Documente
Acord din 16.06.95 privind conservarea păsărilor de apă migratoare african-eurasiatice
Notă: Aderat prin Legea nr.1244-XIV din 28.09.2000
Acord privind conservarea păsărilor de apă migratoare
african-eurasiatice
din 16.06.1995
* * *
Publicată în ediţia oficială
"Tratate internaţionale", 2001, volumul 28, pag.197
---------------------
*În vigoare pentru Republica Moldova din 1 aprilie 2001.
Părţile contractante,
reamintind că Convenţia asupra conservării speciilor migratoare de
animale sălbatice, 1979, încurajează acţiunea de cooperare
internaţională pentru conservarea speciilor migratoare,
reamintind că prima reuniune a Conferinţei Părţilor la Convenţie,
ţinută la Bonn, în octombrie 1985, a însărcinat Secretariatul Convenţiei
să ia măsurile corespunzătoare pentru a realiza un Acord asupra
anatidelor vest-palearctice,
apreciind că păsările de apă migratoare constituie o parte
importantă a diversităţii biologice globale care, în concordanţă cu
spiritul Convenţiei asupra diversităţii biologice, 1992, şi al Agendei
21, trebuie să fie conservată în beneficiul generaţiilor prezente şi
viitoare,
conştiente de beneficiile economice, sociale, culturale şi
recreaţionale rezultate din capturarea anumitor specii de păsări de apă
migratoare şi de valorile ambientale, ecologice, genetice, ştiinţifice,
estetice, recreaţionale, culturale, educaţionale, sociale şi economice
ale păsărilor de apă în general,
convinse că orice capturare de păsări de apă migratoare trebuie să
fie făcută pe o bază durabilă, luînd în considerare starea de conservare
a speciilor respective pe întregul lor areal, precum şi a
caracteristicilor lor biologice,
conştiente că păsările de apă migratoare sunt deosebit de
vulnerabile din cauză că ele migrează pe distanţe lungi şi sunt
dependente de reţele de zone umede, care sunt în descreştere şi se
degradează datorită activităţilor antropice nondurabile, astfel cum se
arată în Convenţia asupra zonelor umede de importanţă internaţională, în
special ca habitat al păsărilor de apă, 1971,
recunoscînd necesitatea de a acţiona imediat pentru oprirea
declinului speciilor de păsări de apă migratoare şi a habitatelor lor în
aria geografică a sistemelor african-eurasiatice de migrare a păsărilor
de apă,
convinse că încheierea unui acord multilateral şi implementarea lui
prin acţiune coordonată şi concertată vor contribui semnificativ la
conservarea păsărilor de apă migratoare şi a habitatelor lor în cea mai
eficientă manieră şi vor avea beneficii colaterale pentru multe alte
specii de animale şi plante, şi
recunoscînd că implementarea efectivă a unui astfel de Acord va
necesita asistenţa ce trebuie asigurată unor state din aria de migrare
pentru cercetare, instruire şi pentru monitorizarea speciilor de păsări
de apă migratoare şi a habitatelor lor, pentru managementul acelor
habitate, precum şi pentru stabilirea sau îmbunătăţirea instituţiilor
ştiinţifice şi administrative în vederea implementării prezentului
Acord,
au convenit după cum urmează:
Articolul I
Aria de aplicare, definiţii şi interpretare
1) Aria geografică de aplicare a prezentului Acord este aria
sistemelor de migrare a păsărilor de apă african-eurasiatice, astfel cum
este stabilită în Anexa 1 la prezentul Acord, denumită în cele ce
urmează aria Acordului.
2) În scopul prezentului Acord:
a) convenţie înseamnă Convenţia asupra conservării speciilor
migratoare de animale sălbatice, 1979;
b) Secretariatul Convenţiei înseamnă organismul stabilit conform
art. IX din Convenţie;
c) păsări de apă înseamnă acele specii de păsări, care sunt
dependente ecologic de zonele umede pentru cel puţin o parte a ciclului
lor anual, au o arie de migrare care se întinde în întregime sau parţial
în interiorul ariei Acordului şi care sunt înscrise în Anexa 2 la
prezentul Acord;
d) Secretariatul Acordului înseamnă organismul stabilit conform art.
VI paragraful 7) subparagraful b) din prezentul Acord;
e) părţi înseamnă, în afară de cazul în care contextul indica altfel
Părţile la prezentul Acord; şi
f) părţi prezente şi care votează înseamnă Părţile prezente şi care
votează pentru sau împotrivă; Părţile care se abţin de la vot nu vor fi
socotite printre Părţile prezente şi care votează.
În completare, termenii definiţi în art. I paragraful 2)
subparagrafele a)-k) din Convenţie vor avea acelaşi înţeles, mutatis
mutandis, în prezentul Acord.
3) Prezentul Acord este un acord în înţelesul art. IV paragraful 3)
din Convenţie.
4) Anexele la prezentul Acord sunt parte integrantă a acestuia.
Orice referire la Acord include o referire la Anexele sale.
Articolul II
Principii fundamentale
1) Părţile vor lua măsuri coordonate pentru menţinerea speciilor de
păsări de apă migratoare într-o stare de conservare favorabilă sau
pentru readucerea lor la o asemenea stare. În acest scop ele vor aplica,
în limitele jurisdicţiei lor naţionale, măsurile prescrise în art. III,
concomitent cu acţiunile specifice stabilite în Planul de acţiune
prevăzut la art. IV din prezentul Acord.
2) La implementarea măsurilor prescrise în paragraful 1) de mai sus
Părţile trebuie să ia în considerare principiul prevenţiei.
Articolul III
Măsuri generale de conservare
1) Părţile vor lua măsuri pentru conservarea păsărilor de apă
migratoare, acordînd atenţie specială speciilor periclitate, precum şi
celor care se află într-o stare nefavorabilă de conservare.
2) În acest scop, Părţile:
a) vor oferi aceeaşi protecţie strictă pentru speciile de păsări de
apă migratoare periclitate în aria Acordului, astfel cum se prevede în
art. III, paragrafele 4) şi 5) din Convenţie;
b) vor asigura că orice utilizare a păsărilor de apă migratoare se
bazează pe o evaluare a celor mai bune cunoştinţe disponibile despre
ecologia lor şi este viabilă pentru specii, precum şi pentru sistemele
ecologice, care le susţin;
c) vor identifica situri şi habitate pentru păsări de apă migratoare
care apar pe teritoriul lor, şi vor încuraja protecţia, managementul,
reabilitarea şi refacerea acestor situri, în corelare cu acele organisme
înscrise în art.IX subparagrafele a) şi b) din prezentul Acord,
interesate de conservarea habitatului;
d) vor coordona eforturile lor pentru a asigura că este menţinută
sau, după caz, restabilită o reţea de habitate corespunzătoare pe
întreaga arie de migrare a fiecărei specii de păsări de apă migratoare
vizate, în special acolo unde zonele umede se extind peste un teritoriu
mai mare decît al unei Părţi la prezentul Acord;
e) vor investiga problemele care sunt puse sau care pot fi puse de
activităţile umane şi se vor strădui să aplice măsuri de remediere,
incluzînd reabilitarea şi refacerea habitatelor, şi măsuri compensatorii
pentru pierderea de habitat;
f) vor coopera în situaţii de urgenţă ce necesită acţiune
internaţională concertată şi în identificarea speciilor de păsări de apă
migratoare, care sunt cele mai vulnerabile în aceste situaţii, precum şi
în elaborarea procedurilor de urgenţă corespunzătoare pentru a asigura o
protecţie crescută acelor specii în astfel de situaţii, precum şi în
pregătirea liniilor directoare, care să sprijine Părţile individual în
abordarea acestor situaţii;
g) vor interzice introducerea deliberată în mediu a speciilor de
păsări de apă nonnative şi vor lua toate măsurile corespunzătoare pentru
a preveni punerea neintenţionată în libertate a unor asemenea specii,
dacă această introducere sau punere în libertate ar prejudicia starea de
conservare a florei şi faunei sălbatice; cînd specii de păsări de apă
nonnative au fost deja introduse, Părţile vor lua toate măsurile
corespunzătoare pentru a preveni ca de la aceste specii să apară un
pericol potenţial pentru speciile indigene;
h) vor iniţia sau vor sprijini cercetările cu privire la biologia şi
ecologia păsărilor de apă migratoare, incluzînd armonizarea metodelor de
cercetare şi monitorizare şi, după caz, stabilirea de programe de
cercetare şi monitorizare comune sau în colaborare;
i) vor analiza necesităţile de instruire, inter alia, pentru
supravegherea păsărilor de apă migratoare, monitorizarea, inelarea şi
managementul zonei umede, pentru identificarea problemelor şi ariilor
prioritare pentru instruire şi vor coopera în elaborarea şi asigurarea
programelor de instruire corespunzătoare;
j) vor elabora şi vor susţine programe pentru creşterea
conştientizării şi înţelegerii problemelor conservării păsărilor de apă
migratoare, în general, şi în special a obiectivelor şi prevederilor
prezentului Acord;
k) vor face schimb de informaţii şi rezultate din programele de
cercetare, monitorizare, conservare şi de educaţie; şi
l) vor coopera în privinţa sprijinirii reciproce pentru
implementarea prezentului Acord, în special în domeniile cercetării şi
monitorizării.
