Acord din 18.08.99 între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei cu privire la ajutorul reciproc şi colaborarea în domeniul vamal

Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.938 din 13.10.99 Acord între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei cu privire la ajutorul reciproc şi colaborarea în domeniul vamal din 18.08.1999 Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2001, volumul 24, pag.490 * * * ------------------------------- În vigoare din 30 iulie 2000 Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei, denimite în continuare "Părţi", dorind să dezvolte relaţiile de prietenie, inclusiv prin intermediul colaborării în domeniul vamal, tinzînd să contribuie pe calea colaborării serviciilor vamale la dezvoltarea şi accelerarea traficului de pasageri şi mărfuri dintre cele două ţări, avînd convingerea că respectarea legislaţiei vamale şi combaterea infracţiunilor vamale pot fi realizate cu mai mult succes în condiţiile colaborării serviciilor vamale ale Părţilor, au convenit următoarele: Articolul 1 Definiţii În scopurile prezentului Acord termenii utilizaţi semnifică: "legislaţie vamală" - totalitatea normelor de drept, care reglementează regimul de import, export sau tranzit al mărfurilor, bagajelor de mînă şi celor împachetate ale pasagerilor, coletelor poştale internaţionale, al valutei şi a altor obiecte de preţ, încasarea taxelor vamale şi a altor plăţi, acordarea înlesnirilor, stabilirea interdicţiilor şi restricţiilor, precum şi controlul fluxului de mărfuri prin frontiera vamală; "servicii vamale" - organele vamale centrale ale Părţilor; "delict vamal" - încălcarea normelor legislaţiei vamale; "cercetare" - procedura de cercetare pe cazurile administrative de încălcare a regulilor vamale şi contrabandă; "persoană" - persoană fizică sau juridică; "substanţe narcotice" - substanţele incluse în listele Convenţiei Unice a ONU privind substanţele narcotice, adoptată în anul 1961, cu modificările ulterioare; "substanţe psihotrope" - substanţele incluse în listele Convenţiei ONU privind substanţele psihotrope, adoptată în anul 1971, cu modificările şi completările ulterioare; "precursori" - substanţele şi sărurile calificate în convenţiile internaţionale ca substanţe chimice care sînt folosite pentru fabricarea substanţelor narcotice şi substanţelor psihotrope; "livrare controlată" - metodă conform căreia se permite introducerea, scoaterea sau tranzitul prin teritoriul statului Părţii al loturilor nelegitime sau suspectate a fi nelegitime de substanţe narcotice, substanţe psihotrope şi precursorilor cu consimţămîntul şi sub supravegherea organelor comptente ale Părţilor în scopul depistării traficanţilor de substanţe narcotice, substanţe psihotrope şi precursori. Articolul 2 Domeniul de aplicare a Acordului 1) În baza prezentului Acord, organele vamale, în limitele competenţei lor şi respectînd legislaţia Părţilor, vor colabora în scopurile: a) perfecţionării traficului de pasageri şi de mărfuri între Părţi; b) asigurării unei încasări corecte a taxelor vamale şi a altor plăţi, precum şi a aplicării înlesnirilor; c) anchetării, preîntîmpinării, suprimării şi cercetării delictelor vamale. 2) Prezentul Acord nu lezează obligaţiile Părţilor ce decurg din alte acte internaţionale. Articolul 3 Simplificarea formalităţilor vamale 1) Serviciile vamale: a) adoptă, coordonînd reciproc, măsurile necesare în vederea simplificării procedurilor de perfectare a actelor vamale; b) recunosc reciproc asigurările vamale (plumburile, imprimările ştampilelor, sigiliile), documentele vamale, iar în cazuri de necesitate aplică şi asigurările vamale proprii asupra mărfurilor deplasate. 