Acordul de grant din 23.11.2017 dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind asistenţa macrofinanciară pentru Republica Moldova, în sumă de 40 de milioane de euro

ACORD BILATERAL

ACORD DE GRANT

dintre şi Republica Moldova şi Uniunea Europeană privind

asistenţa macrofinanciară pentru Republica Moldova

Bruxelles, 23 noiembrie 2017

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 7-17 art. 52 din 12.01.2018

* * *

Notă: Acordul ratificat prin Legea nr.278 din 15.12.2017

Notă: Vezi varianta engleză a Acordului

Articolul 1: Grantul a AMF

a. Uniunea Europeană pune la dispoziţia Republica Moldova (denumită în continuare “Ţara”), sub rezerva termenilor şi condiţiilor definite în Decizia nr.2017/1565 (UE) a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 septembrie 2017 privind acordarea de asistenţă macrofinanciară suplimentară pentru Republica Moldova¹ (denumită în continuare “Decizia”) şi în Memorandumul de înţelegere semnat la 23 noiembrie(denumit în continuare “Memorandumul de Înţelegere”), un element de grant a AMF (denumit în continuare “Grant AMF”) în sumă de până la 40 milioane EUR, în vederea atenuării constrângerilor de finanţare externă ale ţării, susţinerii unei situaţii echilibrate a balanţei de plăţi şi asigurarea poziţiei de rezervă valutară a Republicii Moldova. Prima tranşă va fi de 10 milioane EUR, a doua tranşă va ajunge până la 10 milioane EUR, iar a treia tranşă va ajunge la 20 milioane EUR.

________________________

¹ OJ L 242, 20 septembrie, p.14.

b. Toate tranşele de acordare a asistenţei vor fi supuse termenilor şi condiţiilor prevăzute în prezentul Acord de Grant a AMF, în conformitate cu Memorandumul de înţelegere şi cu Decizia. Aceste plăţi vor fi condiţionate de obţinerea unor rezultate satisfăcătoare în ceea ce priveşte punerea în aplicare a Acordului dintre Ţara şi Fondul Monetar Internaţional (FMI), precum şi o evaluare pozitivă a Comisiei Europene în numele Uniunii Europene, privind progresele realizate în ceea ce priveşte stabilizarea economică şi reformele structurale. În plus, toate tranşele de grant AMF vor face obiectul evaluării pozitive a Comisiei, în cooperare cu autorităţile Ţării, privind îndeplinirea criteriilor de reformă structurală convenite în Memorandumul de înţelegere. La stabilirea sumelor care urmează să fie plătite în cadrul acestei asistenţe, se va ţine seama în mod corespunzător de mobilizarea eficientă a asistenţei financiare acordate Ţării de către alţi donatori şi de evoluţia necesităţilor de finanţare.

c. Grantul AMF va fi subiect al deciziei autorităţii bugetare a UE de a pune la dispoziţie alocaţiile anuale necesare.

Articolul 2: Utilizarea grantului

Grantul pentru AMF va fi utilizat de către Ţară exclusiv în scopurile şi în condiţiile stabilite în prezentul Acordul de Grant şi în Memorandumul de înţelegere anexat la Acordul de Grant.

Articolul 3: Procedura de plată

a. Comisia va transfera suma Grantului AMF în contul Trezoreriei no. 3314001 a Ministerului Finanţelor Republicii Moldova, deţinut la Banca Naţională a Republicii Moldova, în calitate de Agent al Republicii Moldova (denumit în continuare “Agentul”), prin contul în euro al băncii de corespondenţă De Nederlandsche Bank NV, Amsterdam (SWIFT BIC: FLORNL2A, IBAN: NL90FLOR0600126226, Ref .: “Asistenţa macrofinanciară a UE pentru Moldova”). Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova va furniza Comisiei o declaraţie oficială privind transferul echivalentului în moneda locală a grantului acordat, la acest cont deţinut la Banca Naţională a Republicii Moldova (a se vedea anexa 1 la prezentul Acord).

