Documente

Addendum nr.2 din 27.05.2014 la Acordul de finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Uniunea Europeană cu privire la Programul de suport al politicilor sectoriale în domeniul stimulării economice a zonelor rurale

Tipul documentului: Documente
Data adoptării: 27.05.2014

ACORD BILATERAL

ADDENDA No.2

la Acordul de finanţare Programul Suport Politicilor Sectoriale privind

Stimularea Economică în Zonele Rurale PAA ENPI 2010

ENPI/2010/021-782

din 27.05.2014

(în vigoare 27.05.2014)

Monitorul Oficial nr.249-255 art.1206 din 22.08.2014

* * *

Notă: Addenda anexată la Ordinul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene nr.456-T-66 din 09.06.2014

Notă: Vezi Varianta engleză

CONDIŢII SPECIALE

Uniunea Europeană, denumită în continuare “UE”, reprezentată de către Comisia Europeană, denumită în continuare “Comisia”,

pe de o parte, şi

Guvernul Republicii Moldova, denumit în continuare “Beneficiar”,

pe de altă parte,

au convenit, după cum urmează:

Următoarele dispoziţii ale Acordului de Finanţare nr.ENPI/2010/021-782, semnat la 26 noiembrie 2010 şi modificat la 14 decembrie 2012 pentru implementarea programului “Suport Politicilor Sectoriale privind Stimularea Economică în Zonele Rurale”, se modifică după cum urmează:

Articolul 1

Articolul 2 al Condiţiilor Speciale este înlocuit după cum urmează:

2.1 Costul total al programului este estimat la 72,000,000.00 Euro, din care:

45,000,000.00 Euro din Programul Anual de Acţiune ENPI 2010 în favoarea Republicii Moldova (ENPI/2010/021-782)

14,000,000.00 Euro din Măsurile Speciale ale programului “EaPIC” (Programul de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic) (ENPI/2012/024-358)

13,000,000.00 Euro din Măsurile Speciale ale programului “EaPIC” (Programul de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic) (ENPI/2013/025-036)

Programul are următoarele componente:

2.1.1 Suport bugetar: 68,000,000.00 Euro

2.1.2 Suport de asistenţă tehnică: 4,000,000.00 Euro

2.2 UE se angajează să finanţeze o sumă maximă de 72,000,000.00 Euro. Repartizarea contribuţiei financiare UE pe capitole de buget este prezentată în bugetul inclus în Prevederile Tehnice şi Administrative (Anexa II).

Articolul 2

Articolul 4 al Condiţiilor Speciale este înlocuit după cum urmează:

4.1 Perioada de executare a acordului de finanţare conform articolului 4 al Condiţiilor Generale va începe la data intrării în vigoare a acordului de finanţare şi se va încheia după 96 luni de la această dată.

4.2 Durata etapei operaţionale de implementare este stabilită de 72 luni.

4.3 Durata fazei de închidere este stabilită de 24 de luni.

Articolul 3

Contractele de implementare a acordului de finanţare, care sînt finanţate din fondurile Măsurilor Speciale a programului “EaPIC” (Programul de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic) (ENPI/2013/025-036) vor fi semnate de ambele părţi în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a Addendei prezente.

Articolul 4

O nouă versiune a anexei II: Prevederi Tehnice şi Administrative, este ataşat la această addendă.

Toţi ceilalţi termeni şi condiţii ale Acordului de Finanţare şi Addendei sale anterioare rămîn neschimbate. Această Addendă face parte integrantă a Acordului de Finanţare şi va intra în vigoare la data semnării de către ultimul semnatar.

Întocmită în limba engleză, în două exemplare originale, un exemplar fiind înmînat Comisiei şi unul Beneficiarului.

PENTRU COMISIE

Michael Köhler,

Director

Directoratul General pentru Dezvoltare
şi Cooperare - EuropeAid

Date:

PENTRU BENEFICIAR

Iurie Leancă,

Prim-ministru

Guvernul Republicii Moldova

Data:

ADDENDA Nr.2

ANEXA II LA ACORDUL DE FINANŢARE № ENPI/2010/021782

PREVEDERI TEHNICE ŞI ADMINISTRATIVE

BENEFICIAR ŢARA/ REGIUNEA	Republica Moldova
AUTORITATEA SOLICITANTĂ	Guvernul Republicii Moldova
CAPITOL BUGETAR	19.080103
TITLUL	Stimularea economică în zona rurală
COST TOTAL	72 milioane Euro, din care: - 45,000,000.00 Euro din Programul Anual de Acţiune ENPI 2010 în favoarea Republicii Moldova (ENPI/2010/021-782) - 14,000,000.00 Euro din Măsurile Speciale ale programului "EaPIC" (Programul de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic) - 13,000,000.00 Euro din Măsurile Speciale ale programului "EaPIC" (Programul de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic)
Metodă de asistenţă/ mod de gestionare	- Suport bugetar sectorial (68 milioane Euro) - Asistenţă tehnică (4 milioane Euro) Gestionare centralizată directă.
DAC-CODE	32130	SECTOR	Dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM)

1. INTERVENŢIA

1.1. Obiectivele

Obiectivul acestui Program de Susţinere a Politicilor Sectoriale (PSPS) este de a contribui la dezvoltarea economică durabilă a zonelor rurale din Republica Moldova. Acest lucru va fi realizat prin susţinerea intervenţiilor în (i) sectorul economic şi al IMM-urilor şi (ii) domeniile dezvoltării regionale prevăzute în matricea de politici, precum şi asistenţa tehnică şi dialogul politic.

Acest program ar trebui să producă un impact neutru asupra mediului. Problema bunei guvernări va fi abordată de program printr-o serie de activităţi legate de gestionarea finanţelor publice. Problemele de gen sunt larg abordate în acest program şi au făcut obiectul unui studiu specific în perioada de formulare.

În conformitate cu principiul "mai mult pentru mai mult", acest program beneficiază de o finanţare suplimentară în cadrul programului de Integrare şi Cooperare a Parteneriatului Estic (EaPIC), cu scopul de a încuraja o creştere durabilă şi favorabilă şi dezvoltare economică.

1.2. Rezultate scontate şi Activităţile principale

Acest PSPS va da un impuls semnificativ implementării Strategiei Naţionale de Dezvoltare (SND) şi Planului Anti-Criză, în strânsă cooperare cu statele membre ale UE şi alţi parteneri de dezvoltare. Principalele activităţi susţinute includ (menţionat în ordinea stabilită în Planul Anti-Criză):

1) Modernizarea reţelei de şcoli profesionale secundare şi colegii; 2) Reducerea poverii administrative pentru iniţierea şi dezvoltarea afacerilor prin crearea de ghişee unice la Camera Înregistrării de Stat şi simplificarea procedurilor de licenţiere; 3) De-monopolizarea regimurilor cheie de import-export, de exemplu la carne, şi stoparea declaraţiilor sistemice de subestimare a valorii importurilor; 4) Reducerea cuantumului taxelor vamale în ceea ce priveşte funcţionarea zonelor economice libere şi a altor regimuri vamale; 5) Creşterea volumului de credite în cadrul Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor; 6) Valorificarea liniilor de creditare pentru a stimula competitivitatea producătorilor şi exportatorilor (potenţiali) în zonele rurale; 7) Sporirea alocărilor anuale la Fondul pentru garantarea creditelor; 8) Finanţarea achiziţiilor de echipament de către IMM-uri prin intermediul liniilor de creditare existente finanţate de către Japonia şi UE (2KR) şi Banca Mondială (RISP); 9) Accentuarea aspectelor de gen întru abilitarea activităţii economice feminine în zonele rurale; 10) Lansarea unui nou program (PARE 1+1), pentru a stimula investirea remitenţelor în înfiinţarea noilor întreprinderi în mediul rural; 11) Crearea unei reţele de incubatoare de afaceri şi parcuri industriale; 12) Asigurarea funcţionării agenţiilor de dezvoltare regională şi a regiunilor Nord, Centru şi Sud; 13) Menţinerea şi/sau sporirea fondurilor a sistemului de grant AIPA, în scopuri de pilotare a intervenţiilor de tip "ENPARD".

1.3 Durata

Perioada de executare a Acordului va fi de 96 luni. Această perioadă va cuprinde două etape în condiţiile prevăzute la articolul 4.1 a Condiţiilor Generale(Anexa I a prezentului Acord):

1. Faza operaţională de implementare, care începe de la intrarea în vigoare a acordului de finanţare şi va avea o durată de 72 luni.

2. Faza de închidere cu o durată de 24 luni, care începe de la data de expirare a fazei de operaţionale de implementare.

În conformitate cu articolul 6 din Condiţiile Generale (Anexa I a prezentului Acord), contractele de implementare a acordului de finanţare va fi semnat cel târziu în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a acordului de finanţare (cu excepţia auditului şi evaluării). Pentru alocările EaPIC 2012 şi 2013, această perioadă de trei ani se calculează de la data intrării în vigoare a addendei respective a acordului de finanţare. Acest termen limită ar putea să nu fie prelungit.

2. IMPLEMENTAREA

2.1 Metoda de implementare şi prevederile de Achiziţii şi Plăţi

Suport Bugetar

Prevedere de Achiziţii: Toate contractele de implementare a acţiunii trebuie atribuite şi aplicate în conformitate cu procedurile şi documentele standard elaborate şi publicate de către Comisie pentru implementarea operaţiunilor externe în vigoare la momentul lansării procedurii în cauză.

Prevedere de Plăţi: Toate plăţile trebuie să fie efectuate de către Comisie în conformitate cu condiţiile generale şi specifice ale acordului de finanţare şi cu procedurile şi documentele standard elaborate şi publicate de către Comisie pentru implementarea operaţiunilor externe în vigoare la data lansării procedurii în cauză.

Guvernul ţării partenere va confirma că contul respectiv al Trezoreriei a fost creditat şi va furniza documente justificative privind transferul, inclusiv rata de schimb utilizată.

Componenta de asistenţă tehnică a programului va fi gestionată în mod centralizat şi direct de către Comisie.

2.2 Bugetul şi calendarul

2.2.1 Buget

	Suma	Contribuţia UE	Alţi Donatori	Sector/ minister buget/ finanţare peste durata programului
Suport Bugetar	68 milioane Euro	68 milioane Euro	3,2 milioane Euro	29 milioane Euro
Cooperare Tehnică	3,7 milioane Euro	3.7 milioane Euro
Evaluare	0,3 milioane Euro	0,3 milioane Euro

Bugetul prevăzut este de 72 milioane Euro.

Prima componentă este suportul bugetar de 68 milioane Euro. Plata este planificată în 6 tranşe:

- Prima tranşă (fixă) de 15 milioane Euro;

- Prima tranşă (variabilă) de 10,85 milioane Euro;

- A doua tranşă suplimentară (fixă) de 3,15 milioane Euro, pentru combaterea secetei;

- A doua tranşă (variabilă) de 13 milioane Euro;

- A treia tranşă (variabilă) de 14 milioane Euro, din alocările EaPIC 2012;

- A patra tranşă (variabilă) de 12 milioane Euro, din alocările EaPIC 2012.

Tranşele fixe se vor baza pe îndeplinirea condiţiilor generale, astfel cum este detaliat în tabelul B din apendicele 2.

Tranşele variabile se vor baza pe evaluări independente a implementării Matricei de Politici în 2011, 2012, 2013 şi 2014.

Această componentă de suport bugetar este completată de un pachet de asistenţă tehnică, inclusiv evaluarea, de 4 milioane de Euro.

2.2.2 Calendarul

Durata etapei operaţionale de implementare este de 72 luni, începând de la data intrării în vigoare a acordului de finanţare actual

Calendarul indicativ pentru plăţile componentei de suport bugetar este:

- Prima tranşă (fixă): trimestrul 4, 2010;

- Prima tranşă (variabilă): trimestrul 4, 2011;

- A doua tranşă suplimentară (fixă) pentru combaterea secetei: trimestrul 4, 2012;

- A doua tranşă (variabilă): trimestrul 4, 2013;

- A treia tranşă (variabilă) din alocările EaPIC 2012: trimestrul 2, 2014;

- A patra tranşă (variabilă) din alocările EaPIC 2012: trimestrul 2, 2015.

2.3 Monitorizarea performanţei şi criteriile de plată

2.3.1. Descrierea aranjamentelor pentru monitorizarea performanţei

Un consiliu de coordonare va supraveghea implementarea PSPS. Acesta va include următoarele instituţii: Cancelaria de Stat (în funcţia sa de coordonare a asistenţei în Republica Moldova), Ministerele Economiei şi Comerţului (în special Direcţia pentru dezvoltarea IMM), Finanţelor, Agriculturii şi Industriei Alimentare, Dezvoltării Regionale Construcţiilor (inclusiv 3 Agenţii de Dezvoltare Regională), Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Organizaţia IMM-urilor (ODIMM), şi Camera de Comerţ şi Industrie. Va fi asigurată cooperarea cu alţi parteneri de dezvoltare. Consiliul de coordonare va fi prezidat de ministrul de stat. Cu toate acestea, pentru a evita formarea unor structuri paralele şi proceduri conduse de donatori, vor fi utilizate într-o maximă măsură instituţiile de monitorizare naţionale existente.

Trebuie de menţionat, că Planul Anti-Criză prevede rapoarte trimestriale privind implementarea sa, întocmite de Cancelaria de Stat. Rapoartele semestriale vor include indicatori cantitativi şi calitativi de monitorizare. Un Consiliu de program va include reprezentanţi ai donatorilor şi, ca o condiţie pentru acest PSPS, Comisia Europeană va deţine un loc în acest Consiliu. În cazul în care mecanismul de raportare şi Consiliul de program vor fi eficiente, supervizarea acestui PSPS va fi acoperită pe larg. Cu referinţă la MFP, vor fi utilizate rapoartele personalului FMIîn cadrul noului program, precum şi evaluări ale Băncii Mondiale, DG ECFIN, BUDG şi alte surse.

2.3.2. Criterii de plată

Condiţii generale pentru plata tuturor tranşelor care să acopere cel puţin criteriile de eligibilitate pentru suportul bugetar:

- Progrese satisfăcătoare în implementarea politicii sectoriale şi strategiei în ţara parteneră. Suportul bugetar propus se încadrează în categoria "sectoare non-tradiţionale", astfel cum sunt definite în Îndrumarul intern de Suport pentru Programele Sectoriale. Un număr larg de legi şi strategii există deja pentru dezvoltarea regională, susţinerea IMM-urilor,a investiţiilor şi promovarea exporturilor. Există totuşi un spaţiu considerabil pentru prioritizare, armonizare şi bugetare mai realistă în susţinerea acestor legi şi strategii, şi anume: i) Reducerea poverii administrative pentru iniţierea şi dezvoltarea afacerilor prin crearea de ghişee unice la Camera Înregistrării de Stat şi simplificarea procedurilor de licenţiere; ii) De-monopolizarea regimurilor cheie de import-export, de exemplu la carne, şi stoparea declaraţiilor sistemice de subestimare a valorii importurilor; iii) Reducerea cuantumului taxelor vamale în ceea ce priveşte funcţionarea zonelor economice libere şi a altor regimuri vamale;

- Progrese satisfăcătoare în menţinerea unei politici de stabilitate macroeconomică după cum reiese din implementarea în continuare programului macroeconomic susţinut de FMI. În cazul în care revizuirea programului FMI este întârziată, suspendată temporar sau nevalabilă, Comisia poate decide totuşi să asigure suportul bugetar în cazul în care consideră că politica de stabilitate macroeconomică este în aplicare sau nu periclitează obiectivele sectoriale, conform consultărilor de nivel corespunzător cu ţara parteneră şi FMI;

- Progrese satisfăcătoare privind implementarea programului privind îmbunătăţirea şi reformarea managementului finanţelor publice şi demonstrarea angajamentului de a pune în aplicare articolele 40 (achiziţii publice) şi 42 (gestionare transparentă şi control a finanţelor publice) a Planului de Acţiuni UE-Moldova.

