BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Documente

Acord din 22.11.2004 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Statului Israel cu privire la asistenţa administrativă reciprocă în domeniul vamal

Tipul documentului
Documente
Data adoptării
22.11.2004

Notă: Aprobat prin Hot.Guv. nr.1477 din 31.12.04

Acord*

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Statului Israel

cu privire la asistenţa administrativă reciprocă în domeniul vamal

din 22.11.2004

 (în vigoare 07.06.2005) 

Publicat în ediţia oficială

“Tratate internaţionale”, 2009, volumul 39, pag.404

* * *

________________

* Întocmit la Ierusalim la 22 noiembrie 2004.

În vigoare din 7 iunie 2005.

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Statului Israel, denumite în continuare Părţi Contractante,

luând în considerare importanţa evaluării exacte a drepturilor de import şi de export şi asigurării aplicării corecte de către administraţiile vamale a măsurilor specifice de prohibiţie, restricţie şi control,

considerând că încălcările legislaţiei vamale prejudiciază interesele economice, comerciale, fiscale, de sănătate şi culturale ale ţărilor lor,

recunoscând necesitatea cooperării internaţionale în domeniul aplicării legislaţiei vamale,

fiind convinse că acţiunile împotriva încălcărilor legislaţiei vamale pot fi efectuate mai eficient prin cooperarea strânsă între administraţiile lor vamale,

ţinând cont de Recomandarea privind asistenţa administrativă reciprocă şi Declaraţia privind perfecţionarea cooperării vamale şi asistenţei administrative reciproce (Declaraţia de la Cipru), adoptate respectiv în decembrie 1953 şi iulie 2000 de către Consiliul de Cooperare Vamală, cunoscut în prezent ca Organizaţia Mondială a Vămilor,

ţinând cont de Convenţiile internaţionale ce cuprind prohibiţiile, restricţiile şi măsurile speciale de control referitor la mărfurile specifice,

ţinând cont de asemenea de Declaraţia Universală a Naţiunilor Unite privind drepturile omului din 1948,

au convenit următoarele:

DEFINIŢII

Articolul 1

În scopurile prezentului Acord:

a) “administraţie vamală” va însemna:

pentru Republica Moldova, Departamentul Vamal, şi

pentru Statul Israel: Departamentul Vămilor şi Taxei pe Valoare Adăugată al Ministerului Finanţelor;

b) “legislaţie vamală” va însemna actele normative şi reglementările aplicabile de către fiecare administraţie vamală în legătură cu introducerea, scoaterea, transbordarea, tranzitul, depozitarea şi deplasarea mărfurilor, inclusiv legile şi reglementările ce ţin de măsurile de prohibiţie, restricţie şi control;

c) “încălcare a legislaţiei vamale” va însemna orice încălcare sau tentativă de încălcare a legislaţiei vamale;

d) “informaţie” va însemna orice date, fie prelucrate sau analizate fie nu, documente, rapoarte şi alte comunicări în orice format, inclusiv electronic sau copiile certificate sau autentificate ale acestora;

e) “colaborator” va însemna orice colaborator vamal desemnat de către o administraţie vamală;

f) “persoană” va însemna persoana fizică sau juridică;

g) “date personale” va însemna orice date referitoare la persoana fizică identificată sau care se identifică;

h) “administraţie solicitată” va însemna administraţia vamală de la care se solicită asistenţă sau care acordă asistenţă din iniţiativa sa proprie;

i) “administraţie solicitantă” va însemna administraţia vamală care solicită asistenţă sau care primeşte asistenţă din iniţiativa proprie a unei administraţii vamale;

j) “Parte Contractantă solicitată” va însemna Partea Contractantă administraţia vamală a căreia a fost solicitată să acorde asistenţă;

k) “Parte Contractantă solicitantă” va însemna Partea Contractantă administraţia vamală a căreia solicită asistenţă.

DOMENIUL DE APLICARE A ACORDULUI

Articolul 2

1) Părţile Contractante, prin intermediul administraţiilor lor vamale, vor acorda asistenţă administrativă reciprocă, conform condiţiilor prevăzute de prezentul Acord, în scopul aplicării corecte a legislaţiei vamale şi prevenirii, investigaţiei şi combaterii încălcărilor legislaţiei vamale.

2) Toată asistenţa, în baza prezentului Acord, va fi acordată de către fiecare Parte Contractantă în conformitate cu legislaţia în vigoare pe teritoriul statului său şi în limitele competenţei şi capacităţilor disponibile ale administraţiei sale vamale.

