Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală \rOrdin nr.27 din 19.02.2024 cu privire la Protocolul privind rezultatele negocierii Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică

AGENŢIA DE STAT PENTRU PROPRIETATEA INTELECTUALĂ

O R D I N

cu privire la Protocolul privind rezultatele negocierii Metodologiei privind stabilirea

şi repartizarea  remuneraţiei din comunicarea  publică în scop ambiental a operelor

muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate  titularilor drepturilor de autor

(autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de

fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică

nr. 27  din  19.02.2024

 (în vigoare 22.02.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 76-78 art.155a din 22.02.2024

* * *

În condiţiile prevederilor art.101 alin.(8) din Legea nr.230/2022 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, ţinând cont de înţelegerea părţilor din Comisia de negociere a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme), constituită prin Ordinul Directorului general al AGEPI nr.136 din 09.10.2023, consemnată în Protocolul din 08.02.2024 privind rezultatele negocierii Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică, depus la AGEPI, însoţit de anexele corespunzătoare prin notificarea Asociaţiei Obşteşti "AUTORITY", Asociaţiei Obşteşti "ARTTON" şi a Asociaţiei Obşteşti "Structura Comună de Colectare, Licenţiere şi Autorizare a Drepturilor" cu nr.intrare 332 din 09.02.2024, ţinând cont de notificarea AGEPI nr.223 din 15.02.2024 privind remedierea iregularităţii tehnice identificate, precum şi răspunsul nr.392 din 16.02.2024 la notificarea AGEPI, în conformitate cu prevederile pct.10 subpct.13) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1247/2018,

ORDON:

1. Se prezintă Agenţiei Informaţionale de Stat "Moldpres" spre publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în limba română, Protocolul din 08.02.2024 privind rezultatele negocierii Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică, împreună cu anexe.

2. Direcţia drept de autor (dna Patricia BONDARESCO) va asigura realizarea acţiunilor ce ţin de transmiterea spre publicare a documentelor menţionate conform pct.1 din prezentul ordin.

3. Controlul executării prezentului ordin se pune în sarcina dlui Andrei POPA, Director general adjunct al AGEPI.

Protocol din 08.02.2024

privind rezultatele negocierii Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei

din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor,

datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe

(interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare

şi de alimentaţie publică

1. Organizaţiile de gestiune colectivă şi structura comună de colectare

- Asociaţia Obştească "AUTORITY", cu sediul în mun. Chişinău, str. Independenţei nr.50, ap. 12, MD-2072, reprezentată de directorul general Gutium Oleg;

- Asociaţia Obştească "ARTTON", cu sediul în mun. Chişinău, str. Independenţei nr.50, ap. 12, MD-2072, reprezentată de jurista Belei Olga;

- Asociaţia Obştească "Structura Comună de Colectare, Licenţiere şi Autorizare a Drepturilor" (AO SC CLAD), cu sediul în mun. Chişinău, str. Mitropolit G.Bănulescu Bodoni 45, of. 312, MD-2012, reprezentată de directorul Roşca Valeriu;

- Asociaţia Obştească "VICTORIA LEGALITĂŢII", cu sediul în mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare nr.6, MD-2001, reprezentată de directorul general Braga Vasili;

şi

2. Reprezentanţii utilizatorilor din cadrul unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică:

- Asociaţia Naţională pentru Turism Receptor Intern (ANTRIM), cu sediul în mun. Chişinău, or. Codru, str. Grenoble nr.110/1, MD-2019, reprezentată de consultantul Lobby & Advocacy Olaraşu Nicolai;

- "Leogrand Hotel" S.R.L., cu sediul în mun. Chişinău, str. Mitropolit Varlaam nr.77, MD-2012, reprezentată de directoarea financiară Danuţa Ludmila;

- "Vinăria-Purcari" S.R.L., cu sediul în s. Purcari, r-nul Ştefan Vodă, MD-4229, reprezentată de avocatul Iorga Iulian;