Condiţii specifice pentru plata tranşelor individuale: Detaliile sunt prezentate în apendicele 1 şi 2: nivelurile scontate de performanţă şi graficul de timp, indicatorii, valori de bază şi programate pentru primul an şi valorile indicative pentru anii următori; tabel standard de listare a condiţiilor de plată pentru tranşe.

Obiectivele selectate de performanţă şi indicatorii specificaţi în apendicele 1 se vor aplica pe durata programului. Cu toate acestea, în circumstanţe justificate corespunzător, Cancelaria de Stata Republicii Moldova, în subordinea Prim-ministrului poate depune o cerere la Comisia Europeană pentru modificarea obiectivelor şi indicatorilor în cauză. Modificările convenite la obiective şi indicatori pot fi autorizate prin schimb de scrisori între cele două părţi.

3. MONITORIZARE, EVALUARE ŞI AUDIT

Planul Anti-Criză prevede o evaluare la sfârşitul anului 2011. Comisia Europeană îşi rezervă dreptul de a contracta evaluări independente. Se vor aplica procedurile standard ale UE de audit a suportului bugetar.

Programul va fi supus unor revizuiri independente care va evalua nivelul de conformitate/ performanţă cu condiţiile/ indicatorii săi stabilite în acordul de finanţare actual.

În eventualitatea unui eşec în satisfacerea unei condiţii sau realizării a unui obiectiv cantitativ sau indicator din motivul unui caz de "forţă majoră", va fi posibilă neutralizarea indicatorului sau condiţiei respective ca factor determinant al tranşei variabile.

Comisia Europeană ar putea mandata consultanţi pentru a efectua, în strânsă colaborare cu Curtea de Conturi a Republicii Moldova, un audit de eşantion a cheltuielilor de implementare a unor activităţi specifice selectate.

Înainte de finalizarea actualului PSPS, Comisia Europeană poate mandata consultanţi pentru a efectua o evaluare finală independentă a programului.

În continuare, de la un punct de vedere mai general, operaţiunile de suport bugetar ar putea fi supus mecanismului de monitorizare orientat spre rezultate (MOR).

4. COMUNICAREA ŞI VIZIBILITATEA

În Acordul de Finanţare, Guvernul se angajează să se asigure că vizibilitatea contribuţiei UE este reflectată cel puţin echivalent cu cea oferită de mass-media altor donatori care sprijină Strategia Naţională de Dezvoltare şi Planul Anti-Criză. Se aplică directivele de vizibilitate ale UE.

APENDICE

1. Criterii de performanţă şi indicatorii aplicaţi pentru efectuarea plăţilor

2. Aranjamente de plată şi graficul de timp

3. Matricea de Politici

Apendicele 1: Criterii de performanţă şi indicatorii aplicaţi pentru efectuarea plăţilor (suport bugetar)

Revizuirea rezultatelor implementării Matricei de Politici ar trebui să considere bazele evaluării succesului programului. Revizuirea Planului Anti-Criză a Republicii Moldova ar trebui să fie efectuată, fiind completată de revizuire a indicatorilor standard ale EuropeAid, şi relevante pentru contextul Moldovei. Unele probleme care trebuie abordate includ:

Sectorul: Dezvoltarea Economică în Zona Rurală din Republica Moldova
Componenta 1. Consolidarea capacităţilor antreprenoriale la nivel local
Subcomponenta 1.1. Consolidarea capacităţilor Direcţiilor Economice (DE) şi Agricole (DA) în toate 32 raioane.
Efectuarea analizei necesităţilor de instruire pentru DE şi DA.	executat
Elaborarea programei de instruire antreprenorială pentru personalul DE şi DA.	executat
Instruirea personalului DE în domeniul antreprenorial şi managementul de proiect/ program	100 pers. instruite
Instruirea personalului DA în domeniul antreprenorial şi managementul de proiect/ program	60 pers. instruite
Componenta 2. Îmbunătăţirea accesului IMM la instrumentele financiare.
Subcomponenta 2.1. Sporirea finanţării fondului de granturi pentru Programul Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET).
Fondul PNAET majorat în 2011-2013.	4 mil. Euro
Acordarea granturilor pentru afacerile noi.	320 granturi
Afaceri noi create.	320 afaceri
Din 320 noi afaceri create - 25% aparţin femeilor.	80 granturi PNAET alocate femeilor în afaceri
Subcomponenta 2.2. Sporirea finanţării fondurilor existente ale schemei de Garantare a Împrumuturilor (FGI) care vizează întreprinderile din mediul rural.
Majorarea fondului FGI.	1 mil. Euro
Bilanţul garanţiilor de împrumut oferite (30% fem.).	78 garanţii active către sf. 2012, din care 23 oferite femeilor în afaceri
Crearea noilor locuri de muncă ZDM (37% fem.).	360 locuri ZDM din care 133 p/u femei
Informarea ESRA despre SGÎ în comunitatea bancară şi ADR (Agenţiile de Dezvoltare Regională).	executat
Monitorizarea procesului de garantare şi a impactului său asupra activităţii antreprenoriale.	executat
Subcomponenta 2.3. Majorarea fondului Japonez pentru Ajutorul în bază de Grant (JNPGA).
Fondul JNPGA şi/ sau PARE 1+1 majorat în 2011-2012.	0.9 milion Euro
Sistemul de raportare JNPGA şi/ sau PARE 1+1.	implementat
Granturi alocate (20% fem.).	30 granturi din care 6 pentru femei antreprenoare
Noi locuri de muncă ZDM create (37% fem.).	135 locuri ZDM, din care 50 p/u femei
Componenta 3. Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea antreprenorială.
Subcomponenta 3.1. Crearea noilor incubatoare de afaceri.
Studiu de fezabilitate privind modelul corespunzător a incubatorului de afaceri.	executat
Selectarea modelului de incubator de afaceri.	executat
Identificarea localităţilor incubatoarelor de afaceri potenţiale.	executat
Noile incubatoare de afaceri fizic construite şi lansate cu un buget de 0.3 mil. Euro/IA	1.5 milion Euro
Întreprinderi în cadrul incubatoarelor de afaceri (30% fem.).	15 rezidenţi IMM/per incubator de afaceri
Noi locuri de muncă ZDM create (33% fem.).	60 locuri ZDM/per incubator de afaceri, din care 20 locuri ZDM p/u femei
Instruiri pentru IMM-rezidenţi ai incubatoarelor de afaceri.	9 instruiri organizate p/u IMM-rezidenţi şi 3 instruiri p/u administratorii IA
Unităţi de instruire.	90 unităţi de instruire organizate p/u IMM rezidenţi şi 60 unităţi de instruire organizate pentru administratorii IA
Subcomponenta 3.2. Dezvoltarea infrastructurii de susţinere a agricultorilor în accesarea pieţii
Studii de fezabilitate privind stabilirea Pieţii Agricole Angro în Chişinău	executat
Identificarea beneficiarilor potenţiali.	executat
Alocări financiare pentru îmbunătăţirea accesului la pieţe	0.6 mil. Euro
Componenta 4. Efectuarea recensămîntului în agricultură
Efectuarea şi recensămîntului în agricultură şi prezentarea raportului	executat
Componenta 5. Implementarea aspectelor focusate asupra egalităţii de gen în politicile naţionale de dezvoltare a IMM-urilor în conformitate cu cadrul de suport bugetar.
Subcomponenta 5.1. Consolidarea capacităţii autorităţilor publice centrale şi locale privind implementarea politicilor de gen pentru abilitarea economică a femeilor.
Stabilirea sistemului de comunicare pentru PFG (Punctele Focale de Gen) în cadrul ministerelor relevante şi administraţiilor raionale.	executat
Analiza necesităţilor de instruire.	executat
Dezvoltarea programelor de instruire şi Manuale PFG.	executat
Prestarea instruirii pentru PFG.	4 cursuri de instruire
Instruiri de sensibilizare în aspectele de gen în cadrul raioanelor şi ADR-uri.	executat
Livrarea unităţilor de instruire.	60 unităţi de instruire
Iniţierea ajustării legislaţiei naţionale la GE (egalitatea de gen)	executat
Publicarea Buletinului statistic "Bărbaţii şi Femeile în Republica Moldova".	executat
Îmbunătăţirea colectării şi analizei informaţiei dezagregate.	executat
Organizarea şedinţelor semestriale a consiliului coordonator.	5 şedinţe
Elaborarea Rapoartelor anuale ale GRM privind implementarea strategiei de gen şi planului de acţiuni.	5 rapoarte
Componenta 6. Consolidarea capacităţilor antreprenoriale în Şcolile Profesionale Tehnice (ŞPT).
Subcomponenta 6.1. Program de instruire în domeniul antreprenorial în şcolile profesionale tehnice Dezvoltarea capacităţilor în şcolile secundare şi colegii.
Analiza Necesităţilor de Instruire în ŞPT	executat
5 module de instruire aplicate de MEDU aprobate şi pilotate	executat
Instruirea cadrului didactic al ŞPT.	60 profesori
400 studenţi au început studiile în baza Programului Antreprenorial ca parte a Programului de studiu pentru 2012-2013	executat
Din care 200 studente au început studiile în baza Programului Antreprenoriale ca parte a Programului de studiu pentru 2012-2013	executat
Subcomponenta 6.2. Îmbunătăţirea bazei materiale şi didactice a instituţiilor de învăţămînt post-secundar (colegii) a Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (MAIA)
Identificarea instituţiilor post-secundare (colegiilor) prioritare a MAIA.	executat
Întocmirea şi începerea implementării planului de dotare a ŞPT.	executat
Instruirea formatorilor.	executat
Instruirea absolvenţilor în utilizarea bazei tehnico-materiale noi.	executat
Componenta 7. Politici de dezvoltare regională.
Subcomponenta 7.1. Revizuirea Strategiilor sectoriale şi planurilor de acţiune
Strategia sectorială revizuită şi actualizată.	executat
Strategia Naţională de Dezvoltare Regională, aprobată de Guvern	executat
Strategiile de dezvoltare regională pentru regiunile Sud, Centru şi Nord aprobate de Consiliile de Dezvoltare Regională.	executat
Dezvoltarea regională inclusă în priorităţile politice ale CBTM 2012-2014.	executat
Evaluarea impactului pentru proiectele 2010.	executat
Strategia Naţională de Dezvoltare Regională şi 3 Strategii de Dezvoltare Regională revizuite şi actualizate	executat
Subcomponenta 7.2. Dezvoltarea cadrului instituţional
Revizuirea legislaţiei privind crearea ADR.	executat
Formularea planului de acţiune privind crearea ADR.	executat
ADR Nord, Centru şi Sud create, personal angajat, echipate şi finanţate cu un buget disponibil.	3 ADR
Personalul ADR instruit în modul de aplicare a mecanismelor de programe şi proiecte de finanţare a FNDR.	executat
Activitatea agenţiilor nou create revizuită, analiza SWOT finalizată.	executat
Revizuirea progresului ADR în primul an de activitate şi pregătirea şi implementarea lecţiilor învăţate.	executat
Progresul activităţii ADR revizuit	executat
Ghidurile operaţionale ale Agenţiei de Dezvoltare Regională şi ale Fondului Naţional de Dezvoltare Regională (FNDR), elaborate şi aprobate.	executat
Procedurile administrative, financiare şi de achiziţii pentru a accesa Fondul Naţional pentru Dezvoltare Regională elaborate şi aplicate.	executat
Programul de instruire pentru instituţiile de dezvoltare regională şi centrale (Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor - MDRC, consiliul regional, ADR), elaborat şi personalul ADR instruit în management de proiect/ program, în special în domeniul coordonării regionale în susţinerea IMM-urilor.	executat
Sistemul de monitorizare şi evaluare este elaborat şi abilitarea personalului ADR în aplicarea acestuia.	executat
Prima cerere de propuneri a avut loc şi primele proiecte regionale sunt aprobate şi implementarea demarată.	executat
Executarea integrală a bugetului alocat dezvoltării regionale	executat
Sector: Managementul Finanţelor Publice
Componenta 8. Pregătirea şi implementarea bugetului
Subcomponenta 8.1. Cadrul Politic şi Legislativ
Guvernul Republicii Moldova a emis o declaraţie politică care stabileşte priorităţile politice ca orientare în pregătirea CBTM pentru 2011-2013, 2012-2014, 2013-2015.	3 declaraţii de politici
Noua lege organică a Bugetului aprobată de către GRN şi prezentată Parlamentului (2011).	executat
Subcomponenta 8.2. Procesul de elaborare şi implementare a Bugetului
Noua clasificare bugetară şi a planului de conturi, inclusiv metodologia de aplicare integrate într-un plan unic de conturi şi aprobate de MF	executat
Noile metodologii de elaborare şi executare a bugetului sunt aprobate de MF şi disponibile	executat
Noul Sistem Informaţional de Management Financiar elaborat şi testat în cadrul instruirilor personalului relevant	executat
Subcomponenta 8.3. Management şi raportare
Evaluarea CPRF a perioadei 2008-2010	executat
Subcomponenta 8.4. Controlul Financiar Public Intern (CFPI)
Conceptul şi strategia CFPI revizuite şi aprobate.	executat
Legea privind CFPI aprobată de Guvern şi prezentată Parlamentului.	executat
Noile standarde de Audit Intern elaborate şi aprobate de MF în corespundere cu prevederile Legii cu privire la CFPI	executat
Manualul Management şi Control Financiar produs de MF şi distribuit agenţiilor guvernamentale	executat
Analiza necesităţilor de instruire bazate pe noile regulamente şi cerinţe	executat
Dezvoltarea Programului de Instruire bazat pe rezultatele şi necesităţile evaluate şi prestarea instruirii pentru specialiştii în AI a ministerelor principale	executat
Organizarea seminarelor de orientare/informare în AI pentru funcţionarii publici de top ale ministerelor principale	executat
Subcomponenta 8.5. Dezvoltarea capacităţilor instituţionale
Program de instruire continuă în MFP elaborat de MF şi inclus în CBTM 2013-2015 şi bugetul anului 2013	executat
Componenta 9. Audit Extern
Executarea auditului performanţei Fondului Naţional de Dezvoltare Regională.	executat
Executarea auditului activităţii Agenţiilor de Dezvoltare Regională.	executat
Componenta 10. Achiziţiile
Efectuarea auditului tehnic a sistemului electronic de achiziţii publice existent.	executat
Consolidarea capacităţii operaţionale a Agenţiei pentru Achiziţii Publice prin stabilirea unei unităţi statistice şi unităţii de management e-achiziţii.	executat
Dezvoltarea Planului de Acţiune de Achiziţii Publice pentru 2011-2013 (în baza evaluărilor recente independente).	executat
Sporirea cuantumului de achiziţii publice efectuate prin proceduri competitive (deschise) în fiecare an (2010, 2011, şi 2012).	executat
Noile unităţi de statistică şi e-achiziţii publice operaţionale.	executat
Implementarea Planului de acţiune pentru achiziţiile publice pentru perioada 2011-2013 (2011, 2012).	ongoing
Elaborarea Manualului Operaţional a Agenţiei pentru Achiziţii Publice.	executat
Dezvoltarea Vocabularului Comun a Codurilor de Achiziţii.	executat
Elaborarea unui ghid uşor de utilizat, privind achiziţiile publice bazat pe practicile UE şi aliniate la cadrul legal al Republicii Moldova.	executat
Instruire continuă în domeniul AP pentru autorităţile contractante şi agenţii economici (2010, 2011, 2012).	executat
Producerea şi publicarea rapoartelor anuale privind achiziţiile publice (2009, 2010, 2011).	3 rapoarte
Criteriile de performanţă şi indicatorii EaPIC PSB ESRA utilizaţi pentru efectuarea plăţilor (14 milioane Euro)
Sectorul: Dezvoltarea Economică în Zona Rurală din Republica Moldova
Componenta 1. Consolidarea capacităţilor instituţiilor la nivel local
Subcomponenta 1.1. Consolidarea capacităţilor Direcţiilor Economice (DE) la nivel local
ANI pentru direcţiile economice (DE) revizuită şi actualizată	executat
Elaborarea şi prestarea programei de instruire antreprenorială pentru personalul DE	executat
Personalul DE instruit în domeniul antreprenorial şi management de proiect/ program	pînă la 150 zile persoane
Subcomponenta 1.2 Consolidarea capacităţilor instituţiilor la nivel central
ANI pentru personalul selectat al MEC	executat
Program antreprenorial de instruire pentru personalul principal al MEC elaborat şi prestat	executat
Prestarea instruirii antreprenoriale şi management de proiect/ program pentru personalul principal al MEC	pînă la 75 zile persoane
ANI pentru personalul AIPA	executat
Program de instruire (sensibilizare şi pregătire ENPARD) pentru personalul AIPA – elaborat şi prestat	executat
Personalul AIPA instruit în planificare şi management conform ENPARD	pînă la 150 zile persoane
Componenta 2. Îmbunătăţirea accesului IMM la instrumentele financiare, inclusiv a măsurilor de combatere a secetei
Subcomponenta 2.1. Sporirea finanţării fondului de granturi pentru Programul Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)
Fondul PNAET majorat în 2013	cel puţin 2 milioane Euro
Acordarea granturilor pentru afacerile noi	pînă la 150 granturi
Implementarea activităţilor programului de sensibilizare PNAET pentru beneficiarii potenţiali ai programului	cel puţin 250 beneficiari potenţiali accesaţi
Subcomponenta 2.2. Majorarea fondului de garantare a împrumuturilor (FGI) orientat spre antreprenorii rurali
Majorarea capitalului FGI al ODIMM în 2013	cel puţin 0,5 milioane Euro
Acordarea garanţiilor pentru întreprinderile noi create	pînă la 35 garanţii active pînă la sf.2013
Subcomponent 2.3. Majorarea fondului Programului PARE 1+1
Majorarea capitalului PARE 1+1 în 2013	cel puţin 2 milioane Euro
Granturi alocate întreprinderilor nou-create	pînă la 80 granturi
Subcomponenta 2.4. Menţinerea şi/sau majorarea fondului de granturi AIPA
Planul de acţiune pentru Combaterea Secetei formulat şi promulgat prin Decretul GRM în trimestrul 4 al anului 2012 (condiţie pentru executarea activităţilor pentru 2013 din subcomponenta 2.4.)	executat
Majorarea capitalului AIPA în 2013	pînă la 4,35 milioane Euro
Realizarea indicatorilor de performanţă a Planului de Acţiune pentru Combaterea Secetei pentru 2013	executat
Acordarea granturilor în domenii de intervenţie conform ENPARD, şi măsuri de combatere a secetei prin intermediul AIPA	pînă la 360 granturi
Component 3. Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea antreprenorială.
Subcomponenta 3.1. Crearea noilor incubatoare.
1 Studiu de Fezabilitate pentru instituirea unui nou Incubator de Afaceri	executat
Construcţia fizică a unui nou Incubator de Afaceri	0,3 milioane Euro
Identificarea potenţialilor rezidenţi a Incubatorului nou de Afaceri	executat
Cursuri de instruire prestate pentru administratorii şi rezidenţii IA existente şi noi create	pînă la 75 zile persoane
Asigurarea viabilităţii tehnice şi financiare a Reţelei existente a Incubatoarelor de Afaceri în Moldova, care să acopere cel puţin acele IA create în cadrul PSB/ESRA 2010-2012	0,3 milioane Euro
Subcomponenta 3.2. Îmbunătăţirea infrastructurii de suport pentru asigurarea accesului agricultorilor la pieţi
Îmbunătăţirea accesului agricultorilor la pieţi, inclusiv prin crearea Pieţii Agricole Angro (PAA) din Chişinău	executat
Suport suplimentar pentru dezvoltarea infrastructurii de acces la piaţă	0,3 milioane Euro
Sectorul: Managementul Finanţelor Publice
Componenta 4. Achiziţiile
Înfiinţarea unui Organism Independent de Evaluare a Reclamaţiilor (OIER)	executat
Personalul angajat, instruit şi echipat corespunzător	executat
Criteriile de performanţă şi indicatorii EaPIC 2 PSB ESRA pentru anul 2014, utilizaţi pentru efectuarea plăţilor (12 milioane Euro)
Obiectiv General: Îmbunătăţirea Accesului Antreprenorial la Instrumentele Financiare şi Infrastructura de suport în Republica Moldova
Obiectivul specific 1: Suport acordat fondului de granturi al Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)
Indicator	Valoarea Indicatorului
Numărul de afaceri create	90 de noi afaceri rurale create din care 27 sunt deţinute şi/ sau administrate de către femei
Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	100 de noi locuri de muncă ZDM create din care 33 pentru femei
Activităţi PNAET de sensibilizare pentru beneficiarii potenţiali ai programului	500 potenţiali beneficiari ai programului accesaţi prin iniţiative şi activităţi de sensibilizare a opiniei publice
Obiectivul specific 2: Suport fondului de garantare a împrumuturilor (FGI) orientat spre antreprenorii rurali
Indicator	Valoarea Indicatorului
Acordarea garanţiilor pentru întreprinderile noi create/ existente	120 garanţii active către sf. 2014, din care au generat 35 înregistrări de noi afaceri în 2014, din care 10 sunt deţinute şi/sau administrate de către femei
Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create/ păstrate	120 noi locuri de muncă create/ păstrate din care 36 sunt deţinute de femei
Obiectivul specific 3: Suport pentru Programul de atragere a remitenţelor în economia Republicii Moldova al Programului (PARE 1+1)
Indicator	Valoarea Indicatorului
Noi granturi alocate	125 de granturi noi acordate în baza unui nou plafon maxim de finanţare stabilit de 0,8 mil.lei per grant individual
Numărul de afaceri create	30 de întreprinderi noi create din care 9 sunt deţinute şi/sau administrate de femei
Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	75 noi locuri de muncă create/ păstrate din care 22 sunt deţinute de femei
Obiectivul specific 4: Suport pentru sectorul agricol din Moldova prin Sistemul de Grant al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi în Agricultură (AIPA) prin intermediul Programului European de Vecinătate pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală şi măsuri tip ENPARD
Indicator	Valoarea Indicatorului
Număr de ferme şi întreprinderi agricole susţinute	500 ferme şi întreprinderile agricole susţinute prin măsuri de tip ENPARD
Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	130 noi locuri de muncă ZDM create prin măsuri de tip ENPARD
Obiectivul specific 5: Suport continuu pentru Incubatoarele de Afaceri din Republica Moldova
Indicator	Valoarea Indicatorului
Numărul de afaceri create	15 noi afaceri situate în fiecare din cele 2 incubatoare noi create, din care 5 sunt deţinute şi/sau administrate de femei
Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	25 noi locuri de muncă ZDM create în fiecare din cele 2 incubatoare noi create, din care 7 sunt pentru femei