Articolul IV
Plan de acţiune şi directive pentru conservare
1) Un plan de acţiune este prezentat în Anexa 3 la prezentul Acord.
El precizează acţiunile ce trebuie întreprinse de Părţi în legătură cu
speciile şi cu problemele prioritare, în concordanţă cu măsurile
generale de conservare precizate în art. III din prezentul Acord, pe
următoarele capitole:
a) conservarea speciilor;
b) conservarea habitatului;
c) managementul activităţilor umane;
d) cercetare şi monitorizare;
e) educaţie şi informaţie; şi
f) implementare.
2) Planul de acţiune va fi examinat la fiecare sesiune ordinară a
Reuniunii Părţilor, luîndu-se în considerare directivele pentru
conservare.
3) Orice amendament la Planul de acţiune va fi adoptat la Reuniunea
Părţilor, luîndu-se în considerare prevederile art. III din prezentul
Acord.
4) Directivele pentru conservare vor fi transmise pentru adoptare
Reuniunii Părţilor, în prima sa sesiune, şi vor fi examinate periodic.
Articolul V
Implementare şi finanţare
1) Fiecare Parte:
a) va desemna autoritatea sau autorităţile pentru implementarea
prezentului Acord care, inter alia, va/vor monitoriza toate activităţile
ce ar putea avea impact asupra stării de conservare a acelor specii de
păsări de apă migratoare, faţă de care Partea este un stat al ariei de
migrare;
b) va desemna un punct de contact pentru alte Părţi şi va comunica,
fără întîrziere, Secretariatului Acordului numele şi adresa acestuia,
pentru a fi transmise imediat celorlalte Părţi; şi
c) va pregăti pentru fiecare sesiune ordinară a Reuniunii Părţilor,
începînd cu a doua sesiune, un raport asupra implementării Acordului, cu
referire specială la măsurile de conservare, pe care le-a întreprins.
Formatul acestor rapoarte va fi stabilit la prima sesiune a Reuniunii
Părţilor şi va fi revizuit, ori de cîte ori va fi necesar, la oricare
dintre sesiunile următoare ale Reuniunii Părţilor. Fiecare raport va fi
transmis Secretariatului Acordului cu nu mai puţin de 120 de zile
înainte de sesiunea ordinară a Reuniunii Părţilor pentru care acesta a
fost pregătit, iar copii de pe raport vor fi transmise imediat
celorlalte Părţi de către Secretariatul Acordului.
2) a) Fiecare Parte va contribui la bugetul Acordului, în
conformitate cu scala de evaluare a Naţiunilor Unite. Contribuţiile vor
fi limitate la maximum 25% din bugetul total pentru orice Parte, care
este stat al ariei de migrare. Nici o organizaţie de integrare economică
regională nu va fi solicitată să contribuie cu mai mult de 2,5% din
costurile administrative.
b) Deciziile în legătură cu bugetul şi cu orice schimbare faţă de
scala de evaluare, care ar putea fi considerată necesară, vor fi
adoptate la Reuniunea Părţilor, prin consens.
3) Reuniunea Părţilor poate stabili un fond de conservare din
contribuţii voluntare ale Părţilor sau din orice alte surse, în scopul
finanţării monitorizării, cercetării, instruirii şi proiectelor în
legătură cu conservarea, incluzînd protecţia şi managementul păsărilor
de apă migratoare.
4) Părţile sunt încurajate să asigure instruirea şi sprijinul
tehnic; şi financiar pentru alte Părţi, pe o bază multilaterală sau
bilaterală, pentru a le asista în implementarea prevederilor prezentului
Acord.
Articolul VI
Reuniunea Părţilor
1) Reuniunea Părţilor va fi organul de decizie al prezentului Acord.
2) Depozitarul, pe baza consultării cu Secretariatul Convenţiei, va
conveni o sesiune a Reuniunii Părţilor nu mai tîrziu de un an de la data
intrării în vigoare a prezentului Acord. După aceea Secretariatul
Acordului va conveni, pe baza consultării cu Secretariatul Convenţiei,
sesiunile ordinare ale Reuniunii Părţilor, la intervale nu mai mari de 3
ani, în afară de cazul în care Reuniunea Părţilor decide altfel. Cînd
este posibil, aceste sesiuni vor fi ţinute concomitent cu reuniunile
ordinare ale Conferinţei Părţilor la Convenţie.
3) La solicitarea scrisă a cel puţin unei treimi din numărul
Părţilor Secretariatul Acordului va conveni o sesiune extraordinară a
Reuniunii Părţilor.
4) Naţiunile Unite, agenţiile sale specializate, Agenţia
Internaţională pentru Energia Atomică, orice stat care nu este Parte la
Acord şi Secretariatele Convenţiilor internaţionale interesate, inter
alia, de conservare, incluzînd protecţia şi managementul păsărilor de
apă migratoare, pot fi reprezentate prin observatori la sesiunile
Reuniunii Părţilor. Orice agenţie sau organ tehnic calificat în astfel
de probleme de conservare sau în cercetarea păsărilor de apă migratoare
poate, de asemenea, să fie reprezentat la sesiunile Reuniunii Părţilor
prin observatori, în afară de cazul în care cel puţin o treime din
numărul Părţilor nu se opune.
5) Numai Părţile au dreptul să voteze. Fiecare Parte va avea un vot,
iar organizaţiile de integrare economică regională, care sunt Părţi la
prezentul Acord, vor exercita dreptul lor de vot, în problemele ce sunt
de competenţa lor, cu un număr de voturi egal cu numărul statelor lor
membre, care sunt Părţi la Acord. O organizaţie de integrare economică
regională nu va exercita dreptul ei de vot, dacă statele sale membre şi
le exercită pe ale lor şi viceversa.
6) În afară de cazul în care prezentul Acord este prevăzut altfel,
deciziile Reuniunii Părţilor vor fi adoptate prin consens sau, dacă
consensul nu poate fi realizat, printr-o majoritate de două treimi din
numărul Părţilor prezente şi care votează.
7) La prima sa sesiune Reuniunea Părţilor:
a) va adopta prin consens regulile de procedură;
b) va stabili un Secretariat al Acordului, în cadrul Secretariatului
Convenţiei, pentru a îndeplini funcţiile Secretariatului precizate în
art. VIII din prezentul Acord;
c) va stabili Comitetul tehnic prevăzut la art. VII din prezentul
Acord;
d) va adopta un format pentru rapoartele ce urmează să fie pregătite
în conformitate cu art. V paragraful 1) subparagraful c) din prezentul
Acord; şi
e) va adopta criteriile pentru definirea situaţiilor de urgenţă,
care necesită măsuri urgente de conservare, şi va stabili modalităţile
de repartizare a responsabilităţii pentru acţiunile ce urmează să fie
întreprinse.
8) La fiecare dintre sesiunile sale ordinare Reuniunea Părţilor:
a) va acorda atenţie schimbărilor reale şi potenţiale în starea de
conservare a păsărilor de apă migratoare şi a habitatelor importante
pentru supravieţuirea lor, precum şi factorilor care le-ar putea afecta;
b) va analiza progresul făcut şi orice dificultate întîmpinată în
implementarea prezentului Acord;
c) va adopta un buget şi va analiza orice problemă privind
aranjamentele financiare ale prezentului Acord;
d) va aborda orice problemă referitoare la Secretariatul Acordului
şi la componenţa Comitetului tehnic;
e) va adopta un raport ce va fi comunicat Părţilor la prezentul
Acord şi conferinţei Părţilor la Convenţie; şi
f) va stabili data şi locul sesiunii următoare.