- Asociaţia Patronală "Asociaţia Naţională a Restaurantelor şi a Localurilor de Agrement din Republica Moldova "MĂR", cu sediul în mun. Chişinău, str. Matei Basarab 2, of.83, MD-2068, reprezentată de directoarea executivă Calmîş Olga;

- "Trabo-Plus" S.R.L., cu sediul în mun. Chişinău, str. Al.Puşkin 32, MD-2012, reprezentată de şeful Departamentului juridic Codreanu Anatolie;

- "Cialcris" S.R.L., cu sediul în mun. Chişinău, or. Durleşti, str. Livezilor 86, MD-2003, reprezentată de managerul Iacub Ana;

- "Opera Magna" S.R.L., cu sediul în mun. Chişinău, str. N.Anestiade nr.8, ap.(of.) 12, MD-2001, reprezentată de Babin Vera;

- ÎP "COSTEŞTI" S.R.L., cu sediul în s. Costeşti, r-nul Ialoveni, MD-6813, reprezentată de administratorul Diaconu Gheorghe.

1. La data de 05.09.2023, organizaţiile de gestiune colectivă AO "AUTORITY" şi AO "ARTTON" au depus la AGEPI cererea cu privire iniţierea procedurii de negociere a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) (în continuare – Metodologia), conform art.99-101 din Legea nr.230/2022 privind dreptul de autor şi drepturile conexe (în continuare – Legea nr.230/2022).

2. La data de 21.09.2023, prin scrisoarea nr.1475, AGEPI a informat că susţine proiectul Metodologiei depus organizaţiile de gestiune colectivă, în calitate de entităţi solicitante a iniţierii procedurii de negociere.

3. La data de 09.10.2023, directorul general AGEPI a semnat ordinul nr.136 cu privire la constituirea Comisiei de negociere a Metodologiei (în continuare – Comisia de negociere).

4. La data de 09.11.2023, AO "AUTORITY", AO "ARTTON" şi AO SC CLAD au expediat în adresa tuturor membrilor desemnaţi în componenţa Comisiei de negociere notificarea cu privire la modul de petrecere a negocierilor şi de organizare a şedinţelor de lucru.

5. La prima şedinţă din 14.11.2023 s-a decis ca negocierea Metodologiei şi a tarifelor să fie realizată pe domenii, iar membrii Comisiei de negociere să se divizeze în trei grupuri de lucru:

√ Grup A – unităţile de cazare şi de alimentaţie publică;

√ Grup B – unităţile de comerţ;

√ Grup C – unităţile de prestări servicii şi de agrement.

6. În cadrul Grupului A a Comisiei de negociere a Metodologiei au fost organizate zece şedinţe de lucru pe data de 21.11.23, 30.11.23, 08.12.23, 18.12.22, 21.12.23, 27.12.23, 03.01.24, 05.01.24, 09.01.24, 12.01.24 şi pe 19.01.24, în format online.

7. Membrii Comisiei de negociere au agreat ca toate şedinţele să fie înregistrate, urmărind scopul de informare obiectivă a titularilor de drepturi despre mersul negocierilor, având posibilitatea să privească şedinţele înregistrate, precum şi în cazul în care va fi necesar de adresat în instanţa de judecată, respectivele înregistrări să fie anexate ca bază probantă.

8. S-a convenit ca toate propunerile cu privire la modificarea sau completarea textului Metodologiei să fie formulate şi expediate în scris pe intermediul poştei electronice în adresa tuturor membrilor Comisiei de negociere pentru ca fiecare sa aibă posibilitatea de a le analiza şi de a se expune. Din partea reprezentanţilor utilizatorilor au fost transmise propuneri cu privire la proiectul Metodologiei din partea AP "Asociaţia Naţională a Restaurantelor şi a Localurilor de Agrement din Republica Moldova "MĂR" şi Asociaţia Naţională pentru Turism Receptor Intern (ANTRIM). "Trabo-Plus" SRL a solicitat ca la stabilirea tarifelor să fie examinate tarifele analogice din Ucraina şi România. Toate propunerile şi obiecţiile au fost incluse în Tabelul de sinteză, fiind indicat care au fost acceptate şi explicaţii în privinţa celor care nu au fost acceptate cu argumentarea corespunzătoare.

