Acordul de finanţare (finanţare adiţională pentru proiectul "Reforma învăţămîntului în Moldova") din 12.03.2018 dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare în mărime de 7100000 de drepturi speciale de tragere

ACORD BILATERAL

ACORD

de finanţare (Finanţare Adiţională pentru Proiectul Reforma

Învăţământului în Moldova) dintre Republica Moldova şi

Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare

Chişinău, 12 martie 2018

 (în vigoare 19.07.2018)

 Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 195-209 art. 342 din 15.06.2018

* * *

Notă: Ratificat prin Legea nr.88 din 24.05.2018

Notă: Vezi varianta engleză a Acordului

CREDITUL NR. 6181-MD

ACORD DE FINANŢARE

ACORDUL din data semnării, încheiat între REPUBLICA MOLDOVA (“Beneficiar") şi ASOCIAŢIA INTERNAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE (“Asociaţia") pentru acordarea finanţării adiţionale pentru activităţile ce se referă la Proiectul iniţial (după cum este definit în Anexa la prezentul Acord). Prin prezentul, Beneficiarul şi Asociaţia convin asupra următoarelor:

ARTICOLUL 1 – CONDIŢII GENERALE; DEFINIŢII

1.01. Condiţiile generale (după cum sunt definite în Anexa la prezentul Acord) se aplică şi fac parte din prezentul Acord.

1.02. Cu excepţia cazurilor în care contextul prevede altfel, termenii cu litere majuscule, utilizaţi în prezentul Acord, au semnificaţia pe care Condiţiile generale sau Anexa la prezentul Acord le atribuie acestora.

2. ARTICOLUL II – FINANŢAREA

2.01. Asociaţia consimte să acorde Beneficiarului un credit, considerat de Asociaţie să fie la condiţii concesionale, după cum este stabilit sau la care se face referinţă în prezentul Acord în sumă echivalentă cu şapte milioane una sută mii Drepturi Speciale de Tragere (7 100 000 DST) (în mod diferit “Credit” şi “Finanţare”), destinat finanţării proiectului descris în Suplimentul I al prezentului Acord (în continuare “Proiect").

2.02. Beneficiarul poate retrage mijloacele financiare ale Finanţării în conformitate cu Secţiunea III a Suplimentului 2 al prezentului Acord.

2.03. Suma maximă a taxei de angajament la soldul mijloacelor neretrase este egală cu jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%) anual.

2.04. Taxa de deservire la soldul mijloacelor retrase din Credit este egală cu trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) anual.

2.05.  Taxa aferentă dobânzii la soldul mijloacelor retrase din Credit, este egală cu unu întreg şi o pătrime la sută (l.25 %) anual.

2.06.  Datele achitărilor sunt 15 ianuarie şi 15 iulie ale fiecărui an.

2.07.  Suma principală a Creditului va fi rambursată în conformitate cu Planul de plăţi prevăzut în Suplimentul 3 al prezentului Acord.

2.08.  Valuta achitării este Dolarul SUA.

ARTICOLUL III – PROIECTUL

3.01. Beneficiarul îşi declară angajamentul faţă de obiectivul Proiectului. In acest context, Beneficiarul va: (a) executa Părţile A.1, A.3, B, şi C ale Proiectului prin intermediul MEd, şi (b) va determina ca Partea A.2 a Proiectului să fie realizată de către FISM, toate în conformitate cu prevederile Articolului V din Condiţiile generale şi Suplimentul 2 al prezentului Acord.

ARTICOLUL IV – REMEDIILE ASOCIAŢIEI

4.01.  Cazurile adiţionale de suspendare constau în următoarele:

(a) legea Beneficiarului nr.91 din 26 aprilie 2012 a fost modificată, suspendată, abrogată, anulată sau denunţată, în opinia Asociaţiei, astfel încât să afecteze substanţial şi negativ capacitatea Beneficiarului de a implementa Proiectul sau de a-şi îndeplini oricare din obligaţiile stipulate în prezentul Acord.

(b) Hotărârea de Guvern a Beneficiarului nr.468 din 19 mai 1997, după cum este modificată până la data prezentului Acord, a fost modificată, suspendată, abrogată, anulată sau denunţată, în opinia Asociaţiei, astfel încât să afecteze substanţial şi negativ capacitatea FISM de a executa Partea A.2 a Proiectului.

4.02.  Cazul adiţional de accelerare constă în următoarele, şi anume că orice caz specificat în Secţiunea 4.01 a prezentului Acord are loc şi continuă pentru o perioadă de şaizeci (60) de zile după înştiinţarea de către Asociaţie a Beneficiarului referitor la caz.

ARTICOLUL V – INTRAREA ÎN VIGOARE; ÎNCETAREA

5.01.  Condiţia suplimentară pentru intrarea în vigoare constă în următoarele, şi anume că MOP a fost actualizat într-un mod acceptabil pentru Asociaţie, şi MOP actualizat a fost adoptat de MEd şi FISM.

5.02.  Termenul-limită pentru intrarea în vigoare este una sută optzeci (180) de zile de la data semnării prezentului Acord.

5.03.  În vederea realizării Secţiunii 10.05 (b) din Condiţiile generale, data la care obligaţiunile Beneficiarului conform prezentului Acord (în afara celor care prevăd obligaţiunile de plată) vor înceta este douăzeci ani de la data semnării prezentului Acord.

ARTICOLUL VI – REPREZENTANŢII; ADRESELE

6.01. Reprezentanţii Beneficiarului sunt Ministrul Finanţelor şi Secretarul de Stat autorizat al Ministerului Finanţelor, fiecare acţionînd individual.

6.02.  În vederea realizării Secţiunii 11.01 din Condiţiile Generale: (a) adresa Beneficiarului este:

Ministerul Finanţelor

Str. Constantin Tănase 7

MD-2005 Chişinău

Republica Moldova;

6.03.  În vederea realizării Secţiunii 11.01 din Condiţiile Generale: (a) adresa Asociaţiei este:

International Development Association

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America; şi

(b) Adresa electronică a Asociaţiei este:

Telex:                  Faxul:

248423 (MCI)    1-202-477-6391

AGREAT la data semnării.

REPUBLICA MOLDOVA

De către

_____________________________________

Reprezentantul autorizat

Numele: _____________________________

Funcţia: _____________________________

Data: __________________________

ASOCIAŢIA INTERNAŢIONALĂ PENTRU DEZVOLTARE

De către

_____________________________________

Reprezentantul autorizat

Numele: _____________________________

Funcţia: _____________________________

Data: __________________________

SUPLIMENTUL 1

Descrierea Proiectului

Obiectivul Proiectului este de a îmbunătăţi condiţiile de învăţare în şcolile vizate şi de a consolida sistemele de monitorizare în educaţie ale Beneficiarului, prin promovarea reformelor eficiente în sectorul educaţional.

Proiectul constă din următoarele părţi:

Partea A. Consolidarea calităţii învăţămîntului

1. Acordarea finanţării plăţilor în cadrul Programului de Cheltuieli Eligibile (PCE) în vederea consolidării calităţii învăţământului în sub-sectorul învăţământului general al Beneficiarului, în conformitate cu prevederile stipulate în Secţiunea IV din Suplimentul 2 al prezentului Acord, în deosebi în următoarele domenii cheie:

(a) elaborarea şi implementarea standardelor de asigurare a calităţii în şcolile de circumscripţie, inclusiv, printre altele, ce se referă la organizarea instituţiei de învăţământ, predarea şi învăţarea, infrastructura şi echipamentul şcolii, curriculum şi evaluarea, precum şi administraţia instituţiei de învăţământ;

(b) stabilirea programelor de formare a directorilor de şcoală şi cadrelor didactice;

(c) perfecţionarea sistemelor de evaluare a elevilor (atât a celui naţional, cât şi internaţional);

(d) îmbunătăţirea calităţii datelor şi a sistemelor de management.

2. (a) Renovarea şi modernizarea şcolilor de circumscripţie, inclusiv pregătirea documentaţiei de proiect pentru astfel de lucrări; şi (b) acordarea suportului pentru evaluarea, monitorizarea şi managementul Proiectului.

3. Desfăşurarea următoarelor activităţi în vederea consolidării calităţii în educaţie:

(a) dotarea şcolilor selectate cu echipament tehnologic şi de laborator;

(b) elaborarea în profunzime a modulelor educaţionale speciale şi formarea cadrelor didactice de sprijin şi psihopedagogilor care lucrează cu elevii cu dizabilităţi sau cerinţe educaţionale speciale; şi (ii) asigurarea cu materiale speciale de învăţare şi predare, precum şi dotarea cu echipament selectat;

(c) evaluarea programelor de formare pentru cadrele de conducere şi cadrele didactice stabilite în cadrul Părţii A.1 (b) a Proiectului, precum şi actualizarea acestor programe; şi (ii) formarea şi evaluarea celui de-al doilea grup de cadre de conducere şi cadre didactice, în baza programului de formare actualizat;

(d) acordarea suportului Inspectoratului Şcolar Naţional (sau oricărui alt succesor acceptabil de Asociaţie) şi Agenţiei Naţionale pentru Curriculum şi Evaluare a Beneficiarului (sau oricărui alt succesor acceptabil de Asociaţie), în vederea consolidării capacităţilor respective ale acestora;

(e) acordarea suportului la elaborarea şi implementarea mecanizmelor de abordare a dimensiunii de gen, educaţie inclusivă şi implicarea

(f) cetăţenilor în educaţie; şi

(g) (i) elaborarea şi includerea modulelor învăţămîntului profesional tehnic în SIME; şi (ii) formarea utilizatorilor privind utilizarea SIME.

Partea B. Îmbunătăţirea eficacităţii sectorului educaţiei

1. Acordarea finanţării plăţilor în cadrul Programului de Cheltuieli Eligibile (PCE) în vederea susţinerii îmbunătăţirii eficacităţii sectorului educaţiei prin eliminarea capacităţii în exces şi crearea unui sistem educaţional mai eficient, în conformitate cu prevederile stipulate în Secţiunea IV din Suplimentul 2 al prezentului Acord.

2. Desfăşurarea următoarelor activităţi în vederea eficientizării sectorului educaţiei al Beneficiarului:

(a) desfăşurarea unei analize a formulei de finanţare per elev în cadrul MEd şi introducerea ajustărilor, după necesitate; şi

(b) pilotarea şi evaluarea unui mecanizm nou de finanţare a învăţămîntului preşcolar în raioanele selectate ale Beneficiarului.

