind finanţarea pentru dezvoltare,

recunoscând eficacitatea asistenţei acordate ţărilor cu resurse limitate începând cu anul 1998 de către Agenţia pentru Cooperare şi Informare în Comerţul Internaţional (ACICI), precum şi rolul unic pe care-l joacă ACICI în acordarea ajutorului individual specific fiecărei ţări, cererea crescândă pentru asemenea asistenţă şi eforturile depuse pentru a satisface această cerere,

dorind, în temeiul parteneriatului între ţările cu resurse limitate şi donatoare, să acorde ACICI o bază mai largă de fonduri, o structură de guvernare cuprinzătoare şi o bază juridică adecvată,

au convenit asupra următoarelor:

Articolul 1

Instituirea ACICI

Agenţia pentru Cooperare şi Informare în Comerţul Internaţional (denumită în continuare „ACICI”) este constituită în baza prezentului Acord ca o organizaţie interguvernamentală.

Articolul 2

Obiectivele ACICI

Obiectivele ACICI sunt acordarea asistenţei ţărilor în curs de dezvoltare cu resurse limitate şi ţărilor cu economii în tranziţie, inclusiv ţărilor cu economii mici şi vulnerabile, acordând prioritate ţărilor celor mai slab dezvoltate şi ţărilor fără reprezentanţă permanentă la Geneva (denumite în continuare „Membri participanţi”), de a participa eficient la Organizaţia Mondială a Comerţului (OMC) şi la sistemul comercial internaţional:

a) ajutând Membrii participanţi să înţeleagă mai bine subiectele politicii comerciale şi sistemul comercial multilateral;

b) ajutând Membrii participanţi, în urmarea obiectivelor lor de politică comercială, să se pregătească de negocieri şi de alte activităţi ale OMC; şi

c) diseminând informaţii şi documente de analiză pentru Membrii participanţi privind negocierile OMC, activităţile vizând politica comercială multilaterală, cooperarea tehnică legată de comerţ şi crearea capacităţilor, luând în considerare prevederile articolului 4.

Articolul 3

Funcţii

1) În cadrul funcţiilor sale, ACICI:

a) va observa progresele în sistemul comercial multilateral, în negocieri şi în alte activităţi ale OMC, luându-le drept bază pentru furnizarea informaţiilor şi a recomandărilor pertinente Membrilor participanţi;

b) va colecta, analiza şi disemina pentru Membri, în engleză, franceză şi spaniolă, informaţii sintetizate privind negocierile şi alte activităţi ale OMC potrivit preocupărilor Membrilor participanţi;

c) va acorda, la cerere, asistenţă şi recomandări ad-hoc, specifice fiecărei ţări, Membrilor participanţi individuali;

d) va acorda servicii corespunzătoare necesităţilor specifice ale Membrilor participanţi care nu au reprezentanţă la Geneva;

e) va organiza întruniri neoficiale, cursuri de instruire şi seminare concentrate asupra îmbunătăţirii capacităţilor şi aptitudinilor de negociere, inclusiv cu alte agenţii şi organizaţii regionale;

f) va exercita alte funcţii care i-au fost atribuite de către Consiliul reprezentanţilor.

2) Serviciile acordate de ACICI Membrilor participanţi vor fi, de asemenea, disponibile atât pentru ţările în curs de dezvoltare cu resurse limitate, cât şi pentru ţările cu economii în tranziţie, inclusiv cu economii mici şi vulnerabile, care nu sunt Membri, acordând prioritate ţărilor celor mai slab dezvoltate şi ţărilor fără reprezentanţă permanentă la Geneva, în virtutea termenilor şi condiţiilor ce urmează a fi determinate de Consiliul reprezentanţilor.

Articolul 4

Relaţii cu alte Organizaţii

1) ACICI va încheia aranjamente adecvate pentru o cooperare eficientă cu alte organizaţii interguvernamentale care au responsabilităţi conexe cu cele ale ACICI, în special cu Organizaţia Mondială a Comerţului, Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare, Centrul de Comerţ Internaţional şi Centrul consultativ privind legislaţia OMC, cu scopul de a promova obiectivele acestui Acord şi a evita dublarea eforturilor.

2) ACICI va încheia, de asemenea, aranjamente corespunzătoare pentru consultare şi cooperare cu organizaţiile neguvernamentale şi instituţiile de învăţământ care se ocupă de aspecte conexe cu cele pe care le gestionează ACICI.

Articolul 5

Calitatea de membru

1) ACICI va avea Membri participanţi şi Membri sponsori.

2) Toate ţările în curs de dezvoltare cu resurse limitate şi ţările cu economii în tranziţie, inclusiv cele cu economii mici şi vulnerabile, ţările cele mai slab dezvoltate şi ţările fără reprezentanţă permanentă la Geneva vor participa la ACICI în calitate de Membru participant.

