Documente
Acord din 28.11.94 de parteneriat şi cooperare dintre Comunităţile Europene şi Statele lor membre, pe de o parte, şi Republica Moldova, pe de altă parte
Notă: Ratificat prin Hot. Parl. nr.627-XIII din 03.11.95
ACORD DE PARTENERIAT ŞI COOPERARE DINTRE COMUNITĂŢILE
EUROPENE ŞI STATELE LOR MEMBRE, PE DE O PARTE, ŞI
REPUBLICA MOLDOVA, PE DE ALTĂ PARTE*
din 28.11.94
* * *
Notă: Acordul îşi incetează valabilitatea la 01.07.2016 conform
Ordinului MAE si IE nr.614-T-05 din 21.06.2016
Publicat în ediţia oficială
"Tratate internaţionale", 1999, volumul 10, pag.127
------------------------------------
* În vigoare pentru Republica Moldova din 1 iulie 1998
Regatul Belgiei,
Regatul Danemarcei,
Republica Federal Germania,
Republica Elenă,
Regatul Spaniei,
Republica Franceză,
Irlanda,
Republica Italiană,
Marele Ducat al Luxemburgului,
Regatul Ţărilor de Jos,
Republica Portugheză,
Regatul Unit al Marii Britanii Şi Irlandei de Nord,
părţi contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii
Europene, la Tratatul de constituire a Comunităţii Europene a Cărbunelui
şi Oţelului şi la Tratatul de constituire a Comunităţii Europene pentru
Energia Atomică, numite în continuare "Statele Membre", şi
Comunitatea Economică Europeană, Comunitatea Europeană pentru
Energia Atomică şi Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului,
numite în continuare Comunitatea,
pe de o parte,
şi Republica Moldova,
pe de altă parte,
luînd în consideraţie legăturile dintre Comunitate, statele ei
Membre şi Republica Moldova, precum şi valorile comune, pe care le
împărtăşesc,
recunoscînd că Comunitatea şi Republica Moldova doresc să
consolideze aceste legături şi să instituie un parteneriat şi o
colaborare, care ar consolida şi extinde relaţiile stabilite anterior,
în particular prin Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană şi
Comunitatea Europeană pentru Energia Atomică şi Uniunea Republicilor
Sovietice Socialiste privind comerţul şi colaborarea comercială şi
economică, semnat la 18 decembrie 1989,
luînd în considerare angajamentul Comunităţii, Statelor ei Membre şi
Republicii Moldova de a consolida libertăţile politice şi economice ce
constituie însăşi baza parteneriatului,
luînd în considerare angajamentul Părţilor de a promova pacea şi
securitatea internaţională, precum şi reglementarea paşnică a
diferendelor, şi de a colabora în acest scop în cadrul Naţiunilor Unite
şi Conferinţei pentru Securitate şi Cooperare în Europa,
luînd în considerare că Comunitatea Europeană, Statele ei Membre şi
Republica Moldova s-au angajat ferm să traducă integral în viaţă toate
prevederile şi toate principiile conţinute în Actul final al Conferinţei
pentru Securitate şi Cooperare în Europa (CSCE), în documentele finale
ale întrunirilor ce au avut loc la Madrid şi la Viena, în documentele
Conferinţei CSCE de la Bonn privind cooperarea economică, în Carta de la
Paris pentru o nouă Europă şi în documentul "Sfidările schimbării" al
CSCE de la Helsinki, 1992,
recunoscînd în acest context că sprijinirea independenţei,
suveranităţii şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova va
contribui la salvgardarea păcii şi stabilităţii în regiunea Europei
Centrale şi de Est, şi pe întregul continentul european,
confirmînd ataşamentul Comunităţii, Statelor ei Membre şi Republicii
Moldova faţă de Carta Energetică Europeană şi Declaraţia Conferinţei de
la Lucerna din aprilie 1993,
convinşi de importanţa capitală a supremaţiei legii şi respectării
drepturilor omului, în particular celor ale minorităţilor, stabilirii
unui sistem multipartit cu alegeri libere şi democratice şi
liberalizării economice în scopul creării unei economii de piaţă,
recunoscînd eforturile Republicii Moldova de a crea sisteme politice
şi economice, în care sunt respectate supremaţia legii şi drepturile
omului, inclusiv drepturile persoanelor aparţinînd minorităţilor şi că
în Republica Moldova funcţionează un sistem multipartit cu alegeri
libere şi democratice şi se întreprind măsuri de liberalizare a
economiei,
fiind siguri că realizarea deplină a Acordului de Parteneriat şi
Cooperare va depinde şi in acelaşi timp va contribui atît la continuarea
şi finalizarea cu succes a reformelor politice, economice şi legislative
în Republica Moldova, cît şi la introducerea factorilor necesari
cooperării, în special în lumina hotărîrilor Conferinţei CSCE de la Bonn,
dorind să încurajeze procesul de colaborare regională cu ţările
limitrofe în domeniile prevăzute de prezentul Acord în vederea
promovării prosperităţii şi stabilităţii în regiune,
dorind să stabilească şi să dezvolte un dialog politic regulat
privind chestiunile bilaterale şi internaţionale de interes comun,
ţinînd cont de voinţa Comunităţii de a asigura cooperarea economică
şi asistenţa tehnică corespunzătoare,
avînd în vedere că Acordul poate favoriza o apropiere treptată între
Republica Moldova şi o zonă mai largă de cooperare în Europa şi
regiunile limitrofe, precum şi integrarea treptată a Moldovei în
sistemul comerţului internaţional deschis,
avînd în vedere angajamentul Părţilor de a liberaliza comerţul, în
baza principiilor Acordului General pentru Tarife şi Comerţ,
salutînd şi recunoscînd importanţa eforturilor depuse de Moldova în
vederea tranziţiei de la o ţară cu comerţ de stat şi economie
centralizată la o economie de piaţă,
conştienţi de necesitatea ameliorării condiţiilor ce vizează
afacerile şi investiţiile, precum şi condiţiile în domenii ca cel al
întreprinderilor, muncii, prestării serviciilor şi circulaţiei
capitalurilor,
convinşi că prezentul Acord va crea un nou climat pentru relaţiile
economice dintre Părţi şi în mod deosebit pentru dezvoltarea comerţului
şi a investiţiilor, care sunt esenţiale pentru restructurarea economică
şi modernizarea tehnologică,
dorind să instituie o cooperare strînsă în domeniul protecţiei
mediului înconjurător, ţinînd cont de interdependenţa existentă între
Părţi în acest domeniu,
dorind să dezvolte colaborarea culturală şi să amelioreze schimbul
de informaţii,
au convenit asupra celor ce urmează
Articolul 1
Prin aceasta se instituie un parteneriat între Comunitate şi Statele
ei Membre, pe de o parte, şi Republica Moldova, pe de altă parte.
Obiectivele acestui parteneriat sunt:
- asigurarea unui cadru corespunzător dialogului politic între
Părţi, care ar permite dezvoltarea unor relaţii politice;
- promovarea comerţului şi investiţiilor, precum şi a relaţiilor
economice armonioase între Părţi, pentru a încuraja astfel dezvoltarea
lor economică durabilă;
- asigurarea bazei pentru colaborarea în domeniile legislativ,
economic, social, financiar şi cultural;
- susţinerea eforturilor Republicii Moldova de consolidare a
democraţiei, de dezvoltare a economiei şi de finalizare a tranziţiei
sale la economia de piaţă.
TITLUL I
PRINCIPII GENERALE
Articolul 2
Respectarea democraţiei, principiilor dreptului internaţional şi a
drepturilor omului, aşa cum sunt definite în special în actul final de
la Helsinki şi în Carta de la Paris pentru o nouă Europă, precum şi a
principiilor economiei de piaţă, inclusiv celor enunţate în documentele
Conferinţei CSCE de la Bonn, stau la baza politicii interne şi externe a
Părţilor şi constituie un element esenţial al parteneriatului şi
prezentului Acord.
Articolul 3
Părţile consideră că pentru viitoarea prosperitate şi stabilitate a
regiunii fostei Uniuni Sovietice, este esenţial ca noile state
independente, apărute în urma destrămării URSS, (numite în continuare
"State independente"), să menţină şi să dezvolte colaborarea între ele
în conformitate cu principiile Actului Final de la Helsinki şi cele ale
dreptului internaţional, în spiritul relaţiilor de bună vecinătate, şi
vor întreprinde toate eforturile pentru încurajarea acestui proces.
Articolul 4
Părţile se angajează să examineze, mai ales atunci cînd Republica
Moldova va avansa în procesul reformei economice, modificările
titlurilor pertinente ale prezentului Acord, în particular al Titlului
III şi ale Articolului 48 privind instituirea unei zone de liber schimb
între ele. Consiliul de Cooperare (la care se face referire în Articolul
82) poate înainta Părţilor recomandări privind aceste modificări.
Asemenea modificări vor fi puse în vigoare în baza unui Acord dintre
Părţi conform procedurilor lor corespunzătoare. Părţile se vor consulta
reciproc în 1998 cu scopul de a examina dacă circumstanţele şi în
special progresele Republicii Moldova în reformele economice şi
condiţiile economice ce vor predomina în ţară la acel moment, permit
iniţierea negocierilor privind instituirea unei zone de liber schimb.
Articolul 5
Părţile se angajează să examineze împreună şi de comun acord
amendamentele, care ar trebui făcute la orice Parte a Acordului,
ţinîndu-se cont de schimbarea circumstanţelor şi în particular de
situaţia creată prin aderarea Republicii Moldova la GATT, în dependenţă
de faptul care dintre aceste evenimente se va produce mai devreme.
TITLUL II
DIALOGUL POLITIC
Articolul 6
Între Părţi se instituie un dialog politic regulat, pe care ele
intenţionează să-l dezvolte şi să-l intensifice. El va însoţi şi va
consolida apropierea dintre Comunitate şi Republica Moldova, va sprijini
schimbările politice şi economice în curs de desfăşurare în această ţară
şi va contribui la instituirea unei noi forme de cooperare. Dialogul
politic:
- va întări legăturile dintre Republica Moldova şi Comunitate, iar
prin aceasta şi cu Comunitatea naţiunilor democratice. Nivelul de
convergenţă economică, realizat graţie prezentului Acord, va antrena o
intensificare a relaţiilor politice;
- va conduce la o mai mare convergenţă a poziţiilor în probleme
internaţionale de interes reciproc, întărind astfel securitatea şi
stabilitatea;
- va încuraja părţile să coopereze în probleme privind consolidarea
stabilităţii şi securităţii în Europa, în respectarea principiilor
democraţiei, în respectarea şi promovarea drepturilor omului, în
particular a drepturilor minorităţilor şi vor desfăşura consultări, dacă
va fi necesar, în aceste probleme.
Articolul 7
Dialogul politic la nivel de miniştri se va desfăşura în cadrul
Consiliului de Cooperare şi cu alte ocazii, de comun acord.
Articolul 8
Părţile vor stabili alte proceduri şi mecanisme pentru dialogul
politic, care vor include, în special următoarele forme:
- reuniuni regulate de înalţi funcţionari între reprezentanţii
Comunităţii;
- utilizarea pe deplin a canalelor diplomatice între părţi, inclusiv
contactele necesare la nivel atît bilateral, cît şi multilateral, de
exemplu, în cadru ONU, reuniunilor CSCE, precum şi cu alte ocazii;
- schimbul de informaţii în probleme de interes comun privind
cooperarea politică în Europa;
- orice alte mijloace care ar contribui la consolidarea şi
dezvoltarea acestui dialog politic.
Articolul 9
Dialogul politic la nivel parlamentar se va desfăşura în cadrul
Comitetului Parlamentar de Cooperare instituit conform prevederilor
Articolului 87.
TITLUL III
COMERŢUL CU MĂRFURI
Articolul 10
1) Părţile îşi vor acorda reciproc clauza naţiunii cele mai
favorizate în toate domeniile cu privire la:
- impozite şi taxe vamale, pe importuri şi exporturi, inclusiv
metodele de percepere a acestora;
- reguli de achitare a taxelor vamale, tranzitul, depozitarea
mărfurilor şi transbordare;
- taxe şi alte impozite interne de orice natură aplicate direct sau
indirect la mărfurile importate;
- metodele de plată şi de transferare a astfel de plăţi;
- regulile privind vînzarea, cumpărarea, transportarea, distribuirea
şi folosirea mărfurilor pe piaţa internă.
2) Prevederile paragrafului 1 nu se vor aplica la:
a) avantajele acordate în scopul creării unei uniuni vamale sau unei
zone de liber schimb sau celor ce decurg din crearea unei astfel de
uniuni sau zone;
b) avantajele acordate unor anumite ţări în conformitate cu Acordul
General pentru Tarife şi Comerţ şi alte acorduri internaţionale în
favoarea ţărilor în curs de dezvoltare;
c) avantajele acordate ţărilor limitrofe în scopul facilitării
traficului de frontieră;
3) Prevederile paragrafului 1 şi Articolului 11 3), nu se vor
aplica, în timpul perioadei de tranziţie ce va expira la data cînd
Republica Moldova va adera la GATT sau la data de 31/12/1998, în
dependenţă de faptul care dintre aceste evenimente se va produce mai
devreme, la avantajele definite în Anexa I acordate de Republica Moldova
altor State Independente, începînd cu ziua precedentă datei intrării în
vigoare a Acordului.
Articolul 11
1) Părţile sunt de acord că principiul tranzitului liber al
mărfurilor este o condiţie esenţială pentru realizarea obiectivelor
prezentului Acord.
2) În legătură cu aceasta, fiecare Parte va asigura prin sau pe
teritoriul său tranzitul fără restricţii al mărfurilor provenite din
teritoriul vamal altei Părţi sau destinate teritoriului vamal al
celeilalte Părţi.
3. Regulile definite în articolul V, paragrafele 2,3,4 şi 5 ale GATT
sunt aplicabile între cele două Părţi.
4. Regulile din prezentul articol nu afectează oricare reguli
speciale referitoare la sectoare specifice, îndeosebi transporturi sau
produse, convenite între Părţi.
Articolul 12
Fără a prejudicia drepturile şi obligaţiile ce decurg din convenţii
internaţionale privind admiterea temporară a mărfurilor care leagă
ambele Părţi, fiecare Parte va acorda celeilalte Părţi scutirea de taxe
de import şi impozite la mărfurile admise temporar, în cazurile şi în
conformitate cu procedurile stipulate de oricare alte convenţii
internaţionale, pe această problemă obligatorie pentru ea, conform
legislaţiei sale. Se vor lua în considerare condiţiile, în care
obligaţiile ce decurg din asemenea convenţii, au fost acceptate de către
Părţile în cauză.