Partea C. Îmbunătăţirea capacităţii MEd de a monitoriza Reforma

Consolidarea capacităţii instituţionale a MEd de a implementa, evalua şi monitoriza Proiectul, prin intermediul, inter alia:

(a) elaborării şi implementării standardelor în şcolile de circumscripţie;

(b) dezvoltării resurselor umane;

(c) susţinerii participării Beneficiarului în evaluările internaţionale ale elevilor şi îmbunătăţirii evaluărilor naţionale ale elevilor, cu excepţia celor incluse în Partea A.3 (d) a Proiectului;

(d) îmbunătăţirii SIME, cu excepţia celor incluse în Partea A.3 (f) a Proiectului;

(e) monitorizării abandonului şcolar;

(f) acordării suportului, inclusiv prin instruire, la implementarea finanţării per elev la scară naţională, cu excepţia celor incluse în Partea B.2 a Proiectului;

(g) realizării campaniilor de marketing social şi de informare întru susţinerea programelor de reforme în educaţie, cu excepţia celor incluse în partea A.3 (e) a Proiectului;

(h) susţinerii implementării recensământului şcolilor;

(i) desfăşurării studiilor pentru a susţine reformele eficiente în sectorul educaţiei, cu excepţia celor incluse în partea B.2 a Proiectului;

(j) acordării suportului pentru implementarea, monitorizarea şi evaluarea Proiectului şi coordonării cu FISM pentru obiectivele Părţii A.2 a Proiectului; şi

(k) acordării suportului pentru stabilirea şi funcţionarea mecanismului de soluţionare a reclamaţiilor pentru proiect.

SUPLIMENTUL 2

Executarea proiectului

Secţiunea I. Aranjamentele de implementare

A. Aranjamentele instituţionale

1. Beneficiarul, prin intermediul MEd, va:

a) realiza activităţile convenite conform Parţilor A.1, A.3, B şi C ale Proiectului pentru a obţine rezultatele agreate ale Proiectului; şi

b) desemna şi menţine pe parcursul implementării Proiectului un Coordonator de Proiect şi alt personal tehnic şi fiduciar pentru a acorda suport la coordonarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea Proiectului, în conformitate cu Termenii de Referinţă descrişi în MOP şi acceptabili de către Asociaţie.

2. Beneficiarul va determina FISM să menţină pe parcursul implementării Proiectului personalul corespunzător pentru a acorda suport la implementarea Părţii A.2 a Proiectului, inclusiv, inter alia, un coordonator, un consultant în managementul financiar, un specialist în achiziţii şi un specialist de mediu, avînd calificările şi experienţa conform termenilor de referinţă, acceptabili de către Asociaţie.  

3. Beneficiarul va: (a) actualiza MOP; şi (b) asigura ca MEd şi FISM să execute Proiectul în conformitate cu prevederile MOP şi nu va modifica, renunţa sau abroga careva prevederi ale MOP fără acordul prealabil al Asociaţiei.

4. Beneficiarul va determina Curtea de Conturi să efectueze auditul financiar anual al Rapoartelor financiare ale Proiectului, inclusiv, dar fără a se limita la PCE, într-un mod acceptabil pentru Asociaţie şi va prezenta rapoartele financiare de audit către Asociaţie, în conformitate cu Secţiunea 5.09 din Condiţiilor generale.

B. Activităţile de protecţie a mediului

1. (a) Beneficiarul va asigura că Proiectul se desfăşoară în conformitate cu Cadrul de Management de Mediu (CMM), şi ulterior va asigura că CMM aplicabil este implementat, în conformitate cu termenele acestuia şi într-un mod acceptabil de către Asociaţie, asigurând că lucrările de renovare nu vor începe în orice şcoală de circumscripţie, până nu va fi pregătit un PMM de către Beneficiar şi/sau FISM pentru şcoala de circumscripţie respectivă şi până ce acest Plan nu este publicat, consultat şi aprobat de către Asociaţie.

(b) Cu excepţia cazului când Asociaţia convine altfel, Beneficiarul nu va atribui, modifica, abroga sau anula CMM sau oricare din prevederile acestuia.

2. Beneficiarul va asigura că nici o activitate care urmează să fie desfăşurată în cadrul Proiectului nu va implica Strămutarea Involuntară.

Secţiunea II. Monitorizarea, raportarea

si evaluarea în cadrul Proiectului

Fiecare raport al Proiectului va cuprinde perioada de un semestru calendaristic şi Beneficiarul va prezenta către Asociaţie fiecare raport nu mai târziu de patruzeci şi cinci (45) de zile de la finele perioadei de un semestru calendaristic. Indicatorii ce se referă la Secţiunea 5.08 (a) din Condiţiile Generale trebuie să fie incluşi în MOP.

Secţiunea III. Achiziţiile

A. Prevederi generale

1. Bunurile, lucrările şi serviciile neaferente consultanţilor. Toate bunurile, lucrările şi serviciile neaferente consultanţilor, necesare pentru Proiect şi care urmează a fi finanţate din mijloacele finanţării, vor fi achiziţionate conform cerinţelor specificate sau reflectate în Secţiunea I a Directivelor cu privire la achiziţii şi conform prevederilor prezentei Secţiuni.

2. Serviciile de consultanţă. Toate serviciile de consultanţă necesare pentru Proiect şi care urmează a fi finanţate din mijloacele Finanţării vor fi achiziţionate conform cerinţelor specificate sau reflectate în Secţiunile I şi IV ale Directivelor cu privire la consultanţi şi conform prevederilor prezentei Secţiuni.

3. Definiţii. Termenii de mai jos ortografiaţi cu litere majuscule în prezenta Secţiune pentru a descrie metodele specifice de achiziţii sau metodele de examinare de către Asociaţie a unor contracte specifice se referă la metodele corespunzătoare descrise în Secţiunile II şi III ale Directivelor cu privire la achiziţii sau Secţiunile II, III, IV şi V ale Directivelor cu privire la consultanţi, în dependenţă de caz.

B. Metode specifice pentru achiziţia bunurilor, lucrărilor şi serviciilor neaferente consultanţilor

1. Licitaţie Competitivă Internaţională. Cu excepţia cazurilor prevăzute în alineatul 2 de mai jos, bunurile, lucrările şi serviciile neaferente consultanţilor vor fi achiziţionate conform contractelor atribuite pe baza Licitaţiei Competitive Internaţionale.

2. Alte metode de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor neaferente consultanţilor. Următoarele metode, altele decât Licitaţia Competitivă Internaţională, pot fi utilizate pentru achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor neaferente consultanţilor pentru acele contracte specificate în Planul de Achiziţii: (a) Licitaţia competitivă naţională, în condiţiile prevederilor adiţionale stabilite în alineatul B.3 al prezentei Secţiuni; (b) Shopping-ul; (c) Contractarea directă.

3. Fără limitări la prevederile alineatelor B.1 şi B.2 ale prezentei Secţiuni, precum şi Secţiunii I şi alineatelor 3.3 şi 3.4 ale Directivelor cu privire la achiziţii, procedura de achiziţii pentru Licitaţiile competitive naţionale va fi Procedura de licitaţii publice, stabilită conform Legii privind achiziţiile publice nr.131 din 3 iulie 2015, după cum a fost modificată ulterior la 01 iulie 2016, 23 septembrie 2016 şi 3 octombrie 2016 (în continuare “LAP”), cu condiţia că, totuşi, această procedură va fi supusă următoarelor prevederi adiţionale:

(a) Eligibilitatea: Eligibilitatea de a participa în procesul de achiziţii şi de a obţine un contract finanţat de către Asociaţie va fi definit în Secţiunea I din Directivele cu privire la achiziţii; astfel, nici un ofertant sau potenţial ofertant nu va fi declarat neeligibil pentru contractele finanţate de Asociaţie din alte motive decât cele prevăzute în Secţiunea I a Directivelor cu privire la achiziţii.

(b) Înregistrarea Contractorilor şi Furnizorilor: Înregistrarea nu va fi utilizată pentru evaluarea calificărilor ofertanţilor. Un ofertant străin nu va fi obligat să se înregistreze drept condiţie pentru prezentarea ofertei sale, şi unui ofertant străin recomandat pentru atribuirea contractului i se va acorda o posibilitate convenabilă de a se înregistra, cu cooperarea rezonabilă a Beneficiarului, pînă la semnarea contractului.

(c) Participarea Companiilor Asociate: Participarea Companiilor Asociate va fi permisă şi toţi membrii acestora poartă răspundere de comun acord pentru întregul contract.

(d) Documentele de licitaţie: Documentele de licitaţie acceptabile de Asociaţie trebuie sa fie utilizate şi pregătite astfel ca să asigure economie, eficienţă, transparenţă şi concordanţă cu prevederile secţiunii I din Directivele cu privire la Achiziţii.

(e) Calificările: Criteriile de calificare vor fi specificate explicit în documentele de licitaţie. Toate criteriile specificate în acest mod, şi doar criteriile specificate astfel vor fi utilizate pentru a determina dacă un ofertant este calificat. Calificarea va fi evaluată conform regulii ”trecerii sau eşuării”, fără a recurge la utilizarea punctajului calităţilor (meritelor). O astfel de evaluare se va baza în totalitate pe capacitatea şi resursele ofertantului sau ale ofertantului potenţial de a executa eficient contractul, luând în consideraţie factorii măsurabili şi obiectivi, inclusiv: (i) experienţa generală şi specifică relevantă, performanţa satisfăcătoare anterioară, precum şi finalizarea cu succes a contractelor similare într-o anumită perioadă; (ii) poziţia financiară; şi după caz, (iii) capacitatea de construcţie şi/sau facilităţile de producţie. Procedurile de precalificare şi documentele acceptabile de Asociaţie vor fi utilizate pentru lucrări mari, complexe şi/sau specializate. Verificarea informaţiei, pe baza căreia a fost precalificat un ofertant, inclusiv angajamentele actuale, va fi efectuată la momentul atribuirii contractului, împreună cu capacitatea ofertantului în ceea ce priveşte personalul şi echipamentul. În cazul achiziţiei de bunuri şi lucrări, pentru care nu este utilizată precalificarea, calificarea ofertantului recomandat pentru atribuirea contractului va fi evaluată prin intermediul calificării ex-post, aplicând criteriile de calificare menţionate în documentele de licitaţie.

(f) Estimarea costurilor: Estimările detaliate ale costurilor sunt confidenţiale şi nu vor fi dezvăluite ofertanţilor potenţiali. Estimarea costurilor va include toate taxele, inclusiv taxa pe valoarea adăugată (TVA). Nici una dintre oferte nu va fi respinsă pe bază de comparaţie cu estimările de cost, fără acordul prealabil în scris al Asociaţiei.

