Acord din 20.09.2017 dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ungariei privind cooperarea şi asistenţa reciprocă în caz de situaţii excepţionale

ACORD BILATERAL

A C O R D

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ungariei privind

 cooperarea şi asistenţa reciprocă în caz de situaţii excepţionale

New York, 20 septembrie 2017

 (în vigoare 19.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 132-138 art. 671 din 12.04.2019

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.399-410 art.1085 din 17.11.2017

* * *

Notă: Protocolul aprobat prin Hot.Guv. nr.975 din 15.11.2017

Notă: Ordinul MAEIE nr.50-T-03 din 29.03.2019

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ungariei (denumite în continuare Părţi Contractante)

- dorind să contribuie la consolidarea şi aprofundarea relaţiilor de prietenie dintre cele două ţări,

- convinşi că prevenirea situaţiilor excepţionale cu caracter natural sau antropogen, precum şi cooperarea în vederea acordării asistenţei reciproce în caz de situaţii excepţionale sunt interese comune ale Părţilor Contractante,

- recunoscând că situaţiile excepţionale prezintă ameninţări grave pentru ambele Părţi Contractante, cât şi pentru ţările lor vecine,

au convenit următoarele:

Articolul 1

Obiectul Acordului

(1) În temeiul prezentului Acord, Părţile Contractante vor coopera în domeniul prevenirii situaţiilor excepţionale cu caracter natural şi antropogen, precum şi atenuării efectelor dezastrelor, în conformitate cu legislaţia lor naţională în vigoare, şi acordării asistenţei reciproce în caz de situaţii excepţionale.

(2) Cooperarea între Părţile stabilite în paragraful 1) al Articolului 1 va include următoarele:

a) Acordarea asistenţei reciproce, punerea la dispoziţia Părţii solicitante a echipamentelor disponibile pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor excepţionale;

b) Schimbul de informaţii privind sursele de pericole, care pot genera situaţii excepţionale şi consecinţele acestora, în special în cazurile în care acestea pot afecta teritoriul statului Părţii solicitate;

c) Investigarea cauzelor situaţiilor excepţionale şi evaluarea consecinţelor acestora, la solicitarea Părţilor Contractante;

d) Organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor comune;

e) Schimb de experienţă privind prognozarea, prevenirea şi evaluarea situaţiilor excepţionale, schimb de lecţii învăţate în domeniul ştiinţific, tehnic şi practic, în limita posibilităţilor Părţilor;

f) Organizarea conferinţelor, vizitelor de studiu, programelor ştiinţifice şi cursurilor profesionale, cooperarea între autorităţile competente şi instituţiile interesate ale Părţilor Contractante.

Articolul 2

Definiţii

În sensul prezentului Acord, semnificaţiile noţiunilor folosite sunt următoarele:

a) “situaţie excepţională/dezastru” - eveniment datorat declanşării unor tipuri de riscuri din cauze naturale sau provocate de om, cu excepţia războiului, produs într-un anumit areal sau la un obiectiv, inclusiv accidente grave, care pun în pericol sau afectează grav viaţa şi/sau sănătatea omului, bunurile materiale sau mediul ambiant, şi care necesită măsuri excepţionale de atenuare şi eliminare a consecinţelor sale;

b) “partea solicitantă” - acea Parte Contractantă care adresează o solicitare celeilalte Părţi Contractante pentru acordarea de ajutor.

c) “partea solicitată” - acea Parte Contractantă care răspunde solicitării de acordare a ajutorului celeilalte Părţi Contractante.

d) “echipele de acordare a ajutorului” - acei specialişti sau echipele acestora, pe care Partea solicitată i-a desemnat pentru acordarea de ajutor şi care posedă pregătire profesională corespunzătoare şi sunt înzestraţi cu echipament adecvat, inclusiv câini de căutare-salvare.

e) “echipament” - materiale, mijloace tehnice şi de transport aflate la dispoziţie şi necesare pentru acordarea de ajutor, echipamentul de salvare al echipelor de acordare a ajutorului, precum şi materialele necesare funcţionării acestora, respectiv acele bunuri materiale, destinate satisfacerii nevoilor personale ale participanţilor în activitatea de acordare a ajutorului.