9. La şedinţa din 18.12.2023, au fost puse în discuţie propunerile în privinţa textului Metodologiei. Cu referire la modalitatea de stabilire a tarifelor şi criteriile pentru fiecare gen de activitate, s-a discutat ca părţile să se orienteze după modelul metodologiilor aplicate în România.

Principalele discuţii s-au axat pe următoarele aspecte:

- AP "Asociaţia Naţională a Restaurantelor şi a Localurilor de Agrement din Republica Moldova "MĂR" şi ANTRIM au propus ca să fie plafonată majorarea anuală după valoarea inflaţiei până la 8%.

- Excluderea obligaţiei utilizatorilor de a prezenta Raportul trimestrial de utilizare sau simplificarea formularului specificat la Anexa nr.5 prin excluderea indicatorului ce trebuie furnizat precum "nr.rotaţii".

- Aplicarea penalităţii de întîrziere (clauză penală) în mărime de 1% pe zi din suma datorată reprezintă o penalitare exagerat de mare.

- Excluderea obligaţiei utilizatorului de a prezenta "orice informaţie/documente, inclusiv cu caracter financiar", deoarece favorizează abuzurile şi solicitări neîntemeiate de informaţii care au character confidential şi secret.

- Excluderea obligaţiei de plată a unei sume egale cu "triplul remuneraţiei" în calitate de "despăgubire a prejuduciului cauzat", care nu este justificată, deoarece lipsesc datele obiective sau calculele directe să demonstreze necesitatea acestui "coeficient".

- Excluderea prevederilor conform cărora reprezentanţii colectorului vor putea realiza înregistrări audio şi/sau video în procesul de monitorizare a modului de utilizarea a muzicii, întrucît acestea vor crea eventuale abuzuri prin permisiunea dreptului de a intra liber în spaţiul de utilizare a muzicii.

- Utilizatorii nu sunt de accord cu obligaţia de a achita remuneraţia datorată pentru comunicare publică din 06.03.2023 şi au propus ca achitarea remuneraţiei să se realizeze începând cu data publicării Metdologiei în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

10. Analizând propunerile utilizatorilor, s-a evidenţiat faptul că unele din ele nu pot fi acceptate, deoarece contravin normelor din Legea nr.230/2022, iar orice clauză a metodologiei care nu este în concordanţă cu normele legale va fi nulă.

11. Referitor la modificarea anuală a remuneraţiilor conform indicelui de inflaţie stabilit la nivel naţional, art.101 alin.(7) din Legea nr.230/2022 acordă acest drept organizaţiilor de gestiune colectivă, respectiv, urmare a negocierilor s-a stabilit că se va ţine cont de indicele de inflaţie, dar în cazul în care inflaţia va depăşi 10%, organizaţiile de gestiune colectivă şi reprezentanţii utilizatorilor membri ai Comisiei de negociere, se vor iniţia discuţii pentru a identifica o marjă de majorare de comun acord.

12. În privinţa excluderii obligaţiei de prezentare a rapoartelor de utilizare de către unităţile de alimentaţie publică, acest fapt contravine Legii nr.230/2022, or organizaţiile de gestiune colectivă vor trebui să repartizeze remuneraţia colectată conform datelor furnizate de către utilizatori, astfel încât principiile repartizării să reflecte situaţia reală şi să fie cât mai transparentă.

13. Deoarece se prezumă că utilizatorii care vor încheia contracte de licenţă sunt de bună-credinţă, organizaţiile de gestiune colectivă şi structura comună de colectare au fost de acord ca penalitatea de întârziere să fie redusă de la 1% la 0,1% pe zi.

14. Cu referire la limitarea accesului la documentele utilizatorilor, s-a specificat că vor fi solicitate doar documentele justificative necesare calculării remuneraţiei stabilite prin prezenta metodologie.

15. La şedinţele din 27.12.2023, 03.01.2024 şi 05.01.2024, părţile au discutat referitor la criteriile aplicate pentru stabilirea tarifelor şi cuantumul remuneraţiei propriu-zise.

