Acord din 28.10.92 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României în domeniul transporturilor rutiere

Notă: Aprobat prin Hot. Guv. nr.798 din 09.12.92 Acord între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României în domeniul transporturilor rutiere din 28.10.92 * * * Publicat în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 1999, volumul 20, pag.180 -------------- * Semnat la Bucureşti, la 28 octombrie 1992. În vigoare din 20 februarie 1993. Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României, denumite în continuare "Părţi Contractante", în dorinţa de a facilita şi reglementa transporturile rutiere internaţionale de persoane şi de mărfuri între cele două ţări şi în tranzit pe teritoriile lor, pe baza egalităţii şi avantajului reciproc, au convenit cele ce urmează: Articolul 1 Domeniul de aplicabilitate 1) Dispoziţiile prezentului Acord se aplică transporturilor de persoane şi de mărfuri efectuate cu vehicule înmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele două state, în trafic direct între Republica Moldova şi România, în tranzit pe teritoriile lor, precum şi transporturilor spre sau din terţe state. 2) Prezentul Acord nu se referă la drepturile şi obligaţiile fiecărei Părţi Contractante care decurg din prevederile acordurilor bilaterale sau multilaterale, în vigoare pentru cele două Părţi, în domeniul transporturilor rutiere internaţionale de persoane sau de mărfuri. Articolul 2 Definiţii În sensul prezentului Acord: 1) Transportator este orice persoană fizică sau juridică, avînd sediul principal în Republica Moldova sau în România, care este autorizată să efectueze transporturi rutiere de persoane sau de mărfuri, pentru alţii sau pe cont propriu. 2) Vehicul este orice mijloc de transport rutier cu propulsie mecanică, construit şi utilizat pentru transportul a mai mult de 9 persoane, inclusiv şoferul, sau pentru transportul de mărfuri şi este înmatriculat pe teritoriul unuia dintre cele două state, avînd ca semne distinctive MLD sau RO. Se consideră vehicul şi ansamblul format dintr-un autovehicul şi una sau două remorci sau semiremorci înmatriculate pe teritoriul uneia dintre cele două Părţi Contractante. 3) Autorizaţie este orice licenţă sau alt document care, în perioada sa de valabilitate, dă dreptul unui vehicul să efectueze un transport dus-întors în trafic direct sau în tranzit pe teritoriul statului emitent. TRANSPORTUL DE PERSOANE Articolul 3 Transporturi regulate 1) În cadrul traficului pe linii regulate, transportul de persoane cu autobuzul se efectuează pe un itinerar determinat, cu orare şi tarife convenite, cu dreptul de a îmbarca şi debarca pasagerii la capetele de linii şi în alte locuri de oprire stabilite. 2) Linia regulată de autobuze se poate înfiinţa cu aprobarea autorităţilor competente ale fiecărei Părţi Contractante pentru sectorul de linie de pe propriul său teritoriu, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, precum şi cu acordul statelor tranzitate. Aprobarea se poate acorda pe o perioadă de 1-5 ani transporturilor din cele două state, în condiţii de reciprocitate. 3) Cererile privind aprobarea conform punctului 2), inclusiv acordul statelor tranzitate, se transmit în scris, din timp, către autoritatea competentă a celeilalte Părţi Contractante. Aceste cereri trebuie să conţină următoarele date: numele şi adresa transportorului şi a unităţii firmei organizatoare a transportului, itinerarul, orarul şi frecvenţa de circulaţie, tarifele, locurile de urcare şi coborîre a călătorilor, perioada de exploatare, precum şi numărul de înmatriculare şi capacitatea autovehiculului. 4) Autorităţile competente ale celor două Părţi Contractante stabilesc, de comun acord, prin corespondenţă sau în Comisia mixtă prevăzută la articolul 14 al prezentului Acord, în special următoarele probleme: a) introducerea liniilor de autobuze; b) orarele de circulaţie; c) tarifele; d) condiţiile de transport (rute de circulaţie, spaţii); e) reducerea, dezvoltarea şi sistarea liniilor regulate de autobuze. Articolul 4 Transporturi turistice 1) Transporturile turistice de persoane în trafic direct sau în tranzit pe teritoriul celuilalt stat, efectuate pe baza unui grafic de circulaţie, cu sau fără cazare şi sejur asigurate, pot fi executate numai în baza unei autorizaţii de transport eliberată în prealabil de autoritatea competentă a acelui stat. 2) Pe parcursul de întoarcere a vehiculului ce a efectuat un transport de persoane nu pot fi transportaţi alţi pasageri în afara celor trecuţi pe lista de persoane pentru parcursul de ducere. 