Acord din 23.04.2003 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse privind protecţia reciprocă a informaţiilor secrete

Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.762 din 24.06.2003 Acord* între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse privind protecţia reciprocă a informaţiilor secrete din 23.04.2003 Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2005, volumul 33, pag.309 * * * ------------------------ * Încheiat la Moscova la 23.04.2003 În vigoare la 27.08.2003 Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Federaţiei Ruse, denumite în continuare Părţi, dorind să asigure protecţia informaţiilor secrete, schimbul cărora se efectuează în cadrul colaborării politice, militare, economice, tehnico-ştiinţifice sau de altă natură, precum şi a informaţiilor secrete formate în procesul unei astfel de colaborări, ţinînd cont de interesele reciproce ale Părţilor întru asigurarea protecţiei informaţiilor secrete în conformitate cu actele legislative şi alte acte normative ale Republicii Moldova şi ale Federaţiei Ruse, călăuzindu-se de interesul reciproc în realizarea Acordului privind asigurarea reciprocă a integrităţii secretelor interstatale, încheiat între guvernele statelor-membre ale Comunităţii Statelor Independente la 22 ianuarie 1993, au convenit asupra celor ce urmează: Articolul 1 Definiţia termenilor Termenii utilizaţi în prezentul Acord semnifică: - informaţii secrete - informaţii, exprimate în orice formă, protejate în conformitate cu legislaţia statelor fiecărei dintre Părţi, transmise în ordinea stabilită de fiecare dintre Părţi şi de prevederile prezentului Acord, precum şi informaţii formate în procesul de colaborare a Părţilor, a căror răspîndire nesancţionată poate aduce prejudicii securităţii şi intereselor Republicii Moldova şi/sau Federaţiei Ruse; - purtători de informaţii secrete - obiecte materiale, inclusiv cîmpuri fizice, în care informaţiile secrete sînt expuse în formă de simboluri, imagini, semnale, procese şi soluţii tehnice; - parafă de secretizare - menţiune aplicată pe purtătorul de informaţii secrete şi/sau indicată în documentaţia de însoţire, care atestă nivelul de secretizare a informaţiilor conţinute pe purtător; - organ împuternicit - autoritate publică sau întreprindere, instituţie, organizaţie (în continuare - organizaţia), împuternicite de către Părţi sa primească, să păstreze, să protejeze şi să utilizeze informaţiile secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor; - perfectarea dreptului de acces la informaţii secrete - procedura de perfectare a dreptului persoanelor fizice de acces la informaţii secrete, iar al organelor împuternicite - la efectuarea lucrărilor cu utilizarea acestor informaţii; - acces la informaţii secrete - procesul de familiarizare cu informaţii secrete a persoanei fizice, căreia i s-a perfectat dreptul de acces respectiv; - contract - acord încheiat între organele împuternicite, în cadrul căruia se prevede transmiterea şi/sau formarea informaţiilor secrete. Articolul 2 Definirea informaţiilor secrete Informaţii secrete sînt: a) în Republica Moldova: informaţiile protejate de stat în domeniul apărării, economiei, ştiinţei, tehnicii, relaţiilor externe, securităţii statului sau asigurării ordinii de drept, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii securităţii Republicii Moldova. În funcţie de prejudiciul care poate fi adus securităţii, intereselor politice sau economice ale Republicii Moldova în urma răspîndirii nesancţionate a informaţiilor secrete, sînt stabilite următoarele niveluri de secretizare a informaţiilor secrete şi corespunzătoare acestor niveluri parafe de secretizare pentru purtători de informaţii secrete: De importanţă deosebită - informaţii ce ţin de domeniul apărării, economiei, ştiinţei, tehnicii, relaţiilor externe, securităţii statului sau asigurării ordinii de drept, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii intereselor Republicii Moldova în unul sau mai multe din domeniile specificate; Strict secret - informaţii ce ţin de domeniul apărării, economiei, ştiinţei, tehnicii, relaţiilor externe, securităţii statului sau asigurării ordinii de drept, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii intereselor autorităţii publice centrale sau ramurii economiei Republicii Moldova în unul sau mai multe din domeniile specificate; Secret - informaţii ce ţin de domeniul apărării, economiei, ştiinţei tehnicii, relaţiilor externe, securităţii