b. Subiect al prevederilor punctelor 6 şi 14 din Memorandumul de înţelegere, plata de către Comisie a tranşelor AMF prevăzute la articolul 1 literele (a) şi (b) se va efectua în termen de treizeci de zile de la aprobarea înregistrărilor prevăzut la Articolul (1) litera (b) şi a revizuirii de către Comisie a progreselor înregistrate în ceea ce priveşte criteriile de reformă structurală convenite în Memorandumul de Înţelegere. Plata se consideră efectuată la data la care este debitată din contul Comisiei.

c. La expirarea termenului de plată specificat la paragraful b) al prezentului articol, Ţara poate, în termen de două luni de la data primirii plăţii întârziate, să solicite plata dobânzii pentru întârzierea efectuării plăţii la rata dobânzii aplicată de Banca Centrală Europeană la principalele sale operaţiuni de finanţare în EUR, publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene (denumită în continuare “rata de refinanţare a BCE”) plus trei puncte şi jumătate. Rata de refinanţare a BCE care urmează să fie utilizată pentru a calcula suma datorată ca dobândă pentru întârzierea efectuării plăţilor este rata în vigoare în prima zi a lunii din data finală de plată, publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene. Dobânda pentru întârzierea efectuării plăţilor acoperă perioada de la data finală de plată exclusiv până la data plăţii, astfel cum este definită în sub paragraful anterior, inclusiv. Reţinerea debursării în conformitate cu punctul 5 din Memorandumul de Înţelegere nu poate fi considerată ca întârziere.

d. Ţara se obligă să plătească toate costurile şi cheltuielile suportate în legătură cu tranzacţiile financiare aferente Grantului AMF.

e. Ţara declară că toate plăţile şi transferurile din partea Comisiei Europene către Ţară în temeiul prezentului Acordul de Grant AMF, precum şi Acordul de Grant a AMF nu sunt supuse nici unei taxe sau impozitu în Republica Moldova şi nu vor fi pentru întreaga durată a acordului de Grant a AMF.

Articolul 4: Protecţia intereselor financiare ale Uniunii, controalele,

auditurile,prevenirea fraudei şi a altor nereguli, recuperarea fondurilor

a. În timpul punerii în aplicare a asistenţei macrofinanciare a Uniunii, Ţara trebuie să informează periodic Comisia cu privire la executarea prezentului Acord, în conformitate cu legislaţia Uniunii privind protecţia intereselor financiare ale UE. În acest sens, Ţara va trimite Comisiei, în termen de o lună de la data plăţii fiecărei tranşe, al modelului completat din anexa 1 la prezentului acord. Comisia are dreptul să refuze eliberarea unei tranşe în cazul în care Ţara nu a făcut declaraţia din anexa 1 cu privire la o tranşă anterioară.

b. Pe întreaga durată a Memorandumului de înţelegere şi timp de cinci ani de la plata ultimei tranşe a Grantului pentru AMF, Comisia are dreptul de a monitoriza sustenabilitatea aranjamentelor financiare ale Republicii Moldova, a procedurilor administrative şi a procedurilor interne şi mecanismele externe de control care sunt relevante pentru asistenţă. Ţara va furniza periodic toate informaţiile şi documentele relevante pentru această monitorizare.

c. În conformitate cu regulamentele sale privind protecţia intereselor financiare ale UE, Comisia, inclusiv Oficiul European Antifraudă, şi Curtea de Conturi Europeană au dreptul să trimită propriilor agenţi sau reprezentanţi autorizaţi în mod corespunzător să efectueze orice proceduri tehnice sau controale financiare (inclusiv controalele şi inspecţiile la faţa locului) sau audituri (inclusiv auditul documentelor şi auditurile la faţa locului, cum ar fi evaluările operaţionale) pe care le consideră necesare în legătură cu gestionarea acestei asistenţe pe toată durata Memorandumului de Înţelegere şi timp de cinci ani de la plata ultimei tranşe a Grantului de AMF pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii.