3) Cererile privind acordarea de autorizaţii conform punctului 1) se transmit în scris, cu cel puţin 6 săptămîni înainte de începerea călătoriei, către autoritatea competentă a celeilalte Părţi Contractante şi trebuie să conţină următoarele date: numele şi adresa firmei de turism şi al transportatorului, itinerariul şi programul de transport, precum şi numărul de înmatriculare şi capacitatea vehiculului. Articolul 5 Transporturi ocazionale 1) Transporturile ocazionale de persoane, altele decît cele de linii regulate sau turistice, pot fi efectuate de transportatorii uneia dintre Părţile Contractante numai pe baza unei autorizaţii acordate în prealabil de autoritatea competentă a celeilalte Părţi Contractante, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolul 6. 2) Cererile privind acrodarea de autorizaţii conform punctului 1) se transmit în scris, din timp, către autorităţile competente ale celeilalte Părţi Contractante şi trebuie să conţină date referitoare la numele şi adresa transportatorului şi a unităţii firmei organizatoare a transportului, itinerarul, perioada de efectuare a călătoriei, precum şi numărul de înmatriculare şi capacitatea vehiculului. Articolul 6 Transporturi scutite de autorizaţie Transporturile de persoane, în trafic direct sau în tranzit, scutite de autorizaţie de transport, sunt următoarele: - transportul ocazional al acesloraşi persoane cu acelaşi vehicul de-a lungul călătoriei, punctele de plecare şi de sosire fiind situate în ţara de înmatriculare a vehiculului, nici o persoană nefiind îmbarcată sau debarcată pe parcurs sau la opririle din afara ţării respective (transport cu "uşile închise"); - transportul ocazional al unui grup de persoane dintr-un punct situat în ţara de înmatriculare a vehiculului la un punct situat pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante, vehiculul la întoarcere părăsind gol acest teritoriu; - transportul ocazional de persoane în tranzit pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante, în măsura în care durata de parcurs nu este mai mare de 16 zile. Pe parcursul acestor transporturi călătorii pot fi îmbarcaţi sau debarcaţi pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante în mod excepţional, numai dacă s-a obţinut aprobarea organelor competente ale acesteia. TRANSPORTUL DE MĂRFURI Articolul 7 Autorizaţii Transporturile de mărfuri cu vehicule înmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele două state, cu sau fără încărcătură în trafic direct între teritoriile Părţilor Contractante sau în tranzit pe teritoriile lor, sunt scutite de autorizaţie de transport, pe bază de reciprocitate. DISPOZIŢII GENERALE Articolul 8 Transportul din sau către terţe ţări Transportatorii pot efectua transporturi de mărfuri între teritoriul celeilalte Părţi Contractante şi un stat terţ, precum şi dintr-un stat terţ către teritoriul celeilalte Părţi Contractante, numai dacă s-a obţinut aprobarea autorităţilor competente ale celeilalte Părţi Contractante, cu excepţia cazurilor în care autovehiculul tranzitează în cursul aceleiaşi călătorii şi în cazul itinerarului normal, teritoriul statului în care este înmatriculat. Articolul 9 Greutatea şi dimensiunile autovehiculelor În cazul în care greutatea, dimensiunile sau sarcina pe osie a vehiculelor depăşeşte limitele admise pe teritoriul unei Părţi Contractante, vehiculul trebuie să posede o autorizaţie specială, emisă de autoritatea competentă a acestei Părţi Contractante. Dacă această autorizaţie limitează circulaţia vehiculului la un itinerar determinat, transportul se poate face numai pe acest itinerar. Articolul 10 Transportul pe teritoriul celuilalt stat Transportorii menţionaţi la articolul 2 din prezentul Acord nu sunt autorizaţi să efectueze transporturi de persoane sau mărfuri între două puncte situate pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante. Articolul 11 Controlul documentelor 1) Autorităţile competente ale Părţilor Contractante stabilesc, de comun acord, modul de efectuare a controlului transporturilor derulate conform prevederilor prezentului Acord. 2) Documentele necesare pentru transporturile internaţionale trebuie să însoţească vehiculele respective şi să fie prezentate la cererea organelor de control autorizate ale fiecărei Părţi Contractante. 3) Conducătorii vehiculelor care efectuează transporturi internaţionale pe teritoriul celuilalt stat, trebuie să posede permise de conducere naţionale şi internaţionale, precum şi certificate de înmatriculare naţionale pentru vehiculele respective. Articolul 12 Prevederi vamale şi fiscale 1) Vehiculele înmatriculate pe teritoriul uneia din Părţile Contractante, precum şi remorcile şi semiremorcile care au acelaşi număr de înmatriculare şi sunt utilizate pentru transporturile menţionate în prezentul Acord, sunt admise temporar pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante cu scutire de taxe vamale de import, cu condiţia de a fi imediat reexportate. Acest regim se extinde şi pentru piese de schimb, accesorii şi echipamente importate cu vehiculele menţionate şi reexportate împreună cu acestea. 