2) Mărfurile şi mijloacele de transport, aflate în regim de tranzit, sînt scutite de controlul vamal, cu excepţia cazurilor, cînd există temei pentru a bănui că ele nu pot fi transportate peste frontiera vamală în corespundere cu legislaţia Părţilor, dipun de acte întocmite cu încălcarea cerinţelor legislaţiei vamale a Părţilor. Articolul 4 Prezentarea adeverinţelor 1) Serviciile vamale prezintă unul altuia, la cerere, probe ce confirmă că mărfurile, scoase de pe teritoriul statului unei Părţi, sînt introduse licit pe teritoriul statului altei Părţi. În adeverinţe se indică date despre modul şi rezultatele procedurilor vamale, potrivit cărora s-au perfectat actele pentru mărfuri. Aceasta se referă, de asemenea, la cazurile, cînd mărfurile sînt reexportate de pe teritoriul statului altei Părţi. 2) Serviciile vamale prezintă unul altuia, la cerere, informaţii despre faptul că certificatele sau alte documente, prezentate de organele vamale subordonate lor, sînt autentice şi conţin toate datele necesare. Articolul 5 Combaterea traficului ilicit de droguri 1) Serviciile vamale, în scopul amplificării acţiunilor, vizînd cercetarea, combaterea şi curmarea traficului ilicit de substanţe narcotice, psihotrope şi precursori, fără cererea preventivă şi în cel mai scurt timp posibil, comunică unele altora informaţia: a) referitoare la persoanele despre care se ştie că practică traficul ilicit de substanţe narcotice, psihotrope sau precursori ori sînt bănuiţi în aceasta; b) referitoare la mijloacele de transport, inclusiv containere şi colete poştale, despre care se ştie că ele sînt folosite pentru traficul ilicit de substanţe narcotice, psihotrope şi precursori, ori trezesc suspiciuni că sînt folosite în acest scop. 2) Serviciile vamale, fără cerere preventivă, se informează unele pe altele despre procedeele la care recurg traficanţii de substanţe narcotice, psihotrope şi precursori, precum şi referitor la metodele noi de depistare a acestora. 3) Informaţiile, puse la dispoziţia oricăreia dintre Părţi conform punctelor 1) şi 2) ale prezentului articol, comunicările şi documentele pot fi transmise organelor de drept şi altor organe de stat, care se ocupă de combaterea narcomaniei şi traficului ilicit de substanţe narcotice, psihotrope şi precursori. 4) În baza legislaţiei Părţilor şi cu coordonare reciprocă, serviciile vamale pot folosi în caz de necesitate metoda livrărilor controlate de substanţe narcotice, psihotrope şi precursori avînd ca scop determinarea persoanelor, implicate în traficul ilicit al lor. Deciziile despre aplicarea metodei livrărilor controlate sînt adoptate de Părţi în fiecare caz concret şi pot, după necesitate, lua în consideraţie interesele financiare ale Părţilor. Articolul 6 Transmiterea informaţiilor 1) Serviciile vamale transmit unul altuia, la cerere, inclusiv şi pe calea expedierii comunicărilor, protocoalelor, altor materiale sau copii autentificate ale lor, aflate la dispoziţia acestora, informaţii în scris, în limba moldovenească, ucraineană sau în altă limbă accesibilă: a) despre circumstanţele ce se referă la încasarea taxelor vamale şi altor plăţi, precum şi despre aplicarea înlesnirilor; b) despre acţiunile săvîrşite sau în curs de pregătire, care contravin legislaţiei vamale a Părţii solicitante. 2) Serviciile vamale, într-un termen cît mai scurt posibil, comunică unul altuia, inclusiv fără cerere perfectată anterior, informaţia despre încălcările posibile ale legislaţiei vamale, pentru combaterea cărora există un interes deosebit al Părţilor. Aceasta se referă în primul rînd la încălcările legislaţiei, vizînd deplasarea: a) mărfurilor, care pot prezenta pericol pentru mediul înconjurător, sănătatea populaţiei sau regmul animal; b) armamentului, muniţiilor, substanţelor explozive sau toxice, dispozitivelor explozive; c) obiectelor, care prezintă valoare istorică, artistică, culturală sau arheologică; d) mărfurilor de importanţă deosebită, specificate