Apendice 2: Aranjamente de plată şi calendar (suport bugetar)

1. Responsabilităţi

În conformitate cu condiţiile de efectuare a plăţilor stipulate în Acordul de Finanţare, Ministerul Finanţelor va pregăti o cerere oficială către Comisia Europeană pentru eliberarea ratei variabile conform termenelor menţionaţi în tabelul A de mai jos, inclusiv: (i) o analiză completă şi o justificare pentru achitarea fondurilor, inclusiv toate documentele justificative anexate; (ii) un formular de identificare financiară, semnat în mod corespunzător, pentru a facilita plata corespunzătoare.

2. Calendar indicativ de efectuare a plăţilor

Calendarul indicativ de efectuare a plăţilor este descris în tabelul de mai jos:

Tabelul A: Calendarul indicativ de efectuare a plăţilor (în milioane Euro)
Tipul Tranşei	2010	2011	2012	2013	2014	2015
	Trimestrul 4	Trimestrul 4	Trimestrul 4	Trimestrul 4	Trimestrul 2	Trimestrul 2	Total
Tranşă fixă	15.0		3.15				18.15
Tranşă variabilă		10.85		13	14	12	49.85
Asistenţă tehnică şi evaluare		0.7	0.6	1.2	0.7	0.8	4.0
Total	15.0	11.55	3.75	14.2	14.7	12.8	72.0

3. Condiţii generale pentru eliberarea tranşelor

Condiţiile generale pentru eliberarea tranşelor stabilite mai jos se aplică la plata tuturor tranşelor şi toate cererile de eliberare a tranşelor trebuie să fie însoţite de suport informaţional referitor la această tranşă.

Tabelul B: Condiţii generale pentru eliberarea tranşelor
Domeniul	Condiţiile	Sursa de verificare
Politica şi strategia sectorială	Progrese satisfăcătoare în implementarea politicii şi strategiei sectoriale în ţară parteneră. Suportul bugetar propus se încadrează în categoria de "sectoare non-tradiţionale", astfel cum sunt definite în Îndrumarul intern de Suport pentru Programele Sectoriale. O serie de legi şi strategii există deja pentru dezvoltarea regională, susţinerea IMM-urilor, a investiţiilor şi promovarea exporturilor. Există totuşi un spaţiu considerabil pentru prioritizare, armonizare şi bugetare mai realistă în susţinerea acestor legi şi strategii, şi anume: i) Reducerea poverii administrative pentru iniţierea şi dezvoltarea afacerilor prin crearea de ghişee unice la Camera Înregistrării de Stat şi simplificarea procedurilor de licenţiere; ii) De-monopolizarea regimurilor cheie de import-export, de exemplu la carne, şi stoparea declaraţiilor sistemice de subestimare a valorii importurilor; iii) Reducerea cuantumului taxelor vamale în ceea ce priveşte funcţionarea zonelor economice libere şi a altor regimuri vamale; Un plan de acţiune cu privire la combaterea secetei va fi aprobat de către Guvernul Republicii Moldova până la sfârşitul lunii octombrie 2012.	Rapoartele Guvernului Republicii Moldova cu privire la Planul Anticriză. Rapoartele de implementare, de analiză şi justificare produse de beneficiar. Evaluarea realizată de consultanţi independenţi, recrutaţi de către Comisie.
Stabilitatea macroeconomică	Progrese satisfăcătoare în menţinerea unei politici de stabilitate macroeconomică după cum reiese din implementarea în continuare programului macroeconomic susţinut de FMI. În cazul în care revizuirea programului FMI este întârziată, suspendată temporar sau nevalabilă, Comisia poate decide totuşi să asigure suportul bugetar în cazul în care consideră că politica de stabilitate macroeconomică este în aplicare sau nu periclitează obiectivele sectoriale, conform consultărilor de nivel corespunzător cu ţara parteneră şi FMI.	Comisia Europeană va utiliza programul de creditare sau procesul de consultare al FMI, după absolvirea cărui, se va trece la procesul prevăzut de articolul IV.
Managementul finanţelor publice	Progrese satisfăcătoare privind implementarea programului privind îmbunătăţirea şi reformarea managementului finanţelor publice şi demonstrarea angajamentului de a pune în aplicare articolele 40 (achiziţii publice) şi 42 (gestionare transparentă şi control a finanţelor publice) a Planului de Acţiuni UE-Moldova	Rapoartele de implementare a planului de acţiune elaborat de Comisia Europeană în cooperare cu Guvernul şi alte organizaţii interesate. Cele mai recente rapoarte de evaluare disponibile (PEFA, ERFT, PER, RAPC, etc.). Recenzii ale Băncii Mondiale (cum ar fi CSRS).

4. Condiţii specifice pentru eliberarea tranşelor

Condiţiile specifice pentru eliberarea tranşelor sunt aplicate tranşelor individuale adiţional la condiţiile generale care sunt aplicate tuturor tranşelor.

Tabelul C: Condiţii specifice pentru eliberarea tranşelor
Tranşa	Suma	Data indicativă a cererii de plată (trimestru/an)	Data indicativă a efectuării plăţii (trimestru/an)	Condiţie/ Criteriu/ Activitate pentru efectuarea plăţii	Sursa de verificare (după caz)
Prima tranşă fixă	15.0 milioane Euro	Tr.4/2010	Tr.4/2010	Condiţiile generale stabilite în Tabelul B de mai sus	A se vedea Tabelul B de mai sus
Prima tranşă variabilă	10.85 milioane Euro	Tr.3/2011	Tr.4/2011	Menţinerea conformităţii cu condiţiile generale stabilite în tabelul B şi condiţiile specifice definite în apendicele 3, sub "activităţi 2010" şi "activităţi 2011".	A se vedea tabelul B, apendicele 1 şi 3
A doua tranşă fixă	3.15 milioane Euro	Tr.4/2012	Tr.4/2012	Condiţiile generale stabilite în Tabelul B de mai sus	A se vedea Tabelul B de mai sus
A doua tranşă variabilă	13.0 milioane Euro	Tr.2/2013	Tr.4/2013	Menţinerea conformităţii cu condiţiile generale stabilite în tabelul B şi condiţiile specifice definite în apendicele 3, sub "activităţi 2012".	A se vedea tabelul B, apendicele 1 şi 3
A treia tranşă variabilă	14.0 milioane Euro	Tr.1/2014	Tr.2/2014	Menţinerea conformităţii cu condiţiile generale stabilite în tabelul B şi condiţiile specifice definite în apendicele 3, sub "activităţi 2013".	A se vedea tabelul B, apendicele 1 (Criteriile de performanţă şi indicatorii EaPIC PSB ESRA utilizaţi pentru efectuarea plăţilor) şi apendicele 3 (matricea de politici suplimentară pentru EaPIC (tranşă de 14 milioane)
A patra tranşă variabilă	12 milioane Euro	Tr.2/2015	Tr.2/2015	Menţinerea conformităţii cu condiţiile generale stabilite în tabelul B şi condiţiile specifice definite în apendicele 3, sub "activităţi 2014".	A se vedea tabelul B, apendicele1 (Criteriile de performanţă şi indicatorii EaPIC 2 PSB ESRA pentru anul 2014, utilizaţi pentru efectuarea plăţilor) şi apendicele 3 (matricea de politici suplimentară pentru EaPIC (tranşă de 12 milioane)

Condiţiile de efectuare a plăţilor în tranşa variabilă sunt fixe pe toată durata programului, dar pot fi modificate în conformitate cu PTA, secţiunea 2.3.2 din prezentul Acord de Finanţare.

5. Modalităţi de evaluare a performanţei în cazul tranşelor variabile

Programul prevede tranşe variabile până la un maxim de 10,8 milioane de Euro în 2011; 13 milioane în 2013, 14 milioane în 2014 şi 12 milioane în 2015.

Tranşele variabile permit plata unei sume mai mici decât cea totală care urmează să fie eliberată, în cazul în care se respectă doar parţial indicatorii care condiţionează această tranşă şi care sunt definiţi în Anexa 3.