3) Alte ţări şi teritorii vamale interesate de promovarea unei participări mai ample a Membrilor participanţi la sistemul comercial multilateral, sponsorizând cooperarea comercială şi proiectele de creare a capacităţilor şi contribuind la activităţile ACICI, vor participa la ACICI în calitate de Membru sponsor. Forma de contribuţie a Membrilor sponsori este specificată în articolul 11.

Articolul 6

Structura ACICI

ACICI va funcţiona prin intermediul unui Consiliu al reprezentanţilor, unui Comitet executiv şi a unui Secretariat condus de un Director executiv.

Articolul 7

Consiliul reprezentanţilor

1) Consiliul reprezentanţilor, denumit în continuare „Consiliu”, va fi constituit din reprezentanţii tuturor Membrilor sponsori şi Membrilor participanţi. Consiliul va alege Preşedintele său şi alţi funcţionari. Consiliul se va reuni, la momentul oportun, cel puţin o dată pe an, pentru:

a) a evalua în mod sistematic performanţa ACICI şi, la momentul oportun, pentru a o ghida în activitatea sa viitoare, în baza unui raport prezentat de Directorul executiv;

b) a alege Comitetul executiv;

c) a adopta regulamente;

d) a adopta bugetul anual;

e) a adopta decizii privind completarea resurselor financiare ale ACICI;

f) a aproba programul de lucru anual;

g) a aproba Raportul Anual cu privire la activităţile ACICI;

h) a desemna un auditor extern;

i) a exercita orice altă funcţie atribuită acestuia în virtutea altor prevederi ale acestui Acord şi care este relevantă pentru promovarea obiectivelor ACICI.

2) Consiliul va adopta propriile sale reguli de procedură.

Articolul 8

Comitetul executiv

1) Comitetul executiv, denumit în continuare Comitet, va raporta Consiliului. El va fi constituit din trei reprezentanţi ai Membrilor sponsori şi trei reprezentanţi ai Membrilor participanţi şi, din oficiu, din Directorul executiv. Persoanele care vor activa în cadrul Comitetului vor activa în baza capacităţilor personale şi vor fi propuşi în baza calificărilor lor profesionale în domeniul OMC sau relaţiilor comerciale internaţionale şi subiectelor legate de dezvoltare.

2) Comitetul se va întruni ori de câte ori este necesar, cel puţin o dată pe an, pentru:

a) a lua deciziile necesare pentru a asigura funcţionarea eficientă şi efectivă a ACICI în corespundere cu prezentul Acord;

b) a reexamina în mod sistematic situaţia financiară a ACICI;

c) a pregăti bugetul anual regulat şi programul de lucru anual al ACICI ce urmează a fi examinate de către Consiliu;

d) de a înainta propuneri Consiliului privind completarea resurselor ACICI în conformitate cu prevederile articolului 11;

e) a aproba elementele componente fundamentale şi financiare ale proiectelor speciale, adică ale proiectelor finanţate din surse extrabugetare;

f) a controla pregătirea Raportului Anual cu privire la activităţile ACICI;

g) a desemna Directorul executiv în consultare cu toţi Membrii;

h) a propune spre examinare de către Consiliu regulamente privind:

i) procedurile Comitetului;

ii) obligaţiile şi condiţiile de lucru ale Directorului executiv, personalului ACICI şi consultanţilor contractaţi de către ACICI;

iii) reglementările şi procedurile financiare.

Articolul 9

Directorul executiv şi Secretariatul

Directorul executiv:

a) va conduce operaţiile cotidiene ale ACICI;

b) va recruta, dirija şi termina angajarea personalului Secretariatului ACICI în conformitate cu regulamentul personalului adoptat de către Consiliu;

c) va contracta şi va supraveghea consultanţii;

d) va înainta propuneri pentru programul de lucru anual, bugetul şi raportul ACICI ce urmează a fi examinate de către Comitet şi aprobate de către Consiliu;

e) va ajuta Comitetul şi Consiliul la exercitarea responsabilităţilor lor;

f) va prezenta Comitetului şi Consiliului o declaraţie supusă unui audit independent reflectând veniturile şi cheltuielile legate de buget din perioada fiscală precedentă;

g) va reprezenta ACICI pe plan extern.

Articolul 10

Luarea deciziilor

1) Consiliul va lua deciziile sale prin consens. O propunere examinată pentru a fi adoptată la o întrunire a Consiliului va fi considerată ca fiind adoptată prin consens dacă nici unul dintre Membrii ACICI nu a făcut obiecţii oficiale împotriva ei în timpul întrunirii. Această prevedere se va aplica, de asemenea, mutatis mutandis deciziilor luate de către Comitet.

