Acord din 31.03.2005 între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Norvegiei privind readmisia propriilor cetăţeni şi cetăţenilor statelor terţe

Notă: Aprobat prin Hot.Guv. nr.707 din 23.06.2006

Acord*

între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Norvegiei

privind readmisia propriilor cetăţeni şi cetăţenilor statelor terţe

din  31.03.2005

 (în vigoare 09.08.2006) 

Publicat în ediţia oficială

"Tratate internaţionale", 2009, volumul 41, pag.454

* * *

___________________

* Semnat la Chişinău la 31 martie 2005.

În vigoare din 9 august 2006.

Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Regatului Norvegiei, numite în continuare Părţi Contractante,

dorind să dezvolte în continuare cooperarea între statele lor în vederea asigurării unei implementări mai bune a dispoziţiilor privind mişcarea persoanelor,

fiind conştiente de necesitatea combaterii imigraţiei ilegale şi facilitării, pe baza reciprocităţii, a readmisiei persoanelor ilegal intrate sau aflate pe teritoriul statului uneia din Părţile Contractante,

în conformitate cu tratatele şi convenţiile internaţionale la care statele lor sînt parte,

au convenit asupra celor ce urmează:

Articolul 1

Definiţii

În prezentul Acord, expresiile următoare se interpretează după cum urmează:

a) prin expresia “Cetăţean al unui stat terţ” se înţelege o persoană care nu are cetăţenia statului uneia dintre Părţile Contractante. Aceasta va include şi persoanele apatride;

b) prin expresia “Viză” se înţelege un permis valabil emis de către autorităţile competente ale statului uneia din Părţile Contractante, ce permite persoanei să intre şi să se afle pe teritoriul statului său fără întrerupere, pe o perioadă de timp determinată conform legislaţiei aplicabile a statului dat;

c) prin expresia “Permis de şedere” se înţelege un permis valabil emis de către autorităţile competente ale statului uneia din Părţile Contractante, ce permite persoanei titulare intrarea repetată şi şederea pe teritoriul statului dat. Permisul de şedere nu reprezintă o viză şi nu poate fi confundat cu un permis temporar de şedere acordat unei persoane pentru a-i permite aflarea lui / ei pe teritoriul statului uneia dintre Părţile Contractante în vederea examinării unei cereri de azil sau în timpul unei proceduri de expulzare.

Articolul 2

Readmisia cetăţenilor statelor Părţilor Contractante

1. Fiecare Parte Contractantă va readmite în baza cererii celeilalte Părţi Contractante şi fără formalităţi ulterioare, orice persoană ce nu satisface sau care a încetat să satisfacă cerinţele legale pentru şederea lui / ei pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante, în cazul cînd este dovedit sau poate fi prezumat întemeiat că această persoană posedă cetăţenia statului Părţii Contractante solicitate.

2. Aceeaşi prevedere se aplică în cazul persoanei care şi-a pierdut cetăţenia statului Părţii Contractante solicitate din momentul intrării pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante, fără de a i se garanta persoanei acordarea cetăţeniei de către autorităţile competente ale statului Părţii Contractante solicitante.

3. Partea Contractantă solicitantă va readmite repetat astfel de persoane sub aceleaşi condiţii dacă în urma verificărilor ulterioare se dovedeşte că ele nu satisfac condiţiile menţionate în Alineatul 1 sau 2.

4. În baza cererii înaintate de către Partea Contractantă solicitantă, Partea Contractantă solicitată, fără întârziere, va emite persoanei ce urmează a fi readmisă în conformitate cu prevederile Alineatului 1 documente de călătorie necesare pentru reîntoarcerea lui / ei.

Articolul 3

Dovedirea sau prezumarea cetăţeniei

1. Următoarele documente sînt considerate drept dovadă a cetăţeniei, aduse ele pot fi cu siguranţă atribuite unei anumite persoane:

(1) Pentru cetăţenii moldoveni:

a) toate tipurile de paşapoarte ale cetăţeanului Republicii Moldova (paşaportul cetăţeanului Republicii Moldova, paşaportul diplomatic, paşaportul de serviciu, paşaportul expirat);

b) buletinul de identitate al cetăţeanului Republicii Moldova;

c) documentele oficiale, ce indică cetăţenia titularului;

d) informaţia nedubioasă furnizată de autorităţile competente ale Republicii Moldova.