Principiul care stă la baza de calcul a performanţei şi respectării condiţiilor care determină plata tranşelor variabile, va fi după cum urmează:

Pentru evaluarea tranşelor variabile, se vor aplica 4 (patru) categorii agregate de performanţă. Categoriile de performanţă şi scorul aferent, şi efectuarea plăţilor, sunt după cum urmează:

- 'progres nesatisfăcător': scor 0-29 fără efectuare de plăţi,

- 'progres limitat': scor 30-49 şi 40% din tranşă,

- 'progres satisfăcător': scor 50-79 şi 70% din tranşă, şi

- 'performanţă foarte bună': scor 80-100 şi plata tranşei integrale.

Ponderile respective ale criteriilor de evaluare sunt indicate în tabelul D de mai jos.

Tabelul D: Ponderile criteriilor de evaluare
Domeniul I. Activităţile sectoriale
Criterii de evaluare	Pondere maximă, %
Consolidarea capacităţilor antreprenoriale la nivel local	10%
Îmbunătăţirea accesului antreprenorial la Instrumente financiare	15%
Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea antreprenorială	20%
Efectuarea recensământului agricol	5%
Implementarea aspectelor privind egalitatea de gen în politicile naţionale pentru IMM-uri	5%
Îmbunătăţirea formării abilităţilor antreprenoriale în ŞPT	15%
Consolidarea politicilor de dezvoltare regională	10%
Domeniul II. Managementul finanţelor publice şi activităţi de Bună Guvernare
Criterii de evaluare	Pondere maximă, %
Elaborarea şi implementarea bugetului	10%
Audit extern	5%
Dezvoltarea achiziţiilor publice	5%
Total	100%

Tabelul D1 "Ponderea pentru plata tranşelor EaPIC"
Domeniul I. Activităţi sectoriale
Criterii de evaluare	Pondere maximă, %
Consolidarea capacităţilor instituţiilor la nivel local şi central	15%
Îmbunătăţirea accesului IMM la instrumentele financiare, inclusiv a măsurilor de combatere a secetei	65%
Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea antreprenorială	10%
Domeniul II. Managementul finanţelor publice şi activităţi de Bună Guvernare
Criterii de evaluare	Pondere maximă, %
Achiziţii publice	10%
Total	100%

Tabelul D2 "Ponderea pentru plata tranşei a 2-a a EaPIC"
Domeniul I. Activităţi sectoriale
Criterii de evaluare	Pondere maximă, %
Suport fondului de granturi al Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)	15%
Suport fondului de garantare a împrumuturilor (FGI) orientat spre antreprenorii rurali	10%
Suport pentru Programul de atragere a remitenţelor în economia Republicii Moldova al Programului (PARE 1+1)	20%
Suport pentru sectorul agricol din Moldova prin Sistemul de Grant al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi în Agricultură (AIPA) prin intermediul Programului European de Vecinătate pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală şi măsuri tip ENPARD	45%
Suport continuu pentru Incubatoarele de Afaceri din Republica Moldova	10%
Total	100%

Domeniul II: Activităţi MFP (20%)
		Tranşa 2 (variabilă)		Tranşa 3 (variabilă)
Componente suport bugetar		activităţi 2010	activităţi 2011	activităţi 2012
Criterii de evaluare	Subcriterii
8. Elaborarea şi implementarea	Cadrul Politic şi Legislativ	Guvernul RM emite o declaraţie politică care să determine priorităţile politice de orientare pentru pregătirea CBTM 2011-2013	Guvernul RM emite o declaraţie politică care să determine priorităţile politice de orientare pentru elaborarea CBTM 2012-2014 Noua Lege Organică cu privire la Buget aprobată de Guvern şi prezentată Parlamentului Noua metodologie de elaborare a bugetului, care încorporează procesul MTBF, aprobată şi pusă în aplicare	Guvernul RM emite o declaraţie politică care să determine priorităţile politice de orientare pentru elaborarea CBTM 2013-2015 Noua Lege Organică cu privire la Buget aprobată de Guvern şi prezentată Parlamentului
	Procesul de elaborare şi implementare a bugetului	Realizarea progresului privind elaborarea metodologiei noi de implementare a bugetului	Noua metodologie de implementare a bugetului dezvoltată, testată şi aprobată Noul Sistem Informaţional de Management Financiar dezvoltat şi testat	Noua clasificare bugetară şi plan de conturi, precum şi metodologia lor de aplicare, integrate într-un set unic de conturi aprobate de Ministerul Finanţelor Noile metodologii de elaborare şi implementare a bugetului aprobate de MF şi disponibile
	Gestionarea şi raportarea		Evaluarea CPRF pentru 2008–2010 efectuată	Evaluarea CPRF pentru 2008–2010 efectuată
	Controlul financiar public intern (CFPI)	Conceptul CFPI şi Strategia revizuită şi aprobată Legea CFPI aprobată de Guvern şi prezentată Parlamentului Realizarea progreselor în dezvoltarea metodologiei managementului financiar şi control	Metodologia Managementului financiar şi control dezvoltată şi testată Programul de instruire privind Managementul Financiar, control şi audit intern actualizat şi prestat	Noi standarde de audit intern elaborate şi aprobate de către Ministerul de Finanţe, în conformitate cu cerinţele Legii CFPI Manualul de Management financiar şi control produs de MF, pus la dispoziţie şi distribuit agenţiilor guvernamentale Efectuarea ANI în baza noilor reglementări şi cerinţe Programul de instruire, în baza rezultatelor de evaluare a necesităţilor de instruire, elaborat şi prestat specialiştilor de AI a ministerelor de resort Orientare în AI (conştientizare), seminare pentru conducerea de vârf a ministerelor de resort, efectuate
	Dezvoltarea instituţionalizată a capacităţilor			Program permanent de instruire în MFP elaborat de MF şi inclus în bugetul anual al CBTM 2013-2015 şi 2013
9. Audit extern			Auditul performanţei Fondului Naţional de Dezvoltare Regională	Auditul performanţei Fondului Naţional de Dezvoltare Regională Auditul performanţei a activităţii agenţiilor de dezvoltare regională
10. Achiziţii publice		Efectuarea auditului tehnic al sistemului existent de e-achiziţii publice Consolidarea capacităţii operaţionale a Agenţiei pentru Achiziţii Publice prin înfiinţarea unei unităţi statistice şi a unei unităţi de management în e-achiziţii Elaborarea unui plan de acţiune pentru achiziţiile publice pentru perioada 2011-2013 (în baza unei evaluări independente recente) Creşterea anuală a valorii achiziţiilor publice efectuate prin proceduri competitive (transparente) Raportul anual pentru 2009 privind achiziţiile publice elaborat şi publicat Instruirea continuă a personalului Agenţiei de Achiziţii Publice, autorităţilor contractante şi agenţilor economici	Unităţile noi de statistică şi e-achiziţii publice deplin operaţionale Planul de acţiune al achiziţiilor publice pentru 2011-2013 în curs de implementare Creşterea anuală a valorii achiziţiilor publice efectuate prin proceduri competitive (transparente) Raportul anual pentru 2010 privind achiziţiile publice elaborat şi publicat Instruirea continuă a personalului Agenţiei de Achiziţii Publice, autorităţilor contractante şi agenţilor economici	Elaborarea Manualului Operaţional pentru Agenţia de Achiziţii Publice Dezvoltarea Vocabularului Comun de Coduri în Achiziţii Continuarea implementării Planului de acţiune privind achiziţiile publice pentru perioada 2011-2013 Producerea unui ghid agreabil privind achiziţiile publice bazat pe practicile UE şi aliniate cu legislaţia Republicii Moldova Creşterea anuală a valorii achiziţiilor publice efectuate prin proceduri competitive (transparente) Raportul anual pentru 2011 privind achiziţiile publice elaborat şi publicat Instruirea continuă a personalului Agenţiei de Achiziţii Publice, autorităţilor contractante şi agenţilor economici

Matricea de politici suplimentară pentru EaPIC (tranşa de 14 milioane Euro)
		Tranşe (variabile de suport sectorial CE şi fixe pentru contracararea efectelor secetei)
Componentele suportului bugetar		activităţi 2013
Criterii de evaluare	Subcriterii
1. Consolidarea capacităţilor instituţiilor de nivel local şi central	Consolidarea activităţilor antreprenoriale a Direcţiilor Economice la nivel local Consolidarea capacităţilor instituţiilor de nivel central	• Prestarea programului de formare antreprenorială pentru DE • Prestarea instruirii IMM pentru personalul Ministerului Educaţiei • Formarea capacităţilor ENPARD, sensibilizare şi de pregătirea instruirii AIPA

2. Îmbunătăţirea accesului IMM la instrumentele financiare, inclusiv măsuri de contracarare a efectelor secetei	Menţinerea fondului de granturi a Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)	• Creşterea de capital PNAET cu cel puţin 2 mil. Euro • Acordarea de până la 150 granturi noi • Activităţi de sensibilizare a programului PNAET la cel puţin 250 de beneficiari potenţiali ai programului
	Majorarea fondurilor existente de garantare a împrumuturilor (FGI), care vizează întreprinderile din mediul rural	• Majorarea capitalului FGI al ODIMM cu cel puţin 0,5 mil. Euro • Acordarea a până 35 garanţii noi
	Majorarea fondurilor Programului PARE 1+1	• Majorarea capitalului PARE 1+1 cu cel puţin 2 mil. Euro • Acordarea a până 80 granturi noi
	Menţinerea şi/sau majorarea sistemului de granturi AIPA	• Majorarea de capital AIPA cu până la 7,5 mil. Euro (pentru măsurile AIPA – 2, 4, 5, 6, 8 şi, în special, măsuri specifice de reducere a efectelor secetei) • Oferi până la 625 granturi conform ENPARD, în zonele secetoase de intervenţie prin intermediul AIPA

3. Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea întreprinderilor	Stabilirea incubatoarelor noi de afaceri	• Elaborarea a 1 Studiu de Fezabilitate suplimentar • Stabilirea fizică a 1 nou Incubator de Afaceri (0,3 mil. Euro) • Consolidarea şi asigurarea durabilităţii tehnice şi financiare a reţelei existente de incubatoare de afaceri în Moldova, care să acopere cel puţin cele IA create în cadrul PSB ESRA 2010-2012 (0,3 mil. Euro)
	Îmbunătăţirea infrastructurii de suport a accesului agricultorilor la piaţă	• Suport suplimentar pentru dezvoltarea infrastructurii de acces pe piaţă pentru agricultori, inclusiv prin intermediul PAA Chişinău (0,3 mil. Euro)

4. Achiziţii publice	Înfiinţarea unui organ independent de evaluare a reclamaţiilor (OIER), în conformitate cu cerinţele UE	• Stabilirea organului independent de evaluare a reclamaţiilor (OIER) • Asigurarea capacităţii instituţionale a OIER

Matricea de politici suplimentară pentru EaPIC (tranşa de 12 milioane Euro)
Obiectivul specific 1: Suport acordat fondului de granturi al Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)
No.	Tip de indicator al Matricei de Politici	Valoarea indicatorului realizată către 31.12.2014	Sursa de verificare	Pondere – 15%
1.1.	Numărul de afaceri create	90 de noi afaceri rurale create din care 27 sunt deţinute şi/sau administrate de către femei	Înregistrările din registrele CLD, inclusiv descrieri de tip şi categorii de afaceri rurale create, publicate pe site-ul web a Ministerului Finanţelor, numai târziu de 31/03/2015.	7%
1.2.	Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	100 de noi locuri de muncă ZDM (Ziua Deplină de Muncă) create, din care 33 pentru femei	Înregistrările din registrele CLD, inclusiv descrieri de tip şi categorii de locuri de muncă create, publicate pe site-ul web a Ministerului Finanţelor, numai târziu de 31/03/2015.	5%
1.3.	Activităţi PNAET de sensibilizare pentru beneficiarii potenţiali ai programului	500 potenţiali beneficiari ai programului accesaţi prin iniţiative şi activităţi de sensibilizare a opiniei publice	Agenda programului, lista de participanţi, materiale de distribuţie înregistrate de Organizaţia pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM); Informaţii actualizate cu privire la programul PNAET şi procedurile de aplicare publicate pe site-ul web al ODIMM. Instituţia responsabilă pentru coordonarea colectării tuturor documentelor necesare pentru verificarea indicatorului şi pentru confirmarea fiabilităţii lor pentru transmiterea acestora către UE va fi Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova.	3%
Obiectivul specific 2: Suport fondului de garantare a împrumuturilor (FGI) orientat spre antreprenorii rurali
No.	Tip de indicator al Matricei de Politici	Valoarea indicatorului realizată către 31.12.2014	Sursa de verificare	Pondere – 10%
2.1.	Acordarea garanţiilor pentru întreprinderile noi create/ existente	120 garanţii active către sf. 2014, din care au generat 35 înregistrări de noi afaceri în 2014, din care 10 sunt deţinute şi/sau administrate de către femei	Înregistrări ale FGI ODIMM inclusiv descrieri de tip şi categorie de afaceri care beneficiază de garanţiile oferite şi performanţa acestora în ceea ce priveşte rambursarea împrumutului acoperit de garanţie; Informaţii actualizate privind FGI şi procedurile de aplicare publicate pe site-ul web al ODIMM. Instituţia responsabilă pentru coordonarea colectării tuturor documentelor necesare pentru verificarea indicatorului şi pentru confirmarea fiabilităţii lor pentru transmiterea acestora către UE va fi Ministerul Economiei al Republicii Moldova.	4%
2.2.	Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create/ păstrate	120 noi locuri de muncă create/ păstrate din care 36 sunt deţinute de femei	Înregistrări ale FGI ODIMM inclusiv descrieri de tip şi categorie de locuri de muncă create, publicate pe site-ul web al Organizaţiei pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM), nu mai târziu de 31/03/2015.	6%
Obiectivul specific 3: Suport pentru Programul de atragere a remitenţelor în economia Republicii Moldova a Programului (PARE 1+1)
No.	Tip de indicator al Matricei de Politici	Valoarea indicatorului realizată către 31.12.2014	Sursa de verificare	Pondere – 20%
3.1.	Noi granturi alocate	125 de granturi noi acordate în baza unui nou plafon maxim de finanţare stabilit de 0,8 mil.lei per grant individual	Decizia Comisiei de Granturi; Înregistrări în registrele ODIMM cu privire la noile contracte încheiate; Plăţile efectuate; Informaţii actualizate despre PARE 1+1 şi procedurile de aplicare publicate pe site-ul web al ODIMM. Instituţia responsabilă pentru coordonarea colectării tuturor documentelor necesare pentru verificarea indicatorului şi pentru confirmarea fiabilităţii lor pentru transmiterea acestora către UE va fi Ministerul Economiei al Republicii Moldova.	5%
3.2.	Numărul de afaceri create	30 de întreprinderi noi create din care 9 sunt deţinute şi/sau administrate de femei	Înregistrări ale PARE 1+1 al ODIMM inclusiv descrieri de tip şi categorie de afaceri noi (rurale) create, publicate pe site-ul web al Organizaţiei pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM), nu mai târziu de 31/03/2015.	7%
3.3.	Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	75 noi locuri de muncă create / păstrate din care 22 sunt deţinute de femei	Înregistrări ale PARE 1+1 al ODIMM inclusiv descrieri de tip şi categorie de locuri de muncă create, publicate pe site-ul web al Organizaţiei pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM), nu mai târziu de 31/03/2015.	8%
Obiectivul specific 4: Suport pentru sectorul agricol din Moldova prin Sistemul de Grant al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi în Agricultură (AIPA) prin intermediul Programului European de Vecinătate pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală şi măsuri tip ENPARD
No.	Tip de indicator al Matricei de Politici	Valoarea indicatorului realizată către 31.12.2014	Sursa de verificare	Pondere – 45%
4.1.	Număr de ferme şi întreprinderi agricole susţinute	500 ferme şi întreprinderile agricole susţinute prin măsuri de tip ENPARD	Înregistrări ale AIPA, inclusiv descrieri de tip şi categorie de afaceri noi (rurale) create, publicate pe site-ul web al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi în Agricultură (AIPA), nu mai târziu de 31/03/2015	30%
4.2.	Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	130 noi locuri de muncă ZDM create prin măsuri de tip ENPARD	Înregistrări ale AIPA inclusiv descrieri de tip şi categorie de locuri de muncă create, publicate pe site-ul web al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi în Agricultură (AIPA), nu mai târziu de 31/03/2015.	15%
Obiectivul specific 5: Suport continuu pentru Incubatoarele de Afaceri din Republica Moldova
No.	Tip de indicator al Matricei de Politici	Valoarea indicatorului realizată către 31.12.2014	Sursa de verificare	Pondere – 10%
5.1.	Numărul de afaceri create	15 noi afaceri situate în fiecare din cele 2 incubatoare noi create, din care 5 sunt deţinute şi/sau administrate de femei	Înregistrări ale ODIMM, inclusiv descrieri de tip şi categorie de afaceri noi (rurale) create, publicate pe site-ul web al Organizaţiei pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM), nu mai târziu de 31/03/2015.	5%
5.2.	Numărul locurilor de muncă echivalente ZDM create	25 noi locuri de muncă ZDM create în fiecare din cele 2 incubatoare noi create, din care 7 sunt pentru femei	Înregistrări ale FGI ODIMM inclusiv descrieri de tip şi categorie de locuri de muncă create, publicate pe site-ul web al Organizaţiei pentru Dezvoltarea IMM-urilor (ODIMM), nu mai târziu de 31/03/2015.	5%