9) La orice sesiune a sa Reuniunea Părţilor poate:
a) să facă recomandări Părţilor, după cum apreciază necesar sau
corespunzător;
b) să adopte acţiuni specifice pentru îmbunătăţirea eficienţei
prezentului Acord şi, după caz, măsuri de urgenţă, după cum se prevede
în art. VII paragraful 4) din prezentul Acord;
c) să analizeze şi să decidă asupra propunerilor de amendare a
prezentului Acord;
d) să amendeze Planul de acţiune în conformitate cu art. IV
paragraful 3) din prezentul Acord;
e) să stabilească astfel de organisme subsidiare, după cum consideră
necesar pentru sprijinirea implementării prezentului Acord, în special
pentru coordonarea cu organismele stabilite de alte tratate, Convenţii
şi Acorduri internaţionale, cu acoperire parţială geografică şi
taxonomică; şi
f) să decidă asupra oricărei alte probleme referitoare la
implementarea prezentului Acord.
Articolul VII
Comitetul tehnic
1) Comitetul tehnic va cuprinde:
a) 9 experţi reprezentînd diferite regiuni ale ariei Acordului, în
conformitate cu o distribuţie geografică echilibrată;
b) un reprezentant din partea Uniunii Internaţionale pentru
Conservarea Naturii şi a Resurselor Naturale (IUCN), unul din partea
Biroului Internaţional de Cercetări pentru Păsări de Apă şi Zone Umede
(IWRB) şi unul din partea Consiliului Internaţional pentru Conservarea
Vînatului şi a Vieţii Sălbatice (CIC); şi
c) cîte un expert din următoarele domenii: economia rurală,
managementul vînatului şi dreptul mediului.
Procedura pentru numirea experţilor, termenul pentru numirea lor şi
procedura pentru desemnarea preşedintelui Comitetului tehnic vor fi
stabilite de Reuniunea Părţilor. Preşedintele poate admite maximum 4
observatori din partea organizaţiilor specializate internaţionale
interguvernamentale şi neguvernamentale.
2) În afară de cazul în care Reuniunea Părţilor decide altfel,
reuniunile Comitetului tehnic vor fi convocate de Secretariatul
Acordului, concomitent cu fiecare sesiune ordinară a Reuniunii Părţilor
şi cel puţin o dată între sesiunile ordinare ale Reuniunii Părţilor.
3) Comitetul tehnic:
a) va furniza informaţii şi avize ştiinţifice şi tehnice Reuniunii
Părţilor şi Părţilor, prin Secretariatul Acordului;
b) va face recomandări Reuniunii Părţilor cu privire la Planul de
acţiune, implementarea Acordului şi la cercetările ce trebuie realizate
în continuare;
c) va pregăti, pentru fiecare sesiune ordinară a Reuniunii Părţilor,
un raport asupra activităţii sale, care va fi transmis Secretariatului
Acordului cu nu mai puţin de 120 de zile înaintea sesiunii Reuniunii
Părţilor, iar copii de pe acesta vor fi trimise imediat Părţilor de
către Secretariatul Acordului; şi
d) va îndeplini orice alte sarcini date de Reuniunea Părţilor.
4) Acolo unde, în opinia Comitetului tehnic, a apărut o urgenţă,
care necesită adoptarea de măsuri imediate pentru evitarea deteriorării
stării de conservare a uneia sau mai multor specii de păsări de apă
migratoare, Comitetul tehnic poate cere Secretariatului Acordului să
convoace urgent o reuniune a părţilor interesate. Aceste Părţi se vor
întîlni cît de curînd posibil, după aceasta, pentru a stabili rapid un
mecanism de protecţie a speciilor identificate ca fiind supuse
ameninţării deosebit de periculoase. Cînd o recomandare a fost adoptată
la o astfel de reuniune, Părţile interesate se vor informa reciproc,
informînd şi Secretariatul Acordului cu privire la măsurile, pe care le-
au luat pentru implementarea acestei recomandări, sau cu privire la
motivele pentru care recomandarea nu a putut fi implementată.
5) Comitetul tehnic poate stabili grupe de lucru, dacă va fi necesar
pentru a se ocupa de sarcini specifice.
Articolul VIII
Secretariatul Acordului
Funcţiile Secretariatului Acordului vor fi:
a) să stabilească şi să notifice sesiunile Reuniunii Părţilor,
precum şi Reuniunile Comitetului tehnic;
b) să îndeplinească deciziile, ce îi sunt adresate de Reuniunea
Părţilor;
c) să promoveze şi să coordoneze activităţile prevăzute de Acord,
inclusiv Planul de acţiune, în conformitate cu deciziile Reuniunii
Părţilor;
d) să intre în legătură cu state, care nu sunt Părţi, situate în
aria de migrare, şi să faciliteze coordonarea între Părţi şi cu
organizaţiile internaţionale şi naţionale, ale căror activităţi sunt
direct sau indirect relevante pentru conservarea, inclusiv protecţia şi
managementul păsărilor de apă migratoare;
e) să strîngă şi să evalueze informaţiile, care vor promova
obiectivele şi implementarea Acordului, şi să acţioneze pentru
diseminarea corespunzătoare a acestor informaţii;
f) să atragă atenţia Reuniunii Părţilor asupra problemelor ce ţin de
obiectivele prezentului Acord;
g) să trimită fiecărei Părţi, cu nu mai puţin de 60 de zile înaintea
începerii fiecărei sesiuni ordinare a Reuniunii Părţilor, copii de pe
rapoartele autorităţilor menţionate la art. V paragraful 1)
subparagraful a) din prezentul Acord, de pe rapoartele Comitetului
tehnic, precum şi copii de pe rapoartele pe care Secretariatul Acordului
trebuie să le furnizeze, în conformitate cu subparagraful h) al acestui
articol;
h) să pregătească, în fiecare an şi pentru fiecare sesiune ordinară
a Reuniunii Părţilor, rapoarte asupra activităţii Secretariatului şi
asupra implementării Acordului;
i) să administreze bugetul Acordului şi, dacă este stabilit, fondul
său de conservare;
j) să furnizeze informaţii pentru publicul larg cu privire la Acord
şi la obiectivele sale; şi
k) să îndeplinească alte asemenea funcţii, ce îi pot fi încredinţate
în temeiul Acordului sau de către Reuniunea Părţilor.
Articolul IX
Relaţii cu organismele internaţionale care se ocupă de păsările
de apă migratoare şi de habitatele lor
Secretariatul Acordului va consulta:
a) cu regularitate Secretariatul Convenţiei şi, după caz, organele
însărcinate cu funcţii de Secretariat în temeiul Acordurilor relevante
pentru păsările de apă migratoare, încheiate în conformitate cu art. IV
paragrafele 3) şi 4) din Convenţie, precum şi în temeiul: Convenţiei
asupra zonelor umede de importanţă internaţională, în special ca habitat
al păsărilor de apă, 1971; Convenţiei asupra comerţului internaţional cu
specii de faună şi floră ameninţate cu dispariţia, 1973; Convenţiei
africane asupra conservării naturii şi a resurselor naturale, 1968;
Convenţiei asupra conservării vieţii sălbatice europene şi a habitatelor
naturale, 1979, şi al Convenţiei asupra diversităţii biologice, 1992, în
scopul cooperării Reuniunii Părţilor cu Părţile la aceste Convenţii în
toate problemele de interes comun şi, în mod deosebit, în dezvoltarea şi
implementarea Planului de acţiune;
b) secretariatele celorlalte Convenţii şi instrumente internaţionale
pertinente în privinţa problemelor de interes comun; şi
c) alte organizaţii competente în domeniul conservării, inclusiv
protecţia şi managementul păsărilor de apă migratoare şi al habitatelor
lor, precum şi în domeniile cercetării, educaţiei şi creşterii
conştiinţei.
Articolul X
Amendarea Acordului
1) Prezentul Acord poate fi amendat la oricare sesiune ordinară sau
extraordinară a Reuniunii Părţilor.
2) Propuneri de amendare pot să fie făcute de oricare Parte.
3) Textul oricărui amendament propus şi motivele acestuia vor fi
comunicate Secretariatului Acordului cu nu mai puţin de 150 de zile
înainte de deschiderea sesiunii. Secretariatul Acordului va transmite
imediat Părţilor copii. Orice comentarii din partea Părţilor asupra
textului vor fi comunicate Secretariatului Acordului în nu mai puţin de
60 de zile înainte de deschiderea sesiunii. Secretariatul va comunica
Părţilor, cît mai curînd posibil după ultima zi de trimitere a
comentariilor, toate comentariile transmise pînă în acea zi.