3) Prezentul Acord cuprinde asistenţa administrativă reciprocă în domeniul vamal între Părţile Contractante şi nu este destinat să afecteze acordurile de asistenţă juridică reciprocă între ele. Dacă asistenţa reciprocă urmează a fi acordată de către alte autorităţi ale Părţii Contractante solicitate, administraţia solicitată va indica autorităţile în cauză şi, dacă sunt cunoscute, acordul sau aranjamentul respectiv aplicabil.

4) Prevederile prezentului Acord nu vor oferi nici un drept oricărei persoane să împiedice executarea solicitării.

DOMENIUL DE APLICARE A ASISTENŢEI

Articolul 3

Informaţia privind aplicarea legislaţiei vamale

1) Administraţiile vamale, la solicitare sau din iniţiativa lor proprie, vor prezenta reciproc informaţia care poate contribui la asigurarea aplicării corecte a legislaţiei vamale şi prevenirii, investigaţiei şi combaterii încălcărilor legislaţiei vamale. Astfel de informaţie poate include:

a) tehnicile noi de aplicare a legislaţiei vamale care au demonstrat eficacitatea lor;

b) tendinţele, mijloacele şi metodele noi de comitere a încălcărilor legislaţiei vamale;

c) mărfurile cunoscute ca fiind obiectul încălcărilor legislaţiei vamale, precum şi metodele de transportare şi depozitare a lor.

2) Asistenţa acordată în conformitate cu prezentul Acord va include, la solicitare, prezentarea informaţiei în vederea asigurării determinării valorii în vamă, clasificării şi originii mărfurilor vizate.

3) Administraţia vamală solicitată va întreprinde toate măsurile judicioase pentru a executa solicitarea în termeni rezonabili şi, dacă este necesar, va iniţia orice măsuri oficiale sau judiciare necesare în acest scop.

TIPURILE SPECIALE DE ASISTENŢĂ

Articolul 4

Informaţia privind încălcările legislaţiei vamale

1) Administraţiile vamale, la solicitare sau din iniţiativa lor proprie, vor prezenta reciproc informaţia privind acţiunile planificate, demarate sau finisate care constituie sau par a constitui o încălcare a legislaţiei vamale.

2) În cazurile când poate fi cauzat prejudiciu esenţial economiei, sănătăţii publice, securităţii publice sau oricărui alt interes vital al statului unei Părţi Contractante, administraţia vamală a celeilalte Părţi Contractante va transmite, după posibilitate, asemenea informaţie din iniţiativa sa proprie fără întârzieri.

Articolul 5

Tipurile speciale de informaţie

1) La solicitare, administraţia solicitată va prezenta administraţiei solicitante informaţia privind următoarele aspecte:

a) dacă mărfurile introduse pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante au fost scoase legal de pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate;

b) dacă mărfurile scoase de pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante au fost importate legal pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate şi privind regimul vamal, dacă există, sub care au fost plasate mărfurile.

2) La solicitare, administraţia solicitată va transmite administraţiei solicitante informaţia referitoare la cazurile când cea din urmă are motive de a fi în dubiu în privinţa informaţiei din domeniul vamal prezentate de către o persoană interesată.

Articolul 6

Notificarea

1) La solicitare, administraţia solicitată, în conformitate cu legislaţia internă a Părţii Contractante solicitate, va întreprinde măsurile necesare pentru a remite toate documentele şi a notifica toate deciziile din domeniul de aplicare a prezentului Acord destinatarului domiciliat sau stabilit pe teritoriul statului său.

2) Administraţia solicitată, după posibilitate, va restitui dovada remiterii sau notificării în modul specificat în solicitare. Dacă aceasta nu este posibil sau solicitarea nu poate fi executată în modul specificat, administraţia solicitantă va fi notificată despre motivele respective.

Articolul 7

Supravegherea şi informaţia

La solicitare şi în conformitate cu legislaţia în vigoare pe teritoriul statului său, administraţia solicitată va menţine supravegherea şi va prezenta informaţia asupra:

a) mărfurilor transportate sau depozitate cunoscute sau suspectate ca fiind utilizate în legătură cu încălcările legislaţiei vamale pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante;

b) mijloacelor de transport cunoscute sau suspectate ca fiind utilizate la comiterea încălcărilor legislaţiei vamale pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante;

c) încăperilor cunoscute sau suspectate ca fiind utilizate la comiterea încălcărilor legislaţiei vamale pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante;

d) persoanelor cunoscute că au comis încălcări ale legislaţiei vamale pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante sau suspectate de aceasta, în special asupra celor ce se deplasează pe sau de pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate.