ADDENDUM No. 2 TO THE FINANCING AGREEMENT

Sector Policy Support Programme on

Economic Stimulation in Rural Area

ENPI AAP 2010

ENPI/2010/021-782

SPECIAL CONDITIONS

The European Union, hereinafter referred to as “the EU”, represented by the European Commission, hereinafter referred to as “the Commission”,

of the one part, and

the Government of the Republic of Moldova, hereinafter referred to as “the Beneficiary”,

of the other part,

have agreed as follows:

The following provisions of the Financing Agreement No. ENPI/2010/021-782 signed on 26 November 2010 and amended on 14 December 2012 for the implementation of the programme “Sector Policy Support on Economic Stimulation in Rural Area” are amended as follows:

Article 1

Article 2 of the Special Conditions is hereby replaced as follows:

2.1 The total cost of the programme is estimated at 72,000,000.00 euro, of which:

45,000,000.00 euro from the ENPI 2010 Annual Action Programme in favour of the Republic of Moldova (ENPI/2010/021-782)

14,000,000.00 euro from the Special Measure “EaPIC” (Eastern Partnership Integration and Cooperation) programme (ENPI/2012/024-358)

13,000,000.00 euro from the Special Measure “EaPIC” (Eastern Partnership Integration and Cooperation) programme (ENPI/2013/025-036)

The programme has the following components:

2.1.1 Budget support: 68,000,000.00 euro

2.1.2 Technical assistance support: 4,000,000.00 euro

2.2 The EU undertakes to finance a maximum of 72,000,000.00 euro. The breakdown of the EU′s financial contribution into budget headings is shown in the budget included in the Technical and Administrative Provisions (Annex II).

Article 2

Article 4 of the Special Conditions is hereby replaced as follows:

4.1 The period of execution of the financing agreement as defined in Article 4 of the General Conditions shall commence on the entry into force of the financing agreement and end at 96 months after this date.

4.2 The duration of the operational implementation phase is fixed at 72 months.

4.3 The duration of the closure phase is fixed at 24 months.

Article 3

The contracts implementing the financing agreement that are funded from the 2013 allocation of Special Measure “EaPIC” (Eastern Partnership Integration and Cooperation) programme (ENPI/2013/025-036) shall be signed by both parties within three years of the entry into force of the present addendum.

Article 4

The new version of Annex II: Technical and Administrative Provisions is attached to this addendum.

All other terms and conditions of the Financing Agreement and its previous addendum remain unchanged. This Addendum shall form an integral part of the Financing Agreement and shall enter into force on the date on which it is signed by the last party.

Done in English in two original copies, one copy being handed to the Commission and one to the Beneficiary.

ADDENDUM NO. 2

ANNEX II TO FINANCING AGREEMENT N° ENPI/2010/021782

TECHNICAL AND ADMINISTRATIVE PROVISIONS

BENEFICIARY COUNTRY/ REGION	Republic of Moldova
REQUESTING AUTHORITY	Government of the Republic of Moldova
BUDGET HEADING	19.080103
TITLE	Economic Stimulation in Rural Areas
TOTAL COST	EUR 72 million, of which: - EUR 45 million from the ENPI 2010 Annual Action Programme in favour of the Republic of Moldova (ENPI/2010/21782) - EUR 14 million from the 2012 allocation of Special Measure "EaPIC" (Eastern Partnership Integration and Cooperation) - EUR 13 million from the 2013 allocation of Special Measure "EaPIC" (Eastern Partnership Integration and Cooperation)
Aid method/ management mode	- Sector budget support (EUR 68 million) - Technical Assistance (EUR 4 million) Direct centralised management.
DAC-CODE	32130	SECTOR	Small and medium-sized enterprises (SME) development

1. INTERVENTION

1.1. Objectives

The objective of this Sector Policy Support Programme (SPSP) is to contribute to the sustainable economic development of rural areas in the Republic of Moldova. This will be achieved through the support of interventions in (i) the economic and SME sectors and (ii) on regional development that are foreseen in the policy matrix, as well as technical assistance and policy dialogue.

This Programme should have a neutral impact on the environment. The issue of good governance will be addressed by the programme through a series of activities related to public finance management. Gender issues are widely addressed in this programme and were the subject of a specific study in the formulation period.

In line with the principle of "more for more", this Programme benefits from additional funding under the Eastern Partnership Integration and Cooperation (EaPIC) programme, with the aim of fostering sustainable and inclusive growth and economic development.

1.2. Expected results and Main activities

This SPSP will give a significant boost to the implementation of the National Development Strategy (NDS) and the Anti-Crisis-Plan, in close cooperation with EU member states and other development partners. Main supported activities include (mentioned in order of listing in the Anti-Crisis-Plan):

1) Streamline the network of secondary vocational schools and colleges; 2) Reduce the administrative burden of starting and doing business by creating one-stop shops at the State Registration Chamber and simplifying licence procedures; 3) De-monopolize key import-export regimes, e.g. on meat, and stop systemic under-declarations of the value of imports; 4) Cut down the dues for customs clearance regarding the operation of free economic zones and other custom regimes; 5) Increase the loan volume under the National Programme for Economic Empowerment of the Youth; 6) Capitalize credit lines to stimulate competitiveness of producers and (potential) exporters in rural areas; 7) Raise the annual allocations to the Fund for Securing Loans; 8) Provide financing for the purchase of equipment by SME through existing credit lines financed by Japan and the EU (2KR) and World Bank (RISP); 9) Mainstream gender aspects, empowering female economic activity in rural areas; 10) Launch a new programme (PARE 1+1) to stimulate the investment of remittances in the set-up of new rural businesses; 11) Create a network of business incubators and industrial parks; 12) Ensure the functioning of the regional development agencies and regions North, Centre and South; 13) Maintaining and/or Increasing Capitalisation of AIPA grant system in order to pilot "ENPARD" like interventions.

1.3 Duration

The execution period of the Agreement will be 96 months. This execution period will comprise 2 phases under the conditions provided for in article 4.1 of the General Conditions (Annex I of the present Agreement):

1. Operational implementation phase that starts from the entry into force of the financing agreement and will have duration of 72 months.

2. Closure phase of a duration of 24 months that starts from the expiry date of the operational implementation phase.

4 Pursuant to article 6 of the General Conditions (Annex I of the present Agreement), the contracts implementing the financing agreement shall be signed at the latest within three years of the entry into force of the financing agreement (except audit and evaluation). For the 2012 and 2013 EaPIC allocations, this period of three years is counted from the entry into force of the respective addenda to the financing agreement. That deadline may not be extended.

2. IMPLEMENTATION

2.1 Implementation method and Procurement and Payment clauses

Budget Support

Procurement Clause: All contracts implementing the action must be awarded and implemented in accordance with the procedures and standard documents drawn up and published by the Commission for the implementation of external operations in force at the time of the launch of the procedure in question.

Payment Clause: All payments must be made by the Commission in accordance with the general and specific conditions of the Financing Agreement and with the procedures and standard documents drawn up and published by the Commission for the implementation of external operations in force at the time of the launch of the procedure in question.

The government of the partner country will confirm that the relevant Treasury account has been credited and provide documentary evidence of the transfer, including the exchange rate used.

The technical assistance component of the programme will be managed centrally and directly by the Commission.

2.2 Bugetul şi calendarul

2.2.1 Buget

	Amount	EU contribution	Other donors	Sector/ministry budget/ funding over programme duration
Budget Support	EUR 68 million	EUR 68 million	EUR 3,2 million	EUR 29 million
Technical Cooperation	EUR 3,7 million	EUR 3,7 million
Evaluation	EUR 0,3 million	EUR 0,3 million

The foreseen budget is EUR 72 million.

The first component is a budget support of EUR 68 million. It is planned to be disbursed through a total of six tranches:

- First (fixed) tranche of EUR 15 million;

- First (variable) tranche of EUR 10.85 million;

- Second (fixed) additional tranche of EUR 3.15 million, for drought mitigation;

- Second (variable) tranche of EUR 13 million;

- Third (variable) tranche of EUR 14 million, from EaPIC 2012 allocation;

- Fourth (variable) tranche of EUR 12 million, from EaPIC 2013 allocaiton.

The fixed tranches will be based upon fulfilment of general conditions as detailed in Table B of Appendix 2.

The variable tranches will be based on independent reviews of the implementation of the Policy Matrix in 2011, 2012, 2013 and 2014.

This budget support component is complemented by a technical assistance package, including evaluation, of EUR 4 million.

2.2.2 Calendar

The duration of the operational implementation phase is 72 months, starting from the entry into force of the present Financing Agreement.

The indicative calendar for the disbursement of the budget support component is:

- First (fixed) tranche: 4th quarter 2010;

- First (variable) tranche: 4th quarter 2011;

- Second (fixed) tranche for drought mitigation: 4th quarter 2012;

- Second (variable) tranche: 4th quarter 2013;

- Third (variable) tranche from EaPIC 2012 allocation: 2nd quarter 2014;

- Fourth (variable) tranche from EaPIC 2013 allocation: 2nd quarter 2015.

2.3 Performance monitoring and criteria for disbursement

2.3.1. Description of performance monitoring arrangements

A steering committee will oversee the implementation of this SPSP. It will include the following institutions: State Chancellery under the Prime-Minister (in its quality of Aid Coordination in the Republic of Moldova), Ministries of Economy and Trade (esp. SME Department), Finance, Agriculture and Food Industry, Construction and Regional Development (including the 3 regional development Agencies), Labour, Social Protection and Family, SME Organization (ODIM), and Chamber of Commerce and Industry. Cooperation with other development partners will be assured. The Steering committee will be chaired by the State Minister under the Prime-Minister. However, in order to avoid parallel structures and donor-led procedures, existing Moldovan monitoring institutions will be used to a maximum extent.

The Anti-Crisis-Plan foresees notably that the State Chancellery compiles a quarterly report on its implementation. Semi-annual reports will include quantitative and qualitative monitoring indicators. A Programme Board will include donor representatives and, as a condition for this SPSP, the European Commission will have a seat in it. If the reporting mechanism and programme board work efficiently, the overseeing of this SPSP will be covered to a large extent. On the PFM-part, IMF staff reports under its new programme will be used, as well as assessments of World Bank, DG ECFIN, BUDG and other sources.

2.3.2. Criterii de plată

General conditions for the disbursement of all tranches covering at least the eligibility criteria for budget support:

- Satisfactory progress in the implementation of the partner country sector policy and strategy. The proposed budget support falls into the category of 'non-traditional sectors', as defined in the internal Guidelines Support to Sector Programmes. A number of laws and strategies exist already on regional development, SME support and investment and export promotion. There is however a considerable scope for prioritisation, harmonisation and more realistic budgeting of these laws and strategies especially : i)Reduce the administrative burden of starting and doing business by creating one-stop shops at the State Registration Chamber and simplifying licence procedures; ii) De-monopolize key import-export regimes, e.g. on meat, and stop systemic under-declarations of the value of imports; iii) Cut down the dues for customs clearance regarding the operation of free economic zones and other custom regimes;

- Satisfactory progress in maintaining a policy of macroeconomic stability as evidenced by continued implementation of an IMF-backed macroeconomic programme. If the review of the IMF programme is delayed, temporarily suspended or invalid, the Commission may still decide to disburse the budget support if it considers that the macroeconomic stability policy is still being implemented or that it does not jeopardise the sectoral objectives after consultations at an appropriate level with the partner country and the IMF;

- Satisfactory progress on implementation of the programme to improve and reform public finance management and demonstrates commitment to implement articles 40 (Public Procurement) and 42 (Sound management and control of public finances) of the EU-Moldova Action Plan.

Specific conditions for disbursement of individual tranches: The details are given in Appendices 1 and 2: expected performance levels and timetable, indicators, base and target values for the first year and indicative values for subsequent years; standard table listing conditions for tranche releases.

The chosen performance targets and indicators specified in Appendix 1 will apply for the duration of the programme. However, in duly justified circumstances, the State Chancellery of the Republic of Moldova under the Prime Minister may submit a request to European Commission for the targets and indicators to be changed. The changes agreed to the targets and indicators may be authorised by exchange of letters between the two parties.

3. MONITORING, EVALUATION AND AUDIT

The Anti-Crisis-Plan foresees an evaluation at its end in 2011. The European Commission reserves its right to contract independent evaluations. Standard procedures for audit of EU budget support apply.

The programme will be subject to independent reviews that will assess the level of compliance / performance with its conditions / indicators set forth in the present Financing Agreement.

In the event of failure to fulfil a condition or achieve a quantitative target or indicator due to "force majeure", it will be possible for the given condition or indicator to be neutralised as a determinant of the variable instalment.

The European Commission might mandate consultants to carry out, in close cooperation with the Court of Accounts of Moldova, an audit of sample of expenditures related to the implementation of the selected specific activities

Prior to completion of this SPSP, the European Commission may mandate consultants to carry out an independent final evaluation of the programme.

Furthermore, from a more general point of view, budget support operations might become subject to the Results-Oriented Monitoring (ROM) mechanism.

4. COMMUNICATION AND VISIBILITY

In the Financing Agreement, the Government shall commit itself to ensure that the visibility of the EU contribution is at least equivalent to that given through media to other donors supporting the National Development Strategy and the Anti-Crisis-Plan. The EU visibility guidelines apply.