4) Un amendament la Acord, altul decît un amendament la Anexele sale
va fi adoptat cu o majoritate de două treimi din numărul Părţilor
prezente şi care votează şi va intra în vigoare, pentru acele Părţi care
l-au acceptat, în a 30-a zi după data la care două treimi din numărul
Părţilor la Acord, la data adoptării amendamentului, aveau depuse la
depozitar instrumentele lor de acceptare. Pentru fiecare Parte care
depune un instrument de acceptare după data la care două treimi din
numărul Părţilor aveau depuse instrumentele lor de acceptare
amendamentul va intra în vigoare în a 30-a zi după data la care acea
Parte a depus instrumentul său de acceptare.
5) Orice Anexe adiţionale şi orice amendament la o Anexă vor fi
adoptate cu o majoritate de două treimi din numărul Părţilor prezente şi
care votează şi vor intra în vigoare pentru toate Părţile în a 90-a zi
după data adoptării lor de către Reuniunea Părţilor, cu excepţia
Părţilor care au făcut o rezervă, în conformitate cu paragraful 6) al
acestui articol.
6) În perioada de 50 de zile prevăzută în paragraful 5), oricare
Parte poate să facă, prin notificare scrisă la depozitar, o rezervă cu
privire la o Anexă adiţională sau la un amendament la o Anexă. O astfel
de rezervă poate să fie retrasă în orice moment prin notificare scrisă
la depozitar şi, în consecinţă, Anexa adiţională sau amendamentul va
intra în vigoare pentru acea Parte în a 30-a zi după data retragerii
rezervei.
Articolul XI
Efectul prezentului Acord asupra Convenţiilor şi legislaţiei
internaţionale
1) Prevederile prezentului Acord nu afectează drepturile şi
obligaţiile oricărei Părţi, care decurg din tratatele, Convenţiile sau
Acordurile internaţionale existente.
2) Prevederile prezentului Acord nu vor afecta în nici un fel
dreptul oricărei Părţi de a menţine sau adopta măsuri mai stricte pentru
conservarea păsărilor de apă migratoare şi a habitatelor lor.
Articolul XII
Soluţionarea diferendelor
1) Orice diferend, care poate apărea între două sau mai multe Părţi
în privinţa interpretării ori aplicării prevederilor prezentului Acord,
va fi supus negocierii între Părţile implicate în diferend.
2) Dacă diferendul nu poate fi soluţionat în conformitate cu
paragraful 1) al acestui articol, Părţile, prin acord reciproc, pot
supune diferendul arbitrajului, în special celui al Curţii Permanente de
Arbitraj de la Haga, iar Părţile care supun diferendul vor fi obligate
prin hotărîrea de arbitraj.
Articolul XIII
Semnare, ratificare, acceptare, aprobare, aderare
1) Prezentul Acord va fi deschis pentru semnare oricărui stat din
aria de migrare, fie că teritoriile de sub jurisdicţia sa se găsesc sau
nu în aria Acordului, precum şi oricărei organizaţii de integrare
economică regională în care cel puţin un membru este stat situat în aria
de migrare, prin:
a) semnare fără rezervă în privinţa ratificării, acceptării ori
aprobării; sau
h) semnare cu rezervă în privinţa ratificării, acceptării sau
aprobării, urmată de ratificare, acceptare sau aprobare.
2) Prezentul Acord va rămîne deschis pentru semnare la Haga pînă la
data intrării sale în vigoare.
3) Prezentul Acord va fi deschis pentru aderare oricărui stat din
aria de migrare sau oricărei organizaţii de integrare economică
regională menţionate în paragraful 1) de mai sus la şi după data
intrării în vigoare a Acordului.
4) Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor
fi depuse la depozitar.
Articolul XIV
Intrarea în vigoare
1) Prezentul Acord va intra în vigoare în prima zi a celei de a
treia luni după ce cel puţin 40 de state situate în aria de migrare sau
organizaţii de integrare economică regională, cuprinzînd cel puţin 7
state din Africa şi 7 state din Eurasia, au semnat fără rezervă în
privinţa ratificării, acceptării sau aprobării ori au depus
instrumentele lor de ratificare, de acceptare sau de aprobare, în
conformitate cu art. XIII din prezentul Acord.
2) Pentru oricare stat al ariei de migrare sau oricare organizaţie
de integrare economică regională, care:
a) a semnat fără rezervă în privinţa ratificării, acceptării sau
aprobării;
b) a ratificat, a acceptat sau a aprobat; ori
c) a aderat la prezentul Acord după data la care numărul statelor
situate în aria de migrare şi al organizaţiilor de integrare economică
regională necesar pentru intrarea în vigoare, l-a semnat fără rezervă
sau l-a ratificat, l-a acceptat ori l-a aprobat, prezentul Acord va
intra în vigoare în prima zi a celei de a treia luni după semnarea fără
rezervă sau depunerea de către stat sau organizaţie a instrumentului său
de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare.
Articolul XV
Rezerve
Prevederile prezentului Acord nu vor fi supuse rezervelor generale.
Cu toate acestea, o rezervă specifică în privinţa oricărei specii
ocrotite de Acord sau oricărei prevederi specifice a Planului de acţiune
poate să fie făcută de oricare stat sau organizaţie de integrare
economică regională la semnarea fără rezerve în privinţa ratificării,
acceptării sau aprobării ori, după cum poate fi cazul, la depunerea
instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare. O astfel de rezervă poate să fie retrasă în orice moment de
statul sau de organizaţia de integrare economică regională care a
făcut-o, prin notificare scrisă la depozitar; un astfel de stat sau o
astfel de organizaţie nu va fi obligată prin prevederile care fac
obiectul rezervei decît la 30 de zile după data la care rezerva a fost
retrasă.
Articolul XVI
Denunţare
Oricare Parte poate denunţa în orice moment prezentul Acord prin
notificare scrisă la depozitar. Denunţarea va avea efect la 12 luni după
data la care depozitarul a primit notificarea.
Articolul XVII
Depozitarul
1) Originalul prezentului Acord în limbile arabă, engleză, franceză
şi rusă, fiecare versiune fiind egal autentică, va fi depozitat de
Guvernul Regatului Olandei, care va fi depozitarul. Depozitarul va
transmite copii autentificate de pe aceste versiuni tuturor statelor şi
organizaţiilor de integrare economică regională menţionate la art. XIII
paragraful 1) din prezentul Acord şi Secretariatului Acordului, după ce
acesta a fost stabilit.
2) De îndată ce prezentul Acord intră în vigoare, o copie
autentificată de pe acesta va fi transmisă de depozitar Secretariatului
Naţiunilor Unite pentru înregistrare şi publicare, în conformitate cu
art. 102 din Carta Naţiunilor Unite.
3) Depozitarul va informa toate statele şi organizaţiile de
integrare economică regională, care au semnat sau au aderat la Acord, şi
Secretariatul Acordului despre:
a) orice semnare;
b) orice depunere de instrumente de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare;
c) data intrării în vigoare a prezentului Acord şi a oricărei Anexe
adiţionale, precum şi a oricărui amendament la Acord sau la Anexele
sale;
d) orice rezervă faţă de o Anexă adiţională sau faţă de un
amendament la o Anexă;
e) orice notificare a retragerii unei rezerve; şi
f) orice notificare a denunţării Acordului.
Depozitarul va transmite tuturor statelor şi organizaţiilor de
integrare economică regională, care au semnat sau au aderat la prezentul
Acord, şi la Secretariatul Acordului textul oricărei rezerve, al
oricărei Anexe adiţionale şi al oricărui amendament la Acord sau la
Anexele sale.
Pentru conformitate, subsemnaţii, fiind pe deplin împuterniciţi în
acest scop, au semnat prezentul Acord.
Adoptat la Haga, la 16 iunie 1995.