Articolul 8

Livrarea controlată

1) Administraţiile vamale, în limitele posibilităţilor lor şi conform legislaţiei interne a Părţilor Contractante, vor întreprinde măsurile necesare pentru a permite utilizarea corespunzătoare a livrării controlate la nivel internaţional, în scopul identificării persoanelor implicate în traficul ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope sau alte mărfuri după caz, şi întreprinderii măsurilor legale faţă de acestea.

2) Deciziile de utilizare a livrării controlate vor fi luate în fiecare caz aparte şi, în caz de necesitate, în conformitate cu aranjamentele sau acordurile ce pot fi convenite într-un caz particular. Administraţiile vamale, în caz de necesitate şi conform legislaţiei lor naţionale, pot lua în considerare aranjamentele şi înţelegerile financiare convenite.

3) Încărcăturile ilicite de stupefiante şi substanţe psihotrope sau alte mărfuri după caz, intacte, confiscate sau substituite integral sau parţial, ale căror livrare controlată este convenită în baza înţelegerii reciproce a autorităţilor competente, pot fi reţinute şi admise pentru deplasare ulterioară.

INFORMAŢIA

Articolul 9

1) La solicitare specifică în formă scrisă, copiile informaţiei şi altor materiale prezentate conform prezentului Acord vor fi autentificate în modul cuvenit. Informaţia în original va fi solicitată doar în cazurile când copiile autentificate ar fi insuficiente şi va fi restituită cât de curând posibil. Drepturile administraţiei solicitate sau a părţilor terţe asupra informaţiei în cauză vor rămâne neafectate. La solicitare, originalele necesare pentru scop judiciar sau scopuri similare vor fi restituite fără întârzieri.

2) Orice informaţie, schimbul căreia urmează a fi efectuat în conformitate cu prezentul Acord, va fi însoţită de toată informaţia utilă pentru interpretarea şi utilizarea acesteia.

EXPERŢI ŞI MARTORI

Articolul 10

La solicitarea administraţiei vamale a unei Părţi Contractante, administraţia vamală a celeilalte Părţi Contractante va autoriza colaboratorii săi, dacă aceştia sunt de acord, să participe în calitate de experţi sau martori în dezbaterile judiciare sau administrative pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante şi să prezinte dosare, documente, alte materiale sau copiile autentificate ale acestora, pe măsura în care pot fi considerate esenţiale pentru dezbateri. Astfel de solicitare va include data şi tipul procesului, numele părţilor implicate şi calitatea în care colaboratorul va participa.

COMUNICAREA SOLICITĂRILOR

Articolul 11

1) Solicitările de asistenţă, în conformitate cu prezentul Acord, vor fi adresate direct administraţiei vamale a celeilalte Părţi Contractante. Solicitările vor fi formulate în formă scrisă sau electronică şi vor fi însoţite de orice informaţie considerată utilă pentru executarea lor. Administraţia solicitată poate cere confirmarea în scris a solicitărilor în formă electronică. În caz de necesitate, solicitările pot fi formulate în formă verbală. Asemenea solicitări vor fi confirmate în scris cât de curând posibil.

2) Solicitările, formulate conform alineatului l al prezentului articol, vor include următoarele elemente:

a) denumirea administraţiei solicitante;

b) problema vamală discutabilă, tipul asistenţei solicitate, obiectul şi motivul solicitării;

c) descrierea succintă a cazului în examinare şi aspectele lui administrative şi juridice;

d) numele şi adresele persoanelor, dacă sunt cunoscute, la care se referă solicitarea.

3) În cazul când administraţia solicitantă solicită să fie respectată o anumită procedură sau metodologie, administraţia solicitată va satisface o astfel de solicitare conform legislaţiei în vigoare pe teritoriul statului său.

4) Informaţia prevăzută de prezentul Acord va fi comunicată colaboratorilor special desemnaţi de către fiecare administraţie vamală în acest scop. Lista acestor colaboratori va fi prezentată administraţiei vamale a celeilalte Părţi Contractante, în conformitate cu articolul 20 al prezentului Acord.

EXECUTAREA SOLICITĂRILOR

Articolul 12

Mijloacele de obţinere a informaţiei

1) Dacă administraţia solicitată nu deţine informaţia solicitată, aceasta va iniţia investigaţii pentru a o obţine.

2) Dacă administraţia solicitată nu este competentă să iniţieze investigaţii în scopul obţinerii informaţiei solicitate, aceasta, suplimentar la indicarea autorităţii competente, poate transmite solicitarea autorităţii în cauză, care va acţiona conform legislaţiei interne a Părţii Contractante solicitate, sau poate informa administraţia solicitantă despre procedura corespunzătoare ce urmează a fi respectată în privinţa acestei solicitări.