în listele, coordonate între serviciile vamale, faţă de care sînt aplicate restricţii netarifare şi care urmează să fie perfectate de serviciile vamale în mod deosebit sau pentru care se percep impozite mari. Articolul 7 Transmiterea documentelor 1) Serviciile vamale, în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului Acord, fac schimb reciproc de copii după actele lor legislative sau alte acte normative în vigoare, ce se referă la probleme vamale şi în continuare se vor informa reciproc neîntîrziat despre toate schimbările sau completările în legislaţia vamală. 2) Serviciul vamal al uneia dinre Părţi, la cererea serviciului vamal al altei Părţi, transmite copiile hotărîrilor organelor administrative referitoare la aplicarea legislaţiei vamale. 3) În cererile, vizînd transmiterea documentelor potrivit prezentului articol, spre deosebire de cerinţele, prevăzute la subparagraful e) al paragrafului 2) din articolul 11 al prezentului Acord, esenţa problemei poate să nu fie descrisă. 4) Primirea documentelor se confirmă de către serviciul vamal care a făcut cererea, indicîndu-se data primirii. Articolul 8 Schimbul de experienţă şi acordarea ajutorului tehnic 1) Serviciile vamale ale Părţilor fac schimb de informaţii: a) despre experienţa acumulată în activitatea lor referitoare la modalităţile şi metodele noi de comitere a încălcărilor legislaţiei vamale; b) despre utilizarea de către serviciile vamale a mijloacelor tehnice ajutătoare; c) în alte probleme vamale care prezintă interes pentru ambele Părţi. 2) Serviciile vamale acordă unul altuia ajutor tehnic în domeniul vamal, inclusiv: a) schimbul de colaboratori ai vamelor în cazurile care prezintă interes, avînd drept scop cunoaşterea mijloacelor tehnice, folosite de serviciile vamale ale altei Părţi; b) instruirea şi ajutorul în perfecţionarea profesională a colaboratorilor vamali; c) schimbul de experţi în problemele vamale; d) schimbul de informaţii cu caracter profesional, ştiinţific sau tehnic referitoare la problemele vamale. Articolul 9 Controlul şi cercetarea 1) La cererea serviciului vamal al uneia din Părţi serviciul vamal al altei Părţi efectuează controlul sau cercetarea în problemele, prevăzute la subparagrafele b) şi c) ale paragrafului 1), articolul 2 al prezentului Acord. Rezultatele controlului sau cercetării sînt comunicate serviciului vamal care a făcut cererea conform regulilor, prevăzute în punctul 1), al articolului 6 al prezentului Acord. 2) Serviciul vamal solicitat poate permite persoanelor oficiale ale serviciului vamal care a înaintat cererea să asiste la control sau la cercetare. Articolul 10 Experţii şi martorii În cazul în care organele judecătoreşti sau administrative ale uneia dintre Părţi se adresează cu o cerere corespunzătoare în legătură cu cercetarea infracţiunilor vamale, serviciul vamal al altei Părţi poate împuternici colaboratorii săi să participe în calitate de martori sau experţi la asemenea dezbateri judecătoreşti şi administrative. Aceşti colaboratori vor depune mărturii despre faptele stabilite de ei în timpul exercitării obligaţiunilor de serviciu. În cererea de participare la dezbateri judecătoreşti sau administrative trebuie să fie menţionat în ce chestiune şi în ce calitate urmează să participe colaboratorul serviciului vamal solicitat. Articolul 11 Forma şi conţinutul cererii 1) Cererea specificată în paragraful 1), articolul 9 al prezentului Acord, se expediează în formă scrisă în limba moldovenească, ucraineană sau în altă limbă acceptabilă. Documentele necesare realizării cererii trebuie să fie anexate în original, în copii sau fotocopii autentificate. 