(g) Prezentarea ofertelor şi deschiderea ofertelor:  Ofertanţilor potenţiali li se acordă o perioadă de cel puţin treizeci (30) de zile pentru pregătirea şi prezentarea ofertelor din data publicării cererii de oferte sau din data disponibilităţii documentelor de licitaţie, în funcţie de care dintre acestea este ultima. Deschiderea ofertelor se va face public, imediat după expirarea termenului limită de prezentare a ofertelor. Ofertele primite după termenul limită de prezentare a ofertelor vor fi respinse şi vor fi restituite ofertanţilor nedeschise. O copie a procesului-verbal întocmit la deschiderea ofertelor va fi remisă imediat tuturor ofertanţilor care au prezentat oferte şi Asociaţiei în privinţa contractelor care vor fi supuse examinării prealabile.

(h) Evaluarea ofertelor: Evaluarea ofertelor se va efectua, respectând cu stricteţe criteriile de evaluare specificate în documentele de licitaţie. Criteriile de evaluare, altele decât preţul, vor fi cuantificate în termeni valorici. În procesul de evaluare a ofertelor nu se va utiliza punctajul calităţilor (meritelor) şi nici un punct minim sau nici o valoare procentuală nu va fi atribuită semnificaţiei preţului. Contractele se atribuie celui mai calificat ofertant, a cărui ofertă a fost determinată: (i) ca fiind receptivă substanţial la documentele de licitaţie; şi (ii) oferind costul cel mai mic evaluat. Nu vor fi permise negocierile. Un ofertant nu va fi obligat, ca condiţie pentru acordarea contractului, să-şi asume obligaţiuni nespecificate în documentele de licitaţie sau să modifice oferta care a fost prezentată iniţial. Un ofertant nu va fi eliminat din evaluarea detaliată din cauza unor devieri minore, neesenţiale.

(i) Respingerea tuturor ofertelor şi Licitaţia Repetată: Nu se permite respingerea tuturor ofertelor (sau a ofertei unice în cazul în care a fost primită doar o singură ofertă) şi nu se vor solicita oferte noi fără acordul preliminar în scris din partea Asociaţiei.

(j) Valabilitatea ofertei: Perioada de valabilitate a ofertei solicitată în documentele de licitaţie trebuie să fie suficientă pentru a ţine cont de orice perioadă care poate fi necesară pentru aprobarea şi înregistrarea contractului, după cum este prevăzut în Legea privind achiziţiile publice. În cazuri justificate de circumstanţe excepţionale, poate fi solicitată în formă scrisă, o prelungire a termenului de valabilitate a ofertei de la toţi ofertanţii, înainte de data expirării termenului iniţial de valabilitate al ofertei, cu condiţia că o astfel de prelungire se referă doar la perioada minimă necesară pentru finalizarea evaluării, acordării contractului şi/sau finalizării procesului de înregistrare, dar nu mai mult de treizeci (30) de zile; de asemenea, în astfel de cazuri va fi solicitată o prelungire corespunzătoare a garanţiei ofertei. Ofertantul poate refuza cererea de prelungire a valabilităţii ofertei fără a pierde garanţia licitaţiei. Nu se vor solicita alte extinderi, fără acordul prealabil scris al Asociaţiei.

(k) Garanţiile: Garanţiile vor corespunde formatului inclus în documentele de licitaţie. Garanţiile ofertelor sunt valabile douăzeci şi opt (28) de zile după perioada de valabilitate iniţială a ofertei sau după oricare altă perioadă de extindere, în cazul în care aceasta a fost solicitată. Nici o plată în avans nu va fi efectuată fără o garanţie corespunzătoare de plată în avans. Garanţia de bună execuţie nu va depăşi zece la sută (10%) din suma contractului.

(l) Fraudă şi Corupţie: Documentele de licitaţie şi contractul considerate acceptabile de către Asociaţie vor include prevederi, vizând politica Asociaţiei de a sancţiona companiile sau persoanele fizice, în cazul în care s-a constatat că au fost implicaţi în fraudă şi corupţie, după cum este definit în Directivele cu privire la achiziţii. 

(m) Drepturile de Control/Audit: Fiecare document de licitaţie sau contract finanţat din mijloacele Asociaţiei va include o prevedere care obligă ofertanţii, furnizorii, contractorii şi subcontractorii, agenţii economici, personalul, consultanţii, furnizorii de servicii să permită Asociaţiei să verifice toate conturile, evidenţa şi documentele referitoare la prezentarea ofertei şi executarea contractului şi să le supună auditului de către auditorii desemnaţi de Asociaţie. Acţiunile destinate să împiedice semnificativ exercitarea drepturilor de control şi audit ale Asociaţiei, stipulate în Directivele cu privire la achiziţii constituie o practică obstructivă, după cum este definit în Directive.

(n) Modificarea contractului: Referitor la contractele care constituie obiectul examinării prealabile de către Asociaţie, Beneficiarul va obţine clauza “Nici o obiecţie” din partea Asociaţiei înainte de a accepta: (a) o extindere semnificativă a termenului prevăzut pentru executarea contractului; (B) orice modificare substanţială a domeniului de aplicare a serviciilor sau alte modificări semnificative ale termenelor şi condiţiilor contractului; (C) orice deviere sau modificare (cu excepţia cazurilor de urgenţă extremă) care separat sau combinat cu toate ordinele de deviere sau modificările emise anterior, măresc valoarea iniţială a contractului cu mai mult de cincisprezece la sută (15%); sau (d) rezilierea propusă a contractului. O copie a tuturor amendamentelor contractului va fi prezentată Asociaţiei.

C. Metode speciale de achiziţie a serviciilor de consultantă

1. Selectarea pe bază de calitate şi cost. Cu excepţia cazurilor prevăzute în alineatul 2 de mai jos, serviciile de consultanţă vor fi achiziţionate în cadrul contractelor atribuite pe bază de calitate şi cost.

2. Alte metode de achiziţie a serviciilor de consultanţă. Următoarele metode, altele decât selectarea pe bază de calitate şi cost, pot fi utilizate pentru achiziţia serviciilor de consultanţă pentru acele contracte care sunt specificate în Planul de achiziţii: (a) Selectarea la cel mai mic cost; (b) Selectarea bazată pe calificările consultanţilor; (c) Selectarea dintr-o singură sursă; d) Procedurile stabilite în paragrafele 5.2 şi 5.3 din Directivele cu privire la consultanţi pentru Selectarea consultanţilor individuali; şi (e) Procedurile de selectare dintr-o singură sursă pentru selectarea consultanţilor individuali.

D. Examinarea de către Asociaţie a deciziilor cu privire la achiziţii

Planul de achiziţii va specifica acele contracte care vor fi supuse examinării prealabile de către Asociaţie. Toate celelalte contracte vor fi supuse examinării ex-post de către Asociaţie.

Secţiunea IV. Debursarea mijloacelor Finanţării

A. Condiţiile generale

1. Fără limitare la prevederile Articolului II din Condiţiile Generale şi în conformitate cu Scrisoarea de Debursare şi Informaţia Financiară, Beneficiarul poate debursa mijloacele din Finanţare pentru: (a) a finanţa Cheltuieli Eligibile; în suma alocată şi, dacă este cazul, pînă la procentajul stabilit pentru fiecare Categorie din următorul tabel:

2. Pentru scopurile prezentului Supliment:

(i) termenul “Instruire” înseamnă cheltuielile suportate de Beneficiar pentru costurile ce ţin de activităţile de formare şi/sau vizitele de studiu agreate între Beneficiar şi Asociaţie; şi

(ii) termenul ”costuri operaţionale” înseamnă cheltuielile suportate de Beneficiar pentru implementarea Proiectului pentru deplasări, arenda încăperilor, consumabile de birou, servicii de comunicaţii şi informare (precum: telefonia, Internetul şi alte cheltuieli rezonabile ce se referă la organizarea seminarelor şi evenimentelor în cadrul Proiectului), taxe bancare, tipărire şi publicaţii (electronice şi/sau pe suport de hârtie), traduceri scrise şi traduceri verbale, consumabile şi salarii, inclusiv plăţile sociale relevante, dar excluzând salariile pentru funcţionarii publici şi alte cheltuieli asupra cărora se va conveni între Beneficiar şi Asociaţie.

B. Condiţiile de tragere; Perioada de tragere

1. Fără a ţine cont de prevederile Părţii A a Secţiuni de mai sus, nu se vor efectua trageri pentru plăţile efectuate înainte de data semnării prezentului Acord.

2. Data închiderii Proiectului este 30 iunie 2020.

Secţiunea V. Alte angajamente

A. Beneficiarul şi Asociaţia sunt de acord să modifice Acordul de Finanţare Iniţial, după cum este reflectat în Suplimentul 4 al prezentului Acord.

SUPLIMENTUL 3

SUPLIMENTUL 4

Modificări la Acordul de Finanţare Iniţial şi Scrisoarea Adiţională nr.2

Beneficiarul şi Asociaţia sunt de acord să modifice Acordul de Finanţare Iniţial şi Scrisoarea Adiţională nr.2 după cum urmează:

1. Secţiunea 3.01 din Articolul III se modifică în întregime după cum urmează:

“Secţiunea 3.01. Beneficiarul îşi declară angajamentul faţă de obiectivul Proiectului. In acest context, Beneficiarul va: (a) executa Părţile A.1, A.3, B, şi C ale Proiectului prin intermediul MEd, şi (b) va determina ca Partea A.2 a Proiectului să fie realizată de către FISM, toate în conformitate cu prevederile Articolului IV din Condiţiile generale.”

2. Secţiunea 6.01 din Articolul VI se modifică în întregime după cum urmează:

”Reprezentanţii Beneficiarului sunt Ministrul Finanţelor şi Secretarul de Stat autorizat al Ministerului Finanţelor, fiecare acţionînd individual.”

3. Suplimentul 1 se modifică în întregime după cum este stabilit în Suplimentul 1 al prezentului Acord.

4. Secţiunea I.A. din Suplimentul 2 se modifică în întregime după cum este stabilit în Secţiunea I.A. din Suplimentul 2 al prezentului Acord.