statului sau asigurării ordinii de drept, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii organizaţiei Republicii Moldova în unul sau mai multe din domeniile specificate. În conformitate cu legislaţia Republicii Moldova informaţiile cu parafele de secretizare De importanţă deosebită, Strict secret şi Secret se atribuie la secret de stat; b) în Federaţia Rusă: informaţiile protejate de stat în domeniul activităţii militare, politice externe, economice, tehnico-ştiinţifice, informative, contrainformative şi operative de investigaţii, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii securităţii Federaţiei Ruse. În funcţie de prejudiciul care poate fi adus securităţii, intereselor politice sau economice ale Federaţiei Ruse în urma răspîndirii nesancţionate a informaţiilor secrete, sînt stabilite următoarele niveluri de secretizare a informaţiilor secrete şi corespunzătoare acestor niveluri parafe de secretizare pentru purtători de informaţii secrete: De importanţă deosebită - informaţii ce ţin de domeniul activităţii militare, politice externe, economice, tehnico-ştiinţifice, informative, contrainformative şi operative de investigaţii, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii intereselor Federaţiei Ruse în unul sau mai multe din domeniile specificate; Strict secret - informaţii ce ţin de domeniul activităţii militare, politice externe, economice, tehnico-ştiinţifice, informative, contrainformative şi operative de investigaţii, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii intereselor organului federal al puterii executive sau ramurii economiei Federaţiei Ruse în unul sau mai multe din domeniile specificate; Secret - informaţii ce ţin de domeniul activităţii militare, politice externe, economice, tehnico-ştiinţifice, informative, contrainformative şi operative de investigaţii, răspîndirea cărora poate aduce prejudicii intereselor organizaţiei Federaţiei Ruse în unul sau mai multe din domeniile specificate. În conformitate cu legislaţia Federaţiei Ruse informaţiile cu parafele de secretizare De importanţă deosebită, Strict secret şi Secret se atribuie la secret de stat. Articolul 3 Comparabilitatea nivelurilor de secretizare În conformitate cu legislaţiile statelor fiecărei dintre Părţi Părţile stabilesc că nivelurile de secretizare se compară în felul următor: În Republica Moldova În Federaţia Rusă De importanţă deosebită Особой важности Strict secret Совершенно секретно Secret Секретно Articolul 4 Organele competente 1) Organele competente, responsabile de coordonarea activităţii privind realizarea prevederilor prezentului Acord, sînt: în Republica Moldova - Serviciul de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova, în Federaţia Rusă - Serviciul Federal de Securitate al Federaţiei Ruse. 2) În funcţie de caracterul colaborării Părţile pot numi alte autorităţi publice responsabile de coordonarea activităţii privind realizarea prevederilor prezentului Acord, informîndu-se reciproc pe căile diplomatice despre acest fapt. Articolul 5 Măsurile de protecţie a informaţiilor secrete 1) În conformitate cu actele legislative şi alte acte normative ale Republicii Moldova şi ale Federaţiei Ruse Părţile se obligă: - să protejeze informaţiile secrete transmise de către cealaltă Parte şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor; - să nu schimbe parafa de secretizare a informaţiilor, atribuită de Partea ce le-a transmis, fără acordul în scris al acestei Părţi; - să întreprindă în privinţa informaţiilor secrete primite şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor aceleaşi măsuri de protecţie care se aplică în privinţa propriilor informaţii secrete de acelaşi nivel de secretizare (comparat în conformitate cu articolul 3 din prezentul Acord); - să utilizeze informaţiile secrete primite de la organul împuternicit al celeilalte Părţi exclusiv în scopurile prevăzute la transmiterea lor; - să nu ofere terţei părţi accesul la informaţii secrete fără acordul prealabil în scris al celeilalte Părţi. 2) Accesul la informaţiile secrete se permite numai persoanelor care necesită să le cunoască pentru exercitarea obligaţiunilor de serviciu în scopurile prevăzute la transmiterea lor. Accesul la informaţiile secrete se oferă numai persoanelor cărora li s-a perfectat dreptul de acces respectiv. 