f) “ajutoare” – toate acele bunuri materiale de primă necesitate, care servesc la limitarea efectelor dezastrelor şi care sunt furnizate pentru a fi acordate gratuit populaţiei afectate de dezastru.

g) “acordare de ajutor” – punerea la dispoziţie de echipe de acordare a ajutorului, echipamente, ajutoare, prestări de servicii, transmiterea informaţiilor necesare pentru prevenirea, limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor, precum şi sprijinul acordat la operaţiunile de salvare

h) “date cu caracter personal” – informaţii de orice fel cu privire la orice persoană fizică identificată sau identificabilă. În aplicarea prezentului Acord acestea sunt: numele şi prenumele, data naşterii, adresa şi datele referitoare la profesia, calificarea, locul de muncă şi, atunci când este necesar, starea de sănătate.

i) “statul de tranzit” – statul oricăreia dintre Părţile Contractante al cărui teritoriu este tranzitat de echipele de acordare a ajutorului sau pe teritoriul căruia se transportă ajutoare ori echipament în scopul acordării de ajutor unei terţe ţări.

Articolul 3

Autorităţile competente

(1) Părţile Contractante împuternicesc autorităţile sale competente pentru punerea în aplicare a prezentului Acord. În domeniile de cooperare stabilite la Articolul 1 al prezentului Acord, autorităţile pentru menţinerea contactului direct sunt următoarele:

- Pentru partea moldovenească: Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Ministerul Afacerilor Interne;

- Pentru partea maghiară: Directoratul General Naţional pentru Managementul Dezastrelor, Ministerul Afacerilor Interne.

(2) În vederea punerii în aplicare a dispoziţiilor prezentului Acord, autorităţile competente stabilite la Alineatul 1 din prezentul Articol, vor coopera şi vor comunica în mod direct cu cealaltă Parte.

(3) În acest scop, Părţile Contractante se vor informa reciproc în privinţa modificării autorităţilor competente, persoanelor şi organizaţiilor desemnate ca puncte de contact.

Articolul 4

Subiecţii cooperării

Părţile Contractante vor facilita şi încuraja toate formele de cooperare reciprocă dintre autorităţile acestora, organizaţiile guvernamentale, necomerciale şi municipale în vederea atingerii obiectivelor prezentului Acord.

Articolul 5

Solicitarea de asistenţă

(1) Acordarea asistenţei are loc numai la solicitarea directă în scris a autorităţilor competente desemnate în Articolul 3, respectându-se legislaţia naţională în vigoare a statelor Părţilor Contractante.

(2) Partea solicitantă va informa Partea solicitată despre caracterul şi amploarea situaţiei excepţionale, consecinţele survenite sau aşteptate, precum şi despre natura şi forma asistenţei solicitate.

(3) Partea solicitată va informa Partea solicitantă cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 24 (douăzeci şi patru) de ore de la primirea solicitării de asistenţă, despre capacităţile sale de răspuns şi de intervenţie.

Articolul 6

Costurile de asistenţă

(1) Partea solicitată va suportă toate costurile de asistenţă legate de reacţionarea în situaţii excepţionale, inclusiv costurile de transport ale echipei de salvare şi echipamentului pe teritoriul statului Părţii solicitante şi cheltuielile de retur după finalizarea misiunii, cu excepţia cazurilor când Părţile sunt de acord să împartă costurile potrivit unui raport de cheltuieli bilateral, semnat de către autorităţile competente ale Părţilor.

(2) Prevederile paragrafului 1) din prezentul Articol nu se aplică în cazul în care costurile de asistenţă sunt acoperite integral sau parţial de către Partea solicitantă sau de ţările donatoare, organizaţiile internaţionale sau organizaţiile non-guvernamentale.

(3) Pe parcursul operaţiunilor de intervenţie, Partea solicitată, va oferi din costurile proprii, suportul logistic şi asistenţa medicală necesară pentru echipa sa de salvare.