5. Secţiunea II.A. din Suplimentul 2 se modifică în întregime după cum urmează:

“A. Rapoartele Proiectului

Beneficiarul va monitoriza şi evalua progresul Părţilor A.1, A.3, B şi C ale Proiectului şi va determina FISM să monitorizeze şi să evalueze progresul Părţii A.2 a Proiectului, precum şi va pregăti Rapoartele consolidate ale Proiectului, în conformitate cu prevederile Secţiunii 4.08 din Condiţiile Generale şi în baza indicatorilor acceptabili Asociaţiei şi stabilite în MOP. Fiecare Raport al Proiectului va cuprinde perioada de un semestru calendaristic, şi va fi prezentat Asociaţiei nu mai tîrziu de patruzeci şi cinci (45) de zile după finele perioadei cuprinse de un astfel de raport.”

6. Sub-paragraful (a) al Secţiunii II.B.2. din Suplimentul 2 se modifică în întregime după cum urmează:

“(a) prin intermediul MEd, va pregăti rapoartele financiare interimare neauditate pentru Părţile A.1, A.3, B şi C ale Proiectului care cuprinde fiecare trimestru calendaristic în forma şi conţinutul acceptat de către Asociaţie;”.

7. Sub-paragraful (a) (ii) al Secţiunii II.B.3 din Suplimentul 2 se modifică în întregime, după cum urmează:

“(ii) va avea rapoartele financiare consolidate cu rapoartele financiare ale MEd pentru Părţile A.1, A.3, B, şi C ale Proiectului; şi”.

8. Tabelul din cadrul Secţiunii IV.A.2 din Suplimentul 2 se modifică în întregime după cum urmează:

9. Sub-paragraful (a) al Secţiunii IV.B.2, inclusiv tabelul de mai joc se modifică în întregime, după cum urmează:

“(a) Tragerile vor fi efectuate de la una (l) până la douăsprezece (12) tranşe în sume care să nu depăşească totalul plafoanelor pentru fiecare indicator respectiv stipulat în tabelul de mai jos, făcând subiectul prezentării către Asociaţie a unor dovezi acceptabile pentru Asociaţie şi conform celor definite în MOP, precum că următorii indicatori au fost atinşi:

10. Secţiunea IV.B.3 din Suplimentul 2 se modifică în întregime după cum urmează:

“Data de închidere a Proiectului este 30 iunie 2020.”

11. Următoarele definiţii din Secţiunea I a Anexei se modifică după cum urmează:

(a) “”PCE” înseamnă “Programul Cheltuielilor Eligibile”, şi anume o parte din alocaţia bugetară a Beneficiarului pentru finanţarea salariilor cadrelor didactice conform Părţilor A.1 şi B.1 ale Proiectului”.

(b) “Planul de Management de Mediu” sau “PMM” înseamnă orice plan de management de mediu /liste de verificare a planului de management de mediu specifice locaţiei a proiectelor Beneficiarului sau FISM ce derivă din evaluările de mediu a CMM, care a fost pregătit şi va fi pregătit pe parcursul implementării Proiectului, pînă la începerea oricăror lucrări de construcţie în cadrul Proiectului, în modul acceptabil de către Bancă.

(c) “MEd” înseamnă Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Beneficiarului (anterior Ministerul Educaţiei) sau orice succesor al acestuia.”

12. Următoarea definiţie este adăugată la Secţiunea I a Anexei în ordinea alfabetică respectivă şi lista definiţiilor din Secţiunea I a Anexei se renumerotează în modul corespunzător:

(a) “SIME” înseamnă Sistemul Informaţional de Management în Educaţie consolidat al Beneficiarului.”

13. Anexa la Scrisoarea Adiţională nr.2 este substituită în întregime, cu indicatorii de monitorizare a performanţei stabiliţi în MOP.

ANEXĂ

Secţiunea I.  Definiţii

1. Directive anti-corupţie” înseamnă, în scopul paragrafului 5 al Anexei din Condiţiile Generale”, ”Directive privind prevenirea şi combaterea fraudelor şi a corupţiei în proiectele finanţate de împrumuturile BIRD şi creditele şi granturile AID” din 15 octombrie 2006 şi revizuite în ianuarie 2011.

2. ”Categorie” înseamnă categoria specificată în tabelul din Secţiunea IV.A.1 a Suplimentului 2 al prezentului Acord.

3. ”Directive cu privire la consultanţi” înseamnă ”Directive: Selectarea şi angajarea consultanţilor în cadrul împrumuturilor BIRD şi creditelor şi granturilor AID pentru Împrumutaţii Băncii Mondiale”, publicate de Bancă în ianuarie 2011 şi revizuite în iulie 2014.

4. ”Curtea de Conturi” înseamnă Curtea de Conturi a Beneficiarului, după cum este stabilit în Legea nr.261 – XVI din 5 decembrie 2008.

5. ”Indicatori de Debursare” sau ”ID” înseamnă orice indicatori stabiliţi în secţiunea IV.B. a Suplimentului 2 al Acordului de Finanţare Iniţial.

6. ”PCE” înseamnă “Programul Cheltuielilor Eligibile”, şi anume suma alocaţiei bugetare a Beneficiarului pentru finanţarea salariilor cadrelor didactice conform Părţilor A.1 şi B.1 ale Proiectului.

7. ”SIME” înseamnă Sistemul Informaţional de Management în Educaţie consolidat al Beneficiarului.

8. ”Planul de Management de Mediu” sau “PMM” înseamnă orice plan de management de mediu /liste de verificare a planului de management de mediu specifice locaţiei a proiectelor Beneficiarului sau FISM ce derivă din evaluările de mediu a CMM, care a fost pregătit şi va fi pregătit pe parcursul implementării Proiectului, pînă la începerea oricăror lucrări de construcţie în cadrul Proiectului, în modul acceptabil de către Bancă.

9. “Cadrul de Management de Mediu” sau “CMM” înseamnă cadrul Beneficiarului din data de 1 aprilie 2015, acceptabil de Asociaţie şi publicat la 7 mai 2015, care conţine, printre altele, măsurile de protecţie a mediului ce se referă la Proiect, inclusiv: (a) îndrumările pentru identificarea condiţiilor existente de mediu şi potenţialelor impacte directe şi indirecte asupra mediului ce derivă din desfăşurarea lucrărilor în cadrul Proiectului; (b) îndrumările pentru efectuarea evaluărilor de mediu şi pregătirea planurilor de management de mediu/listelor de verificare a planului de management de mediu, dacă sunt necesare; (c) recomandările pentru măsurile de diminuare pentru fiecare impact negativ identificat; şi (d) măsurile pentru îmbunătăţirea fiecărui impact pozitiv identificat; după cum este menţionat cadrul poate fi modificat periodic, cu acordul prealabil în scris al Asociaţiei.

10. ”Condiţii generale” înseamnă ”Condiţiile generale ale Asociaţiei Internaţionale pentru Dezvoltare pentru finanţare de către AID, finanţarea proiectelor investiţionale” din data de 14 iulie 2017, cu modificările stipulate în Secţiunea II a prezentei Anexe.

11. “Strămutarea involuntară” înseamnă impactul de luare involuntară a terenului în cadrul Proiectului, care ţinând cont de cauze au afectat persoanele să aibă: (a) standardele de viaţă afectate negativ; sau (b) dreptul, titlul sau dobânda pentru orice casă, pământ (inclusiv clădirile, terenurile agricole şi de păşunat) sau orice alte mijloace fixe şi bunuri mobile procurate sau deţinute temporar sau permanent; sau (c) accesul la mijloacele de producere afectate negativ, temporar sau permanent; sau (d) afacerea, ocupaţia, locul de muncă sau de reşedinţă afectat negativ, temporar sau permanent. ”

12. “MEd” înseamnă Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării al Beneficiarului (anterior Ministerul Educaţiei) sau orice succesor al acestuia.

13. “FISM” înseamnă Fondul de Investiţii Sociale din Moldova, o instituţie publică autonomă, stabilită de către Beneficiar, conform Hotărârii de Guvern a Beneficiarului nr.468 din 19 mai 1997, după cum a fost modificată pînă la data prezentului Acord.

14. ”Acordul de Finanţare Iniţial” înseamnă acordul de finanţare modificat pentru Proiectul Reforma Învăţămîntului în Moldova, încheiat între Beneficiar şi Asociaţie din data de 07 februarie 2013, modificat la 30 iulie 2015 şi 7 februarie 2017.

15. ”Proiectul iniţial” înseamnă Proiectul descris în Suplimentul 1 al Acordului de Finanţare iniţial.

16. “PISA” înseamnă Programul Internaţional pentru Evaluarea Elevilor, lansat de către Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), un studiu internaţional care are ca scop evaluarea sistemelor de educaţie în toată lumea, prin testarea aptitudinilor şi cunoştinţelor studenţilor în vârstă de 15 ani.

17. “MOP” înseamnă Manualul Operaţional al Proiectului din data de 24 iulie 2017, acceptabil de Asociaţie şi ce se referă la Secţiunea I.A.3 din Suplimentul 2 al Prezentului Acord, la fel poate fi modificat în orice timp, cu aprobarea prealabilă în scris a Asociaţiei.

18. “Directivele cu privire la achiziţii” înseamnă ”Directive: Achiziţia bunurilor, lucrărilor şi serviciilor neaferente consultanţilor în cadrul împrumuturilor BIRD şi creditelor şi granturilor AID pentru Împrumutaţii Băncii Mondiale”, publicate în ianuarie 2011 şi revizuite în iulie 2014.

19. “Planul de achiziţii” înseamnă planul de achiziţii al Beneficiarului pentru Proiect, din data de 12 decembrie 2017 şi reflectat în paragraful 1.18 al Directivelor cu privire la achiziţii şi paragraful 1.25 al Directivelor cu privire la consultanţi, la fel poate fi modificat în orice timp, cu aprobarea prealabilă în scris a Asociaţiei.

20. ”Şcolile de circumscripţie” înseamnă şcolile care primesc elevi de la şcolile închise sau reorganizate, selectate în conformitate cu criteriile stabilite în MOP.

21. ”Data semnării” înseamnă ultima din cele două date, la care Beneficiarul şi Asociaţia au semnat prezentul Acord şi această definiţie se aplică la toate referinţele ”data Acordului de Finanţare” din Condiţiile Generale.

22. “Scrisoarea Adiţională nr.2” înseamnă Scrisoarea Adiţională nr.2 din data de 07 februarie 2013, cu privire la Proiectul Iniţial, după cum a fost modificată la 07 februarie 2017.

Secţiunea II. Modificări la Condiţiile Generale

Condiţiile Generale sunt modificate după cum urmează:

1. Secţiunea 5.13 (Achiziţiile) se elimină în întregime şi Secţiunea rămasă din Articolul V se renumerotează în modul corespunzător.