Articolul 13
Mărfurile provenite din Republica Moldova şi Comunitate, respectiv,
vor fi importate în Comunitate şi Republica Moldova, respectiv, în afara
oricăror restricţii cantitative, fără a aduce prejudicii Articolelor
17,20,21, prevederilor Anexei II ale prezentului Acord şi prevederilor
77,81,244,249 şi 280 ale Actului de Aderare a Spaniei şi Portugaliei la
Comunitatea Europeană.
Articolul 14
1) Produsele importate de pe teritoriul unei Părţi pe teritoriul
celeilalte Părţi nu vor fi supuse direct sau indirect taxelor interne,
sau oricăror altor impozite interne în afara celor aplicate direct sau
indirect produselor similare.
2) În plus, aceste produse vor beneficia de un tratament nu mai
puţin favorabil decît cel acordat produselor similare de provenienţă
naţională în conformitate cu toate legile, regulamentele şi cerinţele
privind vînzarea lor internă, oferta pentru vînzare, cumpărare,
transportare, distribuire sau utilizare a acestora. Prevederile
prezentului paragraf nu vor exclude aplicarea taxelor diferenţiate de
transportare internă, bazate în exclusivitate pe funcţionarea economică
a mijloacelor de transport şi nu pe provenienţa produsului.
Articolul 15
Următoarele Articole ale GATT vor fi aplicate mutatis mutandis între
cele două Părţi.
(i) Articolul VII Paragraful 1,2,3,4a, 4b,4d,5
(ii) Articolul VIII
(iii) Articolul IX
(iv) Articolul X
Articolul 16
Mărfurile vor fi comercializate între Părţi la preţuri de piaţă.
Articolul 17
1) În cazul în care importurile unui anumit produs pe teritoriul
unei Părţi vor creşte în aşa proporţii şi condiţii, încît ele vor cauza
sau vor ameninţa să cauzeze un prejudiciu grav producătorilor naţionali
de produse similare sau direct concurente, Comunitatea sau Republica
Moldova, după caz, pot lua măsurile potrivite condiţiilor şi în
conformitate cu procedurile ce urmează:
2) Înainte de a lua oricare măsuri sau de îndată ce va fi posibil,
în cazurile în care se aplică paragraful 4, Comunitatea sau Republica
Moldova, după caz, va furniza Comitetului de Cooperare toate
informaţiile pertinente în scopul găsirii unei soluţii acceptabile
pentru ambele Părţi.
3) Dacă în urma consultărilor, Părţile nu vor ajunge la un acord, în
termen de 30 de zile după notificarea Comitetului de Cooperare privind
acţiunile ce se impun pentru evitarea situaţiei, Partea care a solicitat
consultările este liberă să introducă restricţii la importul produselor
în cauză în măsura şi pe durata necesară pentru a împiedica sau repara
prejudiciul, sau să ia alte măsuri care se impun.
4) În cazul unor circumstanţe critice, cînd întîrzierea poate cauza
prejudicii dificil reparabile, Părţile pot lua măsuri înaintea
consultărilor, cu condiţia ca consultările să aibă loc imediat după
aplicarea acestor măsuri.
5) În alegerea măsurilor luate în baza prezentului Articol, Părţile
Contractante vor acorda prioritate celor care perturbează cel mai puţin
realizarea obiectivelor prezentului Acord.
Articolul 18
Nici o dispoziţie a prezentului Titlu, şi în special a Articolului
17, nu va prejudicia sau afecta în nici un fel adoptarea de către
oricare dintre Părţi a măsurilor anti-dumping sau de compensare, în
conformitate cu Articolul VI al GATT, Acordul privind realizarea
Articolului VI al GATT, Acordul privind interpretarea şi aplicarea
Articolelor VI, XVI şi XXIII ale GATT sau cu legislaţia internă
corespunzătoare.
Referitor la investigaţiile anti-dumping sau în materie de
subvenţie, fiecare Parte este de acord să examineze propunerile
celeilalte Părţi şi să informeze Părţile interesate de faptele şi
consideraţiunile esenţiale, în baza cărora va trebui să fie luată
decizia finală. Înainte de introducerea taxelor definitive anti-dumping
şi cu caracter protecţionist, Părţile vor face tot posibilul pentru a
soluţiona constructiv problema.
Articolul 19
Prezentul Acord nu va exclude interdicţiile sau restricţiile la
importuri, exporturi sau la mărfurile în tranzit, justificate din
considerente ale moralei publice, ordinei sau securităţii publice; ale
protecţiei sănătăţii şi vieţii oamenilor, animalelor sau plantelor; ale
protecţiei resurselor naturale; ale protecţiei tezaurului naţional avînd
valoare artistică, istorică, arheologică sau ale protecţiei proprietăţii
intelectuale, industriale şi comerciale sau celor ce ţin de
regulamentele cu privire la aur şi argint. Totuşi, asemenea interdicţii
şi restricţii nu vor constitui un mijloc de discriminare arbitrară, sau
de restricţie deghizată a comerţului dintre Părţi.
Articolul 20
Prezentul Titlu nu se aplică la schimburile de produse textile, care
figurează în capitolele 50 şi 63 ale Nomenclaturii Combinate. Comerţul
cu aceste produse va fi reglementat de o înţelegere aparte, parafată pe
data de 14 mai 1993 şi aplicată provizoriu de la 1 ianuarie 1993.
Articolul 21
1) Comerţul cu produsele vizate de Tratatul de fondare a Comunităţii
Europene a Cărbunelui şi Oţelului va fi reglementat de prevederile
prezentului Titlu, cu excepţia Articolului 13.
2) Grupul de contact pentru problemele cărbunelui şi oţelului va fi
format atît din reprezentanţi ai Comunităţii, pe de o parte, cît şi din
reprezentanţi ai Republicii Moldova, pe de altă parte.
3) Grupul de contact va efectua schimburi regulate de informaţii pe
toate problemele cu privire la cărbune şi oţel, ce prezintă interes
pentru Părţi.
Articolul 22
Comerţul cu materiale nucleare va fi efectuat în concordanţă cu
prevederile Acordului de constituire a Comunităţii Europene pentru
Energia Atomică. În caz de necesitate, comerţul cu materiale nucleare va
fi reglementat de prevederile unui Acord special, care va fi încheiat
între Comunitatea Europeană pentru Energia Atomică şi Republica Moldova.
TITLU IV
PREVEDERILE PRIVIND AFACERILE ŞI INVESTIŢIILE
CAPITOLUL I
CONDIŢIILE DE MUNCĂ
Articolul 23
1) În conformitate cu legile, condiţiile şi procedurile aplicabile
în fiecare Stat Membru, Comunitatea şi Statele Membre vor încerca să
trateze cetăţenii Republicii Moldova, angajaţi în mod legal pe
teritoriul Statelor Membre, într-o manieră liberă de orice discriminare
bazată pe cetăţenie, condiţii de muncă, remunerare sau concediere, în
comparaţie cu cetăţenii proprii.
2) În conformitate cu legile, condiţiile şi procedurile aplicabile
în Republica Moldova, Republica Moldova va încerca să trateze cetăţenii
Statelor Membre, angajaţi în serviciu în mod legal pe teritoriul
Republicii Moldova, într-o manieră liberă de orice discriminare bazată
pe cetăţenie, condiţii de muncă, remunerare sau concediere, în
comparaţie cu cetăţenii proprii.
Articolul 24
Coordonarea securităţii sociale
Părţile vor încheia acorduri cu scopul ca:
(i) să adopte, cu respectarea condiţiilor şi modalităţilor
aplicabile de fiecare Stat Membru, dispoziţii necesare pentru
coordonarea sistemelor de securitate socială pentru muncitorii care sunt
cetăţeni ai Republicii Moldova legal angajaţi pe teritoriul unui Stat
Membru. Aceste dispoziţii vor asigura, în particular, următoarele:
- toate perioadele de asigurare, angajare sau reşedinţă a unor
astfel de muncitori petrecute în diferite State Membre să fie cumulate
cu scopul obţinerii dreptului la pensie pentru bătrîneţe, invaliditate
şi moarte, beneficiului asistenţei medicale, în vederea îngrijirii
medicale a acestora;
- orice pensie de vîrstă, moarte, accident de producţie sau boală
profesională, sau de invaliditate ce rezultă de aici, cu excepţia
beneficiilor speciale, necontributive, să fie liber transferabile la
rata aplicată conform legislaţiei Statului Membru debitor sau Statelor
debitoare.
(ii) să adopte, sub rezerva condiţiilor şi modalităţilor aplicabile
în Republica Moldova, dispoziţiile necesare pentru acordarea
muncitorilor care sunt cetăţeni ai unui Stat Membru şi legal angajaţi în
Republica Moldova a unui tratament similar celui menţionat în paragraful
(i), alineatul doi.
Articolul 25
Măsurile care trebuie luate, în conformitate cu Articolul 24, nu vor
afecta nici un drept şi nici o obligaţie, care rezultă din acordurile
bilaterale care leagă Republica Moldova şi Statele Membre, în cazul în
care aceste acorduri asigură un tratament mai favorabil cetăţenilor
Republicii Moldova sau celor ai Statelor Membre.
Articolul 26
Consiliul de Cooperare va examina ce eforturi comune ar putea fi
întreprinse pentru a controla imigrarea ilegală, ţinînd cont de
principiul şi practica readmiterii.
Articolul 27
Consiliul de Cooperare va examina ameliorările care ar putea fi
făcute condiţiilor de muncă pentru oamenii de afaceri, în conformitate
cu obligaţiile internaţionale ale Părţilor, inclusiv cu cele stipulate
în documentul Conferinţei CSCE de la Bonn.
Articolul 28
Consiliul de Cooperare va elabora recomandări cu privire la
implementarea Articolelor 23, 26 şi 27.
CAPITOLUL II
CONDIŢIILE REFERITOARE LA STABILIREA ŞI FUNCŢIONAREA
SOCIETĂŢILOR
Articolul 29
1) a) Comunitatea şi Statele ei Membre vor acorda, în stabilirea
societăţilor moldoveneşti pe teritoriile lor, un tratament nu mai puţin
favorabil decît cel acordat societăţilor unei terţe ţări, şi aceasta în
conformitate cu legislaţia şi regulamentele lor.
b) Fără a aduce prejudicii rezervelor enumerate în Anexa IV,
Comunitatea şi Statele ei Membre vor acorda filialelor societăţilor
moldoveneşti stabilite pe teritoriile lor un tratament nu mai puţin
favorabil decît cel acordat propriilor societăţi, în ceea ce se referă
la funcţionarea lor şi aceasta în conformitate cu legislaţia şi
regulamentele lor.
c) Comunitatea şi Statele ei Membre vor acorda sucursalelor
societăţilor moldoveneşti stabilite pe teritoriile lor un tratament nu
mai puţin favorabil decît cel acordat sucursalelor societăţilor oricărei
altei terţe, în ceea ce se referă la funcţionarea lor şi aceasta în
conformitate cu legislaţia şi regulamentele lor referitoare la
funcţionarea lor.
2) a) Fără a aduce prejudicii rezervelor enumărate în Anexa V,
Republica Moldova va acorda pentru stabilirea societăţilor comunitare pe
teritoriul său un tratament nu mai puţin favorabil, decît cel acordat
propriilor societăţi sau societăţilor oricărei ţări terţe, oricare
dintre acestea ar fi mai favorabil şi aceasta în conformitate cu
legislaţia şi regulamentele sale.
b) Republica Moldova va acorda filialelor şi sucursalelor
societăţilor comunitare stabilite pe teritoriul său un tratament nu mai
puţin favorabil decît cel acordat propriilor societăţi sau sucursale sau
societăţilor sau sucursalelor oricărei alte ţări terţe oricare dintre
acestea ar fi mai favorabile şi aceasta în ceea ce priveşte funcţionarea
lor în conformitate cu legislaţia şi reglementările sale.
3) Dispoziţiile Paragrafelor 1) şi 2) nu pot fi folosite astfel
încît să fraudeze legislaţia şi regulamentele unei Părţi, aplicabile
accesului la sectoarele specifice sau activităţilor filialelor
societăţilor celeilalte Părţi, stabilite pe teritoriul unei asemenea
prime Părţi.
De tratamentul specificat în Paragrafele 1) şi 2) vor beneficia
societăţile stabilite în Comunitate sau în Republica Moldova respectiv
la data intrării în vigoare a prezentului Acord şi societăţile
stabilite, dacă ele sunt deja stabilite.
Articolul 30
1) Dispoziţiile Articolului 29 nu vor fi aplicate transportului
aerian, transportului fluvial intern şi transportului maritim fără a
aduce prejudicii dispoziţiilor Articolului 101.
2) Totuşi, în ceea ce priveşte activităţile agenţiilor de transport,
care prestează servicii de transport maritim internaţional, inclusiv
activităţile intermodale maritime, fiecare Parte va permite societăţilor
celeilalte Părţi prezenţa lor comercială pe teritoriul său sub formă de
filiale sau sucursale, în condiţiile stabilirii şi activităţii nu mai
puţin favorabile decît cele acordate propriilor societăţi sau filialelor
sau sucursalelor societăţilor unei ţări terţe, oricare ar fi acestea.
Astfel de activităţi includ, dar nu sunt limitate la:
a) comerţul cu şi vînzările transportului maritim şi serviciilor
legate de el prin contactul direct cu clienţii, de la cotarea pînă la
eliberarea facturii, în care se indică dacă aceste servicii sunt
executate sau oferite de însuşi prestatorul de servicii sau de alţi
prestatori, cu care vînzătorul de servicii a încheiat acorduri
comerciale pe termen lung;
b) procurarea şi folosirea din proprie iniţiativă sau în numele
clienţilor săi (şi revînzarea către clienţii săi) a oricăror servicii de
transport şi celor legate de acestea, inclusiv serviciile de transport
intern sub orice formă, în particular pe căile navigabile interne, căile
rutiere şi ferate, necesare pentru prestarea unui serviciu integru;
c) pregătirea documentelor de transport, vamale şi altor documente
referitoare la provenienţa şi caracterul mărfurilor transportate;
d) prestarea informaţiei de afaceri prin orice mijloace, inclusiv
prin sistemele computerizate de informaţie şi schimbul electronic de
date (supus oricăror restricţii nediscriminatorii privind
telecomunicaţiile);
e) încheierea oricăror înţelegeri de afaceri, inclusiv participarea
în acţiunile societăţii şi desemnarea personalului recrutat de pe loc
(sau, în cazul personalului străin supus dispoziţiilor pertinente ale
prezentului Acord) cu oricare agenţie de transport;
f) activitatea în numele societăţilor, care organizează escalele
navelor sau preluarea încărcăturilor, dacă este cazul.