3) În caz de necesitate, cerinţele suplimentare de protecţie a informaţiilor secrete (cu expunerea amănunţită a obligaţiilor privind tratarea informaţiilor secrete şi cu indicarea măsurilor de protecţie a lor) se stipulează în contractele respective. Articolul 6 Transmiterea informaţiilor secrete 1) În cazul cînd organul împuternicit al unei dintre Părţi intenţionează să transmită informaţii secrete organului împuternicit al celeilalte Părţi, acesta, în prealabil, interpelează organul competent al Părţii sale, solicitîndu-i o confirmare în scris despre faptul că organul împuternicit al celeilalte Părţi dispune de dreptul de acces respectiv. Organul competent al unei dintre Părţi interpelează organul competent al celeilalte Părţi, solicitîndu-i o confirmare în scris despre faptul că organul împuternicit al celeilalte Părţi dispune de dreptul de acces respectiv la informaţii secrete. 2) Decizia privind transmiterea informaţiilor secrete este luată în fiecare caz aparte în conformitate cu actele legislative şi alte acte normative ale Republicii Moldova şi ale Federaţiei Ruse. Despre fiecare caz de transmitere a informaţiilor secrete organul împuternicit informează organul competent al Părţii sale. 3) Transmiterea informaţiilor secrete de la un stat la altul se efectuează pe căile diplomatice, de către serviciul de curieri speciali sau prin intermediul mijloacelor tehnice de telecomunicaţii speciale care asigură protecţia informaţiilor transmise. Organul competent sau împuternicit respectiv confirmă primirea informaţiilor secrete. 4) Pentru transmiterea purtătorilor de informaţii secrete de un volum mare organele împuternicite, în coordonare cu organele competente respective, în fiecare caz aparte stabilesc metodele de expediere, itinerarul şi forma de însoţire. Organele competente fac schimb de informaţii respective despre fiecare caz de astfel de expedieri. Articolul 7 Tratarea informaţiilor secrete 1) Pe purtătorii transmişi de informaţii secrete organul împuternicit, responsabil de primirea lor, aplică suplimentar parafele de secretizare, comparate în conformitate cu articolul 3 din prezentul Acord. Obligativitatea aplicării parafelor de secretizare se extinde asupra purtătorilor de informaţii secrete formate în rezultatul traducerii, copierii sau multiplicării. Pe purtătorul de informaţii secrete formate în baza informaţiilor secrete transmise se aplică parafa de secretizare nu mai joasă decît parafa de secretizare a informaţiilor secrete transmise. 2) Informaţiile secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor sînt ţinute la evidenţă şi păstrate în conformitate cu cerinţele care se aplică propriilor informaţii secrete. 3) Organul împuternicit poate schimba sau revoca nivelul de secretizare a informaţiilor secrete primite numai cu acordul în scris al organului împuternicit al Părţii ce le-a transmis. Nivelul de secretizare a informaţiilor secrete formate în procesul de colaborare a Părţilor se determină, se schimbă sau se revocă cu acordul reciproc al organelor împuternicite respective ale Părţilor. Despre schimbarea sau revocarea nivelului de secretizare a informaţiilor secrete organele împuternicite ale Părţilor înştiinţează organele competente ale Părţilor sale. 4) Nimicirea informaţiilor secrete (a purtătorilor acestora) se documentează, iar procesul propriu-zis de nimicire trebuie să asigure imposibilitatea reproducerii şi/sau restabilirii lor. Despre restituirea sau nimicirea informaţiilor secrete (a purtătorilor acestora) se înştiinţează organul împuternicit al Părţii ce le-a transmis. Multiplicarea (tirajarea) informaţiilor secrete (a purtătorilor acestora) se efectuează cu acordul în scris al organului împuternicit ce le-a transmis. Articolul 8 Contracte Contractele încheiate între organele împuternicite ale Părţilor vor include în mod obligatoriu: - lista informaţiilor secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor şi nivelurile lor de secretizare; - particularităţile de protecţie a informaţiilor secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor; - modalitatea soluţionării situaţiilor de conflict şi de restituire a prejudiciului ce ar putea fi adus prin răspîndirea nesancţionată a informaţiilor secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor. Articolul 9 Consultaţii 1) Organele competente fac schimb de acte legislative şi alte acte normative respective ale statelor lor în domeniul protecţiei informaţiilor secrete în volumul necesar realizării prevederilor prezentului Acord. 