2. Paragraful 86 (Planul de Achiziţii) şi 87 (Regulile privind Achiziţiile) din Anexă se elimină în întregime şi paragrafele ulterioare se renumerotează în modul corespunzător.

  Data: 12 martie 2018

Excelenţei sale

Dlui Octavian Armaşu

Ministru al Finanţelor

Ministerul Finanţelor

Str. Constantin Tănase 7

MD 2005 Chişinău

Republica Moldova

Re: IDA Credit 5196-MD şi IDA Credit 6181-MD

Proiectul Reforma Învăţământului în Moldova şi Finanţarea Adiţională

pentru Proiectul Reforma Învăţământului în Moldova

Instrucţiuni adiţionale: Scrisoarea de Debursare şi Informaţie Financiară.

Excelenţă:

Prin prezenta ne referim la Acordul de Finanţare dintre Republica Moldova (”Beneficiarul”) şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare (“Asociaţia”) privind proiectul menţionat mai sus. Condiţiile generale, după cum sunt definite în Acordul de Finanţare, prevăd că Beneficiarul poate solicita periodic debursarea mijloacelor Creditului din Contul de Credit, în conformitate cu Scrisoarea de Debursare şi Informaţia Financiară, precum şi instrucţiunile adiţionale pe care Asociaţia le poate specifică periodic prin notificarea Beneficiarului. Condiţiile generale, de asemenea, prevăd că Scrisoarea de Debursare şi Informaţie Financiară poate stabili cerinţele specifice de raportare financiară a Proiectului. Prezenta versiune se aplică la proiectul iniţial şi proiectul pentru finanţarea adiţională şi substituie toate Scrisorile de Debursare precedente. Prezenta scrisoare include Scrisoarea de Debursare şi Informaţie Financiară (”SDIF”), şi poate fi revizuită periodic.

I. Aranjamentele de Debursare, Debursarea Mijloacelor din Credit şi Raportarea utilizării mijloacelor din Credit.

Îndrumările de Debursare pentru Finanţarea Proiectelor Investiţionale din luna februarie 2017, (“Îndrumările de Debursare”) sunt disponibile pe pagina web oficială a Asociaţiei https://www.worldbank.org şi pe pagina web securizată “Client Connection” https://clientconnection.worldbank.org. Îndrumările de Debursare constituie parte integrantă a SDIF, şi modul în care prevederile Îndrumărilor se aplică Creditului este specificat mai jos.

(i) Aranjamentele de Debursare

• Prevederile Generale (Suplimentul 1). Tabelul din Suplimentul 1 stabileşte metodele de debursare, care pot fi utilizate de către Beneficiar, precum şi condiţiile, informaţia privind înregistrarea semnăturilor autorizate, procesarea cererilor de debursare (inclusiv valoarea minimă a cererilor şi procesarea avansului), instrucţiuni privind documentele justificative, şi frecvenţa raportării privind Contul Special.

• Prevederi Speciale. Proiecte în situaţii de necesitate urgentă de asistenţă sau constrângeri de capacitate: Debursările pentru contracte de bunuri, lucrări, sau servicii neaferente consultanţei şi servicii de consultanţă, achiziţionate sau selectate pe piaţa internaţională, prin intermediul concurenţei deschise, concurenţei limitate sau fără concurenţă, după cum este stabilit în Planul de Achiziţii, trebuie să fie efectuate numai prin metode de Plată Directă sau metode de debursare de Angajament Special.

(ii) Prezentarea în mod electronic. Secţiunea 11.01 (c) din Condiţiile Generale.

Asociaţia poate permite Beneficiarului să prezinte în mod electronic Cererile (cu documentele justificative), prin intermediul portalului web al Asociaţiei ”Client Connection” (https://client.connection.worldbank.org). Această opţiune poate fi efectuată în cazul în care funcţionarii desemnaţi în formă scrisă de către Beneficiar, care sunt autorizaţi să semneze şi să prezinte Cererile, au fost înregistraţi ca utilizatori ai “Client Connection”. Funcţionarii desemnaţi pot prezenta Cererile în mod electronic, completând formularul 2380, care este accesibil prin intermediul portalului ”Client Connection”. Prin semnarea Scrisorii ce conţine Semnături Autorizate, Beneficiarul confirmă că autorizează aceste persoane să accepte Datele de Identificare Securizată (DIS) şi să prezinte Cererile şi documentele justificative către Asociaţie prin intermediul mijloacelor electronice. Beneficiarul poate să continue să utilizeze opţiunea de pregătire şi trimitere a Cererilor pe suport de hârtie. Asociaţia îşi rezervă dreptul şi poate, la discreţia acesteia, temporar sau permanent să interzică prezentarea în formă electronică a Cererilor de către Beneficiar. Prin desemnarea funcţionarilor de a utiliza DIS şi prin alegerea de a trimite Cererile în mod electronic, Beneficiarul confirmă, prin intermediul scrisorii ce conţine semnătura autorizată, acordul acesteia de a: (a) respecta Termenele şi Condiţiile de utilizare a Datelor de Identificare Securizată în legătură cu utilizarea mijloacelor electronice pentru procesarea Cererilor şi Documentelor Justificative, disponibile pe pagina web a Asociaţiei https://worldbank.org şi ”Client Connection”; şi (b) de a asigura respectarea termenilor şi condiţiilor de către funcţionarii în cauză.

II. Rapoartele Financiare şi Auditul.

(i) Rapoartele financiare. Beneficiarul trebuie să pregătească şi să prezinte către Asociaţie nu mai târziu de patruzeci şi cinci (45) de zile după finele fiecărui trimestru calendaristic, rapoartele financiare interimare pentru Proiect care nu au fost supuse auditului şi cuprind perioada de un trimestru.

(ii) Auditurile. Fiecare audit al Rapoartelor Financiare trebuie să cuprindă perioada unui an fiscal al Beneficiarului. Rapoartele Financiare auditate pentru fiecare astfel de perioadă trebuie să fie prezentate Asociaţiei nu mai târziu de şase (6) luni după finele acestei perioade.

III. Altă informaţie

Informaţii suplimentare privind aranjamentele de debursare pot fi găsite în Îndrumările cu privire la Debursări pe pagina web a Asociaţiei https://www.worldbank.org şi în ”Client Connection”. Asociaţia recomandă să Vă înregistraţi ca utilizator al ”Client Connection”. De pe această pagină web veţi putea să întocmiţi şi să trimiteţi Cererile, să monitorizaţi situaţia reală a Creditului şi să obţineţi informaţie cu privire la politici, date financiare şi date privind achiziţiile. Pentru informaţie adiţională privind pagina web şi aranjamentele de înregistrare, Vă rugăm să contactaţi Asociaţia prin e-mail la clientconnection@worldbank.org.

În cazul în care aveţi întrebări aferente celor menţionate mai sus, Vă rugăm să-l contactaţi pe Luis Schwarz, Ofiţer superior în operaţiuni, la adresa de email lschwarz@worldbank.org, incluzându-l în copie pe Darjan Dragicevic, analist în finanţe, la adresa de e-mail ddragcevic@worldbank.org, utilizând referinţa de mai sus.

Cu respect,

_________________________

Anna Akhalkatsi

Director de Ţară pentru Moldova

Anexe

1. Forma Scrisorii de Semnături Autorizate

2. 2.a. Raport Financiar Interimar care nu a fost auditat (RFI)

2.b Raport privind Cheltuielile (SOE)

Suplimentul 1: Prevederile privind Debursările

[Anexa 1 – Formularul Scrisorii pentru Semnătura Autorizată]

[Antet]

Ministerul Finanţelor

[adresa]

[Oraşul] [Ţara]

[DATA]

Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America

Re: IDA Credit 5196-MD şi IDA Credit 6181-MD

Proiectul Reforma Învăţământului în Moldova şi Finanţarea Adiţională

pentru Proiectul Reforma Învăţământului în Moldova

În atenţia: Anna Akhalkatsi, Director de Ţară

Prin prezenta facem referinţe la Acordurile de Finanţare (“Acorduri”) dintre Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare (“Asociaţia)[, acţionând ca implementator al]¹ şi [denumirea Beneficiarului] (”Beneficiar”), din data de _______, care prevăd Creditele de mai sus. În scopul Secţiunii 2.03 din Condiţiile Generale, după cum este definit în Acorduri, oricare ²[una] din persoanele ale căror specimene de semnături autorizate apar mai jos sunt autorizate să semneze în numele Beneficiarului cereri pentru debursări [şi cereri pentru un angajament special] conform acestor Credite.

În scopul prezentării Cererilor către Asociaţie, inclusiv prin mijloace electronice, ³[fiecare] din persoanele a căror specimene de semnături autorizate apar mai jos sunt autorizate în numele Beneficiarului, acţionând ⁴[individual] ⁵[în comun], să transmită Cereri, şi dovezi care le justifică în termenii şi condiţiile specificate de Asociaţie.

Prezenta Autorizaţie înlocuieşte orice Autorizaţie care este în prezent în înregistrările Asociaţiei cu referire la prezentul Acord.

___________________________

¹ Instrucţiune pentru Beneficiar: adăugaţi text în conformitate cu Acordul de Grant dacă este aplicabil; în cazul în care nu este aplicabil scoateţi-l. Ştergeţi această notă de subsol în scrisoarea finală care va fi trimisă Asociaţiei.

² Instrucţiune pentru Beneficiar: stipulaţi dacă mai mult de o persoană e necesar să semneze Cererile, cîte persoane sau la ce funcţii, şi dacă există limite. Ştergeţi această notă de subsol în scrisoarea finală care va fi trimisă Asociaţiei.

³ Instrucţiune pentru Beneficiar: stipulaţi dacă mai mult de o persoană e necesar să semneze în comun Cererile, în caz afirmativ, vă rugăm să indicaţi numărul concret. Ştergeţi această notă de subsol în scrisoarea finală care va fi trimisă Asociaţiei.

⁴ Instrucţiune pentru Beneficiar: utilizaţi această paranteză în cazul în care fiecare din persoanele autorizate poate să semneze; în cazul în care aceasta nu este aplicabilă, vă rugăm să o scoateţi. Ştergeţi această notă de subsol în scrisoarea finală care va fi trimisă Asociaţiei.

⁵ Instrucţiune pentru Beneficiar: utilizaţi această paranteză în cazul în care numai câteva persoane trebuie să semneze în comun fiecare Cerere; dacă aceasta nu este aplicabil, vă rugăm să o scoateţi. Ştergeţi această notă de subsol din scrisoarea finală care va fi trimisă Asociaţiei.