2) Combustibilul şi lubrifianţii care se găsesc în rezervoare normale, prevăzute de constructorul vehiculelor menţionate şi care sunt utilizate pentru propulsie şi, dacă este cazul, pentru funcţionarea instalaţiei de refrigerare, se admit cu scutirea de taxe vamale de import şi nu sunt supuse unor restricţii şi măsuri prohibitive de import. 3) Piesele de schimb importate pentru repararea unui vehicul deja importat temporar, precum şi vehiculele care transportă mărfuri scutite de autorizaţie de import, vor fi admise temporar fără taxe vamale şi nu vor fi supuse restricţiilor şi măsurilor prohibitive pentru import. Piesele înlocuite vor fi reexportate sau distruse sub controlul autorităţilor vamale. 4) Transportatorii autorizaţi pe teritoriul unei Părţi Contractante sunt scutiţi reciproc de plata taxei pentru folosirea drumurilor. Autorităţile competente ale celor două Părţi Contractante menţionate la articolul 13 pot conveni, pe bază de reciprocitate, scutirea parţială sau totală şi de alte taxe şi impozite ce se percep pentru transport pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante, cu excepţia situaţiilor prevăzute la articolul 9 din prezentul Acord. Articolul 13 Autorităţile competente pentru aducerea la îndeplinire a prezentului Acord sunt: - pentru Republica Moldova - Ministerul Transporturilor; - pentru România - Ministerul Transporturilor. Articolul 14 Comisia mixtă 1) Autoritatea competentă a fiecărei Părţi Contractante poate solicita convocarea Comisiei mixte, formată din reprezentanţi ai autorităţilor competente ale celor două Părţi Contractante, pentru a examina şi soluţiona problemele ce decurg din interpretarea şi aplicarea prezentului Acord. 2) Comisia mixtă se va reuni, alternativ, pe teritoriul fiecărei Părţi Contractante. Articolul 15 Plăţi Toate Plăţile care decurg din aplicarea prezentului Acord vor fi efectuate în valută liber convertibilă sau în lei. În situaţia în care există un Acord de plăţi între cele două ţări, se vor aplica prevederile acestuia. Comisia mixtă prevăzută la articolul 14 al prezentului Acord poate conveni, cu avizul organelor competente, asupra nivelului taxelor şi comisioanelor, precum şi a modalităţii de plată a acestora în lei sau în valută liber convertibilă. Articolul 16 Aplicarea legislaţiei naţionale În toate cazurile nereglementate de prevederile prezentului Acord sau prin convenţiile sau înţelegerile internaţionale, la care cele două state sunt părţi, se aplică legislaţia naţională a fiecărei Părţi Contractante, în vigoare pe teritoriul acesteia. Articolul 17 Sancţiuni 1) În cazul nerespectării de către transportator sau de personalul de la bordul vehiculului a legislaţiei în vigoare pe teritoriul celeilalte Părţi Contractante, a prevederilor prezentului Acord sau a condiţiilor incluse în autorizaţia de transport, organele competente din statul în care este înmatriculat vehiculul, pot, la cererea autorităţii competente a celeilalte Părţi Contractante, să ia următoarele măsuri: a) să aplice un avertisment transportatorului care a comis abaterea; b) să refuze eliberarea sau să retragă autorizaţia transportatorului pentru efectuarea de transporturi pe teritoriul Părţii Contractante unde s-a comis abaterea. 2) Autoritatea competentă care a luat o asemenea măsură va informa autoritatea competentă a celeilalte Părţi Contractante despre aceasta. 3) Prevederile acestui articol nu exclud măsurile ce pot fi aplicate în virtutea legislaţiei naţionale de către tribunalele sau autorităţile administrative din statul în care s-a comis abaterea. Articolul 18 Litigii Orice litigiu privitor la interpretarea sau aplicarea prezentului Acord va fi soluţionat prin negocieri directe între autorităţile competente ale celor două Părţi Contractante. În cazul cînd aceste autorităţi competente nu ajung la o înţelegere, litigiul va fi supus soluţionării pe cale diplomatică. Articolul 19 Intrarea în vigoare Prezentul Acord se va aplica provizoriu începînd cu cea de-a treia zi de la data semnării sale şi va intra în vigoare la data cînd Părţile Contractante îşi vor notifica reciproc îndeplinirea formalităţilor cerute de legislaţia lor privind procedura de intrare în vigoare a acordurilor internaţionale. Articolul 20 Modificarea Acordului Orice modificare a prezentului Acord se negociază de către Părţile Contractante şi intră în vigoare conform procedurii menţionate la articolul 19. Articolul 21 Protocolul adiţional 1) Modul de aplicare a unor dispoziţii ale prezentului Acord este reglementat printr-un Protocol adiţional, care este parte integrantă a prezentului Acord. 