(2) Pentru cetăţenii norvegieni:

a) certificate de cetăţenie;

b) paşapoarte de orice tip (paşapoarte naţionale, paşapoarte colective, paşapoarte diplomatice, paşapoarte de serviciu şi paşapoarte expirate);

c) buletine de identitate, inclusiv cele temporare şi provizorii;

d) carnete de lucru şi livrete militare;

e) documente oficiale ce indică cetăţenia persoanei în cauză;

f) carnete de înregistrare a marinarilor şi legitimaţii de serviciu a căpitanilor;

g) informaţia ne dubioasă furnizată de autorităţile competente ale oricărei Părţi Contractante.

2. Drept dovezi prima facie privind cetăţenia pot fi calificate, în special, următoarele:

(1) Pentru cetăţenii moldoveni:

a) copii ale oricăror documente enumerate în alineatul 1;

b) permise de conducere;

c) legitimaţie de identitate a companiei;

d) certificate de naştere;

e) declaraţii scrise de martori;

f) declaraţii scrise făcute de către persoana în cauză;

g) Orice alte documente care pot ajuta la stabilirea cetăţeniei persoanei în cauză.

(2) Pentru cetăţenii norvegieni:

a) copii ale oricăror documente enumerate în alineatul 1;

b) permise de conducere;

c) legitimaţie de identitate a companiei;

d) certificate de naştere;

e) copii ale documentelor menţionate în punctele b), c) şi d);

f) declaraţii scrise de martori;

g) declaraţii scrise făcute de către persoana în cauză;

h) limba vorbită de persoana în cauză numai dacă e în combinaţie cu cele enumerate în punctele a) - f) şi i);

i) orice alte documente care pot ajuta la stabilirea cetăţeniei persoanei în cauză.

3. În cazul existenţei dovezilor prima facie, Părţile Contractante vor considera mutual cetăţenia ca fiind stabilită în afară de cazul cînd Partea Contractantă solicitată a respins aceasta.

4. Documentele enumerate în alineatele 1 şi 2 ale prezentului articol vor fi suficiente ca dovadă prima facie a cetăţeniei chiar dacă termenul lor de valabilitate a expirat.

5. Dacă dovezile sau dovezile prima facie menţionate în alineatul 1 sau 2 nu sunt suficiente pentru a dovedi sau a prezuma întemeiat cetăţenia, Misiunea Diplomatică sau Oficiul Consular competent al Părţii Contractante solicitate, fără întârziere, va intervieva persoana în cauză pentru a determina cetăţenia lui / ei.

Articolul 4

Readmisia cetăţenilor unui stat terţ

1. În baza cererii uneia din Părţile Contractante, cealaltă Parte Contractantă, fără formalităţi ulterioare, va readmite cetăţeanul unui stat terţ care a ajuns pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante direct de pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate, şi care nu satisface condiţiile în vigoare pentru intrare sau şedere.

2. În baza cererii uneia din Părţile Contractante, cealaltă Parte Contractantă, fără formalităţi ulterioare, va readmite un cetăţean al unui stat terţ care se află ilegal pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitante şi care deţine un permis de şedere valabil sau un alt document valabil emis de către autorităţile competente ale statului Părţii Contractante solicitate, permiţând persoanei respective să intre şi să se afle pe teritoriul acestui stat.

Articolul 5

Scutiri de la obligaţia de a readmite cetăţeni ai statelor terţe

1. Obligaţia de readmisie prevăzută în Articolul 4 nu va exista în cazul cetăţenilor statului terţ care la plecarea de pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitate sau la intrarea pe teritoriul Statului Părţii Contractante solicitante au primit o viză valabilă sau un permis de şedere de la autorităţile Părţii Contractante solicitante.

2. Dacă ambele Părţi Contractante au emis unui cetăţean al statului terţ subiect la o cerere de readmisie o viză de intrare sau un permis de şedere, Partea Contractantă a cărei valabilitate a vizei de intrare sau a permisului de şedere expiră mai târziu, va readmite acest cetăţean al statului terţ.

Articolul 6

Tranzitul

1. Partea Contractantă va permite unui cetăţean al statului terţ să treacă în tranzit prin teritoriul statului său în caz de reîntoarcere pe baza cererii celeilalte Părţi Contractante. Partea Contractantă solicitantă poate cere Părţii Contractante solicitate să asigure escorta pe parcursul tranzitului pe teritoriul statului său.

2. Partea Contractantă solicitată va acorda viză de tranzit gratis persoanei escortate şi escortei sale.

3. Dacă cetăţeanului statului terţ subiect a procedurii de readmisie nu i se permite să intre pe teritoriul unui stat terţ, sau dacă, indiferent de cauză, continuarea călătoriei nu mai este posibilă, Partea Contractantă solicitantă îşi va asuma responsabilitatea deplină de a prelua acest cetăţean al statului terţ şi să-l / s-o reîntoarcă, fără întârziere, pe teritoriul statului său.