16. Cu reprezentanţii unităţilor de cazare a fost agreat modul de divizare: din punct de vedere teritorial (Chişinău şi alte localităţi), după categoria unităţilor de cazare (hoteluri şi alte tipuri de pensiuni, vile turistice, etc.), după numărul de stele. S-a insistat ca să fie instituit şi criteriul de calcul după gradul de ocupare, deoarece nu poate fi achitată remuneraţia pentru utilizarea obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe dacă în hotel sau altă unitate de cazare nu sunt clienți care să utilizeze acest serviciu.

17. Cu reprezentanţii unităţilor de alimentaţie publică, s-au agreat următorii indicatori: modul de divizare din punct de vedere teritorial: Chişinău/alte municipii şi alte localităţi, după suprafaţa comercială şi aplicarea unor reduceri reţelelor comerciale, care dispun de mai mult de 25 de unităţi de alimentaţie publică.

18. Pentru sălile care organizează evenimente s-a pus în discuţie două modalităţi de plată: % din suma contractuală sau tarif fix care să fie calculat per eveniment. Urmare a procesului de negociere şi luând în consideraţie practica europeană după modelul din România, s-a decis ca să fie instituit un tarif forfetar, diferenţiat pentru două categorii: Chişinău/ alte municipii şi celelalte localităţi. În plus, s-a decis ca sălile de ceremonii să prezinte un raport trimestrial privind numărul de evenimente organizate la care s-a difuzat muzica.

19. Utilizatorii au solicitat de la organizaţiile de gestiune colectivă ca să le fie propuse moduri alternative de prezentare a rapoartelor de utilizare prin intermediul tehnologiilor digitale. În acest sens, s-a adus la cunoştinţă că organizaţiile de gestiune colectivă sunt în proces de identificare a unui soft cu posibilităţi tehnice de utilizare la costuri avantajoase pentru utilizatori pentru a evita monitorizarea şi raportarea manuală, care implică mai puţină transparenţă şi mai multe suspiciuni.

20. La şedinţa din 05.01.2024 s-a discutat despre cuantumul tarifelor conform anexelor nr.1 şi nr.2 revăzute de către organizaţiile de gestiune colectivă şi transmise în adresa utilizatorilor. Reprezentanţii utilizatorilor au fost de acord cu tarifele propuse.

21. La şedinţele din 09.01.2024, 12.01.2024 şi 19.01.2024 s-a definitivat textul metodologiei, fiind găsit consens cu privire la:

- Definiţia "utilizatorului obiectelor dreptului de autor şi drepturilor conexe în scop ambiental" cu includerea specificării în privinţa utilizării tangenţiale a muzicii în cadrul activităţii economice.

- Imposibilitatea de prezentare a rapoartelor de utilizare de către sălile de ceremonii, la fel ca şi de către unităţile de cazare. În acest sens urmează ca titularii de drepturi să decidă în privinţa modului de repartizare a remuneraţiei.

- Opţiunea alternativă a utilizatorului de a-şi onora obligaţia de prezentare a rapoartelor de utilizare prin întrebuinţarea serviciilor unui soft digital, care este în drept să aleagă între opţiunea pe care o consideră mai avantajoasă.

- Obligaţia organizaţiilor de gestiune colectivă sau a structurii comune de colectare de a transmite utilizatorilor de rea-credinţă care difuzează muzică în scop ambiental fără a achita remuneraţia stabilită prin prezenta metodologie a unei interdicţii de utilizare.

- Reieşind din principiile bunului simţ şi a eticii profesionale, s-a convenit ca în cadrul monitorizării să nu fie afectată sau periclitată activitatea utilizatorului şi să nu fie încălcate drepturile la prelucrarea datelor cu caracter personal.