2) Dacă Preşedintele Consiliului constată că o decizie nu poate fi luată prin consens, el sau ea poate decide ca acest subiect să fie votat de către Consiliu. În asemenea caz, Consiliul, cu excepţia menţionată în paragraful 3, va lua decizia sa prin majoritatea de două treimi din Membrii care sunt prezenţi şi votează. Simpla majoritate a Membrilor ACICI va constitui un cvorum pentru orice întrunire a Consiliului în timpul căreia un subiect este pus la vot.

3) În cazul deciziilor cu privire la modificările aduse prezentului Acord, inclusiv modificarea calculului contribuţiilor, se va aplica procedura stabilită în paragrafele 1 şi 2 respectiv ale articolului 15 al prezentului Acord.

Articolul 11

Structura financiară a ACICI

1) Bugetul anual regulamentar al ACICI va fi finanţat din contribuţiile Membrilor sponsori şi din contribuţiile voluntare. Contribuţia minimă a Membrilor sponsori, care aderă conform articolului 16, va constitui 2.000.000 de franci elveţieni. Calculul contribuţiilor promise de fiecare Membru sponsor pentru perioada sa de contribuţie, convenită iniţial după constituirea ACICI, este stabilit în Anexa I la prezentul Acord.

2) Consiliul, în timpul celui de al patrulea an de la constituirea ACICI şi la intervale de cinci ani după aceea, va reexamina necesităţile financiare ale ACICI pentru următoarea perioadă de cinci ani, luând în considerare articolul 15, paragraful 4, şi va stabili calculul contribuţiilor ce urmează a fi făcute în modul corespunzător de către Membrii sponsori.

3) Proiectele speciale, care vor cădea sub incidenţa competenţei mandatului ACICI, specificată în articolele 2 şi 3 ale prezentului Acord, vor fi finanţate din contribuţii voluntare.

4) ACICI va încuraja contribuţiile voluntare în numerar sau în natură ale Membrilor sponsori şi ale Membrilor participanţi, ale altor guverne, precum şi ale agenţiilor interguvernamentale sau sponsorilor privaţi, în conformitate cu prevederile ce urmează a fi elaborate în regulamentul financiar.

Articolul 12

Drepturile şi obligaţiile Membrilor

1) Fiecare Membru participant are dreptul de a beneficia de serviciile ACICI în conformitate cu prevederile prezentului Acord şi cu regulamentul pe care Consiliul poate să-l adopte.

2) Fiecare Membru sponsor va plăti prompt contribuţiile sale convenite conform calculului contribuţiilor stabilit în Anexa I. Fiecare contribuţie iniţială a Membrului sponsor, echivalentă cu cel puţin suma contribuţiilor sale, convenite proporţional pentru o perioadă de 12 luni, va fi plătită nu mai târziu de a 90-ea zi de la data stabilită în prezentul Acord. Fiecare Membru sponsor, care aderă la prezentul Acord conform articolului 17, va aduce contribuţii iniţiale în conformitate cu prevederile instrumentului său de aderare. Membrii participanţi pot aduce contribuţii pe bază voluntară.

3) Nici o prevedere a prezentului Acord nu va fi interpretată ca implicând o răspundere financiară a oricărui Membru în afara obligaţiilor care decurg din paragrafele 1 şi 2 ale prezentului Acord.

Articolul 13

Statutul juridic al ACICI

1) ACICI va avea personalitate juridică. Ea va avea în special capacitatea de a încheia contracte, de a achiziţiona şi de a dispune de bunuri mobiliare şi imobiliare şi de a institui proceduri juridice.

2) ACICI va fi amplasată la Geneva, Elveţia.

3) ACICI va încheia un Acord cu privire la sediu cu Confederaţia elveţiană în ceea ce priveşte statutul, privilegiile şi imunitatea ACICI. ACICI, Directorul executiv şi personalul acesteia vor beneficia, în Elveţia, de privilegiile şi imunitatea acordate de obicei organizaţiilor internaţionale.

Articolul 14

Limbi de lucru

Limbile de lucru ale ACICI vor fi engleza, franceza şi spaniola.

Articolul 15

Modificare, retragere şi încetare

1) Orice Membru al ACICI sau Comitetul poate înainta o propunere de modificare a unei prevederi a prezentului Acord. O asemenea propunere va fi prezentată Consiliului şi va fi notificată prompt tuturor Membrilor. Consiliul poate decide de a prezenta Membrilor propunerea în cauză spre acceptare. Amendamentul va intra în vigoare în a 30-ea zi de la data în care Depozitarul a primit instrumentul de acceptare a tuturor Membrilor.

2) Dacă situaţia financiară a ACICI necesită astfel, orice Membru sau Comitetul poate înainta Consiliului o propunere de modificare a calculului contribuţiilor. Amendamentul va intra în vigoare în a 30-ea zi de la data în care a fost adoptat de către Consiliu în baza unei decizii luate prin consens.