4. Dacă sînt indicatori evidenţi că persoana subiect al cererii de tranzit poate reprezenta un pericol pentru ordinea publică, securitatea naţională sau sănătatea obştească, precum şi dacă garanţiile aduse în prezentul articol nu sînt considerate satisfăcătoare, Partea Contractantă Solicitată îşi rezervă dreptul să refuze o astfel de cerere.

Articolul 7

Limite de timp

1. Partea Contractantă, fără întârziere, va răspunde la cererea de readmisie transmisă ei şi, în orice caz, nu mai târziu de 20 zile din data primirii cererii. Cererea de readmisie va fi înaintată autorităţilor competente ale Părţii Contractante solicitate. În caz de refuz, cauzele refuzului trebuie să fie menţionate.

2. Partea Contractantă solicitată trebuie să preia persoana subiect a procedurii de readmisie imediat după comunicarea acceptării cererii de readmisie şi, în orice caz, nu mai târziu de trei luni după data acceptării. Prin notificare, această limită de timp poate fi extinsă în dependenţă de timpul necesar pentru a se ocupa de obstacole legale şi practice.

Articolul 8

Decăderea obligaţiei de readmisie

1. Cererea de readmisie conform Articolului 4 trebuie să fie transmisă Părţii Contractante solicitate într-o perioadă de un an după ce Partea Contractantă solicitantă a stabilit intrarea sau prezenţa neautorizată a cetăţeanului statului terţ pe teritoriul său, dacă nu se izbuteşte, astfel de cerere nu va mai fi admisibilă.

Articolul 9

Schimb şi protecţie a informaţiei

1. Pentru implementarea prezentului Acord, informaţia pe cazuri individuale aduse altei Părţi Contractante trebuie să se refere numai la:

a) datele persoanei care urmează a fi readmisă sau admisă în tranzit, şi cînd e necesar, şi datele membrilor familiei persoanei, aşa ca numele de familie, prenumele, alte nume anterioare, poreclă sau pseudonim, nume false, numele şi prenumele părinţilor, data şi locul naşterii, genul, cetăţenia curentă şi altele anterioare, naţionalitatea, cea mai recentă adresă şi adresele anterioare pe teritoriul statului Părţii Contractante solicitate;

b) paşaport, documentul de călătorie, “laisser – passer” sau alt document de identitate (numărul, data eliberării, instituţia ce a eliberat documentul, locul eliberării, perioada de valabilitate etc.);

c) alte detalii necesare pentru a identifica persoana care urmează a fi readmisă sau admisă în tranzit;

d) dovada prin care posesia cetăţeniei poate fi stabilită sau prezumată întemeiat;

e) permis de şedere şi / sau viza eliberată de autorităţile statului Părţilor Contractante sau a statelor terţe;

f) itinerare, localităţi, tichete sau alte aranjamente de călătorie sau autorizaţii de reşedinţă sau vize eliberate de una din Părţile Contractante sau de un stat terţ şi relatarea lor, dacă se găseşte de cuviinţă;

g) orice altă informaţie la solicitarea uneia din Părţile Contractante care este cerută în scopul de a examina cererea de readmisie prevăzută în prezentul Acord.

2. Fiecare Parte Contractantă va:

a) folosi orice informaţie primită conform prezentului Acord numai în scopul pentru care a fost solicitată;

b) păstra confidenţială informaţia trimisă Părţii Contractante Solicitate şi nu va transmite astfel de informaţie unei părţi terţe în afară de cazul cînd o astfel de transmitere este autorizată de Partea Contractantă solicitantă;

c) proteja această informaţie de orice pierdere accidentală, acces neautorizat, schimbare sau dezvăluire;

d) distruge această informaţie în conformitate cu orice condiţii stabilite anterior de Partea Contractantă solicitantă şi, dacă nu sînt prevăzute astfel de condiţii, îndată ce informaţia nu mai este necesară pentru scopul pentru care ea a fost oferită.

Articolul 10

Cheltuieli

1. Partea Contractantă solicitantă va suporta toate cheltuielile pentru transportarea persoanelor ce urmează a fi readmise conform prezentului Acord, inclusiv escorta lor, pînă la hotarele statului Părţii Contractante solicitate, în afară de cazul cînd cheltuielile vor fi preluate de o companie de transportare.

2. Aceiaşi Parte Contractantă va suporta de asemenea toate cheltuielile de transportare ce reies din îndeplinirea obligaţiei de readmisie în conformitate cu Articolul 2, alineatul 2.