2) În scopul asigurării colaborării la realizarea prevederilor prezentului Acord organele competente şi cele împuternicite, la solicitarea unuia din ele, organizează consultaţii în comun. Articolul 10 Vizite 1) Vizitele reprezentanţilor organelor împuternicite ale unei Părţi, în cadrul cărora se prevede accesul lor la informaţiile secrete ale statului celeilalte Părţi, se desfăşoară cu acordul organului competent al Părţii primitoare. Permisiunea pentru astfel de vizite este oferită numai persoanelor indicate în articolul 5 punctul 2 din prezentul Acord. 2) Adresarea în vederea unor eventuale vizite este expediată de către organul competent al Părţii trimiţătoare organului competent al Părţii primitoare nu mai tîrziu de 30 zile pînă la vizita preconizată. Această adresare se întocmeşte conform procedurilor stabilite în statul Părţii primitoare şi include următoarele date: - numele, prenumele, patronimicul reprezentantului organului împuternicit, data şi locul naşterii, cetăţenia şi numărul paşaportului; - profesia şi funcţia reprezentantului organului împuternicit, denumirea organului împuternicit în care activează; - existenţa dreptului perfectat de acces la informaţii secrete de nivelul respectiv de secretizare; - data şi durata preconizată a vizitei; - denumirea organelor împuternicite, vizitarea cărora este preconizată; - scopul vizitei; - funcţiile, numele, prenumele şi patronimicele persoanelor cu care reprezentantul organului împuternicit preconizează să se întîlnească. 3) În cadrul vizitelor reprezentanţii organelor împuternicite ale unei Părţi se familiarizează cu regulile de lucru cu informaţiile secrete de nivelul respectiv de secretizare ale celeilalte Părţi şi respectă aceste reguli. 4) Reprezentanţii organelor împuternicite sînt supuşi înregistrării în conformitate cu ordinea stabilită de către Partea primitoare. Articolul 11 Cheltuielile legate de desfăşurarea măsurilor de protecţie a informaţiilor secrete Organele împuternicite de sine stătător suportă toate cheltuielile ce apar în cadrul realizării prevederilor prezentului Acord. Articolul 12 Încălcarea cerinţelor privind protecţia informaţiilor secrete În cazul încălcării cerinţelor privind protecţia informaţiilor secrete, care a dus la răspîndirea nesancţionată a informaţiilor secrete transmise de către organul împuternicit al celeilalte Părţi sau care presupune o astfel de răspîndire nesancţionată, organul împuternicit sau competent al Părţii respective înştiinţează imediat despre aceasta organul împuternicit sau competent al celeilalte Părţi, efectuează cercetările necesare şi informează organul competent al Părţii ce a transmis informaţiile secrete despre rezultatele cercetării şi despre măsurile întreprinse în conformitate cu legislaţia statului Părţii, pe teritoriul căruia a fost comisă încălcarea. Articolul 13 Raportul cu alte înţelegeri Înţelegerile existente între Părţi, care reglementează regimul de asigurare a integrităţii informaţiilor secrete, sînt în vigoare în măsura, în care prevederile lor nu contravin prevederilor prezentului Acord. Articolul 14 Soluţionarea litigiilor Litigiile privind interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului Acord sînt soluţionate pe calea negocierilor între Părţi. Articolul 15 Modificări sau completări Părţile de comun acord pot introduce modificări sau completări în prezentul Acord, perfectate sub formă de protocoale, care devin parte integrantă a prezentului Acord şi intră în vigoare în modul stabilit de articolul 16 din prezentul Acord. Articolul 16 Intrarea în vigoare, termenul de valabilitate şi încetarea acţiunii Acordului 1) Prezentul Acord intră în vigoare la treizeci de zile din data primirii prin canale diplomatice a ultimei notificări în scris privind îndeplinirea de către Părţi a procedurilor interne necesare intrării lui în vigoare. 2) Prezentul Acord este încheiat pe un termen de cinci ani şi acţiunea lui se va prelungi în mod automat pentru următoarele termene consecutive a cîte cinci ani, dacă nici una din Părţi nu va notifica prin canale diplomatice cealaltă Parte, cu cel puţin şase luni înainte de expirarea termenului curent de valabilitate, despre intenţia sa de a-l denunţa. 3) În cazul încetării acţiunii prezentului Acord, prevederile lui vor continua să fie aplicate în raport cu informaţiile secrete transmise şi/sau formate în procesul de colaborare a Părţilor, pînă la revocarea parafelor de secretizare. Încheiat la Moscova la 23 aprilie 2003 în două exemplare, fiecare în limbile moldovenească şi rusă, ambele texte avînd aceeaşi putere.