Acord din 23.11.94 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la folosirea în comun şi protecţia apelor de frontieră

Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.33 din 17.01.95 Acord între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la folosirea în comun şi protecţia apelor de frontieră din 23.11.94 * * * Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 1999, volumul 22, pag.136 ------------------------- * Semnat la Chişinău, la 23 noiembrie 1994. În vigoare din 5 iunie 1995. Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei, numite în continuare Părţi contractante, dorind să păstreze şi să amelioreze starea ecologică şi sanitară a obiectelor acvatice şi sistemelor de gospodărire a apelor; să determine principiile de folosire a obiectivelor acvatice de frontieră comune ale Republicii Moldova şi Ucrainei; să stabilească regimul de folosire a lor; au hotărît să încheie prezentul Acord şi să numească în acest scop împuterniciţii săi: din Partea Republicii Moldova - domnul Vasile GREC, Preşedintele Concernului de Stat pentru Gospodărirea Apelor "Acva"; din Partea Ucrainei - domnul Victor Maximovici HOREV, Preşedintele Comitetului de Stat pentru Gospodărirea Apelor, care după schimbul de împuternicri, considerate întocmite în modul corespunzător, au convenit asupra următoarelor: Articolul 1 Prezentul Acord se refecră la apele de frontieră, care reprezintă: sectoarele rîurilor şi ale altor curente de apă superficiale, pe care trece frontiera de stat între Părţile contractante; apele superficiale şi subterane în locurile tranversate de frontiera de stat. Articolul 2 În conformitate cu prezentul Acord Părţile contractante nu vor efectua fără coordonare prealabilă acţiuni în domeniul gospodăririi apelor, denumite în continuare "Măsuri de gospodărire a apelor", care pot duce pe teritoriul celeilalte Părţi contractante la modificarea amplasării obiectelor, adîncimii lor, nivelului apei, cantităţii şi calităţii ei, ce poate cauza daune sau pagube obiectelor acvatice, pisciculturii, pămînturilor, construcţiilor sau altor bunuri, precum şi provoca modificarea bruscă a regimului acvatic, a talvegului principal, deficultăţi în folosinrea talvegului comun pentru navugaţie sau alte încălcări analogice după consecinţele lor pentru interesele comune. Deopotrivă aceasta se referă şi la măsurile de priotecţie a obiectelor acvatice împotriva poluării şi de control a calităţii apei, prin care se subinţeleg preîntîmpinarea, micşorarea şi menţinerea sub control a pătrunderii în ele direct sau indirect a substanţelor solide, lichide, gazoase, radionuclidelor sau energiei, care pot înrăutăţi componenţa sau calitatea apelor de frontieră, în comparaţie cu indicii aprobaţi de Părţile contractante. Articolul 3 În acest scop organele competente ale Părţilor contractante: vor asigura întreţinerea într-o stare tehnică corespunzătoare a construcţiilor hidrotehnice şi de protecţie a apei, precum şi a obiectelor de aparare împotriva inundaţiilor sistemelor acvatice de frontieră; vor conveni regimul de exploatare a construcţiilor hidrotehnice, planurile măsurilor de protecţie şi de gospodărire a apelor şi vor asigura finanţarea lor prioritară; se vor informa reciproc asupra efectuării măsurilor de proectări şi de gospodărire a apelor, care influenţează la componenţa şi însuşirile apelor de frontieră, se vor inştiinţa despre situaţiile de avarie, precum şi se vor consulta în aceste probleme; vor asigura efectuarea sistematică a onservaţiilor hidrometeorologice pe apele de frontieră; în comun vor elabora schemele complexe de folosire şi proecţie a resurselor de apă sau bilanţurile de gospodărire a apelor, ţinînd cont de calitatea apelor de frontieră; în caz de necesitate vor realiza în comun măsuri de gospodărire şi protecţie a apelor; vor colabora la elaborarea metotelor şi tehnologiilor de preîntîmpinare a poluării apelor şi influenţei ei dăunătoare, precum şi de folosire raţională a resurselor de apă; vor lua măsuri pentru menţinerea nivelurilor obiectivelor acvatice în scopul asigurării regimului optim pentru alimentaţia cu apă