22. La insistenţa reprezentanţilor utilizatorilor s-a formulat două puncte noi:

- pct.8 - care explică baza de calcul şi indicatorii economici care au generat tarifele propuse de către organizaţiile de gestiune colectivă şi structura comună de colectare. De menţionat că tarifele negociate în cadrul prezentei metodologii au fost determinate de indicele preţurilor de consum şi a ratei inflaţiei pentru perioada anilor 2015-2023;

- pct.25 – care descrie pe etape consecinţele care survin în cazul utilizării obiectelor dreptului de autor şi a drepturilor conexe în lipsa unui contract de licenţă în dependenţă de circumstanţele de caz şi fixarea unor despăgubiri diferite – dublu sau triplul remuneraţiei datorate – după acţiunile justificate sau ignorarea intenţionată a acestei obligaţii legale.

23. În ultima şedinţă de lucru din 19.01.24, s-au generalizat propunerile din partea reprezentanţilor utilizatorilor şi s-a definitivat formularea punctelor divergente:

- Pct.11 s-a completat cu formularea că în cazul când indicele de inflaţie stabilit la nivel naţional va depăşi 10%, organizaţiile de gestiune colectivă vor recurge la negocieri cu reprezentanţii comisiei de negociere, astfel încât să stabilească de comun acord o variantă optimă.

- La pct.16 s-a concretizat că Raportul de utilizare poate fi prezentat în forma scrisă sau electronică fiind întocmit de sine stătător de către utilizator sau în forma generată prin intermediul unui program de monitorizare (soft digital), la decizia utilizatorilor.

- La pct.21 s-a acceptat ca pentru achitarea în avans a remuneraţiei stabilite conform prezentei metodologii, utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental va beneficia de o reducere de 10% dacă achitarea se face pentru 12 luni şi de 5% dacă achitarea se face pentru 6 luni.

24. Totodată, s-au acceptat propunerile ANTRIM de a introduce trei puncte de concretizare pentru unităţile de cazare:

- Utilizatorii de bună-credinţă vor achita remuneraţia din comunicarea publică în scop ambiental conform indicelui de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică naţional pentru anul precedent aplicat pentru toate unităţile de cazare conform criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei. Dacă indicele de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică naţional este mai mic de 50%, atunci se aplică cota de 50%.

- Unităţile de cazare sunt exonerate de plata remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor şi titularilor drepturilor conexe pentru unitatea de alimentaţie publică, zona de recepţie sau unităţile de prestări servicii, din cadrul structurii, utilizate la deservirea turiştilor.

- Unităţile de cazare care nu deţin certificatul de clasificare conform Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţii de cazare şi de servire a mesei, aprobate de Guvern, vor achita remuneraţia din comunicarea publică în scop ambiental conform categoriei inferioare de clasificare.

25. Organizaţiile de gestiune colectivă şi structura comună de colectare, au transmis în adresa membrilor Comisiei de negociere un model al contractului de licenţă, care va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor prin publicare, cu posibilitatea de a introduce sau de a modifica clauze la încheierea contractului cu fiecare utilizator în parte, în dependenţă de circumstanţele de fapt şi de drept, în limitele legale.

26. În urma liberilor negocieri, părţile au ajuns la consens şi în conformitate cu prevederile legale, au convenit următoarele:

A aproba forma finală a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme), care se anexează la prezentul Protocol.

27. Prezentul Protocol este întocmit în treisprezece exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte şi un exemplar va fi prezentat la AGEPI pentru a fi publicat împreună cu forma finală a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Аnexe:

1. Metodologie privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică;

2. Tabelul de sinteză a propunerilor şi obiecţiilor la proiectul Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme) din partea reprezentanţilor utilizatorilor din cadrul unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică;

3. Modelul contractului privind utilizarea obiectelor dreptului de autor şi a drepturilor conexe prin comunicare publică în scop ambiental de către unităţile de cazare şi de alimentaţie publică.

Semnat de către membrii Comisiei de negociere a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme), reprezentanţi ai organizaţilor de gestiune colectivă şi ai unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică, aprobate prin Ordinul directorului general AGEPI nr.136 din 09.10.2023:

Metodologie

privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică

în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate

titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor

conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme)

1. Prezenta metodologie este elaborată în conformitate cu prevederile Legii nr.230/2022 privind dreptul de autor şi drepturile conexe (în continuare – Legea nr.230/2022).