2) Protocolul adiţional poate fi modificat de Comisia mixtă prevăzută la articolul 14. Articolul 22 Valabilitatea Acordului Prezentul Acord se încheie pe o perioadă de 5 ani şi va putea fi prelungit în mod tacit, dacă nici una dintre Părţile Contractante nu-l va fi denunţat, cu un preaviz de minimum 90 de zile, înainte de expirarea perioadei de valabilitate. Drept care subnumiţii, împuterniciţi în modul cuvenit de Guvernele lor, au semnat prezentul Acord. Încheiat la Bucureşti, la data de 28 octombrie 1992, în două exemplare, în limba română, ambele texte avînd aceeaşi valabilitate. Protocol adiţional la Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României în domeniul transporturilor rutiere În scopul aplicării prevederilor Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României în domeniul transporturilor rutiere, semnat la data de 28 octombrie 1992, s-a convenit asupra celor ce urmează: TRANSPORTURILE DE PERSOANE 1. Referitor la transporturile pe linii regulate (art. 3) 1.1. Cererile de autorizare pentru liniile regulate, inclusiv cele de tranzit, trebuie să fie adresate autorităţii competente a statului în care este înmatriculat vehiculul. 1.2. Cererea de autorizare trebuie să fie însoţită de datele necesare (orarul propus, proiect de tarife, schema itinerarului, perioada de exploatare în cursul anului, date prevăzute pentru începerea exploatării). 1.3. Dacă autoritatea competentă a statului în care vehiculul este înmatriculat este în situaţia de a accepta cererea, ea emite un exemplar, însoţit de avizul său, autorităţii competente a celeilalte Părţi Contractante. 1.4. Autoritatea competentă a fiecărei Părţi Contractante emite autorităţii competente a celeilalte Părţi Contractante o copie a autorizaţiei emise pentru teritoriul său. 1.5. Preţul biletelor de călătorie se achită în moneda ţării pe teritoriul cărea biletele sunt eliberate. 2. Referitor la transporturile ocazionale (art. 5) 2.1. În cazul în care transportul de persoane necesită o autorizaţie prealabilă, cererile trebuie prezentate autorităţii competente din statul în care vehiculul este înmatriculat. Aceasta transmite cererea, cu cel puţin 10 zile înainte de data călătoriei, autorităţii competente a celeilalte Părţi Contractante. 2.2. Cererile de autorizare trebuie să fie însoţite de datele indicate mai jos: - numele şi adresa organizatorului călătoriei; - numele şi adresa transportatorului; - numărul vehiculului ce se utilizează; - numărul de persoane ce se transportă; - date în legătură cu trecerea frontierei, precizînd parcursul ce se efectuează cu încărcătură şi în gol; - locurile de unde se iau sau se debarcă călătorii, dacă este cazul; - caracterul călătoriei. Cu excepţia numelor şi adreselor organizatorului călătoriei şi transportatorului, specificarea unuia sau mai multor elemente din cele menţionate poate lipsi, în caz că aceasta se justifică, cu condiţia ca transportatorul să indice aceste elemente înaintea transportului pe ruta determinată de autoritatea competentă a celeilalte Părţi Contractante. TRANSPORTURILE DE MĂRFURI 3. Referitor la autorizaţii Comisia mixtă prevăzută la articolul 14 se va întruni în prima sa reuniune, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a Acordului, pentru a stabili modul de aplicare a prevederilor articolului 7 al acestui Acord. PREVEDERI GENERALE 4. Documente (art. 11) 4.1. Documentele ce trebuie prezentate la cererea organelor de control ale fiecărei Părţi Contractante sunt următoarele: 4.1.1. Foaia de parcurs şi lista de călători pentru transporturile de persoane; 4.1.2. Scrisoarea de transport, conform modelului stabilit prin Convenţia privind contractul de transport internaţional de mărfuri (pe cont propriu); 4.1.3. Permisul de conducere (naţional sau internaţional) al şoferului şi certificatul de înmatriculare a autovehiculului; 4.1.4. Tahograful şi/sau carnetul individual de control al orelor de conducere şi de odihnă pentru echipajul autovehiculelor; 4.1.5. Autorizaţia de transport pentru transporturile supuse regimului de autorizare; 4.1.6. Documente din care să rezulte asigurarea internaţională a vehiculului. Prezentul Protocol este parte integrantă a Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României în domeniul transporturilor rutiere şi intră în vigoare şi îşi încetează valabilitatea odată cu Acordul. Încheiat la Bucureşti, la data de 28 octombrie 1992, în două exemplare originale în limba română, ambele texte avînd aceeaşi valabilitate.