ANEXA I
DELIMITAREA ARIEI ACORDULUI
Limitele ariei Acordului sunt stabilite astfel: de la Polul Nord
spre sud, de-a lungul meridianului de 130 grade pînă la 75 grade
latitudine nordică; de acolo, spre est şi sud-est, prin Strîmtoarea
Vicontele Melville, Intrarea Prinţul Regent, Golful Boothia, Bazinul
Foxe, Canalul Foxe şi Strîmtoarea Hudson pînă la un punct situat în
nord- vestul Atlanticului la 60 grade latitudine nordică şi 60 grade
longitudine vestică; de acolo, spre sud-est, prin nord-vestul
Atlanticului pînă la un punct situat la 50 grade latitudine nordică şi
30 grade longitudine vestica; de acolo, spre sud, de-a lungul
meridianului de 30 grade V pînă la 10 grade latitudine nordică; de acolo
spre sud-est pînă la intersecţia Ecuatorului cu meridianul de 20 grade
V; de acolo, spre sud, de-a lungul meridianului de 20 grade V pînă la
paralela de 40 grade S; de acolo, spre est, de-a lungul paralelei de 40
grade S pînă la 60 grade longitudine E; de acolo, spre nord, de-a lungul
meridianului de 60 grade E pînă la paralela de 35 grade N; de acolo,
spre est-nord-est după un mare arc de cerc spre un punct din vestul
Altaiului la 49 grade latitudine N şi 87 grade 27' longitudine estică;
de acolo, spre nord-est, după un mare arc de cerc spre coasta Oceanului
Arctic la 130 grade longitudine E; de acolo, spre nord, de-a lungul
meridianului de 130 grade E pînă la Polul Nord.
ANNEX 2
WATERBIRD SPECIES TO WHICH THIS AGREEMENT APPLIES
GAVIIDAE
Gavia stellata Red-throated Diver
Gavia arctica Black-throated Diver
Gavia immer Great Northern Diver
Gavia adamsii White-billed Diver
PODICIPEDIDAE
Podiceps grisegena Red-necked Grebe
Podiceps auritus S Iavonian Grebe
PELECANIDAE
Pelecanus onocrotalus Great White Pelican
Pelecanus crispus Dalmatian Pelican
PHALACROCORACIDAE
Phalacrocorax pygmaeus Pygmy Cormorant
Phalacrocorax nigrogularis Socotra Cormorant
ARDEIDAE
Egretta vinaceigula Slaty Egret
Ardea purpurea Purple Heron
Casmerodius albus Great Egret
Ardeola idae Madagascar Pond-Heron
Ardeola rufiventris Rufous-bellied Heron
Ixobrychus minutus Little Bittern
Ixobrychus sturmii Dwarf Bittern
Botaurus stellaris Great Bittern
CICONIIDAE
Mycteria ibis Yellow-billed Stork
Ciconia nigra Black Stork
Ciconia episcopus Woolly-necked Stork
Ciconia ciconia White Stork
THRESKIORNITHIDAE
Plegadis falcinellus Glossy Ibis
Geronticus eremita Waldrapp
Threskiornis aethiopicus Sacred Ibis
Platalea leucorodia Eurasian Spoonbill
Platalea alba African Spoonbill
PHOENICOPTERIDAE
Phoenicopterus ruber Greater Flamingo
Phoenicopterus minor Lesser Flamingo
ANATIDAE
Dendrocygna bicolor Fulvous Whistling-Duck
Dendrocygna viduata White-faced Whistling-Duck
Thalassornis leuconotus White-backed Duck
Oxyura leucocephala White-headed Duck
Cygnus olor Mute Swan
Cygnus cygnus Whooper Swan
Cygnus columbianus Bewick's Swan
Anser brachyrhynchus Pink-footed Goose
Anser fabalis Bean Goose
Anser albifrons Greater White-fronted Goose
Anser erythropus Lesser White-fronted Goose
Anser anser Greylag Goose
Branta leucopsis Barnacle Goose
Branta bernicla Brent Goose
Branta ruficollis Red-breasted Goose
Alopochen aegyptiacus Egyptian Goose
Tadorna ferruginea Ruddy Shelduck
Tadorna cana South African Shelduck
Tadorna tadorna Common Shelduck
Plectropterus gambensis Spur-winged Goose
Sarkidiornis melanotos Comb Duck
Nettapus auritus African Pygmy-goose
Anas penelope Eurasian Wigeon
Anas strepera Gadwall
Anas crecca Common Teal
Anas capensis Cape Teal
Anas platyrhynchos Mallard
Anas undulata Yellow-billed Duck
Anas acuta Northern Pintail
Anas erythrorhyncha Red-billed Duck
Anas hottentota Hottentot Teal
Anas querquedula Garganey
Anas clypeata Northern Shoveler
Marmaronetta angustirostris
(Anas Angustirostis) Marbled Teal
Netta rufina Red-crested Pochard
Netta erythrophthalma Southern Pochard
Aythya ferina Common Pochard
Aythya nyroca Ferruginous Pochard
Aythya fuligula Tufted Duck
Aythya marila Greater Scaup
Somateria mollissima Common Eider
Somateria spectabilis King Eider
Polysticta stelleri Steller's Eider
Clangula hyemalis Long-tailed Duck
Melanitta nigra Common Scoter
Melanitta fusca Velvet Scoter
Bucephala clangula Common Goldeneye
Mergellus albellus Smew
Mergus serrator Red-breasted Merganser
Mergus merganser Goosander
GRUIDAE
Grus leucogeranus Siberian Crane
Grus virgo Demoiselle Crane
Grus paradisea Blue Crane
Grus carunculatus Wattled Crane
Grus grus Common Crane
RALLIDAE
Sarothrura boehmi Streaky-breasted Flufftail
Porzana parva Little Crake
Porzana pusilla Baillon's Crake
Porzana porzana Spotted Crake
Aenigmatolimnas marginalis Striped Crake
Fulica atra
(Black Sea/Mediterranean) Common Coot
DROMADIDAE
Dromas ardeola Crab Plover
RECURVIROSTRIDAE
Himantopus himantopus Black-winged Stilt
Recurvirostra avosetta Pied Avocet
GLAREOLIDAE
Glareola pratincola Collared Pratincole
Glareola nordmanni Black-winged Pratincole
CHARADRIIDAE
Pluvialis apricaria Eurasian Golden Plover
Pluvialis squatarola Grey Plover
Charadrius hiaticula Common Ringed Plover
Charadrius dubius Little Ringed Plover
Charadrius pecuarius Kittlitz's Plover
Charadrius tricollaris Three-banded Plover
Charadrius forbesi Forbes' Plover
Charadrius pallidus Chestnut-banded Plover
Charadrius alexandrinus Kentish Plover
Charadrius marginatus White-fronted Plover
Charadrius mongolus Mongolian Plover
Charadrius leschenaultii Greater Sandplover
Charadrius asiaticus Caspian Plover
Eudromias morinellus Eurasian Dotterel
Vanellus vanellus Northern Lapwing
Vanellus spinosus Spur-winged Plover
Vanellus albiceps White-headed Lapwing
Vanellus senegallus Senegal Lapwing
Vanellus lugubris Wattled Lapwing
Vanellus melanopterus Black-winged Lapwing
Vanellus coronatus Crowned Lapwing
Vanellus superciliosus Brown-chested Lapwing
Vanellus gregarius Sociable Plover
Vanellus leucurus White-tailed Plover
SGOLOPACIDAE
Gallinago media Great Snipe
Gallinago gallinago Common Snipe
Lymnocryptes minimus Jack Snipe
Limosa limosa Black-tailed Godwit
Limosa lapponica Bar-tailed Godwit
Numenius phaeopus Whimbrel
Numenius tenuirostris Slender-billed Curlew
Numenius arquata Eurasian Curlew
Tringa erythropus Spotted Redshank
Tringa totanus Common Redshank
Tringa stagnatilis Marsh Sandpiper
Tringa nebularia Common Greenshank
Tringa ochropus Green Sandpiper
Tringa glareola Wood Sandpiper
Tringa cinerea Terek Sandpiper
Tringa hypoleucos Common Sandpiper
Arenaria interpres Ruddy Turnstone
Calidris tenuirostris Great Knot
Calidris canutus Red Knot
Calidris alba Sanderling
Calidris minuta Little Stint
Calidris temminckii Temminck's Stint
Calidris maritima Purple Sandpiper
Calidris alpina Dunlin
Calidris ferruginea Curlew Sandpiper
Limicola falcinellus Broad-billed Sandpiper
Philomachus pugnax Ruff
Phalaropus lobatus Red-necked Phalarope
Phalaropus fulicaria Grey Phalarope
LARIDAE
Larus leucopthalmus White-eyed Gull
Larus hemprichii Sooty Gull
Larus audouinii Audouin's Gull
Larus armenicus Armenian Gull
Larus ichthyaetus Great Black-headed Gull
Larus genei Slender-billed Gull
Larus melanocephalus Mediterranean Gull
Sterna nilotica Gull-billed Tern
Sterna caspia Caspian Tern
Sterna maxima Royal Tern
Sterna bengalensis Lesser Crested Tern
Sterna bergii Great Crested Tern
Sterna sandvicensis Sandwich Tern
Sterna dougallii Roseate Tern
Sterna hirundo Common Tern
Sterna paradisaea Arctic Tern
Sterna albifrons Little Tern
Sterna saundersi Saunders' Tern
ANEXA 3
PLAN DE ACŢIUNE
1. Domeniul de aplicare
1.1. Prezentul Plan de acţiune se aplică populaţiilor de păsări de
apă migratoare înscrise în tabelul nr. 1 din prezenta Anexă, denumit în
cele ce urmează tabelul nr. 1.