[Numele], [funcţia]    Specimenul semnăturii: ____________________

[Numele], [funcţia]    Specimenul semnăturii: ____________________

[Numele], [funcţia]    Specimenul semnăturii: ____________________

Cu respect,

/ semnat /

______________

Anexa 2.a - Raport cu privire la Cheltuieli (SOE)

Anexa 2.b – Raport Financiar Interimar neauditat (RFI)

Aceleaşi ca şi în rapoartele existente care urmează să fie adăugate aici

Data: 12 martie 2018

Excelenţei sale

Dlui Octavian Armaşu

Ministru al Finanţelor

Ministerul Finanţelor

Str. Constantin Tănase 7

MD 2005 Chişinău Republica Moldova

Excelentă:

Re: IDA Creditul nr.6181-MD

(Finanţarea Adiţională pentru Proiectul Reforma Invaţămîntului în Moldova)

La prezenta Scrisoare se anexează următoarele documente cu referire la proiectul menţionat mai sus, care sunt prezentate Dumneavoastră în calitate de reprezentant împuternicit al Republicii Moldova.

1. Un original semnat al Acordului de Finanţare dintre Republica Moldova (Beneficiar) şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare (Asociaţia).

2. Un original semnat al Scrisorii de Debursare şi Informaţie Financiară.

3. O copie a Condiţiilor Generale ale Asociaţiei Internaţionale pentru Dezvoltare (AID) pentru Finanţarea de către AID: Finanţarea Proiectelor Investiţionale din 14 iulie 2017.

4. O copie a Normativelor privind prevenirea şi combaterea fraudei şi corupţiei în proiectele finanţate prin împrumuturile BIRD şi credite şi granturi AID din 15 octombrie 2006 şi revizuite in ianuarie 2011.

5. O copie a Ghidului privind selectarea şi angajarea consultanţilor In cadrul împrumuturilor BIRD şi creditelor şi granturilor AID de către Împrumutaţii Băncii Mondiale din ianuarie 2011 şi revizuit în iulie 2014.

6. O copie a Ghidului pentru achiziţia bunurilor, lucrărilor şi serviciilor altele decît de consultanţă în cadrul împrumuturilor BIRD şi creditelor şi granturilor AID de către Împrumutaţii Băncii Mondiale din ianuarie 2011 şi revizuit în iulie 2014.

Termenul-limită este după cum este stabilit în Secţiunea 5.02 din Acordul de Finanţare care stipulează: "Termenul-limita pentru intrarea în vigoare este una suta optzeci (180) de zile de la data semnării prezentului Acord".

Va rugam sa confirmaţi, in numele Republicii Moldova, primirea documentelor menţionate mai sus, prin semnarea copiei anexate a prezentei Scrisori.

Cu respect,

Anna Akhalkatsi

Director de Ţară pentru Moldova

Financing Agreement

(Additional Financing for the Moldova Education Reform Project Project)

between

REPUBLIC OF MOLDOVA

and

INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION

CREDIT NUMBER 6181-MD

FINANCING AGREEMENT

AGREEMENT dated as of the Signature Date between REPUBLIC OF MOLDOVA (“Recipient”) and INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION (“Association”) for the purpose of providing additional financing for activities related to the Original Project (as defined in the Appendix to this Agreement). The Recipient and the Association hereby agree as follows:

ARTICLE I – GENERAL CONDITIONS; DEFINITIONS

1.01. The General Conditions (as defined in the Appendix to this Agreement) apply to and form part of this Agreement.

1.02. Unless the context requires otherwise, the capitalized terms used in this Agreement have the meanings ascribed to them in the General Conditions or in the Appendix to this Agreement.

ARTICLE II – FINANCING

2.01. The Association agrees to extend to the Recipient a credit, deemed by the Association to be on concessional terms, as set forth or referred to in this Agreement, in an amount equivalent to seven million one hundred thousand Special Drawing Rights (SDR 7,100,000) (variously, “Credit” and “Financing”), to assist in financing the project described in Schedule 1 to this Agreement (“Project”).

2.02. The Recipient may withdraw the proceeds of the Financing in accordance with Section III of Schedule 2 to this Agreement.

2.03. The Maximum Commitment Charge Rate is one-half of one percent (1/2 of 1%) per annum on the Unwithdrawn Financing Balance.

2.04. The Service Charge is three-fourths of one percent (3/4 of 1%) per annum on the Withdrawn Credit Balance.

2.05. The Interest Charge is one and a quarter percent (1.25%) per annum on the Withdrawn Credit Balance.

2.06. The Payment Dates are January 15 and July 15 in each year.

2.07. The principal amount of the Credit shall be repaid in accordance with the repayment schedule set forth in Schedule 3 to this Agreement.

2.08. The Payment Currency is Dollar.

ARTICLE III – PROJECT

3.01. The Recipient declares its commitment to the objective of the Project.  To this end, the Recipient shall: (a) carry out Parts A.1, A.3, B and C of the Project through the MOE; and (b) cause Part A.2 of the Project to be carried out by MSIF, all in accordance with the provisions of Article V of the General Conditions and Schedule 2 to this Agreement.

ARTICLE IV – REMEDIES OF THE ASSOCIATION

4.01. The Additional Events of Suspension consist of the following:

(a) that the Recipient′s Law No. 91, dated April 26, 2012, has been amended, suspended, abrogated, repealed or waived, in the opinion of the Association, so as to affect materially and adversely the ability of the Recipient to carry out the Project or to perform any of its obligations under this Agreement.

(b) that the Recipient′s Governmental Decision No. 468 of May 19, 1997, as amended to the date of this Agreement, has been amended, suspended, abrogated, repealed or waived, in the opinion of the Association, so as to affect materially and adversely the ability of MSIF to carry out Part A.2 of the Project.

4.02. The Additional Event of Acceleration consists of the following, namely that any event specified in Section 4.01 of this Agreement occurs and is continuing for a period of sixty (60) days after notice of the event has been given by the Association to the Recipient.

ARTICLE V –EFFECTIVENESS; TERMINATION

5.01. The Additional Condition of Effectiveness consists of the following, namely, that the POM has been updated in a manner satisfactory to the Association and the updated POM has been adopted by MOE and MSIF.

5.02. The Effectiveness Deadline is the date one hundred and eighty days (180) days after the Signature Date.

5.03. For purposes of Section 10.05 (b) of the General Conditions, the date on which the obligations of the Recipient under this Agreement (other than those providing for payment obligations) shall terminate is twenty years after the Signature Date.

ARTICLE VI – REPRESENTATIVE; ADDRESSES

6.01. The Recipient′s Representatives are its Minister of Finance and its Authorized State Secretary of the Ministry of Finance, each acting individually.

6.02. For purposes of Section 11.01 of the General Conditions: (a) the Recipient′s address is:

Ministry of Finance

Constantin Tanase Street, 7

MD-2005 Chisinau

Republic of Moldova.

6.03. For purposes of Section 11.01 of the General Conditions: (a) The Association′s address is:

International Development Association

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

United States of America; and

(b) the Association′s Electronic Address is:

Telex: Facsimile:

248423 (MCI) 1-202-477-6391

AGREED as of the Signature Date.

REPUBLIC OF MOLDOVA

By

_____________________________________

Authorized Representative

Name: _________________________

Title: __________________________

Date: __________________________

INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION

By

_____________________________________

Authorized Representative

Name: _________________________

Title: __________________________

Date: __________________________

SCHEDULE 1

Project Description

The objective of the Project is to improve learning conditions in targeted schools and strengthen the Recipient′s education monitoring systems, while promoting efficiency reforms in the education sector.

The Project consists of the following parts:

Part A. Strengthening the Quality of Education

1. Provision of financing of payments under the Eligible Expenditure Program (EEP) in support of the strengthening of the quality of education in the Recipient′s general education subsector, in accordance with the provisions set forth in Section IV of Schedule 2 to this Agreement, specifically in the following key areas:

(a) developing and implementing quality assurance standards for Receiving Schools, including, inter alia, with respect to school organization, teaching and learning, school infrastructure and equipment, curriculum and evaluation, and school governance;

(b) establishing teacher and school directors′ training programs;

(c) improving student assessment systems (both national and international); and

(d) improving the quality of data and management systems.

2. (a) Rehabilitation and upgrading of Receiving Schools, including the preparation of the designs for such works; and (b) related Project management, monitoring and evaluation support.

3. Carrying out of the following activities in support of the strengthening of the quality of education:

(a) providing selected schools with science and technology equipment;

(b) (i) developing in-depth special education modules and training teaching support staff and psycho-pedagogues working with students with disabilities or special educational needs; and (ii) providing special education teaching and learning materials, and selected equipment;

(c) (i) evaluating training programs for school managers and teachers established under Part A.1 (b) of the Project, and updating such programs; and (ii) training and evaluating a second cohort of school managers and teachers based on the updated training programs;

(d) supporting the Recipient′s National School Inspectorate (or any successor thereof acceptable to the Association), and its National Agency for Curriculum and Evaluation (or any successor thereof acceptable to the Association), to increase their respective capacities;

(e) supporting the design and implementation of mechanisms to address the gender, inclusiveness, and citizen engagement dimensions in education; and

(f) (i) developing and incorporating a vocational education and training module into EMIS; and (ii) training users on the use of EMIS.

Part B. Improving the Efficiency of the Education Sector

1. Provision of financing of payments under the Eligible Expenditure Program (EEP) in support of improving the efficiency of the education sector by eliminating excess capacity and creating a leaner education system, in accordance with the provisions set forth in Section IV of Schedule 2 to this Agreement.

2. Carrying out of the following activities in support of the improvement of the efficiency of the Recipient′s education sector:

(a) conducting a review of the MOE′s per capita financing formula, and introducing adjustments as needed; and

(b) piloting and evaluating a new preschool financing mechanism in selected rayons of the Recipient.

Part C. Improving the MOE′s Capacity to Monitor the Reform

Strengthening of the institutional capacity of the MOE to implement, measure and monitor the Project, through, inter alia:

(a) developing and implementing receiving school standards;

(b) developing human resources;

(c) supporting the Recipient′s participation in international student assessments and improving its national student assessments, except as covered under Part A.3 (d) of the Project;

(d) improving the EMIS, except as covered under Part A.3 (f) of the Project;

(e) monitoring school drop outs;

(f) supporting, including through training, the implementation of per student financing nationwide, except as covered under Part B.2 of the Project;

(g) conducting social marketing and outreach campaigns in support of the education reform program, except as covered under Part A.3 (e) of the Project;

(h) supporting the implementation of a school census;

(i) carrying out studies to support efficiency reforms in the education sector, except those covered under Part B.2 of the Project;

(j) providing Project implementation, monitoring and evaluation support and coordinating with MSIF for purposes of Part A.2 of the Project; and

(k) supporting the establishment and operation of a grievance redress mechanism for the Project.