3. Partea Contractantă solicitantă va suporta toate cheltuielile pentru transportarea persoanelor ce urmează a fi primite în tranzit în conformitate cu prezentul Acord, inclusiv escorta, pînă la statul de destinaţie, şi dacă, indiferent de cauză, continuarea călătoriei nu mai este posibilă, ea va suporta cheltuielile pentru reîntoarcerea acestor persoane în statul său, în afară de cazul cînd cheltuielile vor fi preluate de o companie de transport.

Articolul 11

Prevederi de implementare

1. În perioada de 30 de zile după intrarea în vigoare a prezentului Acord, Părţile Contractante se vor informa reciproc, prin canale diplomatice, despre autorităţile competente de implementarea acestuia precum şi despre adresele lor sau altă informaţie necesară în vederea facilitării comunicării. Părţile Contractante de asemenea se vor informa reciproc despre schimbările ce au apărut în vederea acestor autorităţi.

2. Reprezentanţii autorităţilor competente se vor întruni ori de câte ori este necesar pentru a analiza modalităţile de aplicare a prezentului Acord şi vor conveni asupra modalităţilor practice de implementare a acestuia.

3. Autorităţile competente de asemenea vor conveni asupra aranjamente ce pot apărea la implementarea prezentului Acord, aşa ca:

- detalii, documente ce aduc dovezi şi aprecieri necesare pentru a îndeplini procedurile de transfer şi tranzit;

- determinarea punctelor de trecere a frontierei şi stabilirea datei de readmisie;

- condiţii de transportare în tranzit pentru un cetăţean al unui stat terţ cu escorta autorităţilor competente;

- dovezi sau dovezi prima facie în baza cărora se poate dovedi sau prezuma că cetăţeanul statului terţ a intrat pe teritoriul Statului unei Părţi Contractante direct de pe teritoriul statului celeilalte Părţi Contractante;

- formatul şi conţinutul cererii de readmisie, formatul fişei individuale cu date personale, dosarele persoanelor subiect la procedurile de readmisie, limba de lucru etc.

Articolul 12

Principiile cooperării eficiente

1. Ambele Părţi Contractante se obligă să soluţioneze în comun orice problemă ce apare la implementarea prezentului Acord. Ele se informează constant referitor la cerinţele de imigrare pentru cetăţenii statelor terţe. Orice divergenţe apărute ca rezultat al interpelării, aplicării sau implementării prezentului Acord vor fi soluţionate prin consultări reciproce şi schimb de păreri, verbal şi în scris, între autorităţile competente ale Părţilor Contractante.

2. Plecare Parte Contractantă poate solicita întrunirea experţilor celor două Părţi Contractante în scopul soluţionării problemelor legate de interpretarea sau aplicarea prezentului Acord.

Articolul 13

Dispoziţii finale

1. Prezentul Acord este încheiat pe o perioadă nelimitată.

2. Fiecare Parte Contractantă va notifica cealaltă Parte Contractantă în scris, prin canale diplomatice, despre îndeplinirea procedurilor interne necesare intrării în vigoare a prezentului Acord. Acordul va intra în vigoare la a 30-ea zi după primirea ultimei din cele două notificări.

3. Fiecare Parte Contractantă poate suspenda aplicarea prezentului Acord, cu excepţia cazurilor stipulate în Articolul 2, pe motive de asigurare a securităţii naţionale, ordinii publice sau sănătăţii obşteşti, printr-o notificare scrisă adresată celeilalte Părţi Contractante. Suspendarea trebuie să fie anunţată fără întârziere celeilalte Părţi Contractante prin canale diplomatice şi va înceta aplicarea din data menţionată în notificare. Acordul trebuie să reintre în vigoare din momentul cînd cealaltă Parte Contractantă a fost anunţată de Partea Contractantă solicitantă că motivele suspendării nu mai sînt prezente.

4. Fiecare Parte Contractantă poate, în orice timp, conform prevederilor legislative din legislaţia sa naţională, să propună amendamente sau completări la prezentul Acord. După ce Părţile Contractante au convenit asupra unor astfel de propuneri şi au semnat documentele, amendamentele sau completările, ele vor intra în vigoare conform alineatului 2 al prezentului articol.

5. Fiecare Parte Contractantă poate denunţa prezentul Acord printr-o notificare scrisă adresată celeilalte Părţi Contractante. Denunţarea trebuie să devină efectivă în prima zi a lunii a doua următoare după ce această notificare scrisă a fost primită de cealaltă Parte Contractantă.

6. Prezentul Acord va fi aplicat tuturor persoanelor ce se află pe teritoriul statelor Părţilor Contractante din data intrării în vigoare a prezentului Acord sau după aceasta.

Întocmit la Chişinău, la 31 martie 2005, în două exemplare originale, fiecare în limbile moldovenească, norvegiană şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul diferenţelor în interpretare, textul englez va fi de referinţă.