3) Dacă administraţia solicitată nu deţine informaţia solicitată, ea va întreprinde măsurile necesare pentru a o obţine. În caz de necesitate, administraţia solicitată poate fi asistată de către altă autoritate competentă a Părţii Contractante solicitate în acordarea asistenţei. Însă răspunsurile la solicitări vor fi comunicate doar de către administraţia solicitată.

Articolul 13

Prezenţa colaboratorilor pe teritoriul

statului celeilalte Părţi Contractante

La solicitare în formă scrisă, colaboratorii special desemnaţi de către administraţia solicitantă, cu autorizarea administraţiei solicitate şi în dependenţă de condiţiile pe care cea din urmă le poate impune, în vederea investigaţiei unei încălcări a legislaţiei vamale, pot:

a) examina în oficiile administraţiei solicitate documentele şi orice altă informaţie referitoare la această încălcare a legislaţiei vamale şi primi copiile lor;

b) fi prezenţi pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate în timpul unei investigaţii ce ţine de administraţia solicitantă, efectuate de către administraţia solicitată.

Articolul 14

Prezenţa colaboratorilor administraţiei solicitante

la invitaţia administraţiei solicitate

În cazul când administraţia solicitată consideră că este util sau necesar pentru un colaborator al administraţiei solicitante să fie prezent în timpul efectuării, conform solicitării, a măsurilor de asistenţă, aceasta va informa administraţia solicitantă.

Articolul 15

Prevederile privind colaboratorii vizitatori

1) Când colaboratorii unei Părţi Contractante sunt prezenţi pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante, în baza condiţiilor stipulate în prezentul Acord, aceştia în orice timp trebuie să fie capabili să confirme împuternicirile lor oficiale.

2) Colaboratorii desemnaţi de către administraţia solicitantă să fie prezenţi pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate, în cazurile prevăzute de articolele 13 şi 14, vor avea în exclusivitate un rol consultativ. Nimic în prezentul Acord nu va fi interpretat pentru a le permite exercitarea împuternicirilor judiciare sau investigative, acordate colaboratorilor administraţiei solicitate în baza legislaţiei interne a Pârtii Contractante solicitate.

3) În timpul sejurului, ei vor beneficia de protecţia acordată colaboratorilor vamali ai celeilalte Părţi Contractante, în limitele prevăzute de legislaţia în vigoare pe teritoriul statului acestei Părţi Contractante, şi vor fi responsabili de orice încălcare ce poate fi comisă de către ei.

CONFIDENŢIALITATEA INFORMAŢIEI

Articolul 16

1) Orice informaţie, primită conform prezentului Acord, va fi utilizată doar de către administraţiile vamale şi în exclusivitate în scopurile prezentului Acord, cu excepţia cazurilor când administraţia vamală, prezentând informaţia, a autorizat utilizarea ei de către alte autorităţi sau în alte scopuri.

2) Orice informaţie, primită conform prezentului Acord, va fi tratată ca confidenţială şi va beneficia de cel puţin aceeaşi protecţie şi confidenţialitate ca şi informaţia similară, în conformitate cu legislaţia statului Pârtii Contractante ce a primit-o.

3) Prevederile alineatelor l şi 2 ale prezentului articol nu vor fi aplicate în cazurile referitoare la încălcările legislaţiei vamale ce ţin de stupefiante şi substanţe psihotrope. Asemenea informaţie poate fi prezentată altor autorităţi ale Pârtii Contractante solicitante direct implicate în combaterea traficului ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope.

Totodată, informaţia privind încălcările ce ţin de sănătatea publică, securitatea publică sau protecţia mediului înconjurător a statului Părţii Contractante, a cărei administraţie vamală a primit informaţia, poate fi transmisă autorităţilor guvernamentale competente ce se ocupă cu astfel de probleme. Această informaţie va fi tratată ca confidenţială şi va beneficia de toată protecţia acordată informaţiei similare în baza legislaţiei cu privire la confidenţialitate şi secret a Pârtii Contractante, a cărei administraţie vamală a primit-o.

4) Administraţia solicitantă nu va utiliza datele sau informaţia, obţinută conform prezentului Acord, pentru problemele neprevăzute în solicitare, fără consimţământul prealabil în scris al administraţiei solicitate.

PROTECŢIA DATELOR PERSONALE

Articolul 17

1) Schimbul de date personale, în baza prezentului Acord, nu va începe până când Părţile Contractante nu vor conveni reciproc, conform articolului 20 al prezentului Acord, că acestor date îi va fi acordat un nivel de protecţie care corespunde cerinţelor legislaţiei în vigoare pe teritoriul statului Părţii Contractante ce le prezintă.