Articolul 31
În prezentul Acord:
a) printr-o societate comunitară sau o societate moldovenească
respectiv, se va înţelege: o societate constituită în conformitate cu
legislaţia unui Stat Membru sau a Republicii Moldova respectiv, şi avînd
sediul înregistrat sau administraţia centrală sau locul principal de
desfăşurare a afacerilor pe teritoriul Comunităţii sau, respectiv, al
Republicii Moldova. Cu toate acestea, în cazul în care societatea
constituită conform legislaţiei unui Stat Membru sau, respectiv, a
Republicii Moldova, nu dispune decît de sediul înregistrat pe teritoriul
Comunităţii sau, respectiv, a Republicii Moldova, ea va fi considerată
drept o societate comunitară, sau, respectiv, o societate moldovenească,
dacă activitatea sa are o legătură efectivă şi continuă cu economia
unuia din Statele Membre sau, respectiv, a Republicii Moldova;
b) printr-o filială a unei societăţi se va înţelege o societate
controlată efectiv de prima societate;
c) printr-o sucursală a unei societăţi se va înţelege o unitate
economică, care nu are personalitate juridică, dar care are un caracter
permanent aşa cum extinderea unei societăţi de bază, cu o gestiune
proprie, care este gestionată şi dotată material pentru negocierea
afacerilor cu terţe părţi, în aşa fel încît acestea din urmă, chiar dacă
ştiu, în caz de necesitate, va exista o legătură juridică cu societatea
de bază, al cărei sediu principal se află în străinătate, nu sunt
obligate să trateze direct cu o astfel de societate de bază, ci pot
negocia afacerile pe loc;
d) prin stabilire se va înţelege dreptul societăţilor comunitare sau
al celor moldoveneşti, menţionate în punctul a), de a desfăşura
activităţi economice prin fondarea sucursalelor în Republica Moldova
sau, respectiv, în Comunitate;
e) prin funcţionare se va înţelege exercitarea activităţilor
economice;
f) prin activităţi economice se va înţelege activităţi cu caracter
industrial, comercial sau profesional.
În ceea ce priveşte transportul maritim internaţional, inclusiv
operaţiile intermodale, care cuprind legăturile navale, cetăţenii
Statelor Membre sau ai Republicii Moldova, stabiliţi în afara
Comunităţii sau Republicii Moldova respectiv, precum şi societăţile
navale stabilite în afara teritoriilor Comunităţii sau ale Republicii
Moldova respectiv, de asemenea vor beneficia de dispoziţiile prezentului
Capitol şi ale Capitolului III, dacă navele lor sunt înregistrate în
acest Stat Membru sau în Republica Moldova respectiv, conform
legislaţiilor lor respective.
Articolul 32
1) În pofida oricăror altor dispoziţii ale prezentului Acord, o
Parte nu va fi împiedicată în luarea măsurilor, din considerente de
precauţie, inclusiv celor pentru protecţia investitorilor, deponenţilor,
deţinătorilor de poliţe de asigurare, persoanelor faţă de care
prestatorul de servicii financiare are angajamente confidenţiale sau
pentru asigurarea integrităţii şi stabilităţii sistemului financiar. În
cazul în care aceste măsuri nu sunt în conformitate cu dispoziţiile
prezentului Acord, ele nu vor fi folosite ca mijloc de eschivare a unei
Părţi de la obligaţiile care îi revin în conformitate cu prevederile
prezentului Acord.
2) Nimic din prezentul Acord nu va fi interpretat astfel încît să
impună unei Părţi să divulge informaţia legată de afacerile şi conturile
clienţilor individuali sau oricare altă informaţie confidenţială sau
care ţine de dreptul la proprietate din posesia instituţiilor publice.
Articolul 33
Dispoziţiile prezentului Acord nu vor prejudicia aplicarea de către
fiecare Parte a măsurilor necesare pentru a evita ocolirea măsurilor pe
care ea le-a luat cu privire la accesul la pieţile sale al unei terţe
ţări, în baza dispoziţiilor prezentului Acord.
Articolul 34
1) Fără a afecta dispoziţiile Capitolului I al prezentului Titlu, o
societate comunitară sau moldovenească, stabilită pe teritoriul
Republicii Moldova sau al Comunităţii, sau una din sucursalele sau
filialele ei, au dreptul să angajeze, în conformitate cu legislaţia în
vigoare pe teritoriul ţării gazdă, lucrători cu cetăţenia Statelor
Membre ale Comunităţii sau, respectiv, a Republicii Moldova, cu condiţia
că astfel de funcţionari, fac parte din personalul de bază, conform
paragrafului 2), şi sunt angajaţi în exclusivitate de societăţi, filiale
şi sucursale. Permisul de reşedinţă şi permisul de lucru pentru asemenea
angajaţi vor fi eliberate doar pe termenul angajării.
2) Personalul de bază al societăţilor sus-menţionate, numite în
continuare organizaţii, cuprinde de fapt cesionari intracorporativi în
sensul definit de subpunctul c), conform categoriilor enumerate mai jos,
cu condiţia ca organizaţia să fie persoană juridică, iar persoanele
vizate să fi fost angajate de organizaţii sau au fost partenerii ei (dar
nu acţionari deţinători ai majorităţii acţiunilor) cel puţin un an pînă
la acest transfer:
a) Persoanele, deţinătoare de posturi importante într-o organizaţie,
care gestionează direct afacerile organizaţiei, sub controlul sau
conducerea generală a consiliului director sau acţionarilor sau a unui
organ similar, mai au şi următoarele obligaţii:
- dirijarea întreprinderii sau a unui departament sau a unei
diviziuni a întreprinderii;
- supravegherea şi controlul altor angajaţi în efectuarea funcţiilor
lor de supraveghere, profesionale sau de gestionare;
- angajarea şi concedierea sau recomandări privind angajarea,
concedierea şi alte măsuri referitoare la personal.
b) Persoanele care lucrează într-o organizaţie şi posedă cunoştinţe,
esenţiale pentru serviciile, echipamentul de cercetări, tehnologiile şi
gestionarea companiei. Evaluarea unor asemenea cunoştinţe poate
reflecta, în afara cunoştinţelor specifice pentru companie, o calificare
înaltă în domenii şi specialităţi care necesită cunoştinţe tehnice
specifice, inclusiv cooptarea unui profesionist recunoscut în materie.
c) Un cesionar intracorporativ este o persoană fizică, care lucrează
într-o organizaţie pe teritoriul unei Părţi şi care este transferată
temporar în scopul continuării activităţii economice pe teritoriul
celeilalte Părţi; organizaţia în cauză trebuie să-şi aibă principalul
loc de activitate pe teritoriul unei Părţi şi transferarea să fie
efectuată într-o instituţie (sucursală, filială) a acestei organizaţii,
care se ocupă de fapt de aceeaşi activitate economică pe teritoriul
celeilalte Părţi.
Articolul 35
1) Părţile vor face tot posibilul pentru evitarea unor măsuri sau
acţiuni, ce ar face mai restrictive condiţiile privind stabilirea şi
funcţionarea companiilor lor, decît cele existente la ziua ce precede
data semnării prezentului Acord.
2) Dispoziţiile acestui Articol nu aduc prejudicii celor prevăzute
în Articolul 43, iar situaţiile prevăzute în Articolul 43 vor fi
reglementate numai de dispoziţiile acestui Articol, excluzînd orice alte
dispoziţii.
3) Acţionînd în spiritul parteneriatului şi al cooperării şi în
lumina dispoziţiilor ce se conţin în Articolul 50, Guvernul Republicii
Moldova va informa Comunitatea despre intenţiile sale de a prezenta o
nouă legislaţie sau a adopta noi regulamente, care pot face mai
restrictive condiţiile de stabilire şi funcţionare în Republica Moldova
a sucursalelor sau filialelor societăţilor comunitare, decît cele
existente la ziua ce precede data semnării prezentului Acord.
Comunitatea poate cere Republicii Moldova informaţii referitoare la
proiectele unor asemenea legi sau regulamente şi iniţierea consultărilor
asupra acestor proiecte.
4) Cînd noile legi sau regulamente adoptate în Republica Moldova vor
genera condiţii mai restrictive în ceea ce priveşte stabilirea
societăţilor pe teritoriul său, activitatea sucursalelor şi filialelor
societăţilor comunitare stabilite în Republica Moldova, decît cele
existente în ziua precedentă datei semnării prezentului Acord, aceste
legi sau regulamente nu vor fi aplicate în decursul a trei ani după
intrarea lor în vigoare faţă de sucursalele şi filialele societăţilor
deja stabilite în Republica Moldova în momentul intrării acestora în
vigoare.
CAPITOLUL III
PRESTAREA DE SERVICII TRANSFRONTALIERE ÎNTRE
COMUNITATE ŞI REPUBLICA MOLDOVA
Articolul 36
1) Părţile se obligă, în conformitate cu prevederile acestui
Capitol, să întreprindă măsurile necesare pentru a face posibilă
creşterea prestărilor de servicii de către societăţile din Comunitate şi
din Republica Moldova, care sunt stabilite în altă Parte, decît cea a
destinatarului serviciilor, ţinînd cont totodată de dezvoltarea
sectoarelor de servicii în ambele Părţi.
2) Consiliul de Cooperare va face recomandările necesare cu privire
la realizarea paragrafului 1).
Articolul 37
Părţile vor coopera în vederea dezvoltării unui sector de servicii
cu caracter de piaţă în Republica Moldova.
Articolul 38
1) În ceea ce priveşte transportul maritim internaţional, Părţile se
angajează să aplice în mod efectiv principiul liberului acces pe bază
comercială la piaţă şi traficul acestuia.
a) Dispoziţia sus-menţionată nu va prejudicia drepturile şi
obligaţiile ce rezultă din Convenţia Naţiunilor Unite privind codul de
conduită al conferinţelor maritime, aplicabile unei sau celeilalte Părţi
Contractante la prezentul Acord. Companiile din afara conferinţei sunt
libere să concureze cu cele participante la conferinţă, atît timp cît
ele respectă principiile concurenţei loiale pe bază comercială.
b) Părţile afirmă adeziunea lor la principiul liberei concurenţe
drept caracteristică esenţială pentru comerţul în vrac, sec şi lichid.
2) Aplicînd principiile paragrafului 1), Părţile:
a) se abţin să aplice, începînd cu intarea în vigoare a prezentului
Acord, clauze de partajare a încărcăturilor navale în acordurile
bilaterale între Statele Membre ale Comunităţii şi fosta Uniune
Sovietică;
b) se abţin să introducă, în acordurile bilaterale ulterioare cu
ţările terţe, clauze de partajare a încărcăturilor navale în afara
cazurilor excepţionale, în care societăţile navale ale uneia sau
celeilalte Părţi la prezentul Acord nu vor avea altă posibilitate de a
practica comerţul cu destinaţie şi cu provenienţa din ţările terţe
menţionate mai sus;
c) interzic, în acordurile bilaterale viitoare, aranjamente de
partajare a încărcăturilor navale privind comerţul în vrac, sec şi
lichid;
d) abrogă, îndată după intrarea în vigoare a prezentului Acord,
toate măsurile unilaterale, impedimentele administrative, tehnice şi de
altă natură, care ar putea avea un efect restrictiv sau discriminatoriu
asupra liberei prestări a serviciilor în transportul maritim
internaţional.
Fiecare Parte, printre altele, va acorda navelor, aparţinînd
cetăţenilor sau societăţilor celeilalte Părţi, un tratament nu mai puţin
favorabil decît cel acordat propriilor nave, în ceea ce priveşte accesul
la porturile deschise comerţului internaţional, utilizarea
infrastructurii şi serviciilor maritime auxiliare în porturi, precum
plăţile şi taxele, facilităţile vamale şi distribuirea cheiurilor şi
facilităţilor de încărcare şi descărcare.
3) Cetăţenii şi societăţile comunitare care prestează servicii de
transport maritim internaţional sunt liberi să presteze servicii
internaţionale fluvio-maritime pe arterele fluviale interne ale
Republicii Moldova şi viceversa.
Articolul 39
În vederea asigurării unei dezvoltări coordonate a transportului
între Părţi, adaptate la necesităţile lor comerciale, condiţiile
accesului mutual la piaţă şi prestarea serviciilor în domeniul
transportului rutier, feroviar şi fluvial intern şi, dacă este
aplicabil, în domeniul transportului aerian, pot fi reglementate în
cadrul acordurilor speciale corespunzătoare, negociate între Părţi, aşa
cum este definit în Articolul 96, după intrarea în vigoare a prezentului
Acord.
CAPITOLUL IV
CONSIDERAŢII GENERALE
Articolul 40
1) Dispoziţiile prezentului Titlu se aplică sub rezerva
restricţiilor justificate din considerente de ordine publică, securitate
sau sănătate publică.
2) Acestea nu se aplică activităţilor care, pe teritoriul oricărei
Părţi, sunt legate, chiar ocazional, de exercitarea puterii publice.
Articolul 41
În scopul aplicării prezentului Titlu, nici o dispoziţie a
prezentului Acord nu împiedică Părţile să aplice legile şi regulamentele
lor privind admiterea şi sejurul, serviciul, condiţiile de muncă,
stabilirea persoanelor fizice şi prestarea serviciilor, cu condiţia că,
procedînd astfel, ele nu le aplică în aşa fel încît să anuleze sau să
diminueze beneficiile, ce se cuvin oricărei Părţi în baza unei
dispoziţii specifice a prezentului Acord. Dispoziţia menţionată nu
afectează aplicarea Articolului 40.
Articolul 42
Societăţile controlate şi posedate în exclusivitate de către
societăţile moldoveneşti împreună cu cele comunitare, beneficiază în
egală măsură de dispoziţiile Capitolelor II, III şi IV.
Articolul 43
Tratamentul acordat de către o Parte celeilalte Părţi privind
sectoarele sau măsurile ce cad sub incidenţa Acordului General pentru
Tarife şi Servicii (GATS), cu o lună mai înainte de data intrării în
vigoare a obligaţiilor pertinente ale GATS în nici un caz nu va fi mai
favorabil, decît cel acordat de către prima Parte în conformitate cu
dispoziţiile GATS şi aceasta în privinţa fiecărui sector de serviciu,
subsector sau mod de prestare a serviciilor.
Articolul 44
În vederea aplicării Capitolelor II, III şi IV nu se va ţine cont de
tratamentul acordat de către Comunitate, Statele ei Membre sau Republica
Moldova în virtutea angajamentelor asumate în cadrul Acordurilor de
integrare economică conform principiilor Articolului V al GATS.
Articolul 45
1) Tratamentul naţiunii celei mai favorizate acordat conform
dispoziţiilor prezentului Titlu nu se aplică avantajelor fiscale, pe
care Părţile le acordă sau le vor acorda în viitor în baza acordurilor
pentru evitarea dublei impuneri sau altor acorduri fiscale.
2) Nici o dispoziţie a prezentului Titlu nu va fi interpretată în
maniera, în care ar putea împiedica adoptarea sau aplicarea de către
Părţi a măsurilor privind evitarea evaziunii fiscale conform
dispoziţiilor fiscale ale acordurilor privind evitarea dublei impuneri
sau altor acorduri fiscale sau legislaţiei fiscale interne.