2. În sensul prezentei metodologii prin comunicare publică în scop ambiental se înţelege comunicare a unei opere, realizată direct sau prin orice mijloace tehnice, într-un loc deschis publicului sau în orice loc în care se adună un număr de persoane ce depăşeşte cercul obişnuit al membrilor unei familii şi al cunoştinţelor acesteia, inclusiv reprezentare scenică, recitare sau orice altă modalitate publică de execuţie ori de prezentare directă a operei, proiecţie publică a operelor audiovizuale, prezentare într-un loc public prin intermediul oricăror mijloace, inclusiv prin intermediul fonogramelor sau al videogramelor, a unei opere radiodifuzate.

3. Autorii sau titularii dreptului de autor, interpreţii, producătorii de fonograme şi de videograme au dreptul patrimonial exclusiv de a autoriza sau de a interzice comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale şi a propriilor interpretări, fonograme şi videograme.

4. Pentru utilizarea directă sau indirectă a fonogramelor publicate în scop comercial ori a reproducerilor acestora prin orice modalitate de comunicare în scop ambiental către public, interpreţii şi producătorii de fonograme au dreptul la o remuneraţie echitabilă, care se exercită exclusiv prin intermediul unei organizaţii de gestiune colectivă (gestiune colectivă obligatorie).

5. Pentru comunicarea publică în scop ambiental în sensul prezentei metodologii, organizaţiile de gestiune colectivă desemnate colectori îi reprezintă şi pe titularii de drepturi care nu i-au acordat mandat, repertoriul fiind considerat extins, cu respectarea prevederilor art.78 din Legea nr.230/2022 în cazul operelor muzicale şi a videogramelor.

6. Utilizator al obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental, în sensul prezentei metodologii, este persoana fizică sau persoana juridică, care deţine cu drept de proprietate ori foloseşte cu orice titlu (închiriere, subînchiriere, concesiune, împrumut etc.) spaţii, închise ori deschise, în care sunt instalate aparate şi/sau orice alte mijloace tehnice ori electronice (televizoare, receptoare radio, casetofoane, combine muzicale, echipament informatic, CD-player, instalaţii de amplificare şi orice alte aparate ce permit recepţia, redarea sau difuzarea sunetelor sau imaginilor însoţite de sunet) prin intermediul cărora se difuzează în mod public muzică (opere muzicale, videograme, fonograme) sau aceasta se interpretează pe viu (live), în scopul de a crea o ambianţă agreabilă în cadrul desfăşurării activităţii de întreprinzător (tangenţială activităţii economice).

7. În cazul în care un spaţiu comercial se dă în chirie, subchirie sau în oricare alt mod de transmitere în folosinţă parţială unei/ unor persoane care utilizează prin comunicare publică opere muzicale, videograme, fonograme, această persoană/aceste persoane urmează să achite remuneraţia potrivit criteriilor indicate pentru fiecare categorie, în conformitate cu anexele la prezenta metodologie.

8. Pentru unităţile de cazare şi unităţile de alimentaţie publică (Anexele nr.1 şi nr.2), cuantumul tarifelor propuse spre negociere şi criteriile de diferenţiere au avut la bază câteva aspecte:

8.1. Tarifele aprobate în anul 2015 de către organizaţiile de gestiune colectivă şi aplicate pe parcursul anilor 2015-2022 la încheierea contractelor de licenţă.

8.2. Aplicarea indicelui preţurilor de consum şi a ratei inflaţiei în conformitate cu prevederile legale pe perioada respectivă.

8.3. Practica europeană privind rezultatele negocierilor dintre utilizatori şi organizaţiile de gestiune colectivă (ex. tarifele aplicate pentru acelaşi domenii în România).

8.4. Rezultatul negocierilor şi a compromisurilor reciproce din partea reprezentanţilor organizaţiilor de gestiune colectivă şi a structurii comune de colectare şi din partea utilizatorilor.

Notă: Conform datelor publice ale Biroului Naţional de Statistica al Republicii Moldova, indicele de consum în perioada mai 2015 – decembrie 2023 a constituit 200,11%, adică preţurile medii de consum au crescut de circa 2 ori. Rata inflaţiei în perioada mai 2015 – decembrie 2023 a constituit 100,11%.