1.2. Tabelul nr. 1 este parte integrantă a prezentei Anexe. Orice
referinţă la prezentul Plan de acţiune include o referinţă la tabelul
nr. 1.
2. Conservarea speciilor
2.1. Măsuri juridice
2.1.1. Părţile, care au populaţii ale speciilor înscrise în coloana
A din tabelul nr. 1, vor asigura protecţie acelor specii înscrise în
conformitate cu art. III paragraful 2) subparagraful a) din prezentul
Acord. Aceste Părţi, în mod special şi sub rezerva dispoziţiilor
paragrafului 2.1.3 de mai jos:
a) vor interzice capturarea prin orice mijloace a păsărilor şi
ouălor speciilor aflate pe teritoriul lor;
b) vor interzice perturbarea intenţionată, în măsura în care o
astfel de perturbare ar putea fi semnificativă în ceea ce priveşte
conservarea populaţiei respective; şi
c) vor interzice deţinerea, utilizarea şi comercializarea păsărilor
şi ouălor capturate prin contravenţie la interdicţiile stabilite, în
conformitate cu subparagraful a), precum şi deţinerea, utilizarea şi
comercializarea oricărei părţi sau a oricărui produs uşor identificabil
din astfel de păsări şi din ouăle lor.
Prin excepţie de la aceste reguli şi exclusiv pentru populaţiile
aparţinînd categoriilor 2 şi 3 din coloana A şi marcate cu un asterisc,
vînătoarea poate fi făcută în condiţiile unei utilizări durabile, acolo
unde vînătoarea la acele specii este o practică culturală tradiţională.
Această utilizare durabilă trebuie făcută pe baza prevederilor speciale
ale unui plan de acţiune convenit asupra acelor specii la nivel
internaţional corespunzător.
2.1.2. Părţile cu populaţii înscrise în tabelul nr. 1 vor reglementa
capturarea păsărilor şi a ouălor tuturor populaţiilor înscrise în
coloana 3 a tabelului nr. 1. Scopul unor astfel de măsuri juridice
trebuie să fie de a menţine sau de a contribui la refacerea acelor
populaţii spre o stare de conservare favorabila şi de a se asigura, pe
baza celor mai bune cunoştinţe disponibile asupra dinamicii populaţiei,
că orice capturare sau o altă utilizare este durabilă. Sub rezerva
dispoziţiilor paragrafului 2.1.3 de mai jos, astfel de măsuri juridice,
în special:
a) vor interzice capturarea păsărilor aparţinînd populaţiilor
respective pe durata diferitelor perioade de reproducere şi de creştere
a puilor şi pe durata întoarcerii lor spre locurile de reproducere, în
măsura în care capturarea are un impact nefavorabil asupra stării de
conservare a populaţiei respective;
b) vor reglementa modurile de capturare;
c) vor stabili, după caz, limite de capturare şi vor prevedea
controale corespunzătoare pentru a asigura că aceste limite sunt
respectate; şi
d) vor interzice deţinerea, utilizarea şi comercializarea păsărilor
şi a ouălor capturate prin contravenţie la interdicţiile stabilite în
conformitate cu dispoziţiile acestui paragraf, precum şi deţinerea,
utilizarea sau comercializarea oricărei părţi din aceste păsări şi din
ouăle lor.
2.1.3. Părţile pot aproba derogări la interdicţiile stabilite în
paragrafele 2.1.1. şi 2.1.2, fără luarea în considerare a dispoziţiilor
art. III paragraful 5) din Convenţie, în cazul în care nu există altă
soluţie satisfăcătoare, pentru următoarele situaţii:
a) pentru a preveni prejudicierea gravă a culturilor, apei şi a
pescăriilor;
b) în interesul securităţii aeriene sau în alte interese publice
prioritare;
c) în scopul cercetării şi al educaţiei, al repopulării şi pentru
reproducerea necesară în aceste scopuri;
d) pentru a permite, în condiţii strict controlate, într-o manieră
selectivă şi într-o măsură limitată, capturarea şi deţinerea sau o altă
utilizare judicioasă a anumitor păsări în număr mic; şi
e) în scopul intensificării înmulţirii şi al supravieţuirii
populaţiilor respective.
Astfel de derogări trebuie să fie precise în privinţa conţinutului,
să fie limitate în spaţiu şi în timp şi nu trebuie să acţioneze în
detrimentul populaţiilor înscrise în tabelul nr. 1. Părţile vor informa
Secretariatul Acordului, cît mai curînd posibil, despre orice derogare
aprobată în conformitate cu această prevedere.
2.2. Planuri de acţiune pe specii
2.2.1. Părţile vor coopera în vederea elaborării şi implementării
planurilor de acţiune internaţionale pe specii pentru populaţiile
înscrise în categoria 1 din coloana A a tabelului nr. 1, ca prioritate,
şi pentru populaţiile înscrise cu un asterisc în coloana A a tabelului
nr. 1. Secretariatul Acordului va coordona elaborarea, armonizarea şi
implementarea acestor planuri.
2.2.2. Părţile vor elabora şi vor implementa planuri de acţiune
naţionale pe specii pentru populaţiile înscrise în coloana A din tabelul
nr. 1, în vederea ameliorării stării lor generale de conservare. Acest
plan de acţiune va include prevederi speciale pentru populaţiile marcate
cu un asterisc. După caz, problema uciderii accidentale a păsărilor de
către vînători, din cauza incorectei identificări a speciilor, ar trebui
luată în considerare.
2.3. Măsuri de urgenţă
Părţile, în strînsă cooperare, oriunde este posibil şi relevant, vor
elabora şi vor implementa măsuri de urgenţă pentru populaţiile înscrise
în tabelul nr. 1 atunci cînd apar, oriunde în aria Acordului, condiţii
nefavorabile excepţionale ori care pun în pericol acele populaţii.
2.4. Repopulări
Părţile vor acorda cea mai mare grijă situaţiilor în care
repopularea speciilor înscrise în tabelul nr. 1 se face în părţi ale
ariei lor tradiţionale de răspîndire în care au dispărut. Ele se vor
strădui să elaboreze şi să pună în aplicare un plan de repopulare
detaliat, bazat pe studii ştiinţifice corespunzătoare. Planurile de
repopulare ar trebui să constituie o parte integrantă a planurilor de
acţiune naţionale pe specii şi, după caz, a celor internaţionale. Un
plan de repopulare ar trebui să includă evaluarea impactului asupra
mediului şi va fi larg disponibil. Părţile vor informa Secretariatul
Acordului, în prealabil, despre toate programele de repopulare a
speciilor înscrise în tabelul nr. 1.
2.5. Introduceri
2.5.1. Dacă considera necesar, Părţile vor interzice introducerea
speciilor de animale şi plante nonindigene care pot fi dăunătoare
populaţiilor înscrise în tabelul nr. 1.
2.5.2. Dacă consideră necesar, Părţile vor cere luarea măsurilor de
precauţie corespunzătoare pentru evitarea scăpării accidentale a
păsărilor captive aparţinînd speciilor nonindigene.
2.5.3. în măsura posibilului şi în mod corespunzător Părţile vor lua
măsuri, inclusiv de capturare, pentru a asigura că acolo unde au fost
deja introduse specii nonindigene sau hibrizi ai acestora acele specii
sau hibrizii lor nu constituie un risc potenţial pentru populaţiile
înscrise în tabelul nr. 1.
3. Conservarea habitatelor
3.1. Inventarierea habitatelor
3.1.1. Părţile, în colaborare, după caz, cu organizaţii
internaţionale competente, vor face şi vor publica inventarieri
naţionale ale habitatelor existente pe teritoriul lor, care sunt
importante pentru populaţiile înscrise în tabelul nr. 1.
3.1.2. Părţile se vor strădui, cu prioritate, să identifice toate
siturile de importanţă internaţională sau naţională pentru populaţiile
înscrise în tabelul nr. 1.