3) Nici o dispoziţie a prezentului Titlu nu va fi interpretată în
maniera în care ar putea împiedica Statele Membre sau Republica Moldova
în aplicarea dispoziţiilor pertinente ale legislaţiei lor fiscale, să
facă distincţie între contribuabilii ce nu se găsesc în situaţii
identice, în deosebi în ceea ce priveşte locul lor de reşedinţă.
Articolul 46
Fără a aduce prejudicii Articolului 34, nici o dispoziţie a
Capitolelor II,III şi IV ale prezentului Acord nu va fi interpretată ca
acordînd dreptul:
- cetăţenilor Statelor Membre sau/şi Republicii Moldova de a intra
sau a şedea pe teritoriul Republicii Moldova sau Comunităţii, oricare ar
fi calitatea acestora şi în special, în calitate de acţionari sau
parteneri ai unei societăţi sau gestionari sau angajaţi ai acestei
societăţi sau prestatori sau beneficiari de servicii;
- sucursalelor sau filialelor comunitare ale societăţilor
moldoveneşti de a angaja sau de a avea deja angajaţi cetăţeni ai
Statelor Membre pe teritoriul Republicii Moldova:
- societăţilor moldoveneşti sau sucursalelor, sau filialelor
comunitare ale societăţilor moldoveneşti de a trimite cetăţeni moldoveni
să lucreze pentru, sau sub controlul altor persoane în baza contractelor
de angajare temporară;
- societăţilor comunitare sau filialelor, sau sucursalelor
moldoveneşti ale societăţilor comunitare să trimită muncitori cetăţeni
ai Statelor Membre în baza contractelor de angajare temporară.
TITLUL V
PLĂŢI CURENTE ŞI CAPITALURI
Articolul 47
1) Părţile se angajează să autorizeze, într-o monedă liber
convertibilă, orice plăţi pe contul curent al balanţei de plăţi între
rezidenţii Comunităţii şi Republicii Moldova, legate de circulaţia
bunurilor, serviciilor sau persoanelor, efectuate conform dispoziţiilor
prezentului Acord.
2) În ceea ce priveşte tranzacţiile ce ţin de contul de capital al
balanţei de plăţi, odată cu intrarea în vigoare a prezentului Acord, va
fi asigurată libera circulaţie a capitalurilor vizînd investiţiile
directe efectuate în societăţile constituite conform legislaţiei ţării
gazdă şi investiţiile efectuate conform dispoziţiilor Capitolului II al
Titlului IV, cît şi lichidarea sau repatrierea acestor investiţii şi a
oricărui profit provenind din acestea.
3) Fără a aduce prejudicii paragrafului 2) sau paragrafului 5),
odată cu intrarea în vigoare a prezentului Acord, nu vor fi introduse
restricţii noi de schimburi externe referitoare la circulaţia
capitalului şi plăţile curente între rezidenţii Comunităţii şi ai
Republicii Moldova. Înţelegerile existente nu vor căpăta un caracter mai
restrictiv.
4) Părţile se vor consulta reciproc în vederea facilitării
circulaţiei altor forme de capital între Comunitate şi Republica
Moldova, decît cele menţionate în paragraful 2), în vederea promovării
obiectivelor prezentului Acord.
5) În baza dispoziţiilor prezentului Articol şi pînă la introducerea
convertibilităţii depline a monedei Republicii Moldova în sensul
Articolului VIII al Statutului Fondului Monetar Internaţional (FMI)
Republica Moldova, în cazuri excepţionale, poate să aplice restricţii
vizînd schimbul valutar legate de acordarea sau obţinerea creditelor
financiare pe termen scurt sau mediu, în măsura în care aceste
restricţii îi sunt impuse pentru acordarea unor asemenea credite şi sunt
autorizate conform Statutului Republicii Moldova în cadrul FMI.
Republica Moldova va aplica aceste restricţii într-o manieră
nediscriminatorie. Ele vor fi aplicate astfel încît să perturbeze cît
mai puţin posibil prezentul Acord. Moldova va informa prompt Consiliul
de Cooperare asupra introducerii unor astfel de măsuri, cît şi despre
orice modificare, pe care ar putea să le aducă la acestea.
6) Fără a aduce prejudicii paragrafelor 1) şi 2) cînd, în cazuri
excepţionale, circulaţia capitalului între Comunitate şi Republica
Moldova cauzează sau ameninţă să cauzeze grave dificultăţi, acţionarii
politicii de schimb valutar sau politicii monetare în Comunitate sau în
Republica Moldova, Comunitatea şi, respectiv, Republica Moldova, pot lua
măsuri de salvgardare, privind circulaţia capitalului între Comunitate
şi Republica Moldova pe parcursul unei perioade ce nu va depăşi 6 luni,
dacă astfel de măsuri sunt strict necesare.
Titul VI
CONCURENŢA PROPRIETĂŢII INTELECTUALE, INDUSTRIALE ŞI
COMERCIALE ŞI COOPERAREA ÎN DOMENIUL LEGISLAŢIEI
Articolul 48
1) Părţile sunt de acord să acţioneze în vederea remedierii sau
eliminării, prin aplicarea legilor sale referitoare la concurenţă sau
prin alte metode, a restricţiilor referitoare la concurenţa
întreprinderilor sau celor care rezultă din intervenţia statului, în
acea măsură în care acestea pot afecta comerţul dintre Comunitate şi
Republica Moldova.
2) În scopul realizării obiectivelor menţionate în paragraful 1):
2) 1) Părţile vor asigura existenţa şi aplicarea legilor referitoare
la restricţiile privind concurenţa întreprinderilor aflate sub
jurisdicţia lor.
2) 2) Părţile se vor abţine de la acordarea ajutorului de stat a
anumitor întreprinderi sau producţiei de bunuri, diferite de cele
definite în Acordul General pentru Tarife şi Comerţ sau de la prestarea
serviciilor, ce distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa
în aşa măsură încît aceasta ar putea afecta comerţul dintre Comunitate
şi Republica Moldova.
2) 3) La cererea unei Părţi cealaltă Parte va furniza informaţii
referitor la programele sale de ajutor în cazuri particulare de ajutor
de stat. Nu va furniza nici o informaţie ce cade sub incidenţa
reglementărilor Părţilor referitoare la secretul profesional sau
comercial.
2) 4) În cazul monopolurilor de stat cu caracter comercial, Părţile
declară că sunt gata, odată cu începerea celui de-al patrulea an care va
urma după data intrării în vigoare a prezentului Acord, să asigure
inexistenţa oricărei discriminări între cetăţenii Părţilor cu privire la
condiţiile de cumpărare şi vînzare a mărfurilor.
2) 5) În cazul întreprinderilor publice sau al întreprinderilor
cărora Statele Membre ale Comunităţii sau Republica Moldova le acordă
drepturi exclusive, Părţile declară disponibilitatea lor ca, odată cu
începerea celui de-al patrulea an după data intrării în vigoare a
prezentului Acord, să asigure că nu vor introduce şi nu vor menţine nici
o măsură capabilă să distorsioneze comerţul între Comunitate şi
Republica Moldova într-o măsură, care ar afecta interesele respective
ale Părţilor. Această prevedere nu va împiedica realizarea prin lege sau
fapte a sarcinilor specifice puse în faţa acestor întreprinderi.
2) 6) Perioada menţionată în paragrafele 2) 4) şi 2) 5) poate fi
prelungită cu acordul comun al Părţilor.
3) În cadrul Consiliului de Cooperare pot avea loc consultări la
cererea Comunităţii sau a Republicii Moldova, referitor la restricţiile
sau distorsiunile concurenţei, menţionate în paragrafele 1) şi 2) în
probleme ce ţin de punerea în aplicare a regulilor lor de concurenţă
supuse restricţiilor, impuse de legile despre divulgarea informaţiei,
confidenţialitate şi cele cu privire la secretul de afaceri. Totodată,
consultările pot cuprinde chestiuni referitoare la interpretarea
paragrafelor 1) şi 2)
4) Părţile cu experienţă în domeniul aplicării reglementărilor
privind concurenţa vor trebui să acorde o atenţie deplină furnizării
către celelalte Părţi, la cererea acestora şi în măsura resurselor
disponibile, asistenţei tehnice în vederea dezvoltării şi implementării
reglementărilor privind concurenţa.
5) Prevederile sus-menţionate nu vor afecta în nici un fel
drepturile Părţilor în aplicarea măsurilor adecvate, în special a celor
indicate în Articolul 18, în scopul eliminării distorsiunilor în
comerţul cu mărfuri şi servicii.
Articolul 49
1) În conformitate cu dispoziţiile prezentului Articol şi ale Anexei
III, Republica Moldova va continua să amelioreze protecţia drepturilor
la proprietatea intelectuală, industrială şi comercială în scopul
asigurării, pînă la finele celui de-al cincilea an care va urma după
data intrării în vigoare a prezentului Acord, unui nivel de protecţie
similar celui existent în Comunitate, inclusiv mijloacele efective
menite să asigure respectarea acestor drepturi.
2) La sfîrşitul celui de-al cincilea an care va urma după data
intrării în vigoare a prezentului Acord, Republica Moldova va adera la
convenţiile multilaterale în materie de drepturi la proprietatea
intelectuală, industrială şi comercială menţionate în Anexa III,
paragraful 1) la care Statele Membre ale Comunităţii sunt Părţi sau care
sunt de facto aplicate de către Statele Membre conform dispoziţiilor
pertinente ale acestor convenţii.
Articolul 50
1) Părţile recunosc ca o condiţie importantă pentru consolidarea
legăturilor economice dintre Moldova şi Comunitate o reprezintă
apropierea legislaţiei existente şi viitoare a Republicii Moldova de cea
a Comunităţii. Republica Moldova va întreprinde măsurile necesare pentru
a asigura creşterea graduală a compatibilităţii legislaţiei sale cu
legislaţia comunitară.
2) Apropierea legislaţiilor va cuprinde, în particular, următoarele
domenii: legislaţia vamală, dreptul societăţilor, dreptul bancar,
contabilitatea şi fiscalitatea întreprinderilor, proprietatea
intelectuală, protecţia muncitorilor la locul lor de muncă, serviciile
financiare, regulile de concurenţă, aprovizionarea publică, protecţia
sănătăţii şi a vieţii persoanelor, animalelor şi a plantelor, mediului
înconjurător, protecţia consumatorilor, impunerea indirectă, regulile şi
normele tehnice, legile şi reglementările privind energia nucleară,
transportul.
3) Comunitatea va acorda Republicii Moldova asistenţă tehnică
necesară pentru realizarea acestor măsuri, care poate include:
- schimb de experţi;
- furnizarea informaţiilor rapide, în particular, în materie de
legislaţie pertinentă;
- organizarea seminarelor;
- activităţi de pregătire a cadrelor;
- ajutor pentru traducerea legislaţiei comunitare în domeniile
vizate.
Articolul 51
1) Comunitatea şi Republica Moldova stabilesc o cooperare economică
orientată să contribuie la procesul de reformă şi de redresare economică
şi la dezvoltarea durabilă a Republicii Moldova. Această cooperare va
consolida legăturile economice existente spre binele ambelor Părţi.
2) Vor fi elaborate politici şi alte măsuri în vederea promovării
reformelor economice şi sociale şi restructurarea sistemului economic în
Republica Moldova, ele avînd drept bază cerinţele durabilităţii şi
dezvoltării sociale armonioase, ţinîndu-se cont şi de protejarea
mediului înconjurător.
3) În acest scop, cooperarea se va concentra asupra cooperării
industriale, promovării şi protecţiei investiţiilor, aprovizionării
publice, standardelor şi evaluării gradului de conformitate, sectorului
minier şi materiilor prime, ştiinţei şi tehnologiei, instruirii şi
pregătirii cadrelor, agriculturii şi sectorului agroindustrial,
energiei, mediului înconjurător, transporturilor, telecomunicaţiilor,
serviciilor financiare, spălării banilor, politicii monetare,
dezvoltării regionale, cooperării sociale, turismului, întreprinderilor
mici şi mijlocii, informării şi comunicării, protecţiei consumatorilor,
cooperării în domeniul statisticii, economiei şi combaterii drogurilor.
4) O atenţie deosebită se va acorda măsurilor capabile să încurajeze
cooperarea între Statele Independente pentru a stimula o dezvoltare
armonioasă a regiunii.
5) Cooperarea economică şi alte forme de cooperare, prevăzute în
prezentul Acord pot fi susţinute, la momentul oportun, printr-o
asistenţă tehnică din partea Comunităţii, ţinîndu-se cont de
regulamentul Consiliului, aplicabil asistenţei tehnice în Statele
Independente, prin priorităţile convenite în programul indicativ
referitor la asistenţa tehnică acordată Moldovei şi procedurile de
coordonare şi realizare fixate în acest program.
6) Consiliul de Cooperare va face recomandări în ceea ce priveşte
dezvoltarea cooperării în domeniile nominalizate în paragraful 3.
Articolul 52
Cooperarea industrială
1) Cooperarea vizează, în particular, promovarea:
- dezvoltării legăturilor comerciale între agenţii economici ai
ambelor Părţi, de exemplu, în ceea ce priveşte transferul de tehnologii
şi de know-how;
- participarea Comunităţii la eforturile întreprinse de către
Republica Moldova în vederea restructurării şi modernizării tehnice a
industriei sale;
- ameliorarea gestiunii;
- dezvoltarea regulilor şi practicilor comerciale adecvate, inclusiv
comercializarea produselor;
- protecţia mediului înconjurător;
- adaptarea structurii producţiei industriale la standardele unei
economii avansate de piaţă;
- conversiunea complexului militar-industrial.
2) Dispoziţiile prezentului Acord nu vor afecta extinderea regulilor
comunitare de concurenţă aplicate întreprinderilor.
Articolul 53
Promovarea şi protejarea investiţiilor
1) Ţinînd cont de împuternicirile şi competenţele respective ale
Comunităţii şi Statelor Membre, cooperarea are drept scop crearea unui
climat favorabil investiţiilor naţionale şi străine, în special prin
crearea unor condiţii mai favorabile pentru protejarea investiţiilor,
transferul de capitaluri şi schimbul de informaţii referitoare la
posibilităţile de investire.
2) Cooperarea are drept obiectiv promovarea:
- încheierii, dacă e cazul, a unor acorduri între Statele Membre şi
Republica Moldova referitoare la promovarea şi protejarea investiţiilor;
- încheierii, dacă e cazul, între Statele Membre şi Republica
Moldova, a unor acorduri ce vizează evitarea dublei impozitări;
- creării unor condiţii favorabile pentru atragerea investiţiilor
străine în economia moldovenească;
- punerii în aplicare a dreptului afacerilor stabil adecvat şi
condiţiilor similare acestora, schimbului de informaţii în materie de
legi, regulamente şi practici administrative în domeniul investiţiilor;
- schimbului de informaţii despre posibilităţile de investire în
cadrul tîrgurilor, expoziţiilor, săptămînilor comerciale şi altor
manifestări.