d. Ţara şi Agentul vor furniza toate informaţiile şi documentele care pot fi solicitate în scopul acestor evaluări, controale sau audituri şi să ia toate măsurile adecvate pentru a facilita activitatea persoanelor instruite să le îndeplinească. Ţara şi Agentul se angajează să acorde persoanelor menţionate la alin.(c) accesul la site-urile şi spaţiile unde se păstrează informaţiile şi documentele relevante.

e. Ţara şi Agentul vor asigura verificarea periodică a faptului că finanţarea furnizată din asistenţa macrofinanciară a UE a fost utilizată în mod corespunzător. Ţara şi Agentul îndeplinesc, de asemenea, măsurile adecvate pentru prevenirea neregulilor şi a fraudei şi asigură investigarea şi tratarea satisfăcătoare a tuturor cazurilor suspecte şi reale de fraudă, corupţie sau orice altă activitate ilegală în legătură cu gestionarea asistenţei macro-financiare a UE, în detrimentul intereselor financiare ale UE. Toate aceste cazuri, precum şi măsurile aferente, luate de autorităţile competente naţionale, se raportează fără întârziere Comisiei şi, dacă este necesar, se iau măsuri juridice pentru a recupera fondurile furnizate din asistenţa macrofinanciară a UE care au fost deturnate.

Articolul 5: Încetarea şi recuperarea

În cazul în care s-a stabilit că, în legătură cu această asistenţă, Ţara sau Agentul s-au angajat în orice act de fraudă sau corupţie sau orice alte nereguli care dăunează intereselor financiare ale UE sau în cazul în care Ţara sau Agentul au încălcat obligaţiile care le revin în temeiul prezentului Acord de Grant pentru AMF, Comisia este întitulată să rezilieze prezentul acord şi/sau să recupereze integral sau parţial grantul de la Ţară, proporţional cu gravitatea eşecurilor în cauză, şi după ce a permis Ţara să îşi prezinte observaţiile în termenii şi data pe care Comisia o poate specifica. Suma care va trebui rambursată trebuie să conţină principalul datorat şi dobânda calculată utilizând rata de refinanţare a BCE în prima zi calendaristică a lunii în care Comisia a plătit Grantul. Rata de deafault a dobânzii pentru creanţele neachitate la scadenţă este rata de refinanţare a BCE în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care survine data scadenţei, majorată cu trei puncte procentuale şi jumătate. Toate plăţile datorate sunt în euro.

Articolul 6: Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor

a. Această asistenţă macrofinanciară este guvernată de termenii acordului de Grant a AMF, prin normele UE aplicabile şi pe bază secundară, prin legea belgiană aplicabilă acestui tip de acţiuni.

b. Republica Moldova şi Uniunea Europeană (denumite în continuare “Părţile”) vor depune toate eforturile pentru a soluţiona pe cale amiabilă orice dispută care apare între ele în timpul implementării Acordului de Grant a AMF. În acest scop, ele îşi comunică poziţiile şi orice soluţie pe care o consideră posibilă în scris şi se reunesc la cererea fiecăruia. O parte trebuie să răspundă la o cerere de negociere şi consultare în termen de 30 de zile. După expirarea acestei perioade sau în cazul în care încercarea de a ajunge la soluţionarea pe cale amiabilă nu a ajuns la un acord în termen de 120 de zile de la prima cerere, fiecare parte trebuie să notifice cealaltă parte că consideră că procedura a eşuat.

c. În cazul în care nu se ajunge la un acord amiabil, litigiul este adus în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene în scopul arbitrajului.

Articolul 7: Intrarea în vigoare şi data expirării

În urma semnării sale de către toate părţile, prezentul acord va intra în vigoare la data la care Republica Moldova va notifica Uniunii Europene că toate cerinţele constituţionale şi legale pentru intrarea în vigoare a prezentului acord au fost îndeplinite şi nu mai devreme de prima zi după intrarea în vigoare a Memorandumului de Înţelegere.

Încheiat la Bruxelles la 23 Noiembrie 2017 în patru exemplare originale în limba engleză.

MACRO-FINANCIAL ASSISTANCE

FOR THE REPUBLIC OF MOLDOVA