APPENDICES

1. Performance criteria and indicators used for disbursement

2. Disbursement arrangements and timetable

3. Policy matrix

Appendix 1: Performance criteria and indicators used for disbursements (budget support)

Review of Policy Matrix implementation results should be considered the basis of assessment of programme success. Review of Moldovan Anti-crisis plan should be performed, being supplemented by the review of the EuropeAid standard indicators, and relevant to the Moldovan context. Some issues to be addressed include:

Sector: Economic Development of the Rural Areas in Moldova
Component 1. Strengthening the entrepreneurial capacities at local level
Subcomponent 1.1 Strengthening the Economic Departments (EDs) and Agricultural Departments (ADs) at all 32 rayons.
Training needs analysis for EDs and ADs staff completed.	achieved
Entrepreneurship training programme for EDs and Ads staff developed.	achieved
EDs staff trained in entrepreneurship and project/programme management	100 staff units trained
ADs staff trained in entrepreneurship and project/programme management	60 staff units trained
Component 2. Improving Business access to Financial Instruments.
Subcomponent 2.1. Increasing the capitalization of the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY).
NPEEY Capital increased in 2011-2013.	4 million Euro
Grants disbursed for new businesses.	320 grants
New businesses created.	320 businesses
*From 320 new businesses created 25% owned by females.*	*80 NPEEY grants disbursed to female-owned businesses*
Subcomponent 2.2. Increasing capitalization of existing Loan Guarantee Funds (LGF) targeted at rural businesses.
LGF Capital increased.	1 million Euro
*Balance of Loan Guarantees Offered (30% F).*	*78 active guarantees by the end of the year (2012) of which 23 to female entrepreneurs*
*New FTE jobs created (37% F).*	*360 FTE jobs of which 133 female*
Awareness of the ESRA LGS within the banks and RDAs (Regional Development Agencies) conducted.	achieved
Monitoring of the guarantee process and its impact on the entrepreneurial activity conducted.	achieved
Subcomponent 2.3. Increasing capitalization of Japanese Non-Project Grant Aid Scheme (JNPGA).
*JNPGA and/or PARE 1+1 capital increased in 2011-2012.*	*0.9 million Euro*
*JNPGA and/or PARE 1+1 reporting system in place.*	*achieved*
Grants disbursed (20% F).	30 grants of which 6 grants to female entrepreneurs
*New FTE jobs created (37% F).*	*135 FTE jobs of which 50 female*
Component 3. Development of the support infrastructure for the enterprise activity.
Subcomponent 3.1. Establishing new business incubators.
Completed feasibility study on the appropriate model of business incubator.	achieved
Business incubator model selected.	achieved
Potential incubator locations selected.	achieved
*New Business incubators physically constructed and launched at cost of 0.3 million Euro/BI*	*1.5 million Euro*
SME businesses within new business incubators (30% F).	15 SME tenants/per business incubator
*New FTE jobs created (33% F).*	*60 FTE jobs/per business incubator of which 20 FTE female jobs*
*Trainings sessions for business incubators SMEs completed.*	*9 training sessions organized for BIs′ SMEs and 3 training sessions organized for BIs′ Administrators*
*Training units delivered.*	*90 training units organized for BIs′ SMEs and 60 training units organized for BIs′ Administrators*
Subcomponent 3.2. Improving Infrastructure to support farmers′ market access
*Feasibility studies on establishment Chisinau Wholesale Market*	*achieved*
Potential beneficiaries identified.	achieved
*Allocation for market access improvements*	*0.6 million EUR*
Component 4. Conduct Agricultural census
Agricultural census performed and report presented	achieved
Component 5. Implementation of gender mainstreaming in the national SME development policies under the framework of the budget support.
Subcomponent 5.1. Strengthening the capacity of central and local public authorities on implementation of gender policies for economic empowerment of women.
Networking system for GFPs (Gender Focal Points) at the relevant ministries and rayon administrations established.	achieved
Training needs assessment conducted.	achieved
Training programs and Manuals for GFPs developed.	achieved
Trainings sessions for GFPs conducted.	4 trainings sessions
Rayons and RDAs gender awareness trainings conducted.	achieved
Units of training delivered.	60 units of training
The adjustment of national legislation to the GE(Gender Equality) law initiated	achieved
Statistic bulletin "Men and women in the Republic of Moldova" published.	achieved
Gender disaggregated data collection and analysis improved.	achieved
Biannual coordination meeting held.	5 meetings
*GoM Annual Reports on gender strategy and work plan implementation prepared*	*5 reports*
Component 6. Improving entrepreneurship skills training at VET schools.
Subcomponent 6.1. Conduct programme of entrepreneurship training at VET schools. Develop the second schools and colleges capacities.
*TNA for VET Schools*	*achieved*
*New MoED approved entrepreneurship 5-module training introduced for piloting*	*achieved*
VET schools teachers trained.	60 teachers
*400 students have started new Entrepreneurship Curriculum as part of Curriculum 2012-2013*	*achieved*
*Of these 200 female students have started new Entrepreneurship Curriculum as part of Curriculum 2012-2013*	*achieved*
Subcomponent 6.2. Improve the materials and didactical base at the post secondary institutions (colleges) under Ministry of Agriculture and Food Industry (MAFI)
The priority post secondary institutions (colleges) under MAFI identified.	achieved
VET schools endowment plan prepared and started to be implemented.	achieved
Trainers trained.	achieved
Graduates using the new base trained.	achieved
Component 7. Regional development policies.
Subcomponent 7.1. Review the Sector strategy papers and action plan.
Sector strategy paper reviewed and updated.	achieved
National Regional Development Strategy approved by the Government	achieved
Regional Development Strategies for South, Centre and North approved by the Regional Development Councils.	achieved
Regional development included in the policy priorities of 2012-2014 MTBF.	achieved
Impact assessment for the 2010 projects developed.	achieved
*National Regional Development Strategy and 3 Regional Development Strategies reviewed and updated*	*achieved*
Subcomponent 7.2. Institutional Framework Strengthening
The existing legislation necessary to enforce the creation of the RDA reviewed.	achieved
The action plans for the creation of the RDAs formulated.	achieved
RDA in North, Centre and South created, staffed, equipped and allocated with an available budget.	3 RDAs
RDA staff trained in how to apply the mechanisms of financing programs and projects financed from NRDF.	achieved
The activity of the newly created agencies reviewed, the SWOT analysis completed.	achieved
Review the progress of the RDAs in the first year and prepare and implement lessons learned.	achieved
*Progress of RDA activities reviewed*	*achieved*
The operational guidebooks of the regional development agency and of the National Regional Development Fund (NRDF) drafted and approved.	achieved
The administrative, financial and procurement procedures to access the National Fund for Regional Development developed and applied.	achieved
Training programme for the regional and central development institutions (Ministry of Construction and Regional Development - MCRD, regional council, RDA) developed and RDA staff trained in project/programme management, especially in the field of regional SME support delivery coordination	*achieved*
Monitoring & evaluation system are developed and RDA staff are prepared to apply it.	achieved
First call of proposals took place and the first regional projects are approved and started the implementation.	achieved
*Full execution of the allocated regional development budget*	*achieved*
Sector: Public Finance Management
Component 8. Budget preparation and implementation
Subcomponents 8.1. Policy and Legislative Framework
The GoM issued a policy statement defining policy priorities as a guideline for preparing the MTBF for 2011-2013, 2012-2014, 2013-2015.	3 policy statements
New Organic Budget Law approved by the GoM and submitted to Parliament (2011).	achieved
Subcomponent 8.2. Budget preparation and execution process
*New budget classification and chart of accounts, as well as the methodology of application, integrated in one set of accounts and approved by MoF*	*achieved*
*New budget preparation and execution methodologies approved by the MoF and made available*	*achieved*
*New Financial Management Information System developed and tested with trainings of the relevant staff*	*achieved*
Subcomponent 8.3. Management and reporting
PEFA assessment covering 2008-2010 done.	achieved
Subcomponent 8.4. Public internal financial control (PIFC)
PIFC Concept and Strategy revised and approved.	achieved
PIFC Law approved by the Government and submitted to the Parliament.	achieved
*New internal audit standards developed and approved by the MoF in line with the requirements of the PIFC Law*	*achieved*
*Financial Management and Control Manual produced by the MoF, made available and distributed to government agencies*	*achieved*
*TNA based on new regulations and requirements conducted*	*achieved*
*Training Programme based on the outcomes of the needs assessment developed and training to the IA specialists of the line ministries conducted*	*achieved*
*IA orientation (awareness rising) seminars for the top management of the line ministries conducted*	*achieved*
Subcomponent 8.5. Institutionalised Capacity Building
*Permanent programme for PFM trainings developed by the MoF and included in the MTBF 2013-2015 and 2013 annual budget*	*achieved*
Component 9. External Audit
Performance audit of the National Regional Development Fund done.	achieved
Performance audit of the Regional Development Agencies activity done.	achieved
Component 10. Procurement
Technical audit of the existing e-Procurement system performed.	achieved
Public Procurement Agency operational capacity enhanced by establishing a statistical unit and e-Procurement management unit.	achieved
Public Procurement Action Plan for 2011-2013 (based on recent independent assessments) developed.	achieved
The amount of public procurements made through competitive (open) procedures increased from year to year (2010, 2011, and 2012).	achieved
New statistical and e-Procurement units fully operational.	achieved
Public Procurement Action Plan for 2011-2013 implemented (2011, 2012).	ongoing
Public Procurement Agency's Operational Manual developed.	achieved
Common Procurement Vocabulary codes developed.	achieved
A user friendly Guide on Public Procurement based on EU practices and aligned with applicable Moldovan legal framework produced.	achieved
Continuous Training on PP for contracting authorities and economic operators delivered (2010, 2011, 2012).	achieved
Annual Reports on Public Procurement produced and published (2009, 2010, 2011).	3 reports
EaPIC ESRA BSP performance criteria and indicators used for disbursement(14 million Euro)
Sector: Economic Development of the Rural Areas in Moldova
Component 1. Strengthening the institutions′ capacities at local and central level
Subcomponent 1.1 Strengthening the Economic Departments′ activities at local level
TNA for Economic Departments (EDs) reviewed and updated	achieved
Entrepreneurship training programme for EDs developed and delivered	achieved
EDs staff trained in entrepreneurship and project/programme management	Up to 150 training Person Days
Subcomponent 1.2 Strengthening the institutions′ capacities at central level
TNA for selected MoE staff	achieved
SME training programme for selected MoE staff developed and delivered	achieved
Selected MoE staff trained in SME and project/programme management	Up to 75 training Person Days
TNA for AIPA staff	achieved
(ENPARD awareness and preparation) training programme for AIPA staff developed and delivered	achieved
AIPA staff trained in, especially, ENPARD programming and management issues	Up to 150 training Person Days
Component 2. Improving Business access to Financial Instruments including drought mitigation measures
Subcomponent 2.1. Maintaining the capitalization of the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)
NPEEY capital increased in 2013	At least 2 million Euro
Grants disbursed for new businesses	Up to 150 grants
NPEEY programme awareness activities to potential programme beneficiaries	At least 250 potential programme beneficiaries reached
Subcomponent 2.2. Increasing capitalization of existing Loan Guarantee Funds (LGS) targeted at rural businesses
ODIMM LGS capital increased in 2013	At least 0.5 million Euro
Guarantees disbursed for new businesses	Up to 35 active guarantees by the end of 2013
Subcomponent 2.3. Increasing capitalization of PARE 1+1 Programme
PARE 1+1 capital increased in 2013	At least 2 million Euro
Grants disbursed for new businesses	Up to 80 grants
Subcomponent 2.4. Maintaining and/or Increasing Capitalisation of AIPA grant system
2013 Drought Mitigation Action Plan formulated and promulgated by GoM Governmental Decree in Q4 2012 (condition for execution sub-component 2.4. activities in 2013)	achieved
AIPA capital increased in 2013	Up to 4.35 million Euro
2013 Drought Mitigation Action Plan′s Key Performance Indicators achieved	Achieved
Grants disbursed through AIPA covering ENPARD-like interventions and drought mitigation measures	Up to 360 grants
Component 3. Development of the support infrastructure for the enterprise activity.
Subcomponent 3.1. Establishing new business incubators.
1 Feasibility Study on new Business Incubator to-be-established	achieved
1 new Business Incubators physically constructed	0.3 million Euro
Potential tenants within new business incubator identified	achieved
Trainings sessions for already existing and new Business Incubators′ tenants and administrators delivered	Up to 75 training Person Days
Technical and Financial sustainability of existing network of Business Incubators, covering at least those BIs created under 2010-2012 ESRA BSP supported	0.3 million Euro
Subcomponent 3.2. Improving Infrastructure to support farmers′ market access
Farmers′ market access infrastructure improved through, amongst others, Chisinau Agricultural Wholesale Market (AWM)	achieved
Allocation for market access infrastructure improvements	0.3 million Euro
Sector: Public Finance Management
Component 4. Procurement
Independent Complaint Review Body (ICRB) established	achieved
Staff hired, trained and adequately equipped	achieved
2014 EaPIC 2 ESRA BSP performance criteria and indicators used for disbursement(12 million Euro)
Overall Objective: Improving Business Access to Financial Instruments and Business Support Infrastructure in the Republic of Moldova
Specific Objective 1: Support to the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)
Indicator	Indicator Value
Number of new businesses created	90 new rural businesses created of which 27 are owned and/or managed by women
Number of new Full Time Equivalent (FTE) jobs created	100 new FTE jobs created of which 33 are women
NPEEY programme awareness activities to potential programme beneficiaries	500 potential programme beneficiaries reached through public awareness initiatives and activities
Specific Objective 2: Support to the Loan Guarantee Scheme (LGS) targeted at rural businesses
Indicator	Indicator Value
Guarantees offered for new/existing businesses	120 active guarantees by the end of 2014 of which 35 new business entries were generated in 2014 and of these 35 new business entries generated in 2014, 10 are owned and/or managed by women
Number of new/existing FTE jobs created/saved	120 new/existing FTE jobs created/saved of which 36 are women
Specific Objective 3: Support to the Programme for the Attraction of Remittances into the Economy of the Republic of Moldova (PARE 1+1) Programme
Indicator	Indicator Value
New grants disbursed	125 new grants disbursed on the basis of a new programme maximum grant ceiling set at 0.8 million MDL per individual grant
Number of new businesses created	30 new businesses created of which 9 are owned and/or managed by women
Number of new FTE jobs created	75 new FTE jobs created of which 22 are women
Specific Objective 4: Support to the Moldovan agricultural sector through the Agriculture Intervention and Payment Agency (AIPA) Grant System using European Neighbourhood Programme for Agriculture and Rural Development –ENPARD-like measures
Indicator	Indicator Value
Number of farms and agricultural businesses supported	500 farms and agricultural businesses supported through ENPARD-like measures
Number of new FTE jobs created	130 new FTE jobs created through ENPARD-like measures
Specific Objective 5: Continued Sup port to Business Incubators in the Republic of Moldova
Indicator	Indicator Value
Number of new businesses created	15 new businesses located in each of the two new Business Incubators created, of which 5 are owned and/or managed by women
Number of new FTE jobs created	25 new FTE jobs created in each of the two new Business Incubators created, of which 7 are women

Appendix 2: Disbursement arrangements and timetable (budget support)

1. Responsibilities

On the basis of the disbursement conditions stipulated in the Financing Agreement, the Ministry of Finance shall prepare a formal request to the European Commission for the release of variable instalment according to the dates mentioned in the table A below, and including: (i) a complete analysis and justification for payment of the funds, including all supporting documentation in annex; (ii) a Financial Identification Form, duly signed, to facilitate the corresponding payment.

2. Indicative disbursement timetable

An indicative disbursement timetable is set out below.

Table A: Summary Indicative disbursement timetable (in EUR millions)
Tranche Type	2010	2011	2012	2013	2014	2015
	Q4	Q4	Q4	Q4	Q2	Q2	Total
Fixed Tranches	15.0		3.15				18.15
Variable tranches		10.85		13	14	12	49.85
TA and evaluation		0.7	0.6	1.2	0.7	0.8	4.0
Total	15.0	11.55	3.75	14.2	14.7	12.8	72.0

3. General conditions for tranche release

The General Conditions for tranche release set out below shall apply to the disbursement of all tranches and all requests for tranche release shall be accompanied by supporting information on this matter.