potabilă, piscicultura şi păstrarea varietăţii biologice a sistemelor ecologice; vor aprecia starea resurselor biologice, vor stabili regimuri şi volume convenite de extragere a lor pe acvatoriile bazinelor de apă, care se află sub jurisdicţia Părţilor contractante. Articolul 4 Repartizarea resurselor de apă a obiectelor de frontieră se stabileşte în Schemele complexe de folosire şi protecţie a resurselor de apă, Regulamentele de exploatare, bilanţurile de gospodărire a apelor bazinelor obiectivelor acvatice de frontieră, aprobate de Părţile contractante sau în Convenţie. Organele competente ale Păsrţilor contractante asigură respectarea principiilor convenite de repartizarea a apei, luînd în considerare evacuările ecologice. Volumul şi termenele evacuărilor ecologice se coordonează de către Părţile contractante. Articolul 5 Dacă efectuarea unor măsuri de care una din Părţile contractante va cauza pierderi sau pagube pe teritoriul altei Părţi contractante, responsabilitatea pentru compensarea lor Părţii păgubaşe o poartă Partea contractantă, care le-a pricinuit. Părţile contractante pot conveni la compensarea pierderilor sau pagubelor, cauzate de măsurile numite în acest articol, prin acordarea Părţii păgubaşe a unor avantaje în altă sistemă de ape de frontieră sau pe altă cale. În fiecare caz mărimea pagubelor se stabileşte de grupuri comune de experţi şi se aprobă de către împuternicii Părţilor contractante. Articolul 6 Organele competente ale Părţilor contractante vor stabili principiile colaborării referitor la schimbul sistematic de informaţii, prognoze hidrologice şi prognoze ale calităţii apelor de frontieră, vor determina volumul, programele, indicii şi metodele de măsurări, observaţii, precum şi prelucrarea rezultatelor, locurile şi termenele de realizare a acestor acţiuni. pentru apecierea calităţii apelor şi determinarea gradului de poluare conform indicilor şi programului convenit fiecare Parte contractantă va efectua observaţii în secţiunile coordonate pe apele de frontieră. Părţile contractante vor stabili în comun secţiunile şi indicii de apreciere a calităţii apei, unde e oportună organizarea observaţiilor. Lista acestor secţiuni şi indici ai calităţii apei poate fi precizată şi completată de către Părţile contractante. Pentru comportarea datelor observaţiilor a calităţii apelor de forintieră Părţile contractante în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a acestui Acord vor elabora şi coordona un program unic de observaţii, metode unice de analiză, precum şi modul de apreciere al situaţiei şi schimbul calităţii apelor. Programul şi metodologiile vor prevedea locul, timpul şi periodicitatea selectării probelor de apă, metodele de ananliză a lor, precum şi modul de apreciere a stării reale şi schimbării calităţii apei. În cazuri excepţionale de poluare a apelor de frontieră Părţile contractante imediat se vor informa reciproc şi vor lua pe teritoriul său măsuri necesare pentru lichidarea sursei de poluare şi micşorarea pagubelor cauzate de această poluare a apei. Articolul 7 Părţile contractante vor lua măsurile necesare pentru prevenirea modificării albiilor apelor de frontieră. În caz dacă realizarea măsurilor de gospodărire a apelor ar putea să ducă la modificarea poziţiei acestor albii, asemenea măsuri în prealabil vor fi coordonate de organele competenete ale Părţilor contractante. Articolul 8 Fiecare Parte contractantă va elabora independent proiectele măsurilor de protecţie şi gospodărire a apelor de frontieră pe teritoriul său, care apoi vor fi coordonate între Părţi. Dacă una din Părţile contractante va dori să încredinţeze realizarea lucrărilor de proiectare altei Părţi contractante sau dacă ele vor fi efectuate în comun, atunci realizarea lor se va face conform acordului sau contractului separat. Organele competente ale Părţilor vor face schimb de date de care dispun, necesare pentru elaborarea şi coordonarea proiectelor de măsuri privind gospodărirea şi protecţia apelor la obiectivele acvatice de frontieră. Îndeplinirea lucrărilor de cercetări de către o Parte contractantă pe teritoriul altei