Pentru consultare:

https://statbank.statistica.md/pxweb/application/calculatoripc/?fbclid=IwAR0VvH00FmyyHmPk3HWlrtEaFlIfJ3nqSu0v6Rt1F19RfN_1SESQjo8ZoEI

9. Utilizatorii obiectelor dreptului de autor şi ai drepturilor conexe în scop ambiental vor putea realiza comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor şi a fonogramelor numai după obţinerea de la organizaţiile de gestiune colectivă sau de la structura comună de colectare desemnată colector a autorizaţiei prin încheierea unui contract de licenţă, dacă până la data iniţierii procedurii de negociere nu se afla în curs de negociere directă sau nu a încheiat deja un contract de licenţă în acest sens.

10. Remuneraţia lunară datorată titularilor drepturilor de autor ai operelor muzicale şi titularilor drepturilor conexe va constitui un tarif forfetar în funcţie de criteriile stabilite pentru fiecare categorie de utilizatori ai obiectelor dreptului de autor şi ai drepturilor conexe în scop ambiental, conform următoarelor anexe, care includ tipurile de unităţi conform Nomenclatorului din Anexa nr.5 la Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior:

√ Anexa nr.1 - Unităţi de cazare (hoteluri, moteluri, hosteluri, pensiuni turistice şi agroturistice, vile turistice, apartamente sau camere care se dau în chirie etc);

√ Anexa nr.2 - Unităţi de alimentaţie publică (restaurante, baruri, cafenele, terase, săli de ceremonii etc.).

11. Cuantumul remuneraţiilor forfetare din prezenta metodologie se pot modifica anual de către organizaţiile de gestiune colectivă, începând cu prima lună a anului următor publicării, pe baza indicelui de inflaţie stabilit la nivel naţional, conform Legii nr.230/2022. În cazul când indicele de inflaţie stabilit la nivel naţional va depăşi 10%, organizaţiile de gestiune colectivă vor recurge la negocieri cu reprezentanţii comisiei de negociere a prezentei metodologii. Aceste modificări negociate se vor depune la AGEPI, urmând a fi publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în termen de 5 zile de la data depunerii. Modificările intră în vigoare în termen de o lună de la data publicării.

12. Remuneraţia prevăzută de prezenta metodologie nu conţine TVA.

13. Utilizatorii obiectelor dreptului de autor şi ai drepturilor conexe în scop ambiental, cu excepţia unităţilor de cazare (pentru camerele utilate cu echipament radio – TV) şi a sălilor în incinta cărora se organizează ceremonii, au obligaţia să transmită organizaţiilor de gestiune colectivă sau structurii comune de colectare desemnată colector nu mai târziu de data de 25 a primei luni din trimestrul următor, raportul de utilizare conform formularelor ce sunt parte a prezentei metodologii (Anexa nr.5 şi Anexa nr.6), care va constitui baza de repartizare a remuneraţiei titularilor de drepturi identificaţi.

14. Raportul de utilizare pentru comunicare publică în scop ambiental (Anexa nr.5) va cuprinde lista completă a operelor muzicale, a videogramelor şi a fonogramelor utilizate trimestrial, cu specificarea denumirii, a interpretului şi a numărului de rotaţii, precum şi o declaraţie pe propria răspundere privind veridicitatea datelor indicate în raport.

15. Raportul va fi semnat de către administrator sau reprezentantul legal al utilizatorului obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental şi este transmis pe suport de hârtie sau în formă de document electronic, semnat cu semnătură electronică calificată, nu mai târziu de data de 25 a primei luni din trimestrul următor, pentru trimestrul de raportare precedent, la adresa de e-mail indicată în contractul de licenţă.

16. Raportul de utilizare pentru comunicare publică în scop ambiental (Anexa nr.5), ca mod alternativ celui prevăzut de pct.14, poate fi prezentat în forma generată prin intermediul unui program de monitorizare (soft digital), la decizia utilizatorilor.