3.2. Conservarea arealelor
3.2.1. Părţile se vor strădui să continuie stabilirea de arii
protejate pentru conservarea habitatelor importante pentru populaţiile
înscrise în tabelul nr. 1 şi să elaboreze şi să implementeze planuri de
management pentru aceste arii.
3.2.2. Părţile se vor strădui să acorde protecţie specială acelor
zone umede, care îndeplinesc criteriile de importanţă internaţională
acceptate.
3.2.3. Părţile se vor strădui să realizeze o utilizare raţională şi
sustenabilă a oricărei zone umede din teritoriul lor. În special, ele se
vor strădui să evite degradarea şi pierderea de habitate, care
constituie loc de viaţă pentru populaţiile cuprinse în tabelul nr. 1,
prin introducerea de reglementări sau standarde corespunzătoare şi de
măsuri de control. În special, ele se vor strădui:
a) să asigure, unde este posibil, că se efectuează controale
regulamentare corespunzătoare cu privire la utilizarea chimicalelor
agricole, la procedurile de combatere a dăunătorilor şi la neutralizarea
apelor uzate, în conformitate cu normele internaţionale, cu scopul
minimizării efectelor lor negative asupra populaţiilor cuprinse în
tabelul nr. 1; şi
b) să elaboreze şi să distribuie materiale informative, în limbile
corespunzătoare, cu privire la astfel de reglementări, standarde şi
măsuri de control operaţionale, precum şi la efectele lor pozitive
pentru oameni şi viaţa sălbatică.
3.2.4. Părţile se vor strădui să aplice strategii în acord cu
abordarea ecosistemică, pentru conservarea habitatelor tuturor
populaţiilor cuprinse în tabelul nr. 1, incluzînd habitatele acelor
populaţii care sunt dispersate.
3.3. Reabilitare şi refacere
Părţile se vor strădui să reabiliteze sau să refacă, acolo unde este
posibil şi adecvat, zonele care anterior au fost importante pentru
populaţiile cuprinse în tabelul nr. 1.
4. Managementul activităţilor umane
4.1. Vînătoarea
4.1.1. Părţile vor coopera pentru a se asigura că legislaţia lor de
vînătoare include principiul utilizării sustenabile, astfel cum este
abordat în prezentul Plan de acţiune, luînd în considerare întreaga arie
geografică a populaţiilor de păsări de apă respective şi
caracteristicile istorice ale existenţei lor.
4.1.2. Secretariatul Acordului va fi informat de Părţi cu privire la
legislaţia lor referitoare la vînarea populaţiilor cuprinse în tabelul
nr. 1.
4.1.3. Părţile vor coopera în vederea elaborării unui sistem
armonizat şi sigur pentru colectarea datelor privind recolta de vînat,
în scopul evaluării recoltei anuale din populaţiile cuprinse în tabelul
nr. 1. Dacă dispun de date, Părţile vor furniza Secretariatului
Acordului estimări cu privire la extragerea anuală totală din fiecare
populaţie.
4.1.4. Părţile se vor strădui să elimine treptat utilizarea alicelor
de plumb pentru vînătoare în zonele umede pînă în anul 2000.
4.1.5. Părţile vor elabora şi vor pune în aplicare măsuri pentru
reducerea şi, pe cît posibil, eliminarea utilizării momelilor
otrăvitoare.
4.1.6. Părţile vor elabora şi vor pune în aplicare măsuri pentru
reducerea şi, pe cît posibil, eliminarea capturilor ilegale.
4.1.7. După caz, Părţile vor încuraja vînătorii pentru a se asocia
în cluburi sau în organizaţii la nivel local, naţional şi internaţional
pentru coordonarea activităţilor lor şi pentru a ajuta la asigurarea
sustenabilităţii.
4.1.8. După caz, Părţile vor promova cerinţa unui test de pricepere
pentru vînători, incluzînd, între altele, şi capacitatea de a identifica
o pasăre.
4.2. Ecoturismul
4.2.1. Părţile vor încuraja, acolo unde este cazul, dar nu în zonele
strict protejate ale ariilor protejate, elaborarea de programe de
cooperare între toţi cei interesaţi de dezvoltarea unui ecoturism
receptiv şi adaptat zonelor umede care au concentrări de populaţii
cuprinse în tabelul nr. 1.
4.2.2. Părţile, în cooperare cu organizaţii internaţionale
competente, se vor strădui să evalueze costurile, beneficiile şi alte
efecte ce pot rezulta din ecoturism în zonele umede selectate, cu
concentrări de populaţii cuprinse în tabelul nr. 1. Ele vor comunica
rezultatele oricărei astfel de evaluări Secretariatului Acordului.
4.3. Alte activităţi umane
4.3.1. Părţile vor evalua impactul activităţilor planificate care
pot conduce la conflicte între interesele oamenilor şi ale populaţiilor
cuprinse în tabelul nr. 1, care există în zonele, la care se face
referire în paragraful 3.2, şi vor face ca rezultatele evaluării să fie
disponibile publicului.
4.3.2. Părţile vor încuraja strîngerea de informaţii asupra
prejudiciului cauzat, în special culturilor agricole, de către
populaţiile cuprinse în tabelul nr. 1 şi raportarea rezultatelor la
Secretariatul Acordului.
4.3.3. Părţile vor coopera pentru identificarea tehnicilor
corespunzătoare în măsură să minimizeze prejudiciul sau să reducă
efectele prejudiciului, în special la culturile agricole, cauzate de
populaţiile cuprinse în tabelul nr. 1, inspirîndu-se din experienţa
obţinută oriunde în lume.
4.3.4. Părţile vor coopera pentru elaborarea de planuri de acţiune
unice pe specii pentru populaţiile, care determină prejudicii
semnificative, în special culturilor agricole. Secretariatul Acordului
va coordona elaborarea şi armonizarea unor astfel de planuri.
4.3.5. Părţile vor promova, pe cît posibil, standarde exigente de
mediu în planificarea şi realizarea construcţiilor pentru a minimiza
impactul acestora asupra populaţiilor cuprinse în tabelul nr. 1. Ele ar
trebui să ia în considerare măsuri pentru minimizarea impactului
construcţiilor deja existente acolo unde este evident că aceste
construcţii au un impact negativ pentru populaţiile respective.
4.3.6. În cazurile în care perturbările provocate de oameni ameninţă
starea de conservare a populaţiilor păsărilor de apă cuprinse în tabelul
nr. 1, Părţile se vor strădui să ia măsuri pentru limitarea gradului de
pericol. Măsurile corespunzătoare ar putea include, inter alia,
stabilirea unor zone fără perturbări în arii protejate, unde accesul
publicului nu este permis.
5. Cercetare şi monitorizare
5.1. Părţile se vor strădui să realizeze activităţi de supraveghere
în zone puţin cunoscute, care pot avea concentrări importante ale
populaţiilor cuprinse în tabelul nr. 1. Rezultatele unor astfel de
supravegheri vor fi pe larg diseminate.
5.2. Părţile se vor strădui să monitorizeze populaţiile cuprinse în
tabelul nr. 1. Rezultatele unei astfel de monitorizări vor fi publicate
sau trimise organizaţiilor internaţionale corespunzătoare, pentru a face
posibile analize asupra stării populaţiei şi tendinţelor acesteia.
5.3. Părţile vor coopera pentru îmbunătăţirea sistemului de
apreciere a tendinţelor populaţiei de păsări, ca un criteriu pentru
descrierea stării unei astfel de populaţii.
5.4. Părţile vor coopera pentru a identifica rutele de migraţie ale
tuturor populaţiilor cuprinse în tabelul nr. 1, utilizînd cunoştinţele
disponibile despre migrările sezoniere legate sau nu de reproducere,
rezultatele recensămintelor şi participînd la programe coordonate de
inelare.
5.5. Părţile se vor strădui să iniţieze şi să sprijine proiecte
comune de cercetare în domeniul ecologiei şi al dinamicii populaţiilor
cuprinse în tabelul nr. 1 şi a habitatelor lor, pentru a identifica
cerinţele lor specifice, precum şi tehnicile cele mai adecvate pentru
conservarea şi managementul lor.
5.6. Părţile se vor strădui să întreprindă studii privind efectele
pierderii de zone umede, deteriorarea şi perturbarea capacităţii de
suport a zonelor umede utilizate de populaţiile cuprinse în tabelul nr.