Părţi contractante se va efectua cu permisiunea celei din urmă Părţi. Permisul va fi eliberat după coordonarea programului şi modului de realizare a acestor lucrări. Articolul 9 Fiecare Parte contractantă independent va realiza pe teritoriul său măsurile de gospodărire şi protecţie a apelor la obiectivele acvatice de frontieră. Dacă una din Părţile contractante va dori să încredinţeze realizarea măsurilor de gospodărire şi protecţie a apelor de frontieră altei Părţi contractante sau dacă aceste măsuri se prevăd pentru efectiare în comun, atunci ele vor fi realizate în baza contractelor sau acordurilor separate. Realizarea măsurilor de gospodărire şi protecţia a apelor, care prezintă interes comun, se vor îndeplini în baza unui contract sau acord separat. Părţile contractante printr-o înţelegere comună pot să încredinţeze realizarea lucrărilor de proiectare, construcţie şi a altor lucrări pe apele de frontieră terţei părţi. Articolul 10 Fiecare Parte contractanta va realiza măsurile de gospodărire şi protecţie a apelor la obiecte acvatice de frontieră pe teritoriul sau şi din contul său. În cazul cointeresării unei Părţi contractante în măsurile efectuate pe teritoriul altei Părţi cheltuielile pentru realizarea acestor măsuri, conform înţelegerii, vor fi repartizate între Părţile contractante. Măsurile de gospodărire şi protecţie a apelor, care se îndeplinesc în interesele unei Părţi contractante pe teritoriul altei Părţi contractante, se vor realiza din contul Părţii contractante cointeresate conform unui acord sau contract separat. Articolul II Părţile contractante se obligă să nu admită pe teritoriul său astfel de acţiuni, care pot duce la încălcarea regimului coordonat de folosire a obiectelor acvatice de frontieră. Părţile contractante vor asigura organele sale competente cu resurse materiale şi tehnice necesare pentru preintîmpinarea inundaţiilor şi efectuarea la timp a lucrărilor de reparaţii în perioada nivelului ridicat al apelor de frontieră. În perioada pericolului de inundaţii şi poluării în timpul viiturilor, în caz de necesitate, organele competente ale Părţilor contractante în limita posibilităţilor îşi vor acorda ajutor reciroc cu forţe de muncă, mecanisme, mijloace de transport, materiale şi instrumente. Organele competente ale Părţilor contractante, în modul şi volumul stabilit, vor face schimb de date hidrometeorologice şi prognoze hidrologice, de asemenea se vor informa reciproc şi la timp despre fenomenele de gheaţă, creşterea bruscă a nivelului apelor de frontieră peste nivelurile convenite, precum şi despre deteriorările construcţiilor hidrotehnice. Organele competente ale Părţilor contractante în timpul viiturilor şi revărsărilor apelor de primăvară vor întreţine o legătură permanentă, vor coordona şi exercita măsuri de combatere a viiturilor şi prevenire a poluării apelor, precum şi de apărare a populaţiei şi bunurilor materiale. Modul scurgerii viiturilor şi revărsărilor apelor pe rîurile de frontieră se va stabili anual de către Părţile contractante în funcţie de prognoza hidrologică şi situaţia în domeniul gospodăririi apelor. Articolul 12 Organele competente ale Părţilor contractante vor efectua la obiectivele acvatice de frontieră, fiecare pe teritoriul său, măsuri coordonate de protecţie a resurselor piscicole. Articolul 13 Trecerea frontierei de stat şi aflarea pe teritoriului altei Părţi contractante a cetăţenilor Părţilor contractante pentru îndeplinirea prevederilor, care rezultă din prezentul Acord, se va face în baza documentelor interstatale, care adeveresc personalitatea cetăţeanului, dacă nu va fi stabilit alt mod. Articolul 14 Materialele, mecanismele, utilajele, mijloacele de transport şi alte unelte de muncă, deplasate pentru realizarea lucrărilor din cadrul prezentului Acord, precum şi obiectele persoanle, produsele alimentare şi de tutun, necesare în decursul aflării pe teritoriul altei Părţi contractante, se vor scuti de taxele vamale de import-export. După terminarea lucrărilor mecanismele, utilajele, mijloacele de transport, instrumentele şi alte unelte de muncă, precum şi materialele