Articolul 7

Trecerea frontierei de către echipa de salvare

şi aflarea ei pe teritoriul Părţii solicitante

(1) Pentru a asigura eficacitatea şi operarea în timp util, membrii echipei de salvare trimişi pentru a oferi asistenţă, vor trece frontiera de stat prin intermediul procedurilor simplificate. Conducătorul echipei de salvare va prezenta la punctul de trecere a frontierei documentele de călătorie valabile, care să le confirme identitatea, o listă a membrilor echipei de salvare, o listă de echipamente şi resurse de intervenţie, o asigurare de sănătate valabilă şi corespunzătoare pentru membrii echipei, un document eliberat de autoritatea competentă a Părţii solicitate, care să confirme împuternicirile conducătorului echipei de salvare, precum şi o cerere scrisă de Partea solicitantă şi în cazul tranzitului – o cerere de asistenţă în scris din partea unei ţări terţe.

(2) Membrilor echipei de salvare le va fi acordată prioritatea de trecere a frontierei prin punctele de trecere internaţionale. Controlul vamal şi de frontieră al unei aeronave vor fi efectuate la aeroporturile internaţionale sau în alte puncte de aterizare stabilite în prealabil.

(3) Grupurile de chinologi, care sunt parte a echipei de salvare, vor trece frontiera Parţii solicitante şi se vor afla pe teritoriul acesteia în conformitate cu regulile de carantină, care se aplică pe teritoriul acestei ţări.

(4) Membrii echipei de salvare, care se află pe teritoriul Părţii solicitante se vor conforma cerinţelor legale ale acestei ţări. Relaţiile de muncă ale acestor persoane, precum şi alte aspecte vor fi supuse legislaţiei naţionale în vigoare pe teritoriul statului Părţii solicitate.

(5) Transportarea echipei de salvare, a echipamentelor şi resurselor pentru reacţionare în situaţii excepţionale va fi efectuată cu transportul terestru, feroviar, maritim sau aerian.

(6) Vehiculele vor fi asigurate în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă pe teritoriul statului Părţii solicitate.

(7) Prevederile prezentului Articol se vor aplica, de asemenea, pentru instruirea generală, atunci când echipa de salvare a unei Părţi intră pe teritoriul celeilalte Părţi şi rămâne acolo.

Articolul 8

Introducerea şi scoaterea din ţară a echipamentului

şi resurselor pentru reacţionare în caz de situaţii excepţionale.

(1) Echipamentul şi resursele pentru reacţionare în situaţii excepţionale vor fi introduse pe teritoriul statului Părţii Solicitante şi scoase de pe teritoriul Părţii Solicitate cu scopul de a acorda asistenţă, pentru eliminarea situaţiei excepţionale şi vor fi scutite de taxe şi impozite vamale în conformitate cu procedurile stabilite de legislaţia naţională în vigoare pe teritoriul statului fiecărei Părţi.

(2) Vămuirea echipamentului şi resurselor pentru reacţionare este supusă procedurii simplificate şi ordinii de prioritate pe baza avizelor emise de autorităţile competente ale Părţilor, inclusiv a informaţiei cu privire la componenţa echipei de salvare, precum şi a listei echipamentelor introduse sau scoase, inclusiv a resurselor de intervenţie.

(3) Echipa de salvare va avea dreptul de a introduce doar echipamentul şi resursele pentru reacţionare în situaţii excepţionale.

(4) Odată cu finalizarea misiunii de intervenţie, echipamentul introdus va fi scos de pe teritoriul statului Părţii solicitante.

(5) În cazul necesităţii acordării primului ajutor medical victimelor, o cantitate fixă de medicamente, care conţin substanţe narcotice şi psihotrope, vor fi permise pentru introducere pe teritoriul statului Părţii solicitante. Preparatele farmaceutice nu pot fi transferate Părţii solicitante şi ele vor fi folosite doar de către personalul medical calificat al echipei de intervenţie sub supravegherea reprezentanţilor Părţii solicitante. Preparatele farmaceutice care conţin substanţe narcotice sau psihotrope, care nu au fost utilizate în operaţiunile de intervenţie, vor fi introduse pe teritoriul statului Părţii solicitate.