1, precum şi cu privire la schemele de migraţie a acestor populaţii.
5.7. Părţile se vor strădui să întreprindă studii cu privire la
impactul vînătorii şi al comerţului asupra populaţiilor cuprinse în
tabelul nr. 1, la importanţa acestor forme de utilizare pentru economia
locală şi naţională.
5.8. Părţile se vor strădui să coopereze cu organizaţiile
internaţionale relevante şi să sprijine proiectele de cercetare şi de
monitorizare.
6. Educaţie şi informaţie
6.1. Părţile vor organiza, după cum este necesar, programe de
instruire pentru a se asigura că personalul responsabil pentru punerea
în aplicare a prezentului Plan de acţiune are cunoştinţele
corespunzătoare pentru implementarea eficientă a acestuia.
6.2. Părţile vor coopera între ele şi cu Secretariatul Acordului
pentru elaborarea de programe de instruire şi pentru a face schimb de
materiale disponibile.
6.3. Părţile se vor strădui să elaboreze programe, materiale
informative şi mecanisme pentru ameliorarea nivelului de cunoştinţe al
publicului general cu privire la obiectivele, prevederile şi la
conţinutul prezentului Plan de acţiune.
6.4. Părţile se vor strădui să întreprindă campanii specifice de
sensibilizare a publicului în privinţa conservării populaţiilor cuprinse
în tabelul nr. 1
7. Implementare
7.1. Cînd implementează prezentul Plan de acţiune, după caz, Părţile
vor da prioritate populaţiilor cuprinse în coloana A din tabelul nr. 1.
7.2. Acolo unde, în cazul populaţiilor cuprinse în tabelul nr. 1,
mai mult decît o populaţie a aceleiaşi specii se află pe teritoriul unei
Părţi, acea Parte va aplica măsuri de conservare adecvate populaţiei sau
populaţiilor, care au cea mai nefavorabilă stare de conservare.
7.3. Secretariatul Acordului, în coordonare cu Comitetul tehnic şi
cu asistenţa din partea experţilor statelor din aria de migrare, va
coordona elaborarea liniilor directoare pentru conservare, în
conformitate cu art. IV paragraful 4) din prezentul Acord, pentru a
asista Părţile în implementarea prezentului Plan de acţiune.
Secretariatul Acordului va asigura, acolo unde este posibil, corelarea
cu liniile directoare aprobate în temeiul altor instrumente
internaţionale. Aceste linii directoare de conservare vor avea ca scop
introducerea principiului utilizării durabile. Ele vor include, inter
alia:
a) planuri de acţiune pe specii;
b) măsuri de urgenţă;
c) elaborarea inventarelor de situri şi metode de management pentru
habitate;
d) practici de vînătoare;
e) comerţul cu păsări de apă;
f) turismul;
g) reducerea prejudiciului la culturile agricole;
h) un protocol de monitorizare a păsărilor de apă.
7.4. Secretariatul Acordului, în coordonare cu Comitetul tehnic şi
cu Părţile, va elabora o serie de studii internaţionale necesare
implementării prezentului Acord, incluzînd:
a) rapoarte referitoare la starea populaţiilor şi tendinţele ei;
b) lacunele informaţionale provenite din analizele atente de teren;
c) reţelele de situri folosite de fiecare populaţie, incluzînd
analize privind regimul de protecţie a fiecărui sit, precum şi măsurile
de protecţie luate în fiecare caz;
d) legislaţia pertinentă din fiecare ţară, referitoare la vînarea şi
la comerţul cu specii cuprinse în Anexa 2 la prezentul Acord;
e) stadiul pregătirii şi implementării planurilor de acţiune pe
specii;
f) proiecte de renaturare; şi
g) situaţia privind speciile de păsări de apă normative introduse şi
hibrizii acestora.
7.5. Secretariatul Acordului se va strădui să asigure ca studiile
menţionate în paragraful 7.4. să fie actualizate la intervale de pînă la
3 ani.
7.6. Comitetul tehnic va analiza liniile directoare şi studiile
elaborate în conformitate cu prevederile paragrafelor 7.3 şi 7.4 şi va
formula propuneri de recomandări şi de rezoluţii în legătură cu
elaborarea, conţinutul şi cu implementarea lor, care vor fi supuse
atenţiei sesiunilor Reuniunii Părţilor.
7.7. Secretariatul Acordului va întreprinde periodic o analiză a
mecanismelor, care pot furniza resurse adiţionale (fonduri şi asistenţă
tehnică) pentru implementarea prezentului Plan de acţiune, şi va face un
raport pentru fiecare sesiune ordinară a Conferinţei Părţilor.
TABELUL Nr. 1
STATUTUL POPULAŢIILOR PĂSĂRILOR DE APĂ MIGRATOARE
Criterii de clasificare
Următoarele criterii folosite în tabelul nr. 1 sunt esenţiale pentru
implementarea Planului de acţiune:
Coloana A
Categoria 1:
a) specii care sunt cuprinse în Anexa 1 la Convenţie;
b) specii care sunt înregistrate ca fiind periclitate în Lista
roşie a animalelor periclitate, UICN/1994 (Groombridge, 1993); sau
c) populaţii care numără mai puţin de circa 10.000 de indivizi.
Categoria 2:
- populaţii care numără între circa 10.000 şi circa 25.000 de
indivizi.
Categoria 3:
- populaţii care numără între circa 25.000 şi circa 100.000 de
indivizi şi care sunt considerate a fi expuse unui risc ca rezultat al:
a) concentrării pe un număr mic de situri în orice perioadă a
ciclului lor natural;
b) dependenţei de un anumit tip de habitat care este sub o gravă
ameninţare;
c) manifestării unui declin semnificativ pe termen lung; sau
d) manifestării unor fluctuaţii externe în mărimea sau în tendinţa
de evoluţie a populaţiei.
Pentru speciile cuprinse în categoriile 2 şi 3 de mai sus a se vedea
paragraful 2.1.1 din prezenta Anexă.
Coloana B
Categoria 1:
- populaţii care numără între circa 25.000 şi circa 100.000 de
indivizi şi care nu întrunesc condiţiile prevăzute în coloana A, astfel
cum au fost prezentate mai sus.
Categoria 2:
- populaţii care numără mai mult de circa 100.000 de indivizi şi
care sunt considerate a avea nevoie de o atenţie specială, ca rezultat
al:
a) concentrării pe un număr mic de situri în orice perioadă a
ciclului lor anual;
b) dependenţei de un tip de habitat care este sub o ameninţare
gravă;
c) manifestări de degradare semnificative pe termen lung; sau
d) manifestării unor fluctuaţii mari în mărimea sau în tendinţa de
evoluţie a populaţiei.
Coloana C
Categoria 1:
- populaţii care numără mai mult de circa 100.000 de indivizi care
ar putea beneficia în mod semnificativ din acţiunile de cooperare
internaţională şi care nu întrunesc nici condiţiile prevăzute în coloana
A, şi nici în coloana B.
Revizuirea tabelului nr. 1
Acest tabel:
a) va fi revizuit periodic de către Comitetul tehnic în conformitate
cu art. VII paragraful 3) subparagraful b) din prezentul Acord; şi
b) va fi amendat, după necesităţi, de Reuniunea Părţilor, în
conformitate cu art. VI paragraful 9) subparagraful d) din prezentul
Acord, potrivit concluziilor rezultate din aceste revizuiri.
Cheia prescurtărilor şi a simbolurilor
. repr. - reproducere
. iern. - iernare
. N - nordic
. E - estic
. S - sudic
. V - vestic
. NE - nord-estic
. NV - nord-vestic
. SE - sud-estic
. SV - Sud-vestic
. O - statutul populaţiiei este necunoscut. Statutul de conservare
estimat.
. * - Vezi paragraful 2.1.1
Precizări
1. Datele despre populaţii utilizate pentru elaborarea tabelului
nr.1 corespund în mare măsură numărului de indivizi ai populaţiei cu
potenţial de reproducere din aria Acordului. Statutul se bazează pe cele
mai bune estimări, disponibile şi publicate, despre populaţii.
2. Prescurtările (repr.) sau (iern.) în listarea populaţiilor au
scopul numai de a identifica populaţia. Ele nu semnifică restricţii
sezoniere pentru acţiuni în legătură cu aceste populaţii, în
conformitate cu prevederile prezentului acord şi ale Planului de
acţiune.
Notă: Tabelul nr.1 în latină-engleză.
Vezi "Tratate internaţionale", 2001, volumul 28, pag.229-248.