SCHEDULE 2

Project Execution

Section I. Implementation Arrangements

A. Institutional Arrangements

1. The Recipient, through the MOE, shall:

(a) carry out the agreed activities under Parts A.1, A.3, B and C of the Project in order to achieve the agreed results of the Project; and

(b) appoint and maintain, throughout Project implementation, a Project coordinator and other key technical and fiduciary staff to support the coordination, implementation, monitoring and evaluation of the Project, all under terms of reference described in the POM and acceptable to the Association.

2. The Recipient shall cause MSIF to maintain, throughout Project implementation, adequate staff to support the implementation of Part A.2 of the Project, including, inter alia, a coordinator, a financial management officer, a procurement officer, and an environmental specialist, all with qualifications and experience, and under terms of reference, acceptable to the Association.

3. The Recipient shall: (a) update the POM; and (b) thereafter ensure that the MOE and MSIF carry out the Project in accordance with the provisions of the POM and shall not amend, waive or abrogate any provisions of the POM without the Association′s prior approval.

4. The Recipient shall cause the Court of Accounts to carry out the annual financial audit of the Financial Statements, including but not limited to the EEP, in a manner acceptable to the Association, and shall provide such audit reports to the Association, in accordance with Section 5.09 of the General Conditions.

B. Safeguards

1. (a) The Recipient shall ensure that the Project is carried out in accordance with the Environmental Management Framework (EMF), and thereafter ensure that the applicable EMPs are implemented, in accordance with their terms and in a manner acceptable to the Association, ensuring that the civil works will not commence in any Receiving School, unless the EMP for the respective Receiving School has been prepared by the Recipient and/or MSIF, disclosed, consulted, and approved by the Association.

(b) Except as the Association shall otherwise agree, the Recipient shall not assign, amend, abrogate or waive the EMF or any of its provisions.

2. The Recipient shall ensure that no activities to be carried out under the Project involve Involuntary Resettlement.

Section II. Project Monitoring, Reporting and Evaluation

The Recipient shall furnish to the Association each Project Report not later than forty-five (45 days) after the end of each calendar semester, covering the calendar semester. The indicators referred to in Section 5.08 (a) of the General Conditions shall be included in the POM.

Section III. Procurement

A. General

1. Goods, Works and Non-consulting Services. All goods, works and non-consulting services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Financing shall be procured in accordance with the requirements set forth or referred to in Section I of the Procurement Guidelines, and with the provisions of this Section.

2. Consultants′ Services. All consultants′ services required for the Project and to be financed out of the proceeds of the Financing shall be procured in accordance with the requirements set forth or referred to in Sections I and IV of the Consultant Guidelines, and with the provisions of this Section.

3. Definitions. The capitalized terms used below in this Section to describe particular procurement methods or methods of review by the Association of particular contracts, refer to the corresponding method described in Sections II and III of the Procurement Guidelines, or Sections II, III, IV and V of the Consultant Guidelines, as the case may be.

B. Particular Methods of Procurement of Goods, Works and Non-consulting Services

1. International Competitive Bidding. Except as otherwise provided in paragraph 2 below, goods, works and non-consulting services shall be procured under contracts awarded on the basis of International Competitive Bidding procedures.

2. Other Methods of Procurement of Goods, Works and Non-consulting Services.  The following methods, other than International Competitive Bidding, may be used for procurement of goods, works and non-consulting services for those contracts specified in the Procurement Plan: (a) National Competitive Bidding, subject to the additional provisions set forth in paragraph B.3 of this Section; (b) Shopping; (c) Direct Contracting.

3. Without limitation upon the provisions of paragraphs B.1 and B.2 of this Section, and Section I and paragraphs 3.3 and 3.4 of the Procurement Guidelines, the procurement procedure to be followed for National Competitive Bidding shall be the Open Bidding Procedure set forth in the Recipient′s Law on Public Procurement No. 131 dated July 3, 2015, as further amended on July 1, 2016, September 23, 2016 and October 3, 2016 (the “PPL”), provided, however, that such procedure shall be subject to the following additional provisions:

(a) Eligibility: Eligibility to participate in a procurement process and to be awarded an Association-financed contract shall be as defined under Section I of the Procurement Guidelines; accordingly, no bidder or potential bidder shall be declared ineligible for contracts financed by the Association for reasons other than those provided in Section I of the Procurement Guidelines.

(b) Registration of Contractors and Suppliers: Registration shall not be used to assess bidders′ qualifications. A foreign bidder shall not be required to register as a condition for submitting its bid, and a foreign bidder recommended for contract award shall be given a reasonable opportunity to register, with the reasonable cooperation of the Recipient, prior to contract signing.

(c) Participation of Joint Ventures: Participation of joint ventures shall be allowed and all its members shall be jointly and severally liable for the entire contract.

(d) Bidding Documents: Bidding documents acceptable to the Association shall be used, and shall be prepared so as to ensure economy, efficiency, transparency, and broad consistency with the provisions of Section I of the Procurement Guidelines.

(e) Qualification: Qualification criteria shall be clearly specified in the bidding documents. All criteria so specified, and only such specified criteria, shall be used to determine whether a bidder is qualified.  Qualification shall be assessed on a “pass or fail” basis, and merit points shall not be used. Such assessment shall be based entirely upon the bidder′s or prospective bidder′s capability and resources to effectively perform the contract, taking into account objective and measurable factors, including: (i) relevant general and specific experience, and satisfactory past performance and successful completion of similar contracts over a given period; (ii) financial position; and where relevant, (iii) capability of construction and/or manufacturing facilities. Prequalification procedures and documents acceptable to the Association shall be used for large, complex and/or specialized works.  The verification of the information upon which a bidder was prequalified, including current commitments, shall be carried out at the time of contract award, along with the bidder′s capability with respect to personnel and equipment. In the procurement of goods and works where pre-qualification is not used, the qualification of the bidder who is recommended for award of contract shall be assessed by post-qualification, applying the qualification criteria stated in the bidding documents.

(f) Cost Estimate: The detailed cost estimates shall be confidential and shall not be disclosed to prospective bidders. The cost estimate will include all taxes including Value Added Tax (VAT). No bids shall be rejected on the basis of comparison with the cost estimates without the Association′s prior written concurrence.

(g) Bid Submission and Bid Opening: Prospective bidders shall be given at least thirty (30) days from the date of publication of the invitation to bid or the date of availability of the bidding documents, whichever is later, to prepare and submit bids. Bids shall be opened in public, immediately after the deadline for submission of bids. Bids received after the deadline for bid submission shall be rejected and returned to bidders unopened. A copy of the bid opening minutes shall be promptly provided to all bidders who submitted bids, and to the Association with respect to contracts subject to the Association′s prior review.

(h) Bid Evaluation: Evaluation of bids shall be made in strict adherence to the evaluation criteria specified in the bidding documents. Evaluation criteria other than price shall be quantified in monetary terms. Merit points shall not be used, and no minimum point or percentage value shall be assigned to the significance of price, in bid evaluation. Contracts shall be awarded to the qualified bidder whose bid has been determined: (i) to be substantially responsive to the bidding documents; and (ii) to offer the lowest-evaluated cost. No negotiations shall be permitted. A bidder shall not be required, as a condition for award, to undertake obligations not specified in the bidding documents or otherwise to modify the bid as originally submitted. A bidder shall not be eliminated from detailed evaluation on the basis of minor, non-substantial deviations.

(i) Rejection of All Bids and Re-bidding: All bids (or the sole bid if only one bid is received) shall not be rejected, the procurement process shall not be cancelled, and new bids shall not be solicited without the Association′s prior written concurrence.

(j) Bid Validity: The bid validity period required by the bidding documents shall be sufficient to account for any period that may be required for the approval and registration of the contract as contemplated in the PPL.  If justified by exceptional circumstances, an extension of bid validity may be requested in writing from all bidders before the original bid validity expiration date, provided that such extension shall cover only the minimum period required to complete the evaluation, award a contract, and/or complete the registration process, but not more than thirty (30) days; a corresponding extension of any bid guarantee also shall be required in such cases. A bidder may refuse the request for extension of bid validity without forfeiting its bid guarantee. No further extensions shall be requested without the prior written concurrence of the Association.

(k) Guarantees: Guarantees shall be in the format included in the bidding documents. The bid guarantee shall be valid for twenty-eight days (28) beyond the original validity period of the bid, or beyond any period of extension if requested. No advance payments shall be made without a suitable advance payment guarantee. Performance security shall not exceed ten percent (10%) of the contract amount.

(l) Fraud and Corruption: The bidding documents and contract as deemed acceptable by the Association shall include provisions stating the Association′s policy to sanction firms or individuals, found to have engaged in fraud and corruption as defined in the Procurement Guidelines.

(m) Inspection and Audit Rights: Each bidding document and contract financed out the proceeds of the Financing shall provide that bidders, suppliers and contractors, and their subcontractors, agents, personnel, consultants, service providers, or suppliers, shall permit the Association to inspect all accounts, records, and other documents relating to the submission of bids and contract performance, and to have them audited by auditors appointed by the Association. Acts intended to materially impede the exercise of the Association′s inspection and audit rights provided for in the Procurement Guidelines constitute an obstructive practice as defined in the Procurement Guidelines.

(n) Contract Modifications: With respect to contracts subject to the Association′s prior review, the Recipient shall obtain the Association′s no objection before agreeing to: (a) a material extension of the stipulated time for performance of a contract; (b) any substantial modification of the scope of services or other significant changes to the terms and conditions of the contract; (c) any variation order or amendment (except in cases of extreme urgency) which, singly or combined with all variation orders or amendments previously issued, increases the original contract amount by more than fifteen percent (15%); or (d) the proposed termination of the contract. A copy of all contract amendments shall be provided to the Association.

C. Particular Methods of Procurement of Consultants′ Services

1. Quality- and Cost-based Selection. Except as otherwise provided in paragraph 2 below, consultants′ services shall be procured under contracts awarded on the basis of Quality and Cost-based Selection.