Articolul 54
Aprovizionarea publică
Părţile vor coopera în scopul creării condiţiilor pentru acordarea
deschisă şi pe bază de concurenţă a contractelor de vînzare-cumpărare a
bunurilor şi serviciilor, îndeosebi prin intermediul cererilor de ofertă.
Articolul 55
Cooperarea în domeniul standardelor şi evaluării
gradului de conformitate
1) Cooperarea între Părţi va promova alinierea la criteriile,
principiile şi directivele internaţionale convenite, respectate în acest
domeniu. Acţiunile necesare vor facilita progresul în recunoaşterea
reciprocă în domeniul evaluării conformităţii, precum şi îmbunătăţirii
calităţii produselor moldoveneşti.
2) În acest scop, Părţile se străduiesc:
- să promoveze o cooperare adecvată cu organizaţiile şi instituţiile
specializate în aceste domenii;
- să promoveze utilizarea regulilor tehnice ale Comunităţii şi
aplicarea standardelor şi procedurilor europene de evaluare a
conformităţii;
- să permită schimbul de experienţă şi de informaţie tehnică în
materie de gestiune a calităţii.
Articolul 56
Sectorul minier şi materiile prime
1) Părţile urmăresc sporirea investiţiilor şi schimbărilor în
domeniul minier şi al materiilor prime.
2) Cooperarea se va concentra îndeosebi asupra următoarelor domenii:
- schimbul de informaţii despre evoluţiile industriei miniere şi
metalelor neferoase;
- crearea unui cadru juridic pentru cooperare;
- chestiunilor comerciale;
- elaborarea măsurilor legislative şi a altor măsuri în domeniul
protecţiei mediului înconjurător;
- instruirea cadrelor;
- securitatea în industria minieră.
Articolul 57
Cooperarea în domeniul ştiinţei şi tehnologiei
1) Părţile încurajează în interesul lor reciproc, cooperarea în
domeniul cercetării ştiinţifice civile şi dezvoltării tehnologice,
ţinînd cont de disponibilitatea resurselor, de accesul adecvat la
programele lor respective şi asigurarea unei protecţii efective a
drepturilor la proprietate intelectuală, industrială şi comercială.
2) Cooperarea în domeniul ştiinţei şi tehnologiei va cuprinde:
- schimbul de informaţii ştiinţifice şi tehnologice;
- activităţi comune de cercetare şi dezvoltare;
- activităţi de pregătire a cadrelor şi programe de mobilitate
pentru oamenii de ştiinţă, cercetătorii şi tehnicienii ambelor Părţi,
care lucrează în domeniul cercetării şi dezvoltării tehnologice.
Cînd această cooperare se efectuează în cadrul activităţilor legate
de instruire şi/sau pregătire, ea trebuie să se conformeze dispoziţiilor
Articolului 58.
Pe bază de comun acord, Părţile se pot angaja şi în alte forme de
cooperare în domeniul ştiinţei şi tehnologiei.
În cadrul acestor activităţi de cooperare o atenţie deosebită se va
acorda reamplasării oamenilor de ştiinţă, inginerilor, cercetătorilor şi
tehnicienilor, care participă sau au participat la cercetări privind
producerea armelor de distrugere în masă.
3) Cooperarea prevăzută de prezentul Articol este realizată în
conformitate cu dispoziţiile specifice, care urmează a fi negociate şi
stabilite în conformitate cu procedurile adoptate de către fiecare
Parte, care fixează, printre altele, şi dispoziţiile corespunzătoare în
materie de drepturi la proprietatea intelectuală.
Articolul 58
Instruirea şi pregătirea
1) Părţile cooperale în vederea ridicării nivelului învăţămîntului
general şi calificării profesionale în Republica Moldova, atît în
sectorul public, cît şi în cel privat.
2) Cooperarea se referă, în particular, la următoarele domenii:
- modernizarea sistemelor de învăţămînt superior şi de instruire în
Republica Moldova, inclusiv, a sistemului de atestare a instituţiilor de
învăţămînt superior şi diplomelor învăţămîntului superior;
- pregătirea cadrelor din sectoarele public şi privat şi
funcţionarilor civili din domeniile prioritare, care urmează a fi
determinate;
- cooperarea între instituţiile de învăţămînt superior şi între
instituţiile de învăţămînt şi întreprinderi;
- mobilitatea profesorilor, absolvenţilor, administratorilor,
tinerilor savanţi şi cercetătorilor ştiinţifici şi tineretului;
- promovarea predării în domeniul studiilor europene în instituţiile
corespunzătoare;
- predarea limbilor comunitare;
- pregătirea instructorilor.
3) Eventuala participare a unei Părţi la diferite programe ce ţin de
instruirea şi pregătirea celeilalte Părţi poate fi examinată în
conformitate cu procedurile lor respective şi, dacă e cazul, va fi
stabilit cadrul instituţional şi programele de cooperare privind
participarea Republicii Moldova la programul TEMPUS al Comunităţii.
Articolul 59
Agricultura şi sectorul agro-industrial
În acest domeniu, cooperarea vizează promovarea reformei agrare,
modernizarea, privatizarea şi restructurarea agriculturii, a sectoarelor
agro-industrial şi serviciilor în Republica Moldova; dezvoltarea
pieţelor internă şi externă pentru produsele moldoveneşti, în condiţii
care ar asigura protecţia mediului înconjurător, ţinînd cont de
necesitatea de a spori siguranţa aprovizionării cu produse alimentare.
De asemenea, Părţile au drept obiectiv apropierea graduală a normelor
moldoveneşti de regulamentele tehnice comunitare referitoare la
produsele alimentare agricole şi industriale, inclusiv a normelor
sanitare şi fitosanitare.
Articolul 60
Energia
1) Cooperarea se va desfăşura în cadrul principiilor economiei de
piaţă şi a Cartei Europene pentru Energie şi pe fundalul integrării
progresive a pieţelor de energie din Europa.
2) Cooperarea va include, printre altele, următoarele domenii:
- impactul livrării şi consumului de energie asupra mediului
înconjurător cu scopul prevenirii sau minimalizării daunelor ecologice
cauzate de aceste activităţi;
- ameliorarea calităţii şi siguranţei aprovizionării cu energie,
inclusiv diversificarea furnizorilor, într-un mod sănătos din punct de
vedere economic şi ecologic;
- elaborarea unei politici energetice;
- ameliorarea gestiunii şi reglementării sectorului energetic în
conformitate cu o economie de piaţă;
- realizarea unui ansamblu de condiţii instituţionale, juridice,
fiscale şi altele necesare pentru a încuraja investiţiile şi schimburile
de energie crescînde;
- promovarea folosirii raţionale şi efective a energiei;
- modernizarea, dezvoltarea şi diversificarea infrastructurii
energetice;
- perfecţionarea tehnologiilor energetice de aprovizionare şi de
utilizare finală, indiferent de tipul energiei;
- gestiunea şi pregătirea tehnică în sectorul energetic.
Articolul 61
Mediul înconjurător
1) În spiritul Cartei Europene pentru Energie şi al Declaraţiei
Conferinţei de la Lucerna din 1993, Părţile dezvoltă şi consolidează
cooperarea lor în domeniul mediului înconjurător şi protecţiei sănătăţii
oamenilor.
2) Cooperarea are drept scop lupta împotriva degradării mediului
înconjurător şi cuprinde în special;
- supravegherea efectivă a poluării şi evaluarea mediului
înconjurător, aplicarea unui sistem de informare despre starea mediului
înconjurător;
- lupta împotriva poluării locale, regionale şi transfrontiere a
aerului şi apei;
- reabilitarea mediului înconjurător;
- producerea şi consumul durabil, eficient şi ecologic efectiv al
energiei; securitatea întreprinderilor industriale;
- clasificarea şi folosirea fără pericol a substanţelor chimice;
- calitatea apei;
- reducerea, reciclarea şi îndepărtarea sigură a deşeurilor,
implementarea Convenţiei de la Basel;
- impactul agriculturii, eroziunii solurilor şi poluării chimice
asupra mediului;
- protecţia pădurilor;
- conservarea biodiversităţii, zonelor protejate, utilizarea şi
gestiunea durabilă a resurselor biologice;
- amenajarea teritorială, inclusiv construcţiile şi urbanismul;
- utilizarea instrumentelor economice şi fiscale;
- evoluţiile climaterice globale;
- educarea şi sensibilizarea ecologică;
- implementarea Convenţiei de la Espoo (Finlanda) privind evaluarea
impactului asupra mediului înconjurător în context internaţional.
3) Cooperarea se referă, în special, la următoarele domenii:
- planificarea gestiunii catastrofelor şi a altor situaţii de
urgenţă;
- schimbul de informaţii şi de experţi, inclusiv în materie de
transfer de tehnologii nepoluante şi de utilizare ecologică raţională a
biotehnologiilor;
- activităţi comune de cercetare;
- adaptarea legislaţiilor la normele comunitare;
- cooperarea la nivel regional, inclusiv în cadrul Agenţiei Europene
a Mediului Înconjurător, şi la nivel internaţional;
- elaborarea strategiilor, în particular a celor ce se referă la
problemele globale şi climaterice, precum şi la realizarea unei
dezvoltări durabile;
- studii ale impactului asupra mediului înconjurător.
Articolul 62
Transportul
1. Părţile dezvoltă şi consolidează cooperarea lor în domeniul
transporturilor.
2. Această cooperare vizează, printre altele, restructurarea şi
modernizarea sistemelor şi reţelelor de transport în Republica Moldova
şi dezvoltarea, şi asigurarea, dacă e cazul, a compatibilităţii
sistemelor de transport în contextul globalizării acestuia.
Cooperarea se va axa, printre altele, pe:
- modernizarea gestiunii şi exploatării transporturilor rutiere,
căilor ferate, porturilor şi aeroporturilor;
- modernizarea şi dezvoltarea infrastructurilor rutiere, feroviare,
portuare, aeroportuare şi căilor navigabile, inclusiv modernizarea celor
mai importante căi de interes comun şi legăturilor transeuropene pentru
tipurile de transport menţionate mai sus;
- promovarea şi dezvoltarea transporturilor multimodale;
- promovarea programelor comune de cercetare şi dezvoltare;
- pregătirea cadrului juridic şi instituţional pentru elaborarea şi
realizarea politicii în sectorul transporturilor, inclusiv privatizarea
lui.
Articolul 63
Serviciile poştale şi telecomunicaţiile
În cadrul împuternicirilor şi competenţelor lor respective, Părţile
vor extinde şi consolida cooperarea în domenii ce ţin de:
- stabilirea unor politici şi directive pentru dezvoltarea
sectorului telecomunicaţiilor şi serviciilor poştale;
- formularea principiilor politicii tarifare şi a comercializării
serviciilor poştale şi de telecomunicaţii;
- încurajarea elaborării proiectelor în domeniul telecomunicaţiilor
şi serviciilor poştale şi atragerea investiţiilor;
- sporirea eficacităţii şi calităţii prestării serviciilor de
telecomunicaţii şi poştale, printre care şi liberalizarea activităţii
sub-sectoarelor;
- aplicarea avansată a telecomunicaţiilor, mai ales în domeniul
transferului fondurilor electronice;
- gestionarea şi optimizarea reţelelor de telecomunicaţii;
- o bază reglementară adecvată pentru prestarea serviciilor de
telecomunicaţii şi poştale şi pentru utilizarea unui spectru de
frecvenţă radio;
- pregătirea cadrelor în domeniul telecomunicaţiilor şi serviciilor
poştale în vederea exploatării lor în condiţii de piaţă.
Articolul 64
Serviciile financiare
Cooperarea are drept scop facilitarea integrării Republicii Moldova
în sistemele universal acceptate de decontări reciproce. Asistenţa
tehnică se va concentra asupra următoarelor:
- dezvoltarea serviciilor bancare şi financiare, dezvoltarea unei
pieţe comune a resurselor creditare, integrarea Republicii Moldova în
sistemele universal acceptate de decontări reciproce;
- dezvoltarea în Republica Moldova a sistemului fiscal şi
instituţiilor financiare, schimbului de experienţă şi pregătirii
cadrelor în domeniul fiscal;
- dezvoltarea serviciilor de asigurare, ceea ce ar crea, printre
altele, un cadru favorabil pentru participarea societăţilor comunitare
la constituirea întreprinderilor mixte în sectorul de asigurări al
Moldovei, precum şi la dezvoltarea asigurării creditelor pentru export;
-această cooperare contribuie în special la favorizarea dezvoltării
relaţiilor dintre Republica Moldova şi Statele Membre în sectorul
serviciilor financiare.
Articolul 65
Politica monetară
La cererea autorităţilor moldoveneşti, Comunitatea furnizează
Republicii Moldova asistenţă tehnică menită să susţină eforturile
Republicii Moldova în consolidarea sistemului său monetar, în realizarea
unei eventuale convertibilităţi a monedei sale şi în ajustarea graduală
a politicilor ei la cele ale Sistemului Monetar European. Aceasta
include schimbul neoficial de opinii referitoare la principiile şi
funcţionarea Sistemului Monetar European.
Articolul 66
Spălarea banilor
1) Părţile convin asupra necesităţii de a întreprinde eforturi şi de
a coopera în scopul prevenirii utilizării sistemelor lor financiare la
spălarea veniturilor provenite din activităţi criminale, în general, şi
cele legate de droguri, în particular.
2) Cooperarea în acest domeniu include îndeosebi o asistenţă
administrativă şi tehnică în vederea adoptării normelor potrivite de
combatere a spălării banilor, echivalente celor adoptate în materie de
către Comunitatea şi forurile internaţionale din acest domeniu, şi în
particular de către Grupul Financiar de Acţiune (GFA).
Articolul 67
Dezvoltarea regională
1) Părţile consolidează cooperarea lor în domeniul dezvoltării
regionale şi amenajării teritoriului.
2) În acest scop, ele încurajează schimbul de informaţii de către
autorităţile naţionale, regionale şi locale despre politica regională şi
amenajarea teritoriului, precum şi despre metodele de elaborare a
politicilor regionale referitoare, în special, la dezvoltarea regiunilor
defavorizate.
De asemenea, ele încurajează contactele directe între regiunile
respective şi organizaţiile publice responsabile de planificarea
dezvoltării regionale în scopul, printre altele, de a face schimb de
metode şi mijloace menite să încurajeze dezvoltarea regională.
Articolul 68
Cooperarea în domeniul social
1) În domeniul sănătăţii şi securităţii, Părţile dezvoltă cooperarea
lor în scopul creşterii nivelului de protecţie a sănătăţii şi
securităţii muncitorilor.