3) Orice Membru poate oricând să se retragă din prezentul Acord prezentând Depozitarului o notificare în formă scrisă. Depozitarul va informa Directorul executiv al ACICI şi Membrii ACICI despre asemenea aviz. Retragerea va avea efect în a 30-ea zi de la data în care avizul a fost primit de către Depozitar. Retragerea acelui Membru de la prezentul Acord nu va afecta obligaţia unui Membru sponsor de a aduce contribuţiile sale convenite pentru perioada curentă de 5 ani.

4) Consiliul, în contextul reexaminării necesităţilor financiare menţionate în articolul 11, paragraful 2, va stabili, de asemenea, după examinarea progresului realizat în atingerea obiectivelor Acordului, stipulate în articolul 2, dacă mai este nevoie de serviciile ACICI. Consiliul poate decide ulterior de a finaliza Acordul. La încetarea Acordului, activele ACICI vor fi distribuite între foştii Membri sponsori şi cei prezenţi proporţional cu totalul contribuţiei fiecărui Membru la bugetul ACICI.

Articolul 16

Consimţământul de a fi legat şi intrarea în vigoare

1) Prezentul Acord va fi deschis pentru semnare de la 9 decembrie 2002 până la 31 decembrie 2003 de către orice Membru al OMC şi de către orice stat sau teritoriu vamal separat, în proces de aderare la OMC, care poate să-şi exprime consimţământul de a fi legat prin:

a) semnare; sau

b) semnare pasibilă de ratificarea, acceptarea sau aprobarea Acordului.

Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depozitate la Depozitar nu mai târziu de 31 decembrie 2005.

2) Prezentul Acord va intra în vigoare în a 30-ea zi de la data în care sunt satisfăcute următoarele două condiţii:

a) Trei Membri participanţi şi trei Membri sponsori şi-au exprimat consimţământul de a fi legaţi prin semnare sau au depus instrumentele lor de ratificare, acceptare sau aprobare;

b) Suma totală a contribuţiilor la bugetul regulat al ACICI, pe care statele sau teritoriile vamale ce şi-au exprimat consimţământul de a fi legate prin prezentul Acord sunt obligate să le aducă în virtutea paragrafului 1 al articolului 11 al prezentului Acord şi conform Anexei I la prezentul Acord, depăşesc de două ori suma bugetului pentru anul iniţial ce urmează după constituirea ACICI.

3) În cazul fiecărui stat semnatar al prezentului Acord, care depune instrumentul său de ratificare, acceptare sau aprobare după data în care Acordul a intrat în vigoare în conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol şi înainte de data stipulată în paragraful 1 al acestui articol, Acordul va intra în vigoare în a 30-ea zi de la data în care a fost depus instrumentul de ratificare, acceptare sau aprobare.

4) Datele stabilite în paragraful 1 pot fi extinse prin decizia Consiliului luată prin consens.

Articolul 17

Aderare

1) După intrarea sa în vigoare, prezentul Acord va fi deschis pentru aderarea Membrilor OMC şi a oricărui stat sau teritoriu vamal separat în proces de aderare la OMC, care nu a semnat prezentul Acord în timpul perioadei stipulate în paragraful 1 al articolului 16, sau care nu a depus instrumentul său de ratificare, acceptare sau aprobare anterior datei stipulate în paragraful 1 al articolului 16.

2) Orice alt stat sau teritoriu vamal separat poate adera la prezentul Acord conform termenilor şi condiţiilor convenite între acest stat sau teritoriu vamal şi ACICI.

3) Instrumentele de aderare vor fi depuse la Depozitar. Aderarea va avea efect în a 30-ea zi de la data în care a fost depus instrumentul de aderare.

Articolul 18

Rezerve

Nu poate fi formulată nici o rezervă faţă de orice prevedere a prezentului Acord.

Articolul 19

Anexe

Anexa I la prezentul Acord este parte integrantă a acestuia.

Articolul 20

Depozitarul şi înregistrarea

1) Guvernul Elveţiei va fi Depozitarul prezentului Acord.

2) Prezentul Acord va fi înregistrat în conformitate cu prevederile articolului 102 al Cartei Organizaţiei Naţiunilor Unite.

Întocmit la Geneva, la 9 decembrie 2002, într-un singur exemplar, în limbile engleză, franceză şi spaniolă, toate textele fiind egal autentice.

Anexa I:

Calculul contribuţiilor promise de către fiecare Membru sponsor pentru

perioada sa iniţială de contribuţie convenită după constituirea ACICI

Notă: Echivalenţii în franci elveţieni sunt bazaţi pe ratele de schimb medii de la 12 septembrie 2002 şi au doar caracter indicativ.