(6) Introducerea şi scoaterea produselor farmaceutice, care conţin substanţe narcotice şi psihotrope va fi supusă cerinţelor legale aplicabile pe teritoriile statelor Părţilor.

(7) Prezentul Articol se va aplica, de asemenea, în cazul procedurii de introducere şi scoatere a echipamentului necesar pentru instruiri comune.

Articolul 9

Tranzitul

(1) Fiecare parte, în consultare cu autorităţile sale publice respective, va acorda tranzit aerian celeilalte Părţi, atunci când aceasta oferă asistentă într-o ţară terţă.

(2) Tranzitul pe cale terestră a echipei de salvare, a echipamentului şi ajutoarelor pentru reacţionare în situaţie excepţională va fi supus prevederilor articolelor 7 şi 8 din prezentul Acord.

Articolul 10

Compensarea pagubelor

(1) Partea va renunţa la orice pretenţii de despăgubire faţă de cealaltă Parte, în următoarele cazuri:

a) în cazul în care sunt cauzate prejudicii unei persoane fizice sau juridice a Părţii solicitante, precum şi proprietăţii sale, sau mediului de către un membru al echipei de salvare, care efectuează sarcini legate de punerea în aplicare a prezentului Acord;

b) în cazul leziunilor corporale, daunelor sănătăţii sau decesului unuia din membrii echipei de salvare, produse în timpul îndeplinirii sarcinilor legate cu punerea în aplicare a prezentului Acord.

(2) Un prejudiciu intenţionat, cauzat de un membru al echipei de salvare, trebuie să fie compensat de către Partea solicitată.

Articolul 11

Confidenţialitatea informaţiei

Informaţia colectată pe timpul activităţilor ce s-au desfăşurat sub prevederile prezentului Acord, poate fi transferată unei părţi terţe prin consimţământul prealabil al Părţii în cauză şi poate fi făcută publică/divulgată doar în cazul existenţei unui acord preliminar scris al Autorităţilor Competente ale Părţilor. Datele cu caracter personal nu vor fi transmise în conformitate cu prezentul Acord.

Articolul 12

Soluţionarea litigiilor

Orice litigiu care ar putea apărea din interpretarea sau aplicarea prezentului Acord va fi soluţionat de către autorităţile competente ale Părţilor Contractante prin intermediul negocierilor sau, în caz de necesitate, prin canale diplomatice.

Articolul 13

Relaţia cu alte acorduri internaţionale

(1) Prevederile prezentului Acord nu vor afecta angajamentele Părţilor stabilite în alte acorduri internaţionale bilaterale sau multilaterale.

(2) Acest Acord nu va influenta obligaţiile ce pot apărea în urma faptului că Ungaria face parte din Uniunea Europeană, sau obligaţiile Ungariei şi Republicii Moldova ce pot apărea din apartenenţa lor la alte organizaţii internaţionale.

Articolul 14

Dispoziţii finale

(1) Prezentul Acord va intra în vigoare în a 30-a (treizecea) după recepţionarea ultimei notificări prin care Părţile Contractante se informează reciproc despre finalizarea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.

(2) Prezentul Acord se încheie pentru o perioadă nedeterminată. Oricare dintre Părţile Contractante poate denunţa prezentul Acord. Denunţarea Acordului îşi produce efectul după 3 (trei) luni de la data primirii de către cealaltă Parte Contractantă a notei diplomatice privind denunţarea.

(3) Părţile Contractante, de comun acord, pot modifica prezentul Acord. Modificarea prezentului Acord va intra în vigoare potrivit procedurii menţionate la Paragraful (1).

Semnat la New-York, în 20.09.2017, în două exemplare originale, în limbile română, maghiară şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergenţe, textul în limba engleză va fi de referinţă.