2) Cererea trebuie să conţină următoarele date: a) organul vamal, ale cărei interese stau la baza cererii; b) felul procedurii; c) numele, prenumele, adresele şi alte date referitoare la participanţii la procedură; d) subiectul şi motivul cererii; e) descrierea pe scurt a esenţei problemei şi calificarea ei juridică. Articolul 12 Realizarea cererii 1) Serviciile vamale acordă unul altuia ajutor la realizarea cererilor în corespundere cu legislaţia statului lor şi în limitele competenţei lor. 2) Realizarea interpelării se refuză, dacă executarea ei poate aduce daune suveranităţii sau securităţii statului Părţii interpelate ori contravine legislaţiei sau obligaţiilor internaţionale ale statului acestei Părţi. 3) Despre refuzul acordării de ajutor la realizarea cererii, precum şi despre motivele refuzului serviciul vamal solicitant este anunţat imediat în scris. Articolul 13 Documentele 1) Transmiterea originalelor documentelor poate fi efectuată la cerere, în cazul în care copiile sau fotocopiile acestor documente nu sînt suficiente. 2) Documentele originale urmează să fie înapoiate în termenul cel mai scurt posibil. 3) Prin aplicarea prevederilor prezentului articol nu trebuie să fie lezate drepturile şi interesele legale ale Părţii solicitate sau ale altui stat, care nu este parte la prezentul Acord. Articolul 14 Folosirea informaţiilor primite 1) Serviciile vamale pot folosi ca dovezi informaţiile şi documentele primite în corespundere cu prezentul Acord, în protocoalele, comunicările lor şi în alte materiale pentru efectuarea controlurilor sau cercetărilor, în dezbaterile judecătoreşti sau administrative, unde sînt cercetate infracţiunile vamale. 2) Calificarea acestor informaţii şi documente, posibilitatea şi modul de folosire a lor în dezbaterile judecătoreşti sau administrative sînt determinate de legislaţia internă a statului Părţii care a făcut cererea. Articolul 15 Compensarea cheltuielilor 1) Serviciul vamal care a făcut cererea compensează seviciului vamal interpelat cheltuielile, care au fost suportate pentru executarea cererii în corespundere cu prezentul Acord, pentru remunerarea experţilor şi interpreţilor, angajaţi în acest scop de serviciul vamal solicitat. 2) Compensarea cheltuielilor legate de executarea prevederilor articolului 8 al prezentului Acord poate servi ca subiect pentru înţelegeri separate între serviciile vamale ale Părţilor. Articolul 16 Realizarea Acordului 1) Colaborarea prevăzută de prezentul Acord se realizează nemijlocit între serviciile vamale ale Părţilor. 2) Serviciile vamale emit, în limitele competenţei lor, acte normative pentru realizarea prezentului Acord. 3) În scopurile realizării prezentului Acord serviciile vamale pot stabili relaţii necesare între ele şi cere concursul subdiviziunilor vamale, subordonate lor. 4) Reprezentanţii serviciilor vamale vor avea întîlniri, periodice sau în măsura necesităţilor, pe teritoriul Părţilor în scopul discutării problemelor, legate de realizarea prezentului Acord. Articolul 17 Dispoziţii finale 1) Cu consimţămîntul Părţilor, în prezentul Acord pot fi introduse schimbări şi modificări sub formă de protocol, care devine o parte integrantă a Acordului şi intră în vigoare în modul stabilit pentru intrarea în vigoare a acestui Acord. 2) Prezentul Acord intră în vigoare în a 30-a zi din data ultimei note, confirmînd îndeplinirea de către Părţi a procedurilor interne necesare. 3) Prezentul Acord se încheie pentru un termen de cinci ani. Acţiunea lui se va prelungi în mod automat pentru următoarele termene de cinci ani, dacă nici una dintre Părţi nu va informa, în scris, cealaltă Parte, cu cel puţin şase luni înainte de expirarea termenului curent de valabilitate, despre intenţia sa de a-l denunţa. Întocmit la Kiev, la 18 august 1999, în două exemplare, în limbile moldovenească, ucraineană şi rusă, toate textele avînd aceeaşi valoare. În cazul divergenţelor la interpretare a prevederilor prezentului Acord textul în limba rusă va prevala.