Cooperarea se referă, în special, la:
- instruirea şi pregătirea cadrelor în domeniul sănătăţii şi
securităţii, atenţie deosebită acordîndu-se sectoarelor de activitate cu
risc sporit;
- dezvoltarea şi promovarea măsurilor preventive pentru combaterea
bolilor şi suferinţelor profesionale;
- prevenirea riscurilor majore de accidente şi gestionarea
substanţelor chimice toxice;
- cercetarea în vederea dezvoltării bazei de cunoştinţe referitoare
la mediul de lucru şi sănătate şi la securitatea muncitorilor.
2) În domeniul locurilor de muncă, cooperarea include, în special,
asistenţă tehnică pentru:
- optimizarea pieţei de muncă;
- modernizarea serviciilor de plasare în cîmpul muncii şi de
consultări;
- planificarea şi gestionarea programelor de restructurare;
- promovarea angajării pe plan local;
- schimbul de informaţii despre programele referitoare la angajarea
flexibilă, inclusiv a celor care stimulează angajarea independentă şi
încurajează spiritul întreprinzător.
3) Părţile acordă o atenţie deosebită cooperării în domeniul
protecţiei sociale, mai ales al cooperării în materie de planificare şi
de realizare a reformelor protecţiei sociale în Republica Moldova.
Aceste reforme urmăresc dezvoltarea în Republica Moldova a metodelor
de protecţie caracteristice economiilor de piaţă şi cuprind toate
formele de protecţie socială.
Articolul 69
Turismul
Părţile consolidează şi lărgesc cooperarea lor:
- favorizînd schimburile turistice;
- asigurînd o cooperare între organele oficale de turism;
- mărind fluxurile de informaţii;
- transferînd know-how;
- examinînd posibilităţile de a organiza acţiuni comune;
- asigurînd pregătirea cadrelor în vederea dezvoltării turismului.
Articolul 70
Întreprinderile mici şi mijlocii
1) Părţile au drept obiectiv dezvoltarea şi consolidarea
întreprinderilor mici şi mijlocii în Comunitate şi în Republica Moldova.
2) Cooperarea prevede o asistenţă tehnică, în special, în
următoarele domenii:
- dezvoltarea unui cadru legislativ pentru întreprinderile mici şi
mijlocii,
- dezvoltarea unei infrastructuri adecvate a unei agenţii de
susţinere a IMM, comunicaţiilor, asistenţei pentru crearea unui fond
pentru IMM);
- dezvoltarea parcurilor tehnologice.
Articolul 71
Informaţia şi comunicarea
Părţile încurajează dezvoltarea metodelor moderne de mînuire a
informaţiei, referitoare inclusiv la mass-media, şi favorizează un
schimb reciproc efectiv de informaţii. Prioritatea este acordată
programelor ce furnizează publicului larg informaţiile de bază despre
Comunitate şi Republica Moldova, inclusiv, în măsura posibilului,
asigură accesul reciproc la bazele de date, în conformitate deplină cu
drepturile la proprietatea intelectuală.
Articolul 72
Protecţia consumatorilor
Părţile stabilesc o cooperare strînsă în vederea realizării
compatibilităţii sistemelor lor de protecţie a consumatorilor. Această
cooperare cuprinde schimbul de informaţii privind activitatea
legislativă şi reforma instituţională, stabilirea unor sisteme
permanente de informare reciprocă despre produsele periculoase,
ameliorarea calităţii informaţiei furnizate consumatorilor, îndeosebi în
materie de preţuri, caracteristici ale produselor şi serviciilor
oferite, dezvoltarea schimbului între reprezentanţii intereselor
consumatorilor, sporirea gradului de compatibilitate a politicilor de
protecţie a consumatorilor şi organizarea de seminare şi cursuri.
Articolul 73
Vamele
1) Cooperarea are drept scop asigurarea conformităţii tuturor
dispoziţiilor care urmează să fie adoptate în domeniul schimburilor
comerciale şi apropierii regimului vamal al Republicii Moldova de cel al
Comunităţii.
2) Cooperarea se va axa, în special, pe:
- schimbul de informaţii;
- îmbunătăţirea metodelor de lucru;
- realizarea nomenclaturii combinate şi a documentului administrativ
unic;
- interconexiunea dintre sistemele de tranzit ale Comunităţii şi
Republicii Moldova;
- simplificarea procedurilor de inspectare şi formalităţilor ce ţin
de transportarea mărfurilor;
- susţinerea introducerii sistemelor moderne de informare vamală;
- organizarea seminarelor şi cursurilor de instruire a cadrelor.
3) Fără a prejudicia alte forme de cooperare prevăzute în prezentul
Acord, mai ales prin Articolul 76, asistenţa reciprocă în domeniul vamal
între autorităţile administrative ale Părţilor este determinată de
dispoziţiile Protocolului anexat la prezentul Acord.
Articolul 74
Cooperarea în domeniul statisticii
Cooperarea vizează plasarea unui sistem statistic eficient, care va
furniza statistici credibile necesare susţinerii şi supravegherii
procesului de reforme economice şi pentru a contribui la dezvoltarea
sectorului privat în Republica Moldova.
Părţile cooperează, în special, în următoarele domenii:
- adaptarea sistemului statistic moldovenesc la metodele,
standardele şi clasificările internaţionale;
- schimb de informaţii statistice;
- furnizarea informaţiilor statistice macro- şi micro-economice
necesare pentru a pune în aplicare şi a dirija reformele economice.
Comunitatea va contribui în acest sens prin acordarea asistenţei
tehnice Republicii Moldova.
Articolul 75
Economia
Părţile facilitează procesul de reformă economică şi coordonarea
politicilor economice pe calea unei cooperări menite să amelioreze
însuşirea bazelor economiilor respective şi elaborarea şi punerea în
aplicare a politicii economice în economiile de piaţă. În acest scop,
Părţile vor efectua un schimb de informaţii despre rezultatele şi
perspectivele macro-economice.
Comunitatea furnizează o asistenţă tehnică pentru:
- a ajuta Republica Moldova în procesul de reformă economică
furnizînd expertize profesioniste şi asistenţă tehnică;
- a încuraja cooperarea între economişti cu scopul de a accelera
transferul de know-how necesar în vederea elaborării politicii lor
economice şi asigurării unei largi difuzări a cercetărilor din acest
domeniu.
Articolul 76
Drogurile
În cadrul împuternicirilor şi competenţelor respective, Părţile
cooperează în vederea sporirii eficienţei politicilor şi măsurilor de
luptă împotriva producerii, ofertei şi traficului ilicit de stupefiante
şi de substanţe psihotrope, inclusiv prevenirii răspîndirii substanţelor
chimice menţionate mai sus, precum şi prevenirii şi reducerii cererii de
droguri. Cooperarea în acest domeniu se va baza pe consultări reciproce
şi o coordonare strînsă între Părţi în ceea ce priveşte obiectivele şi
strategiile adoptate în diferite domenii referitoare la combaterea
drogurilor.
TITLUL VIII
COOPERAREA CULTURALĂ
Articolul 77
Părţile se angajează să promoveze, încurajeze şi faciliteze
cooperarea culturală. Programele de cooperare culturală existente în
Comunitate sau cele ale unuia sau mai multora dintre Statele ei Membre
pot constitui, dacă este cazul, obiectul unei cooperări şi al altor
activităţi care prezintă interes reciproc şi pot fi dezvoltate.
TITLUL IX
COOPERAREA FINANCIARĂ
Articolul 78
În vederea realizării obiectivelor prezentului Acord şi în
conformitate cu Articolele 70, 80 şi 81, Republica Moldova va beneficia
de o asistenţă financiară temporară din partea Comunităţii prin
intermdiul unei asistenţe tehnice sub formă de donaţie cu scopul de a
accelera procesul reformei sale economice.
Articolul 79
Această asistenţă financiară este realizată prin măsurile prevăzute
în cadrul programului TACIS, prevăzut în Regulamentul Consiliului
Comunităţii.
Articolul 80
Obiectivele şi domeniile asistenţei financiare a comunităţii vor fi
definite într-un program indicativ, care va reflecta priorităţile
stabilite, ce urmează a fi convenite între cele două Părţi, ţinîndu-se
cont de necesităţile Republicii Moldova, de capacităţile sale sectoriale
de absorbţie şi progresul reformelor. Părţile informează Consiliul de
Cooperare despre acest lucru.
Articolul 81
În scopul de a asigura o utilizare optimă a resurselor disponibile,
Părţile vor asigura o coordonare strînsă între asistenţa tehnică a
Comunităţii şi contribuţiile altor părţi implicate, precum Statele
Membre, alte ţări, şi organizaţiile internaţionale, ca Banca
Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, precum şi Programul Naţiunilor Unite
pentru Dezvoltare (PNUD) şi FMI.
TITLUL X
DISPOZIŢII INSTITUŢIONALE, GENERALE ŞI FINALE
Articolul 82
Prin prezentul Articol este instituit un Consiliu de Cooperare care
urmăreşte realizarea prezentului Acord. Consiliul se va întruni la nivel
ministerial o dată pe an. El va examina orice probleme importante care
apar în cadrul Acordului, precum şi toate celelalte chestiuni bilaterale
sau internaţionale de interes comun în scopul realizării obiectivelor
prezentului Acord. Consiliul de Cooperare poate de asemenea face
recomandări corespunzătoare în baza unui acord comun între cele două
Părţi.
Articolul 83
1) Consiliul de Cooperare este compus, pe de o parte, din membrii
Consiliului Uniunii Europene şi din membrii Comisiei Comunităţilor
Europene şi, pe de altă parte, din membrii Guvernului Republicii
Moldova.
2) Consiliul de Cooperare va stabili regulile sale de procedură.
3) Preşedinţia Consiliului de Cooperare este exercitată pe rînd de
către un reprezentant al Comunităţii şi un membru al Guvernului
Republicii Moldova.
Articolul 84
1) Consiliul de Cooperare este ajutat la îndeplinirea sarcinilor
sale de către un Comitet de Cooperare compus, pe de o parte, din
reprezentanţi ai membrilor Consiliului Uniunii Europene şi membrilor
Comisiei Comunităţilor Europene şi, pe de altă parte, de către
reprezentanţii Guvernului Republicii Moldova, de obicei la nivel de
înalţi funcţionari. Preşedinţia Comitetului de Cooperare este exercitată
pe rînd de către Comunitate şi Republica Moldova.
În regulile sale de procedură Consiliul de Cooperare va determina
obligaţiile Comitetului de Cooperare, care cuprind pregătirea
reuniunilor Consiliului de Cooperare, precum şi modalităţile de
funcţionare a Comitetului.
2) Consiliul de Cooperare poate delega oricare din competenţele sale
Comitetului de Cooperare, care va asigura continuitatea între reuniunile
Consiliului de Cooperare.
Articolul 85
Consiliul de Cooperare poate decide constituirea oricărui alt
comitet special sau a organului, care ar putea să-l asiste în realizarea
obligaţiunilor lui şi va determina componenţa şi obigaţiile unor astfel
de comitete şi organe, precum şi modul lor de funcţionare.
Articolul 86
În cadrul examinării unei probleme apărute în cadrul prezentului
Acord, referitoare la o dispoziţie, care face trimitere la un articol
din GATT, Consiliul de Cooperare va lua în consideraţie, pe cît va fi
posibil, interpretarea dată în general articolului GATT în cauză de
către Părţile Contractante la GATT.
Articolul 87
Prin prezentul Acord se instituie un Comitet Parlamentar de
Cooperare. El va deveni un for de întruniri şi schimburi de opinii
pentru membrii Parlamentului Republicii Moldova şi cel European. Acest
Comitet se va reuni la intervale de timp determinate de către el însuşi.
Articolul 88
1) Comitetul Parlamentar de Cooperare este compus, pe de o parte,
din membrii Parlamentului European şi, pe de altă parte, din membrii
Parlamentului Republicii Moldova.
2) Comitetul Parlamentar de cooperare va stabili regulile sale de
procedură.
3) Preşedinţia Comitetului Parlamentar de Cooperare este exercitată
pe rînd de către Parlamentul European şi Parlamentul Republicii Moldova,
în conformitate cu dispoziţiile trasate în regulile lui de procedură.
Articolul 89
Comitetul Parlamentar de Cooperare poate cere Consiliului de
Cooperare să-i furnizeze informaţii pertinente referitoare la realizarea
prezentului Acord şi acesta îi va furniza informaţiile cerute.
Comitetul Parlamentar de Cooperare va fi informat despre
recomandările Consiliului de Cooperare.
Comitetul Parlamentar de Cooperare poate adresa recomandări
Consiliului de Cooperare.
Articolul 90
1) În cadrul prezentului Acord, fiecare Parte se angajează să
asigure persoanelor fizice şi juridice ale celeilalte Părţi un acces
nediscriminatoriu în comparaţie cu acel al propriilor cetăţeni la
instanţele judiciare şi organele administrative competente ale Părţilor
cu scopul de a proteja drepturile lor individuale şi de proprietate,
inclusiv cele referitoare la proprietatea intelectuală, industrială şi
comercială.
2) În limitele împuternicirilor şi competenţelor lor respective,
Părţile:
- vor încuraja adresarea la arbitraj pentru soluţionarea litigiilor
legate de tranzacţiile comerciale şi de cooperare încheiate de către
agenţi economici din Comunitate şi din Republica Moldova;
- sunt de acord că atunci cînd litigiul este supus arbitrajului,
fiecare Parte la litigiu poate, în afară de cazul cînd regulile din
centrul de arbitraj ales de către Părţi prevăd altceva, să-şi aleagă
propriul arbitru, indiferent de cetăţenia lui, şi că al treilea arbitru,
care exercită preşedinţia, sau arbitrul unic poate fi un cetăţean al
unui stat terţ;
- vor recomanda agenţilor lor economici să aleagă de comun acord
legea aplicabilă contractelor lor;
- vor încuraja recursul la regulile de arbitraj, elaborate de către
Comisia Naţiunilor Unite pentru Dreptul Comercial Internaţional (CNUDCI)
şi la arbitraj prin orice centru al unui stat semnatar al Convenţiei
asupra Recunoaşterii şi Exercitării Sentinţelor Arbitrale Străine,
încheiată la New York la 10 iunie 1958.