nefolosite, vor fi înapoiate pe teritoriul proprietarului. Articolul 15 În scopul îndeplinirii prezentului Acord fiecare Parte contractantă va numi un împuternicit şi doi locţiitori ai acestuia şi se vor informa reciproc ărin canalele corespunzătoare. Articolul 16 Pentru examinarea problemelor cu privire la îndeplinirea acestui Acord împuterniciţii vor ţine şedinţe, de regulă, o dată pe an, iar în caz de necesitate, pot conveni la convocarea şedinţelor extraordinare. Şedinţele împuterniciţilor se vor organiza succesiv pe teritoriul fiecăruia din Părţile contractante, dacă nu se va hotărîr altfel. Şedinţa se va convoca de către împuternicitul acelei Părţi contractante, pe teritoriul căreia ea va avea loc. Şedinţa extraordinară se va organiza pe teritoriul acelei Părţi contractante, la rugămintea împuternicitului căreia se va convoca şedinţa. Termenul convocării - nu mai tîrziu de o lună de la pimirea cererii de convocare. ordinea de zi a şedinţei împuterniciţilor se va stabili la sedinţa anterioară. Ordinea de zi a şedinţei extraordinare se va propune de împuternicitul, la cererea căruia ea se va convoca, şi va fi expediată concomitent cu cererea de convocare. Protocoalele şedinţelor se vor întocmi în două exemplare în limbile moldovenească, ucraineană şi rusă, fiecare din ele avînd aceeaşi putere juridică. Articolul 17 În perioada dintre şedinţe împuterniciţii şi locţiitorii lor vor elabora soluţii practice pe probleme legate de îndeplinirea prevederilor acestui Acord şi a hotărîrilor şedinţelor menţionate. Împuterniciţii şi locţiitorii lor vor întreţine legături directe între ei, vor crea grupuri de lucru, vor avea dreptul să antreneze experţi şi să organizeze întîlnirile lor, vor examina chestiunile curente. Împuterniciţii vor coordona lucrările de cercetări tehnico- ştiinţifice, de proiectări şi construcţii în conformitate cu contractele protocoalele şi acordurile dintre Părţile contractante, precum şi de elaborare şi încheiere a acordurilor şi contractelor. Împuterniciţii, locţiitorii lor sau copreşedinţii grupurilor de lucru împreună cu experţii vor efectua controlul asupra stării obiectivelor de gospodărire şi protecţie a apelor, vor asigura scurgerea viiturilor şi revărsărilor de primăvară, protecţia apelor împotriva poluărilor, de asemenea vor face schimb de materiale şi informaţii, prevăzute în prezentul Acord. Deciziile adoptate în mod operativ vor fi aprobate în scris de către împuterniciţi. Împuterniciţii vor avea cîte un secretar, care va îndeplini următoarele obligaţii: pregătirea materialelor şi documentelor pentru şedinţele împuterniciţilor; evidenţa şi controlul asupra îndeplinirii lucrărilor şi a deciziilor adoptate; întocmirea proiectelor de protocale ale şedinţelor împuterniciţilor; îndeplinirea altor însărcinări stabilite de împuterniciţi. Cheltuielile legate de deplasarea la şedinţele şi întîlnirile împuterniciţilor, locţiitorilor săi, grupurilor de lucru şi a experţilor le va suporta Partea, care îi deleagă. Cheltuielile legate de organizarea şedinţelor împuterniciţilor, a întîlnirilor locţiitorilor, grupurilor de lucru şi experţilor le va suporta Partea contractantă, pe teritoriul căreia va avea loc şedinţa sau întîlnirea. Articolul 18 Litigiile referitoare la înterpretarea sau îndeplinirea prezentului Acord, care nu pot fi rezolvate de către împuterniciţi, se vor supune spre examinare organelor competente ale Părţilor contractante. Articolul 19 Prezentul Acord va intra în vigoare după schimbul de note diplomatice, prin care Părţile se vor informa reciproc despre îndeplinirea tuturor cerinţelor juridice, necesare pentru intrarea lui în vigoare, şi va fi valabil 5 ani. Prezentul Acord va fi prelungit pe noi perioade de 5 ani, dacă nici una din Părţile contractante nu va comunica în scris altei Părţi dorinţa sa de a anula acest Acord nu mai tîrziu decît cu un an pînă la expirarea perioadei corespunzătoare. Întocmit în or.Chişinău la "23" noiembrie 1994 în două exemplare, fiecare în limbile moldovenească şi ucraineană, ambele texte avînd aceeaşi valoare. Pentru Guvernul Pentru Guvernul Republicii Moldova Ucrainei