Table B: General Conditions for tranche release
Area	Condition	Source of verification
Sector policy and strategy	Satisfactory progress in the implementation of the partner country sector policy and strategy. The proposed budget support falls into the category of 'non-traditional sectors', as defined in the internal Guidelines Support to Sector Programmes. A number of laws and strategies exist already on regional development, SME support and investment and export promotion. There is however a considerable scope for prioritization, harmonisation and more realistic budgeting of these laws and strategies especially : i)Reduce the administrative burden of starting and doing business by creating one-stop shops at the State Registration Chamber and simplifying licence procedures; ii) De-monopolize key import-export regimes, e.g. on meat, and stop systemic under-declarations of the value of imports; iii) Cut down the dues for customs clearance regarding the operation of free economic zones and other custom regimes; An Action Plan on Drought Mitigation will be approved by Government of Moldova by end October 2012	Reports of the GoM on Anti-crisis plan. Implementation analysis and justification reports produced by the beneficiary. Assessment done by independent consultants recruited by the Commission.
Macroeconomic stability	Satisfactory progress in maintaining a policy of macroeconomic stability as evidenced by continued implementation of an IMF-backed macroeconomic programme". If the review of the IMF programme is delayed, temporarily suspended or invalid, the Commission may still decide to disburse the budget support if it considers that the macroeconomic stability policy is still being implemented or that it does not jeopardise the sectoral objectives after consultations at an appropriate level with the partner country and the IMF.	The European Commission will use the IMF lending programme or consultation process, in the event of graduation to the Article IV process
Public Financial Management	Satisfactory progress on implementation of the programme to improve and reform public finance management. Government demonstrates commitment to implement articles 40 (Public Procurement) and 42 (Sound management and control of public finances) of the EU-Moldova Action Plan	Action Plan implementation reports produced by the European Commission with cooperation of the Government and of other interested organizations. Most recent assessment reports available (PEFA, CFAA, PER, CPAR, etc). Reviews of the World Bank (such as the PRSC).

4. Specific Conditions for tranche release

The specific conditions for tranche release apply to individual tranches in addition to General Conditions which are applicable to all tranches.

Table C: Specific Conditions for tranche release
Tranche	Amount	Indicative disbursement request date (Quarter/ Year)	Indicative disbursement date (Quarter/ Year)	Condition/Criteria/Activity for disbursement	Source of Verification(if appropriate)
*First Fixed Tranche*	EUR 15.0 million	Q4/2010	Q4/2010	General Conditions as set out in Table B above	See Table B above
*First Variable Tranche*	EUR 10.85million	Q3/2011	Q4/2011	Continued compliance with general conditions as set out in Table B and specific conditions defined in Appendix 3, under "2010 activities" and "2011 activities".	See Table B, Appendix 1 and 3
*Second FixedTranche*	EUR 3.15 million	Q4/2012	Q4/2012	General Conditions as set out in Table B above	See Table B above
*Second Variable Tranche*	EUR 13.0 million	Q2/2013	Q4/2013	Continued compliance with general conditions as set out in Table B and specific conditions defined in Appendix 3, under "2012 activities".	See Table B, Appendix 1 and 3
*ThirdVariable Tranche*	EUR 14.0 million	Q1/2014	Q2/2014	Continued compliance with general conditions as set out in Table B and specific conditions defined in Appendix 3, under "2013 activities".	See Table B, Appendix 1 (EaPIC ESRA BSP performance criteria and indicators used for disbursement)and Appendix 3 (Additional policy matrix forEaPIC (14 million tranche))
*ForthVariable Tranche*	EUR 12 million	Q2/2015	Q2/2015	Continued compliance with general conditions as set out in Table B and specific conditions defined in Appendix 3, under "2014 activities".	See Table B, Appendix 1 (EaPIC 2 ESRA BSP performance criteria and indicators used for disbursement)and Appendix 3 (Additional policy matrix for EaPIC (12 million tranche))

The conditions for disbursement under the variable tranche are fixed for the duration of the programme, but may be modified in accordance with the TAPs section 2.3.2 of this Financing Agreement.

5. Modalities of assessment of performance in the case of variable tranches

The programme foresees variable instalments of up to a maximum of 10.8 million in 2011; 13 million in 2013, 14 million in 2014 and 12 million in 2015.

Variable instalments allow for less than the full amount to be released in the case of only partial compliance with the indicators conditioning release of instalments, defined in Appendix 3.

The underlying principle for the calculation of performance of conditions that determine the disbursement of the variable instalments will be as follows:

For the assessment of the variable tranches, 4 (four) aggregate performance categories will apply. Performance categories and related score and disbursement are as follows:

- 'unsatisfactory progress': score 0-29 and no disbursement,

- 'limited progress': score 30-49 and 40% disbursement,

- 'satisfactory progress': score 50-79 and 70% disbursement, and

- 'strong performance': score 80-100 and full disbursement.

The respective weights of the evaluation criteria are indicated in Table D below.

Table D: Weight of evaluation criteria
Area I Sector activities
Evaluation criteria	Maximum weight, %
Strengthening the entrepreneurial capacities at local level	10%
Improving business access to Financial Instruments	15%
Development of the support infrastructure for the enterprise activity	20%
Conduct the Agricultural Census	5%
Implementation of the gender mainstreaming in the national SME policies	5%
Improving entrepreneurship skills training at VET schools	15%
Strengthen regional development policies	10%
Area II. Public finance management good Governance activities
Evaluation criteria	Maximum weight, %
Budget preparation and implementation	10%
External audit	5%
Strengthening public procurement	5%
Total	100%

Table D1 "Weight of Disbursement for EaPIC tranche"
Area I Sector activities
Evaluation criteria	Maximum weight, %
Strengthening the institutions′ capacities at local and central level	15%
Improving business access to Financial Instruments including drought mitigation measures	65%
Development of the support infrastructure for the enterprise activity	10%
Area II. Public finance management good Governance activities
Evaluation criteria	Maximum weight, %
Public Procurement	10%
Total	100%

Table D2 "Weight of Disbursement for EaPIC 2 tranche"
Area I Sector activities
Evaluation criteria	Maximum weight, %
Support to the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)	15%
Support to the Loan Guarantee Scheme (LGS) targeted at rural businesses	10%
Support to the Programme for the Attraction of Remittances into the Economy of the Republic of Moldova (PARE 1+1) Programme	20%
Support to the Moldovan agricultural sector through the Agriculture Intervention and Payment Agency (AIPA) Grant System using European Neighbourhood Programme for Agriculture and Rural Development – ENPARD-like measures	45%
Continued Support to Business Incubators in the Republic of Moldova	10%
Total	100%

Appendix 3 Policy matrix Area I: Sector Activities (80%)
		2nd tranche (variable)		3nd tranche (variable)
Budget support components		2010 activities	2011 activities	2012 activities
Evaluation criteria	Subcriteria
1. Strengthening the entrepreneurial capacities at local and central level	Strengthening the Economic and Agricultural Departments (EDs and ADs) at all 32 rayons	Develop entrepreneurship training programme for EDs and ADs	Training at least 100 persons of Economic Departments in business and economic development Training at least 60 persons of ADs in business and economic development	Conduct training needs analysis for ED and ADs staff. Training at least 100 persons of EDs in business and economic development (Module I and Module II) Training at least 60 persons of ADs in business and economic development (Module I and Module II).
2. Improving Businesses access to Financial Instruments.	Maintaining the capitalization of the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)	Review the NPEEY capacity to expand its grant programme Maintain the capital of NPEEY at approx. EUR 2 million Provide at least 120 new grants	The NPEEY funded by EUR 2 million Provide at least 100 new grants	The NPEEY funded by EUR 2 million Provide at least new 100 grants
	Increasing capitalization of existing Loan Guarantee Funds (LGS) targeted at rural businesses	The development of the framework regarding the diversification of the guarantee products offered by the Loan Guarantee Funds Monitoring of the guarantee process by the ODIMM Organisation for the support of SMEs Development and its impact on the entrepreneurial activity	Increase the capitalization of Fund by EUR 0.5 million Monitoring of the guarantee process by the ODIMM and its impact on the entrepreneurial activity	Increase the capitalization of Fund by EUR 0.4 million Monitoring of the guarantee process by the ODIMM and its impact on the entrepreneurial activity
	Increasing capitalization of Japanese Non-Project Grant Aid (JNPGA) and/or PARE 1+1 Programme		Increase the JNPGA capital by EUR 0.5 million from National Budget	Increase the JNPGA by EUR 0.5 million from National Budget
3. Development of the support infrastructure for the enterprise activity.	Establishing new business incubators	Select the appropriate model of business incubator and legal status for the current Moldova conditions	Elaboration of Feasibility Study Establish new business incubators (EUR 0.6 million) Conduct training for business incubator residents Strengthening the administrative capacities	Elaboration of Feasibility Study Establish new business incubators (0.6 Meuro) Establish new business incubators (EUR 0.9 million). Conduct training for business incubator residents Strengthening the administrative capacities
	Improving Infrastructure to support farmers′ market access		Identification of potential projects. Selection of projects. Allocation for support of launching of projects (EUR 0.3 million)	Agricultural Wholesale Market (AWM) Feasibility Study Allocations for launching of projects (EUR 0.3 million)
4. Conduct agricultural census.	Conduct agricultural census	Prepare to conduct agricultural census in 2011	Perform activities related to general agricultural census	Present the draft report on agricultural census
5. Implementation of gender mainstreaming in the national SME development policies, including under the framework of this budget support.	Strengthening the capacity of central and local public authorities on implementation of gender policies for economic empowerment of women.	Develop the networking system for Gender Focal Points (GFP) at the relevant ministries and Rayon Administrations led by Department of equal opportunities in coordination with Sida WEE programme Conduct Training needs assessment for line Ministries, RDAs and rayons	Conduct Gender Awareness trainings for central and local authorities involved in the Anti-Crisis-Plan Initiate the adjustment of national legislation to the Gender Equality law	Publish a statistic bulletin “Men and women in the Republic of Moldova” Conduct Gender Awareness trainings for central and local authorities involved in the Anti-Crisis-Plan Initiate the adjustment of national legislation to the Gender Equality law Improve gender disaggregated data collection and analysis
6. Improving entrepreneurship skills training at VET schools.	Conduct programme of entrepreneurship training at VET schools Develop the secondary schools and colleges capacities	Conduct training of trainers for 10 VET schools on entrepreneurship	Revise and adjust the Entrepreneurship Curriculum., developed by the Ministry of Education considering, inter alia, the new 3-module course developed by Sida/Hifab in coordination with WEE Sida programme	Identify training needs for VET schools Develop teaching materials based on the revised Entrepreneurship Curriculum Conduct training of trainers for 10 VET schools on entrepreneurship Conduct trainings for teaching staff from 47 VET schools to provide entrepreneurship education under the revised curriculum Introduce entrepreneurship training based on the revised Entrepreneurship Curriculum
	Improve the material and didactical base at the post secondary institutions (colleges) under Ministry of Agriculture and Food Industry (MAFI)		Identify priority's for the post secondary institutions (colleges) under MAFI	Prepare an endowment plan for identified institutions Train the Trainers Train the graduates using the new base Start the implementation of endowment plan
7. Regional development policies	Review the Sector strategy papers and action plans Institutional Framework Strengthening Implementation	National Regional Development Strategy approved by the Government Regional Development Strategies for South, Centre and North approved by the Regional Development Councils Three Regional Development Agencies – Centre, South and North - created, staffed, equipped and with an allocated and available budget Develop a training program for the regional and central development institutions (MCRD, regional council, RDA) Operational guidebooks and procedures are developed and approved by the Ministry of Construction and Regional Development l^st call for proposals launched, evaluated and projects selected	Include regional development in the policy priorities of 2012-2014 MTBF Strengthening institutional capacities of MCRD and RDAs Train RDA staff in how to apply the mechanisms of financing programs and projects financed from NRDF Review the progress of the RDAs in the first year and prepare and implement lessons learned.	Review the National Development Strategy and the Regional Development Strategies for the three regions Review the progress of the RDAs Make an impact assessment for the 2010 projects Full execution of the allocated regional development budget Strengthen the capacity of MCRD and regional institutions for implementing regional development policy

Area II: PFM Activities (20%)
		2nd tranche (variable)		3nd tranche (variable)
Budget support components		2010 activities	2011 activities	2012 activities
Evaluation criteria	Subcriteria
8. Budget preparation and implementation	Policy and Legislative Framework	GoM issues a policy statement defining policy priorities as a guideline for preparing the MTBF 2011-2013	GoM issues a policy statement defining policy priorities as a guideline for preparing the MTBF 2012-2014 New Organic Budget Law approved by the Government and submitted to the Parliament New budget preparation methodology, incorporating MTBF process, approved and put into force	GoM issues a policy statement defining policy priorities as a guideline for preparing the MTBF 2013-2015 New Organic Budget Law approved by the GoM and submitted to Parliament
	Budget Preparation and Execution Process	Achieve progress on new budget execution methodology preparation	New budget execution methodology developed, tested and approved New Financial Management Information System developed and tested	New budget classification and chart of accounts, as well as the methodology of application, integrated in one set of accounts and approved by MoF New budget preparation and execution methodologies approved by the MoF and made available
	Management and reporting		PEFA assessment covering 2008- 2010 done	PEFA assessment covering 2008-2010 done
	Public internal financial control (PIFC)	PIFC Concept and Strategy revised and approved PIFC Law approved by the Government and submitted to the Parliament Achieve Progress on Financial Management and Control methodology development	Financial Management and Control methodology developed and tested Training on Financial Management, Control and Internal Audit programme updated and delivered	New internal audit standards developed and approved by the MoF in line with the requirements of the PIFC Law Financial Management and Control Manual produced by the MoF, made available and distributed to government agencies TNA based on new regulations and requirements conducted Training Programme based on the outcomes of the needs assessment developed and training to the IA specialists of the line ministries conducted IA orientation (awareness rising) seminars for the top management of the line ministries conducted
	Institutionalised Capacity Building			Permanent programme for PFM trainings developed by the MoF and included in the MTBF 2013-2015 and 2013 annual budget
9. External Audit			Performance audit of the National Regional Development Fund	Performance audit of the National Regional Development Fund Performance audit of the Regional Development Agencies activity
10. Procurement		Perform the technical audit of the existing e-Procurement system Enhance Public Procurement Agency operational capacity by establishing a statistical unit and e- Procurement management unit Develop a Public Procurement Action Plan for 2011-2013 (based on recent independent assessment) Increase the amount of public procurements made through competitive (open) procedures from year to year 2009 Annual Report on Public Procurement produced and published Continuous training delivered to Public Procurement Agency staff, contracting authorities and economic operators	New statistical and e-Procurement units fully operational Public Procurement Action Plan for 2011-2013 ongoing implementation Increase the amount of public procurements made through competitive (open) procedures from year to year 2010 Annual Report on Public Procurement produced and published Continuous training delivered to Public Procurement Agency staff, contracting authorities and economic operators	Develop the Public Procurement Agency's Operational Manual Develop the Common Procurement Vocabulary codes Continuous implementation of the Public Procurement Action Plan for 2011-2013 Produce an user friendly Guide on Public Procurement based on EU practices and aligned with applicable Moldovan legal framework Increase the amount of public procurements made through competitive (open) procedures from year to year 2011 Annual Report on Public Procurement produced and published Continuous training delivered to Public Procurement Agency staff, contracting authorities and economic operators

Additional policy matrix for EaPIC (EUR 14 million tranche)
		Tranches (variable for EC sector support and fixed for drought measures)
Budget support components		2013 activities
Evaluation criteria	Subcriteria
1. Strengthening the institutions′ capacities at local and central level.	Strengthen the Economic Department′s entrepreneurial activities at local level Strengthen the institutions′ capacities at central level	• Deliver entrepreneurship training programme for EDs • Deliver SME training to MoE staff • Deliver ENPARD capacity building, awareness and preparation training to AIPA