2. Other Methods of Procurement of Consultants′ Services.  The following methods, other than Quality and Cost-based Selection, may be used for procurement of consultants′ services for those contracts which are specified in the Procurement Plan: (a) Least Cost Selection; (b) Selection based on Consultants′ Qualifications; (c) Single-Source Selection; (d) Procedures set forth in paragraphs 5.2 and 5.3 of the Consultant Guidelines for the Selection of Individual Consultants; and (e) Single-source procedures for the Selection of Individual Consultants.

D. Review by the Association of Procurement Decisions

The Procurement Plan shall set forth those contracts which shall be subject to the Association′s Prior Review. All other contracts shall be subject to Post Review by the Association.

Section IV. Withdrawal of the Proceeds of the Financing

A. General

1. Without limitation upon the provisions of Article II of the General Conditions and in accordance with the Disbursement and Financial Information Letter, the Recipient may withdraw the proceeds of the Financing to: (a) finance Eligible Expenditures; in the amount allocated and, if applicable, up to the percentage set forth against each Category of the following table:

2. For purposes of this Schedule:

(i) the term “Training” means expenditures incurred by the Recipient for costs associated with training and/or study tours agreed upon between the Recipient and the Association; and

(ii) the term “Operating Costs” means expenditures incurred by the Recipient on account of Project implementation for travel, rent of premises, office supplies, communication and information costs (such as telephone, internet, and other reasonable expenses related to organization of workshops and visibility events under the Project), bank charges, printing and publications (electronic and/or paper), translation and interpretation, consumables, and salaries, including the relevant social charges, but excluding salaries for civil servants, and other expenditures to be agreed upon between the Recipient and the Association.

B. Withdrawal Conditions; Withdrawal Period

1. Notwithstanding the provisions of Part A above, no withdrawal shall be made for payments made prior to the Signature Date.

2. The Closing Date is June 30, 2020.

Section V. Other Undertakings

A. The Recipient and the Association hereby agree to amend the Original Financing Agreement as reflected in Schedule 4 to this Agreement.

SCHEDULE 3

SCHEDULE 4

Amendments to the Original Financing Agreement and Supplemental Letter No. 2

The Recipient and the Association hereby agree to amend the Original Financing Agreement and Supplemental Letter No. 2 as follows:

1. Section 3.01 of Article III is amended in its entirety to read as follows:

“Section 3.01. The Recipient declares its commitment to the objective of the Project. To this end, the Recipient shall: (a) carry out Parts A.1, A.3, B, and C of the Project, through the MOE; and (b) cause Part A.2 of the Project to be carried out by MSIF, all in accordance with the provisions of Article IV of the General Conditions.”

2. Section 6.01 of Article VI is amended in its entirety to read as follows:

“Section 6.01. The Recipient′s Representatives are its Minister of Finance and its Authorized State Secretary of the Ministry of Finance, each acting individually.”

3. Schedule 1 is amended to read in its entirety as set forth in Schedule 1 to this Agreement.

4. Section I.A. of Schedule 2 is amended in its entirety as set forth in Section I.A. of Schedule 2 to this Agreement.

5. Section II.A. of Schedule 2 is amended in its entirety to read as follows:

“A. Project Reports

The Recipient shall monitor and evaluate the progress of Parts A.1, A.3, B and C of the Project and shall cause MSIF to monitor and evaluate the progress of Part A.2 of the Project, and prepare consolidated Project Reports in accordance with the provisions of Section 4.08 of the General Conditions and on the basis of indicators acceptable to the Association and set forth in the POM. Each Project Report shall cover the period of one calendar semester, and shall be furnished to the Association not later than forty-five (45) days after the end of the period covered by such report.”

6. Sub-paragraph (a) of Section II.B.2. of Schedule 2 is amended in its entirety to read as follows:

“(a) through MOE, prepare interim unaudited financial reports for Parts A.1, A.3, B and C of the Project covering each calendar quarter, in form and substance satisfactory to the Association;”.

7. Sub-paragraph (a) (ii) of Section II.B.3 of Schedule 2 is amended in its entirety to read as follows:

“(ii) have such financial statements consolidated with MOE′s financial statements for Parts A.1, A.3, B, and C of the Project; and”.

8. The table under Section IV.A.2 of Schedule 2 is amended in its entirety to read as follows:

9. Sub-paragraph (a) of Section IV.B.2, including the table thereunder, is amended in its entirety to read as follows:

“(a) Withdrawals shall be made in one (1) up to twelve (12) tranches and in amounts not exceeding the total of the ceilings per each respective DLI provided in the table below, subject to submission to the Association of evidence satisfactory to the Association and as defined in the POM that the following DLIs have been achieved:

9. Section IV.B.3 of Schedule 2 is amended in its entirety to read as follows:

“The Closing Date is June 30, 2020.”

10. The following definitions in Section I of the Appendix are amended to read as follows:

(a) ““EEP” means Eligible Expenditure Program, namely, a portion of the Recipient′s budgetary allocation for financing teacher salaries under Parts A.1 and B.1 of the Project.

(b) “Environmental Management Plan” or “EMP” means any of the Recipient′s or MSIF′s site-specific environmental management plans/environmental management plan checklists derived from the environmental assessments under the EMF that have been prepared and will be prepared during the implementation of the Project previous to the commencement of any civil works under the Project, all in a manner acceptable to the Bank.

(c) “MOE” means the Recipient′s Ministry of Education, Culture and Research (formerly, Ministry of Education), or any successor thereto.”

11. The following definition is added in Section I of the Appendix in the respective alphabetical order and the list of definitions in Section I of the Appendix is renumbered accordingly:

(a) ““EMIS” means the Recipient′s Consolidated Education Management Information System.”

12. The attachment to Supplemental Letter No. 2 is replaced in its entirety with the performance monitoring indicators set forth in the POM.

APPENDIX

Section I. Definitions

1. “Anti-Corruption Guidelines” means, for purposes of paragraph 5 of the Appendix to the General Conditions, the “Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants”, dated October 15, 2006 and revised in January 2011.

2. “Category” means a category set forth in the table in Section IV.A.1 of Schedule 2 to this Agreement.

3. “Consultant Guidelines” means the “Guidelines: Selection and Employment of Consultants under IBRD Loans and IDA Credits and Grants by World Bank Borrowers” dated January 2011, revised July 2014.

4. “Court of Accounts” means the Recipient′s court of accounts, as established pursuant to the Recipient′s Law No. 261-XVI, dated December 5, 2008.

5. “Disbursement-Linked Indicator” or “DLI” means any of the indicators set forth in Section IV.B. of Schedule 2 to the Original Financing Agreement.

6. “EEP” means “Eligible Expenditure Program”, namely a portion of the Recipient′s budgetary allocation for financing teacher salaries under Parts A.1 and B.1 of the Project.

7. “EMIS” means the Recipient′s Consolidated Education Management Information System.

8. “Environmental Management Plan” or “EMP” means any of the Recipient′s or MSIF′s site-specific environmental management plans/environmental management plan checklists derived from the environmental assessments under the EMF that have been prepared and will be prepared during the implementation of the Project previous to the commencement of any civil works under the Project, all in a manner acceptable to the Association.

9. “Environmental Management Framework” or “EMF” means the Recipient′s framework dated April 1, 2015, acceptable to the Association and published on May 7, 2015 which contains, inter alia, the environmental protection measures in respect to the Project, including: (a) guidelines for the identification of existing environmental conditions and potential direct and indirect environmental impacts resulting from the carrying out of works under the Project; (b) guidelines for the carrying out of environmental assessments and the preparation of environmental management plans/environmental management plan checklists, when applicable; (c) the recommendation of mitigation measures for each negative impact identified; and (d) measures for enhancing each identified positive impact; as said framework may be amended from time to time with the Association′s prior written consent.

10. “General Conditions” means the “International Development Association General Conditions for IDA Financing, Investment Project Financing”, dated July 14, 2017, with the modifications set forth in Section II of this Appendix.

11. “Involuntary Resettlement” means the impact of an involuntary taking of land under the Project, which taking causes affected persons to have their: (a) standard of living adversely affected; or (b) right, title or interest in any house, land (including premises, agricultural and grazing land) or any other fixed or movable asset acquired or possessed, temporarily or permanently; or (c) access to productive assets adversely affected, temporarily or permanently; or (d) business, occupation, work or place of residence or habitat adversely affected, temporarily or permanently.”

12. “MOE” means the Recipient′s Ministry of Education, Culture and Research (formerly, Ministry of Education), or any successor thereto.

13. “MSIF” means the Moldova Social Investment Fund, an autonomous public entity established by the Recipient pursuant to the Recipient′s Governmental Decision No. 468 of May 19, 1997, as amended to the date of this Agreement.

14. “Original Financing Agreement” means the amended and restated financing agreement for the Moldova Education Reform Project between the Recipient and the Association, dated February 7, 2013, as amended on July 30, 2015 and February 7, 2017.

15. “Original Project” means the Project described in Schedule 1 to the Original Financing Agreement.

16. “PISA” means the Programme for International Student Assessment launched by the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), an international study which aims to evaluate education systems worldwide by testing the skills and knowledge of 15-year-old students.

17. “POM” means the Project manual, dated July 24, 2017, acceptable to the Association, and referred to in Section I.A.3 of Schedule 2 to this Agreement, as the same may be amended from time to time with the prior written approval of the Association.

18. “Procurement Guidelines” means the “Guidelines: Procurement of Goods, Works and Non-consulting Services under IBRD Loans and IDA Credits and Grants by World Bank Borrowers” dated January 2011, revised July 2014.

19. “Procurement Plan” means the Recipient′s procurement plan for the Project, dated December 12, 2017 and referred to in paragraph 1.18 of the Procurement Guidelines and paragraph 1.25 of the Consultant Guidelines, as the same shall be amended from time to time in accordance with the provisions of said paragraphs.

20. “Receiving Schools” means schools receiving students from closed or reorganized schools, selected in accordance with the criteria set forth in the POM.

21. “Signature Date” means the later of the two dates on which the Recipient and the Association signed this Agreement and such definition applies to all references to “the date of the Financing Agreement” in the General Conditions.

22. “Supplemental Letter No. 2” means the Supplemental Letter No. 2, dated February 7, 2013, with respect to the Original Project, as amended on February 7, 2017.

Section II. Modifications to the General Conditions

The General Conditions are hereby modified as follows:

1. Section 5.13 (Procurement) is deleted in its entirety and the remaining section in Article V is renumbered accordingly.

2. Paragraphs 86 (Procurement Plan) and 87 (Procurement Regulations) in the Appendix are deleted in their entirety and the subsequent paragraphs are renumbered accordingly.

Date: March 12, 2018