2) În contextul acestui articol, Părţile Contractante vor prezenta reciproc legislaţia statelor lor privind protecţia datelor personale.

EXCEPŢII

Articolul 18

1) În cazurile când Partea Contractantă solicitată consideră că executarea solicitării poate prejudicia suveranitatea, securitatea, politica de stat sau orice alte interese esenţiale ale statului său sau poate încălca un secret industrial, comercial sau profesional, asistenţa poate fi refuzată sau acordată în dependenţă de anumite condiţii şi cerinţe.

2) În cazul când administraţia solicitantă n-ar fi capabilă să execute o solicitare similară, dacă aceasta ar fi fost formulată de către administraţia solicitată, ea va atrage atenţia asupra acestui fapt în solicitarea sa. Executarea solicitării în cauză va fi la aprecierea administraţiei solicitate.

3) Asistenţa poate fi amânată, dacă există motive de a presupune că ea va împiedica o investigaţie, urmărire sau dezbatere judiciară demarată. În astfel de cazuri administraţia solicitată se va consulta cu administraţia solicitantă pentru a determina dacă asistenţa poate fi acordată în limitele şi în dependenţă de condiţiile pe care administraţia solicitată le poate cere.

4) Dacă asistenţa este refuzată sau amânată, motivele refuzului sau amânării vor fi comunicate.

CHELTUIELI

Articolul 19

1) În conformitate cu alineatele 2 şi 3 ale prezentului articol, administraţiile vamale vor renunţa la toate pretenţiile privind rambursarea cheltuielilor suportate în timpul executării prezentului Acord.

2) Cheltuielile şi diurnele pentru experţi şi martori, precum şi cheltuielile pentru translatori şi interpreţi, ce nu sunt funcţionari publici, vor fi suportate de către administraţia solicitantă.

3) Dacă pentru executarea solicitării sunt sau vor fi necesare cheltuieli substanţiale sau extraordinare, Părţile Contractante se vor consulta pentru a determina condiţiile şi circumstanţele, în baza cărora solicitarea va fi executată, precum şi modul în care cheltuielile vor fi suportate.

IMPLEMENTAREA ŞI APLICAREA ACORDULUI

Articolul 20

Administraţiile vamale pot împreună decide asupra măsurilor detaliate în vederea facilitării aplicării prezentului Acord.

APLICAREA TERITORIALĂ

Articolul 21

Prezentul Acord va fi aplicabil pe teritoriile statelor ambelor Părţi Contractante, conform legislaţiei lor naţionale.

SOLUŢIONAREA LITIGIILOR

Articolul 22

1) Administraţiile vamale vor încerca să soluţioneze, prin aranjament reciproc, litigiile sau alte divergenţe privind interpretarea sau aplicarea prezentului Acord.

2) Litigiile sau divergenţele nesoluţionate vor fi aplanate prin canale diplomatice.

PREVEDERI FINALE

Articolul 23

Intrarea în vigoare

1) Fiecare Parte Contractantă va notifica celeilalte Părţi Contractante în scris, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea în vigoare a prezentului Acord. Prezentul Acord va intra în vigoare peste treizeci (30) zile de la data ultimei notificări.

2) Prezentul Acord poate fi amendat prin înţelegere reciprocă. Orice modificare sau completare a prezentului Acord va urma aceeaşi procedură de intrare în vigoare ca şi pentru prezentul Acord.

Articolul 24

Durata şi încetarea acţiunii

1) Prezentul Acord se încheie pentru o perioadă nelimitată de timp, însă orice Parte Contractantă poate înceta acţiunea lui în orice timp prin canale diplomatice.

2) Încetarea acţiunii va intra în vigoare la expirarea a trei luni de la data notificării celeilalte Părţi Contractante despre denunţare. Însă dezbaterile judiciare demarate în timpul încetării acţiunii vor fi finisate în conformitate cu prevederile prezentului Acord.

Articolul 25

Revizuirea

Părţile Contractante se vor întruni pentru a revizui prezentul Acord la solicitarea uneia dintre ele.

Drept dovadă subsemnaţii, fiind împuterniciţi în modul cuvenit pentru acest scop, au semnat prezentul Acord.

Întocmit la Ierusalim la 22 noiembrie 2004, ce corespunde 9 Kislev 5765 în 2 exemplare originale în limbile moldovenească, ebraică şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul divergenţelor, la interpretare între textele în limba moldovenească şi limba ebraică, textul în limba engleză va fi de referinţă.