2. Improving Businesses access to Financial Instruments including drought mitigation measures	Maintaining the capitalization of the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)	• Increase NPEEY capital with at least EUR 2 million • Provide up to 150 new grants • Deliver NPEEY programme awareness activities to at least 250 potential programme beneficiaries
	Increasing capitalization of existing Loan Guarantee Funds (LGS) targeted at rural businesses	• Increase ODIMM LGS capital with at least EUR 0.5 million • Provide up to 35 new guarantees
	Increasing capitalization of PARE 1+1 Programme	• Increase PARE 1+1 capital with at least EUR 2 million • Provide up to 80 new grants
	Maintaining and/or Increasing Capitalisation of AIPA grant system	• Increase AIPA capital with up to EUR 4.35 million (for AIPA measures 2, 4, 5, 6, 8 and, especially, specific drought mitigation measures) • Provide up to 360 grants in ENPARD-like and drought intervention areas through AIPA

3. Development of the support infrastructure for the enterprise activity.	Establishing new business incubators	• Elaboration of 1 additional Feasibility Study • Physically establish 1 new Business Incubator (EUR 0.3 million) • Consolidate and ensure technical and financial sustainability of the existing network of Business Incubators in Moldova, covering at least those BIs created under the 2010-2012 ESRA BSP (EUR 0.3 million)
	Improving Infrastructure to support farmers′ market access	• Further support to develop market access infrastructure for farmers including through AWM Chisinau (EUR 0.3 million)

4. Public Procurement	Set up an Independent Complaint Review Body (ICRB) in line with EU requirements	• Establish the Independent Complaint Review Body (ICRB) • Ensure Institutional Capacity of the ICRB

Additional policy matrix for EaPIC (EUR 12 million tranche)
Specific Objective 1: Support to the grant fund for the National Programme for Economic Empowerment of Youth (NPEEY)
No.	Policy Matrix Type of Indicator	To be achieved Indicator Value by 31.12.2014	Source of Verification	Weight – 15%
1.1.	Number of new businesses created	90 new rural businesses created of which 27 are owned and/or managed by women	Records from the CLD registers including descriptions of type and kind of rural businesses created, published in the Moldovan Ministry of Finance′s web site not later than 31/03/2015.	7%
1.2.	Number of new jobs (Full Time Equivalent - FTE) created	100 new jobs (FTE) created of which 33 are women	Records from the CLD registers including description of type and kind of jobs created, published in the Moldovan Ministry of Finance′s web site not later than 31/03/2015.	5%
1.3.	NPEEY programme awareness activities to potential programme beneficiaries	500 potential programme beneficiaries reached through public awareness initiatives and activities	Programme agenda, List of participants, Distribution materials recorded by Moldovan SME Development Organisation (ODIMM); Up-to-date information on NPEEY programme and application procedures published on ODIMM web site. The responsible institution responsible for coordinating the collection of all required indicator verification support documentation and for confirming their reliability in its transmission to the EU will be the Ministry of Finance of the Republic of Moldova.	3%
Specific Objective 2: Support to the Loan Guarantee Scheme (LGS) targeted at rural businesses
No.	Policy Matrix Type of Indicator	To be achieved Indicator Value by 31.12.2014	Source of Verification	Weight – 10%
2.1.	Guarantees offered for new/existing businesses	120 active guarantees by the end of 2014 of which 35 new business entries were generated in 2014. Of these 35 new business entries generated in 2014, 10 are owned and/or managed by women	Records in ODIMM LGS registers including descriptions of type and kind of businesses benefitting from the guarantees offered and their performance in terms of paying back the loan covered by the guarantee; Up-to-date information on LGS and application procedures published on ODIMM web site. The responsible institution responsible for coordinating the collection of all required indicator verification support documentation and for confirming their reliability in its transmission to the EU will be the Ministry of Economy of the Republic of Moldova.	4%
2.2.	Number of new/existing jobs (FTE) created/saved	120 new/existing jobs (FTE) created/saved of which 36 are women	Records in ODIMM LGS registers including description of type and kind of jobs created/saved, published in the Moldovan SME Development Organisation′s (ODIMM) web site not later than 31/03/2015.	6%
Specific Objective 3: Support to the Programme for the Attraction of Remittances into the Economy of the Republic of Moldova (PARE 1+1) Programme
No.	Policy Matrix Type of Indicator	To be achieved Indicator Value by 31.12.2014	Source of Verification	Weight – 20%
3.1.	New grants disbursed	125 new grants disbursed on the basis of a publicly announced new programme maximum grant ceiling set at MDL 0.8 million per individual grant	Decision of the Grants′ Commission; Records in ODIMM registers on new contracts concluded; Disbursements made; Up-to-date information on PARE 1+1 and application procedures published on ODIMM web site. The responsible institution responsible for coordinating the collection of all required indicator verification support documentation and for confirming their reliability in its transmission to the EU will be the Ministry of Economy of the Republic of Moldova.	5%
3.2.	Number of new businesses created	30 new businesses created of which 9 are owned and/or managed by women	Records in ODIMM PARE 1+1 registers including descriptions of type and kind of new (rural) businesses created, published in the Moldovan SME Development Organisation′s (ODIMM) web site not later than 31/03/2015.	7%
3.3.	Number of new jobs (FTE) created	75 new jobs (FTE) created of which 22 are women	Records in ODIMM PARE 1+1 registers including description of type and kind of jobs created, published in the Moldovan SME Development Organisation′s (ODIMM) web site not later than 31/03/2015.	8%
Specific Objective 4: Support to the Moldovan agricultural sector through the Agriculture Intervention and Payment Agency (AIPA) Grant System using European Neighbourhood Programme for Agriculture and Rural Development –ENPARD-like measures
No.	Policy Matrix Type of Indicator	To be achieved Indicator Value by 31.12.2014	Source of Verification	Weight – 45%
4.1.	Number of farms and agricultural businesses supported	500 farms and agricultural businesses supported through ENPARD -like measures	Records in AIPA registers including descriptions of type and kind of farms and agricultural businesses supported, published in the Moldovan Agriculture Intervention and Payment Agency′s (AIPA) web site not later than 31/03/2015.	30%
4.2.	Number of new jobs (FTE) created	130 new jobs (FTE) created through ENPARD-like measures	Records in AIPA registers including description of type and kind of jobs created, published in the Moldovan Agriculture Intervention and Payment Agency′s (AIPA) web site not later than 31/03/2015	15%
Specific Objective 5: Continued Support to Business Incubators in the Republic of Moldova
No.	Policy Matrix Type of Indicator	To be achieved Indicator Value by 31.12.2014	Source of Verification	Weight – 10%
5.1.	Number of new businesses created	15 new businesses located in each of the two new Business Incubators created, of which 5 are owned and/or managed by women	Records in ODIMM registers including descriptions of type and kind of rural businesses created, published in the Moldovan SME Development Organisation′s (ODIMM) web site not later than 31/03/2015.	5%
5.2	Number of new jobs (FTE) created	25 new jobs (FTE) created in each of the two new Business Incubators created, of which 7 are women	Records in ODIMM registers including description of type and kind of jobs created, published in the published in the Moldovan SME Development Organisation′s (ODIMM) web site not later than 31/03/2015.	5%

Apendice 3. Matricea de Politici Domeniul I: Activităţile sectoriale (80%)
		A doua tranşă (variabilă)		A treia tranşă (variabilă)
Componente suport bugetar		activităţi 2010	activităţi 2011	activităţi 2012
Criterii de evaluare	Subcriterii
1. Consolidarea capacităţilor antreprenoriale la nivel local şi central	Consolidarea Direcţiilor Economice şi agricole (DE şi DA), în toate cele 32 de raioane	Dezvoltarea programului antreprenorial de instruire pentru DA şi DE	Instruire a cel puţin 100 de persoane ale DE în afaceri şi dezvoltarea economică Instruirea a cel puţin 60 de persoane ale DA în afaceri şi dezvoltarea economică	Efectuarea analizei necesităţilor de instruire pentru cadrele DE şi DA. Instruire a cel puţin 100 de persoane ale DE în afaceri şi dezvoltarea economică(Modulul I şi Modulul II) Instruire de cel puţin 60 de persoane ale DA în afaceri şi dezvoltarea economică(Modulul I şi Modulul II).
2. Îmbunătăţirea accesului întreprinderilor la instrumentele financiare.	Menţinerea capitalului fondului de granturi pentru Programul Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET)	Revizuirea capacităţii PNAET de extindere a programului său de granturi Menţinerea capitalului PNAET la aprox. 2 mil Euro Să se asigure cel puţin 120 granturi noi	PNAET finanţat cu 2 mil. Euro Să asigure cel puţin 100 granturi noi	PNAET finanţat cu 2 mil. Euro Să asigure cel puţin 100 granturi noi
	Sporirea fondurilor existente de garanţie a împrumuturilor (FGI), care vizează întreprinderile din mediul rural	Dezvoltarea cadrului în ceea ce priveşte diversificarea produselor de garantare oferite de fondurile de garantare a împrumuturilor Monitorizarea procesului de garantare de către Organizaţia ODIMM în scopul susţinerii Dezvoltării IMM-urilor şi evaluării impactului acesteia asupra activităţii de întreprinzător	Creşterea capitalizării Fondului cu 0,5 mil. Euro Monitorizarea procesului de garanţie de către ODIMM şi impactul acesteia asupra activităţii de întreprinzător	Creşterea capitalizării Fondului cu 0,4 mil. Euro Monitorizarea procesului de garanţie de către ODIMM şi impactul acesteia asupra activităţii de întreprinzător
	Sporirea capitalului Fondului de Ajutor a Guvernului Japoniei (JNPGA)şi/sau ProgramuluiPARE 1+1		Creşterea capitalului JNPGA cu 0,5 mil. Euro din bugetul naţional	Creşterea capitalului JNPGA cu 0,5 mil. Euro din bugetul naţional
3. Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea întreprinderilor.	Stabilirea noilor incubatoare de afaceri	Selectarea modelului corespunzător de incubator de afaceri şi a statutului juridic în condiţiile actuale ale Moldovei	Elaborarea studiului de fezabilitate Stabilirea incubatoarelor de afaceri noi (0,6 mil. Euro) Prestarea instruirii pentru rezidenţii incubatoarelor de afaceri noi Consolidarea capacităţilor administrative	Elaborarea studiului de fezabilitate Stabilirea incubatoarelor de afaceri noi (0,6 mil. Euro) Stabilirea incubatoarelor de afaceri noi (0,6 mil. Euro). Prestarea instruirii pentru rezidenţii incubatoarelor de afaceri noi Consolidarea capacităţilor administrative
	Îmbunătăţirea infrastructurii de suport a accesului agricultorilor la piaţă		Identificarea proiectelor potenţiale. Selectarea proiectelor. Suport financiar de lansare a proiectelor (0,3 mil. Euro)	Studiu de Fezabilitate pentru Piaţa Agricolă Angro (PAE) Suport financiar de lansare a proiectelor (0,3 mil. Euro)
4. Efectuarea recensământului agricol.	Efectuarea recensământului agricol	Pregătire de efectuare a recensământul agricol în 2011	Efectuarea activităţilor aferente recensământului general agricol	Prezentarea raportului iniţial privind recensământul agricol
5. Incluziunea principiilor egalităţii de gen în politicile naţionale de dezvoltare a IMM-urilor, inclusiv în cadrul acestui suport bugetar.	Consolidarea capacităţii autorităţilor publice centrale şi locale privind implementarea politicilor de gen pentru abilitarea economică a femeilor.	Dezvoltarea sistemului de reţea pentru Punctele Focale de Gen (PFG) la ministerele de resort şi administraţiile raionale condus de Departamentul pentru oportunităţi egale, în coordonare cu programul de AEF al SIDA Evaluarea necesităţilor de instruire pentru ministerele de resort, ADR-uri şi raioane	Desfăşurarea instruirilor de conştientizare a aspectelor de gen pentru autorităţile centrale şi locale implicate în Planul Anti-Criză Iniţierea ajustării legislaţiei naţionale la legea cu privire la egalitatea de gen	Publicarea unui buletin statistic "Bărbaţii şi Femeile în Republica Moldova" Desfăşurarea instruirilor de conştientizare a aspectelor de gen pentru autorităţile centrale şi locale implicate în Planul Anti-Criză Iniţierea ajustării legislaţiei naţionale la legea cu privire la egalitatea de gen Îmbunătăţirea colectării şi analizei datelor dezagregate cu privire la gen.
6. Îmbunătăţirea capacităţilor antreprenoriale la Şcolile Profesionale Tehnice (SPT).	Desfăşurarea programului de instruire antreprenorială la SPT Dezvoltarea capacităţilor la nivel de şcoli secundare şi colegii	Desfăşurarea instruirii de formare a formatorilor pentru 10 şcoli SPT în domeniul antreprenorial	Revizuirea şi ajustarea Curriculumului antreprenorial, elaborat de Ministerul Educaţiei, considerând, printre altele, noul curs de 3-module dezvoltat de Sida/ Hifab în coordonare cu programul AEF Sida.	Identificarea necesităţilor de instruire pentru şcolile SPT Dezvoltarea materialelor didactice, bazate pe Curriculumul antreprenorial revizuit Desfăşurarea instruirii de formare a formatorilor pentru 10 şcoli SPT în domeniul antreprenorial Prestarea instruirii pentru personalul didactic din 47 SPT ca să ofere educaţie antreprenorială în cadrul curriculumului revizuit Introducerea instruii antreprenoriale în baza Curriculumului revizuit
	Îmbunătăţirea bazei materiale şi didactice la instituţiile post-secundare (colegii) subordonate Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (MAIA)		Identificarea priorităţilor pentru instituţiile post-secundare (colegii) ale MAIA	Pregătirea unui plan de dotare pentru instituţiile identificate Formarea Formatorilor Instruirea absolvenţilor folosind noua bază materială Demararea implementării planului de dotare
7. Politicile de dezvoltare regională	Examinarea documentelor de strategii sectoriale şi a planurilor de acţiune Consolidarea cadrului instituţional Implementarea	Strategia Naţională de Dezvoltare Regională, aprobată de Guvern Strategii de dezvoltare regională pentru Sud, Centru şi Nord aprobate de Consiliile de Dezvoltare Regională Trei Agenţii de Dezvoltare Regională – Centru, Sud şi Nord – create, cu personal, echipate şi cu un buget alocat şi disponibil Elaborarea unui program de instruire pentru instituţiile de dezvoltare regională şi centrală (MCDR, Consiliul Regional, ADR) Ghiduri şi proceduri operaţionale sunt elaborate şi aprobate de Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale Primul apel pentru propuneri de proiecte este lansat, proiecte evaluate şi selectate	Include dezvoltarea regională în priorităţile politice ale CBTM 2012-2014 Consolidarea capacităţilor instituţionale ale MDRC şi ADR Instruirea personalului ADR în aplicarea mecanismelor de finanţare a programelor şi proiectelor finanţate din FNDR Revizuirea progresului ADR în primul an, identificarea lecţiilor învăţate şi implementarea acestora.	Revizuirea Strategiei Naţionale de Dezvoltare, precum şi a strategiilor de dezvoltare regională pentru cele trei regiuni Evaluarea performanţei ADR-urilor Efectuarea evaluării impactului pentru proiectele din 2010 Executarea integrală a bugetului alocat pentru dezvoltarea regională Consolidarea capacităţii MCDR şi instituţiilor regionale pentru implementarea politicilor de dezvoltare regională