Articolul 91
Nici o dispoziţie a Acordului nu împiedică Părţile să ia măsurile:
a) pe care ele le consideră necesare în vederea prevenirii
divulgării de informaţii, contra intereselor vitale ale securităţii lor;
b) referitoare la producerea sau la comerţul cu arme, muniţii sau
materiale de război sau cercetare, la dezvoltarea sau la producerea
indispensabil asigurării apărării sale, cu condiţia, că astfel de măsuri
nu vor afecta condiţiile de concurenţă pentru produsele ce nu sunt
destinate unor scopuri specific militare;
c) pe care ea le consideră esenţiale pentru securitatea ei proprie
în caz de grave tulburări interne, capabile să afecteze menţinerea
ordinei şi legalităţii, în timp de război sau de grave tensiuni
internaţionale, care ameninţă să se transforme într-un conflict armat
sau pentru a satisface obligaţii, pe care ea le-a acceptat în scopul de
a asigura menţinerea păcii şi securităţii internaţionale;
d) pe care ea le consideră necesare pentru a respecta obligaţiile şi
angajamentele sale internaţionale în problema controlului asupra
folosirii duble a produselor industriale şi tehnologiei.
Articolul 92
1) În domeniile prevăzute de prezentul Acord şi fără a aduce
prejudicii oricărei dispoziţii speciale, ce figurează mai jos:
- reglementările aplicate de către Republica Moldova faţă de
Comunitate, nu vor duce la discriminare între Statele Membre, cetăţenii
lor sau societăţile şi companiile lor;
- reglementările aplicate de către Comunitate faţă de Republica
Moldova nu vor duce la discriminare între cetăţenii Republicii Moldova
sau societăţile şi companiile lor.
2) Dispoziţiile paragrafului 1) nu prejudiciază dreptul Părţilor de
a aplica dispoziţiile pertinente ale legislaţiei lor asupra
contribuabililor care nu se găsesc într-o situaţie identică cu cea de la
locul lor de reşedinţă.
Articolul 93
1) Fiecare dintre cele două Părţi poate adresa Consiliului de
Cooperare orice dispută legată de aplicarea sau interpretarea
prezentului Acord.
2) Consiliul de Cooperare poate soluţiona disputa prin intermediul
unei recomandări.
3) În cazul imposibilităţii soluţionării disputei în conformitate cu
paragraful 2), orice Parte poate s-o informeze pe cealaltă de desemnarea
unui conciliator; cealaltă Parte trebuie să desemneze pe cel de-al
doilea conciliator într-un termen de două luni. În vederea aplicării
acestei proceduri Comunitatea şi Statele Membre sunt considerate ca o
singură Parte a disputei.
Consiliul de Cooperare desemnează un al treilea conciliator.
Recomandările conciliatorului sunt adoptate cu majoritate de voturi.
Aceste recomandări nu sunt obligatorii pentru Părţi.
Articolul 94
Părţile convin să se consulte imediat promt, pe căi potrivite, la
cererea oricărei Părţi pentru examinarea oricărei probleme referitoare
la interpretarea sau implementarea prezentului Acord şi a altor aspecte
pertinente ale relaţiilor dintre Părţi.
Dispoziţiile prezentului Articol nu afectează şi nu prejudiciază în
nici un mod Articolele 17, 18, 93 şi 99.
Articolul 95
Tratamentul acordat Republicii Moldova în virtutea prezentului Acord
nu este în nici un caz mai favorabil decît tratamentul aplicat între
Statele Membre.
Articolul 96
În scopul prezentului Acord prin termenul Părţile se va înţelege
Republica Moldova, pe de o parte, şi Comunitatea sau Statele Membre, sau
Comunitatea şi Statele Membre, în conformitate cu împuternicirile lor
respective, pe de altă parte.
Articolul 97
În cazul în care problemele vizate prin prezentul Acord cad sub
incidenţa Tratatului Cărţii Europene pentru energie şi protocoalelor
acestuia, un astfel de Tratat şi protocoalele se aplică acestor
probleme, odată cu intrarea lor în vigoare, şi numai în măsura în care
este prevăzută o asemenea aplicare.
Articolul 98
Prezentul Acord este încheiat pentru o perioadă iniţială de 10 ani.
Acordul va fi reînnoit automat din an în an cu condiţia că nici una
dintre Părţi nu va notifica în scris celeilalte Părţi despre denunţarea
prezentului Acord cu 8 luni înainte de expirarea lui.
Articolul 99
1. Părţile întreprind orice măsură generală sau particulară necesară
pentru îndeplinirea obligaţiilor lor în virtutea prezentului Acord. Ele
urmăresc ca obiectivele definite în prezentul Acord să fie realizate.
2. Dacă o Parte consideră că cealaltă Parte nu şi-a îndeplinit
obligaţiile pe care le impune prezentul Acord, ea poate lua măsurile
adecvate. Înainte de aceasta, cu excepţia cazurilor de urgenţă specială,
ea trebuie să furnizeze Consiliului de Cooperare toată informaţia
pertinentă necesară unei examinări minuţioase a situaţiei în vederea
găsirii unei soluţii acceptabile pentru Părţi.
Alegerea trebuie să se refere cu prioritate la măsurile care
perturbează cît mai puţin funcţionarea prezentului Acord. Aceste măsuri
sunt notificate imediat Consiliului de Cooperare dacă a fost înaintată
cererea celeilalte Părţi.
Articolul 100
Anexele I, II, III, IV şi V, precum şi protocolul constituie parte
integrantă a prezentului Acord.
Articolul 101
Pînă la momentul în care persoanelor fizice şi agenţilor economici
le vor fi garantate drepturi echivalente în conformitate cu prezentul
Acord, aceasta nu va aduce prejudicii drepturilor, care le sunt
garantate prin acordurile existente, ce leagă unul sau mai multe State
Membre, pe de o parte, şi Republica Moldova, pe de altă parte, cu
exepţia domeniilor ce ţin de competenţa Comunităţii şi fără a prejudicia
obligaţiile Statelor Membre, ce rezultă din prezentul Acord în domeniile
ce ţin de competenţa lor.
Articolul 102
Prezentul Acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care sunt
aplicate tratatele de instituire a Comunităţii Europene a Cărbunelui şi
Oţelului şi Comunităţii Europene pentru Energia Atomică în condiţiile
prevăzute de către tratatele menţionate şi, pe de altă parte, teritoriul
Republicii Moldova.
Articolul 103
Secretarul general şi Consiliul Uniunii Europene este depozitarul
prezentului Acord.
Articolul 104
Originalul prezentului Acord a fost redactat în limbile daneză,
olandeză, engleză, franceză, germană, italiană, spaniolă, greacă,
portugheză şi moldovenească, toate acestea fiind egal autentice.
Articolul 105
Acest Acord va fi aprobat de către Părţi în conformitate cu
procedurile lor proprii.
Acest Acord va intra în vigoare în prima zi a lunii a doua ce va
urma datei cînd Părţile îşi vor comunica reciproc îndeplinirea
procedurilor specificate în paragraful 1).
În ceea ce priveşte relaţiile dintre Republica Moldova şi
Comunitate, prezentul Acord, după intrarea lui în vigoare, va înlocui
Acordul între Comunitatea Economică Europeană, Comunitatea Europeană
pentru Energia Atomică şi Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste
privind comerţul şi cooperarea economică şi comercială, semnat la
Bruxelles la 18 decembrie 1989.
Articolul 106
În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii procedurilor necesare
intrării în vigoare a prezentului Acord, dispoziţiile unor anumite Părţi
ale acestuia sunt puse în aplicare în 1994, printr-un Acord interimar
între Comunitate şi Republica Moldova, Părţile Contractante convin ca în
astfel de circumstanţe, prin termenul data intrării în vigoare a
Acordului se va înţelege data intrării în vigoare a Acordului interimar.
Întocmit la Bruxelles în a douăzeci şi opta zi a lunii noiembrie în
anul una mie nouă sute nouăzeci şi patru.
ANEXA I
Lista indicativă a avantajelor
acordate de către Republica Moldova Statelor Independente În
conformitate cu Articolul 10.3.
1). Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan. Nici o taxă la
import nu este aplicată. Nici o taxă la export nu este percepută în
legătură cu mărfurile livrate în cadrul acordurilor bilaterale de
clearing şi interstatale, în limitele volumelor fixate de către aceste
acorduri.
Nici o TVA nu este aplicată la exporturi şi importuri. Nici un acciz
nu este aplicat la exporturi, Armenia, Azerbadjan, Bielarus, Georgia,
Kazahstan, Kîrgîzstan, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina,
Uzbekistan - contingentele la export pentru livrarea mărfurilor conform
acordurilor bilaterale anuale interstatale de comerţ şi de cooperare
sunt deschise în aceleaşi condiţii ca şi livrările pentru necesităţile
Statului.
2) Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan.
Plăţile se vor efectua în monedă naţională sau în orice altă monedă
acceptată de către Republica Moldova sau aceste ţări: Estonia, Armenia,
Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Rusia, Lituania, Tadjikistan,
Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan - regim special pentru operaţiunile
necomerciale, inclusiv plăţile rezultate din aceste operaţiuni.
3) Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan-sistem special de
plăţi curente.
4) Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan - sistem special
de preţuri în schimbul anumitor materii prime şi produselor semifinite.
5) Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan - condiţii
speciale de tranzit.
6) Armenia, Azerbaidjan, Bielarus, Georgia, Kazahstan, Kîrgîzstan,
Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan - condiţii
speciale pentru procedurile vamale.
ANEXA II
Măsuri excepţionale de derogare
de la dispoziţiile Articolului 13
1) Republica Moldova poate întreprinde măsuri excepţionale care
derogă de la dispoziţiile Articolului 13 sub forma restricţiilor
cantitative pe o bază nediscriminatorie.
2) Aceste măsuri nu pot fi aplicate decît industriilor tinere sau
anumitor sectoare în restructurare sau confruntate cu serioase
dificultăţi, mai ales cînd aceste dificultăţi antrenează grave probleme
sociale.
3) Volumul total al importului de produse supuse acestor măsuri nu
poate depăşi 15% din importurile totale din Comunitate din cursul
ultimului an precedent introducerii oricăror restricţii cantitative,
pentru care sunt disponibile date statistice.
Aceste dispoziţii nu pot fi fraudate prin mărirea tarifelor la
import pentru mărfurile menţionate.
4) Aceste măsuri sunt aplicabile numai pe parcursul unei perioade de
tranziţie, care va expira la 31 decembrie 1998, cu excepţia deciziilor
contrare ale Părţilor sau la momentul cînd Republica Moldova va deveni
Parte Contractantă a GATT, oricare din aceste evenimente se va produce
mai devreme.
5) Republica Moldova va informa Consiliul de Cooperare despre orice
măsuri pe care intenţionează să le introducă în conformitate cu
dispoziţiile prezentei Anexe şi la cererea Comunităţii, consultările
sunt organizate în cadrul Consiliului de Cooperare referitor la asemenea
măsuri şi la sectoarele care le afectează înaintea intrării lor în
vigoare.
ANEXA III
Convenţiile cu privire la proprietatea intelectuală,
industrială şi comercială, la care se face referire
În Articolul 49 (2)
1. Paragraful 2 al Articolului 49 se referă la următoarele convenţii
multilaterale:
- Convenţia de la Berna pentru Protecţia Lucrărilor Literare şi
Artistice (Actul de la Paris, 1971);
- Convenţia Internaţională pentru Protecţia Artiştilor Interpreţi,
Producătorilor de fonograme şi Organismelor de Radiodifuziune (Roma,
1961);
- Protocolul referitor la Acordul de la Madrid privind Înregistrarea
Internaţională de Mărci (Madrid, 1989);
- Acordul de la Nice cu privire la Clasificarea Internaţională a
Bunurilor şi Serviciilor în scopul Înregistrării de Mărci (Geneva, 1977,
cu amendamentele din 1979);
- Convenţia Internaţională pentru Protecţia Noilor Varietăţi de
Plante (UPOV) (Actul de la Geneva, 1991).
2) Consiliul de Cooperare poate recomanda ca paragraful 2) al
Articolului 49 să se aplice şi altor convenţii multilaterale. În caz de
dificultăţi în domeniul proprietăţii intelectuale, industriale sau
comerciale, care ar afecta comerţul, vor fi organizate consultări
urgente, la cererea oricărei Părţi, în scopul găsirii unei soluţii ce ar
satisface ambele Părţi.
3) Părţile confirmă importanţa pe care o acordă obligaţiilor ce
decurg din următoarele convenţii multilaterale:
- Tratatul de la Budapesta cu privire la recunoaşterea
internaţională a depozitelor de microorganisme în scopurile procedurilor
de brevetare (1977, modificat în 1980);
- Convenţia de la Paris cu privire la Protecţia Proprietăţii
Industriale (Actul de la Stockholm, 1967, cu amendamentele din 1979);
- Acordul de la Madrid privind Înregistrarea Internaţională a
Mărcilor (Actul de la Stockholm, 1967, cu amendamentele din 1979);
- Tratatul de Cooperare în materie de brevete (Washington 1970, cu
amendamente şi modificări din 1979 şi 1984).
4) Odată cu intrarea în vigoare a prezentului Acord, Republica
Moldova va acorda, în domeniul recunoaşterii protecţiei proprietăţii
intelectuale, industriale şi comerciale, societăţilor şi cetăţenilor
Comunităţii un tratament nu mai puţin favorabil decît cel acordat
oricărei terţe ţări în cadrul unui acord bilateral.
5) Dispoziţiile paragrafului 4) nu se aplică avantajelor acordate de
către Republica Moldova oricărei terţe ţări în baza unei reciprocităţi
efective, nici avantajelor acordate de către Republica Moldova unei ţări
a fostei URSS.
ANEXA IV
Rezervele Comunităţii conform dispoziiilor
Articolului 29 1) b)
Exploatarea minelor
În unele State Membre, exploatarea resurselor miniere şi minerale de
către societăţile necontrolate de către CE poate fi condiţionată de
obţinerea prealabilă a unei concesiuni.
Pescuitul
Accesul la exploatarea resurselor biologice şi a resurselor
piscicole situate în apele maritime, asupra cărora se extinde
suveranitatea sau jurisdicţia Statelor Membre ale Comunităţii, sunt
rezervate navelor de pescuit ce navighează sub pavilionul unui Stat
Membru al Comunităţii înmatriculat pe teritoriul Comunităţii, cu
excepţia dispoziţiilor contrare.
Cumpărarea imobilului
În unele State Membre cumpărarea imobilului de către societăţile
necomunitare este impusă restricţiilor.
Servicii audiovizuale, inclusiv radio
Tratamentul naţional referitor la producţia şi distribuţia, inclusiv
radiodifuziunea şi alte forme de difuziune publică, poate fi rezervată
instituţiilor audiovizuale care corespund anumitor criterii de origine.
Servicii de telecomunicaţii, inclusiv servicii mobile şi prin
satelit.
Servicii rezervate
În unele State Membre, accesul la piaţa infrastructurilor şi a
serviciilor complementare este supusă restricţiilor.
Servicii profesionale
Serviciile rezervate persoanelor fizice resortisante ale Statelor
Membre. Aceste persoane pot, în anumite condiţii, crea societăţi.
Agricultura
Regimul naţional nu este aplicabil, în anumite State Membre,
întreprinderilor necontrolate de către CE, care intenţionează să fondeze
o întreprindere agricolă. Cumpărarea viilor de către o societate
necontrolată de către CE este subordonată unei proceduri notificatorii
sau, în caz de necesitate, unei autorizaţii.
Serviciile agenţiei de presă
În unele State Membre este limitată participarea străină la
societăţile editoriale sau cele de televiziune sau radiodifuziune.
ANEXA V
Rezervele Republicii Moldova
În conformitate cu Articolul 29 2) a)
Anumite aspecte ale procesului de privatizare sunt supuse
condiţionării sau restricţiilor.
Achiziţionarea şi vînzarea pămînturilor agricole şi pădurilor.
Organizarea jocurilor de noroc, pariurilor, loteriilor şi altor
activităţi similare.
Servicii bancare.
Capitalul minim cerut pentru fondarea filialelor moldoveneşti ale
companiilor ţărilor terţe este de două milioane de US dolari.
P R O T O C O L
PRIVIND ASISTENŢA RECIPROCĂ ÎNTRE AUTORITĂŢILE
ADMINISTRATIVE ÎN MATERIE VAMALĂ
Articolul 1
Definiţii
În scopul prezentului Protocol, se va înţelege prin:
a) legislaţie vamală: dispoziţii aplicabile pe teritoriul Părţilor
ce reglementează importul, exportul, tranzitul mărfurilor şi plasarea
lor sub orice alt regim vamal, inclusiv măsuri de interdicţie, de
restricţie şi de control adoptate de către Părţile menţionate;
b) taxe vamale: totalitatea drepturilor, taxelor, plăţilor sau
diverselor impozite care sunt percepute şi colectate pe teritoriul
Părţilor în aplicarea legislaţiei vamale, cu excepţia plăţilor şi
impozitelor a căror mărime este limitată la costul aproximativ al
serviciilor prestate;
c) autoritate reclamantă: o autoritate administrativă competentă
care a fost desemnată în acest scop de către o Parte şi care formulează
o cerere de asistenţă în materie vamală;
d) autoritate reclamată: o autoritate competentă care a fost
desemnată în acest scop de către o Parte şi care primeşte o cerere de
asistenţă în materie vamală;
e) contravenţie: orice violare a legislaţiei vamale, cît şi orice
tentativă de violare a acestei legislaţii.
Articolul 2
Limite
1) Părţile îşi vor acorda asistenţă mutuală, în limitele competenţei
lor, în modul şi condiţiile prevăzute de prezentul Protocol în vederea
garantării aplicabilităţii corecte a legislaţiei vamale, în special,
prin prevenirea, depistarea şi investigarea contravenţiilor acestei
legislaţii.
2) Asistenţa în materie vamală prevăzută de prezentul Protocol se va
aplica oricărei autorităţi administrative a Părţilor competente în
aplicarea prezentului Protocol. Ea nu va prejudicia regulile ce
reglementează asistenţa mutuală în materie penală. Totodată, ea nu se va
aplica informaţiei obţinute în virtutea acţiunilor exercitate la cererea
autorităţilor judiciare, cu excepţia Acordului acestor autorităţi.
Articolul 3
Asistenţa la cerere
1) În baza cererii autorităţii reclamante, autoritatea reclamată va
comunica orice informaţie utilă care i-ar permite să asigure
aplicabilitatea corectă a legislaţiei vamale, inclusiv informaţii
privind operaţiunile cunoscute sau preconizate, care constituie sau sunt
susceptibile să constituie o contravenţie a acestei legislaţii.
2) În baza cererii autorităţii reclamante, autoritatea reclamată o
va informa pe aceasta, dacă mărfurile exportate de pe teritoriul uneia
dintre Părţi au fost introduse regulamentar pe teritoriul celeilalte
Părţi precizînd, în caz de necesitate, procedura vamală aplicată acestor
mărfuri.
3) În baza cererii autorităţii reclamante, autoritatea reclamată va
întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea ca supravegherea să fie
exercitată asupra:
a) persoanelor fizice şi juridice în cazul, în care este rezonabil
de crezut, că ele comit sau au comis contravenţii ale legislaţiei
vamale;
b) circulaţiei mărfurilor desemnate, ca putînd conduce la
contravenţii grave ale legislaţiei vamale;
c) mijloacelor de transport în cazul în care este rezonabil de
crezut că ele au fost sau pot fi utilizate pentru comiterea
contravenţiilor legislaţiei vamale;
d) locurilor depozitării mărfurilor în aşa fel încît sunt temeiuri
suficiente pentru a crede că acestea se utilizează pentru asigurarea
operaţiunilor care contravin legislaţiei vamale a celeilalte Părţi.
Articolul 4
Asistenţa spontană
Părţile vor trebui să-şi acorde asistenţă reciprocă în cadrul
competenţei de care dispun şi în conformitate cu legislaţia şi
reglementările sale şi alte instrumente juridice fără cereri de
asistenţă prealabilă, dacă o consideră necesară pentru aplicarea corectă
a legislaţiei vamale, mai ales dacă ele obţin informaţii referitoare la:
- operaţiuni, care au constituit, constituie sau sunt susceptibile
să constituie o contravenţie a acestei legislaţii şi care poate prezenta
interes pentru cealaltă Parte;
- noile mijloace sau metode utilizate pentru efectuarea unor astfel
de operaţiuni;
- mărfurile, despre care se ştie că reprezintă obiectul unor grave
contravenţii ale legislaţiei vamale.
Articolul 5
Remiterea/notificarea
În baza cererii autorităţii reclamante, autoritatea reclamată va
întreprinde, conform legislaţiei sale, toate măsurile necesare pentru:
-a remite toate documentele
şi
-a notifica toate deciziile
ce cad sub incidenţa domeniului de aplicare a prezentului Protocol,
unui destinatar domiciliat sau aflat pe teritoriul său. În acest caz
este aplicabil Articolul 6 paragraful 3).
Articolul 6
Forma şi conţinutul cererilor de asistenţă
1) Cererile formulate în virtutea prezentului Protocol vor fi făcute
în scris. Cererea va fi însoţită de documentele necesare pentru
executarea unor astfel de cereri. Cînd situaţia de urgenţă o va cere,
cererea prezentată verbal poate fi acceptată, însă aceasta necesită a fi
confirmată imediat în scris.
2) Cererile prezentate în conformitate cu paragraful 1) al acestui
Articol vor include următoarele informaţii:
a) autoritatea reclamantă care prezintă cererea;
b) măsurile reclamate;
c) obiectul şi motivul cererii;
d) legislaţia, regulile şi alte elemente juridice vizate;
e) indicaţii suficient de exacte şi complete pe cît este posibil
privind persoana fizică sau juridică care constituie obiectul anchetei;
f) un rezumat al faptelor pertinente ale rezultatelor anchetei cu
excepţia cazurilor prevăzute în Articolul 5.
3) Cererile vor fi formulate într-o limbă oficială autorităţii
reclamate sau într-o limbă acceptabilă pentru această autoritate.
4) Dacă o cerere nu corespunde condiţiilor formale, se poate cere
corectarea sau completarea ei, însă pot fi ordonate măsuri
conservatorii.
Articolul 7
Executarea cererii
1) Pentru a satisface o cerere de asistenţă, autoritatea reclamată
sau, cînd aceasta nu poate acţiona ea însăşi, serviciul administrativ,
căruia i-a fost adresată cererea de către această autoritate, va
purcede, în limitele competenţei sale şi ale resurselor de care dispune,
ca şi cum ar fi din numele său sau la cererea celeilalte autorităţi a
celeiaşi Părţi, la furnizarea de informaţii de care dispune deja, la
efectuarea anchetei corespunzătoare sau la organizarea acestora şi să
purceadă sau să facă să se purceadă la anchete apropiate.
2) Cererile de asistenţă sunt satisfăcute conform legislaţiei,
reglementărilor şi alte instrumente juridice ale Părţii reclamate.
3) Funcţionarii autorizaţi corespunzător de către o Parte vor putea,
cu acordul celeilalte Părţi antrenate şi conform condiţiilor prevăzute
de aceasta, să obţină, la birourile autorităţii reclamate sau la cele
aparţinînd unei alte autorităţi, informaţii referitoare la
contravenţiile de legislaţie vamală necesare autorităţii reclamante, în
sensul prezentului Protocol.
4) Funcţionarii unei Părţi pot, cu acordul celeilalte Părţi
antrenate şi conform condiţiilor prevăzute de aceasta, să fie prezenţi
la anchetele desfăşurate pe teritoriul celeilalte Părţi.
Articolul 8
Forma în care trebuie comunicată informaţia
1) Autoritatea reclamantă va comunica autorităţii reclamate
rezultatele anchetei sub formă de documente, copii certificate ale
documentelor, de rapoarte şi documente similare.
2) Furnizarea documentelor prevăzute în paragraful 1) pot fi
transmise prin mijloace de informare, oricare ar fi forma şi în aceleaşi
scopuri prin mijloace informatice.
Articolul 9
Derogări de la obligaţia de prestare a asistenţei
1) Părţile pot refuza acordarea asistenţei în temeiul prezentului
Protocol, dacă o asemenea asistenţă:
a) este susceptibilă să afecteze suveranitatea, ordinea publică,
securitatea lor sau alte interese esenţiale
sau
b) face să intervină reglementările fiscală sau valutară, altele
decît reglementările privind taxele vamale
sau
c) implică violarea secretului industrial, comercial sau
profesional.
2) Dacă autoritatea reclamantă solicită o asistenţă, pe care ea
însăşi n-o poate furniza, dacă aceasta i-a fost cerută, ea va atrage
atenţia asupra acestui fapt în cererea sa. Autoritatea reclamată va
decide asupra manierei în care va trebui să răspundă la o asemenea
cerere.
3) Dacă asistenţa este interzisă sau refuzată, decizia şi temeiurile
acestora trebuie să fie notificate fără întîrziere autorităţii
reclamante.
Articolul 10
Obligaţia respectării confidenţialităţii
1) Orice informaţie comunicată, oricare i-ar fi forma, în aplicarea
prezentului Protocol poartă un caracter confidenţial. Ea cade sub
incidenţa secretului profesional şi beneficiază de protecţia acordată de
către legile aplicabile în materie a Părţii Contractante care a
primit-o, cît şi de către dispoziţiile corespunzătoare aplicabile de
către instanţele comunitare.
2) Datele nominative nu sunt comunicate ori de cîte ori este
rezonabil de crezut că transmiterea şi utilizarea informaţiei astfel
transmise ar fi contrară principiilor juridice fundamentale ale unei
Părţi, şi în particular în cazurile cînd persoanele vizate ar suferi un
prejudiciu nejustificat. La cerere, Partea respectivă va informa Partea
care a furnizat informaţii asupra utilizării acesteia şi asupra
rezultatelor obţinute.
3) Datele nominative pot fi transmise numai autorităţilor vamale şi
cînd acestea sunt necesare pentru scopul urmăririi judiciare în materie
publică şi autorităţilor judiciare. Alte persoane sau autorităţi pot
obţine asemenea informaţii numai în baza unei autorizaţii prealabile a
autorităţii care le furnizează.
4) Partea care furnizează informaţii îi va verifica corectitudinea.
În cazul în care informaţia furnizată este inexactă sau trebuie să fie
distrusă, Partea recipientă va fi avertizată fără întîrziere. Aceasta
din urmă trebuie s-o corecteze sau s-o distrugă.
5) Fără a aduce prejudicii cazurilor de interes public, persoana
vizată poate, în baza unei cereri, să obţină informaţii privind datele
stocate sau scopul acestui stocaj.
Articolul 11
Utilizarea informaţiei
1) Informaţiile obţinute nu trebuie utilizate decît în scopurile
prezentului Protocol şi nu pot fi utilizate de către o Parte în alte
scopuri, decît cu consimţămîntul scris prealabil al autorităţii
administrative care le-a furnizat şi sunt supuse oricăror restricţii
impuse de această autoritate.
2) Paragraful 1) nu împiedică utilizarea informaţiei în cadrul
procedurilor judiciare sau administrative declanşate ca urmare a
nerespectării legislaţiei vamale.
3) Părţile pot folosi ca probă informaţiile obţinute şi documentele
consultate conform prevederilor prezentului Protocol în procesele lor
verbale, raporturi şi mărturii, cît şi în cursul procedurilor
învinuirilor în faţa tribunalelor.
Articolul 12
Experţi şi martori
Un agent al autorităţii reclamate poate fi autorizat să se
înfăţişeze, în limitele fixate de către autorizaţia care i-a fost
acordată, în calitate de expert sau martor în procedurile judiciare sau
administrative angajate privind domeniile vizate prin prezentul
Protocol, sub jurisdicţia celeilalte Părţi şi să prezinte obiecte,
documente, copii certificate conforme acestora care pot fi necesare în
cadrul procedurilor. Cererea de prezentare va trebui să indice cu
precizie în care cauză şi cu care titlu şi în care calitate va fi
interogat agentul.
Articolul 13
Cheltuieli de asistenţă
Părţile renunţă la orice pretenţii reciproce privind rambursarea
cheltuielelor rezultate din aplicarea prezentului Protocol, cu excepţia
celor, în caz de necesitate, privind indemnizările acordate experţilor
şi martorilor, cît şi interpreţilor care nu depind de serviciile
publice.
Articolul 14
Aplicare
1) Gestiunea prezentului Protocol este încredinţată autorităţilor
centrale ale Republicii Moldova, pe de o parte, serviciilor vamale
competente ale Comisiei Comunităţilor Europene şi, în caz de necesitate,
autorităţilor vamale ale Statelor Membre ale Uniunii Europene, pe de
altă parte. Ele decid asupra tuturor măsurilor şi dispoziţiilor practice
necesare aplicării, ţinîndu-se cont de regulile din domeniul protecţiei
datelor. Ele vor putea propune organelor competente amendamentele, care
necesită, după părerea lor, a fi efectuate.
2) Părţile se vor consulta, şi ulterior se vor informa reciproc,
asupra regulilor detaliate de implementare care sunt adoptate conform
prevederilor prezentului Protocol.
Articolul 15
Complementaritate
1) Prezentul Protocol completează şi nu împiedică aplicarea oricăror
acorduri de asistenţă mutuală încheiate sau care pot fi încheiate între
unul sau mai multe State Membre ale Uniunii Europene şi Republica
Moldova. Nu se va interzice lărgirea asistenţei mutuale efectuate în
virtutea unor astfel de Acorduri.
2) Fără a prejudicia Articolul 11, aceste acorduri nu vor afecta
dispoziţiile comunitare, care reglementează comunicarea între serviciile
competente ale Comisiei şi autorităţilor vamale ale Statelor Membre, a
oricărei informaţii obţinute în materie vamală susceptibile să prezinte
interes pentru Comunitate.