17. Dacă utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental administrează mai multe unităţi de prestare servicii şi de agrement, raportul de utilizare va fi întocmit distinct pentru fiecare din ele.

18. Factură fiscală va fi eliberată de către organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare desemnată colector pe parcursul trimestrului de gestiune şi va fi expediată la adresa utilizatorului indicată în contractul de licenţă, inclusiv prin intermediul sistemului E-factura.

19. În termen de 10 zile lucrătoare din data recepţionării facturii fiscale, utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental va achita remuneraţia corespunzătoare.

20. Pentru întârzieri de plată utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental va datora o penalitate de întârziere de 0,1% pe zi aferentă sumei neachitate în termen.

21. Pentru achitarea în avans a remuneraţiei stabilite conform prezentei metodologii, utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental va beneficia de o reducere de 10% dacă achitarea se face pentru 12 luni şi de 5% dacă achitarea se face pentru 6 luni.

22. La cererea utilizatorului obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental, prin prezentarea unor temeiuri întemeiate, organizaţiile de gestiune colective sau structura comună de colectare desemnată colector, poate accepta plata eşalonată a remuneraţiei datorate titularilor drepturilor de autor şi titularilor drepturilor conexe în tranşe pe parcursul unui an financiar fără aplicarea penalităţii de întârziere, ultima tranşă fiind indicată nu mai târziu de trimestrul următor anului de gestiune.

23. La încheierea contractului de licenţă utilizatorii au obligaţia de a prezenta la cererea organizaţiilor de gestiune colectivă sau structurii comune de colectare desemnate colector documentele justificative necesare calculării remuneraţiei stabilite prin prezenta metodologie.

24. În cazul în care utilizatorii refuză încheierea contractului de licenţă şi comunică public în scop ambiental opere muzicale, fonograme, videograme fără a obţine autorizaţia de la organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare desemnată colector, acestea sunt obligate de a transmite o interdicţie de utilizare (dacă dispun de asemenea împuterniciri din partea titularilor de drepturi) şi/sau de a depune sesizări la organele de drept abilitate pentru atragerea la răspundere şi aplicarea sancţiunilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

25. În termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea interdicţiei de utilizare, utilizatorul obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental este în drept să prezinte organizaţiilor de gestiune colectivă sau structuri comune de colectare desemnate colector o explicaţie şi acte justificative în scopul demonstrării faptului că neîncheierea contractului de licenţă şi achitarea remuneraţiei datorate nu a depins de voinţa sa şi a avut la bază motive întemeiate, inclusiv cu caracter financiar.

25.1. În cazul în care organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare desemnată colector acceptă temeiurile invocate de utilizator drept întemeiate, iar utilizatorul acceptă achitarea remuneraţiei datorate pentru perioada utilizării ilegale benevol, nu vor fi solicitate careva despăgubiri suplimentare. Acest punct se va aplica în coroborare cu pct.22.

25.2. În cazul în care temeiurile invocate de utilizator sunt considerate neîntemeiate, organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare desemnată colector pot solicita prin intermediul instanţei de judecată o despăgubire corespunzătoare prejudiciului cauzat, dar nu mai puţin decât dublul remuneraţiei ce ar fi trebuit să fie achitată în mod ordinar prin contractul de licenţă, calculată conform prezentei metodologii.

25.3. În cazul în care utilizatorul nu prezintă în termenul indicat supra o explicaţie privind temeiurile utilizării operelor muzicale, fonogramelor sau videogramelor, în lipsa unui contract de licenţă şi continuă să comunice public, atunci pentru perioada utilizării ilegale a muzicii, organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare desemnată colector va solicita prin intermediul instanţei de judecată o despăgubire corespunzătoare prejudiciului cauzat, dar nu mai puţin decât triplul remuneraţiei ce ar fi trebuit să fie achitată în mod ordinar prin contractul de licenţă, calculată conform prezentei metodologii.

26. Organizaţiile de gestiune colectivă sau structura comună de colectare pot monitoriza prin reprezentaţi împuterniciţi în mod legal utilizarea în scop ambiental a operelor muzicale, videogramelor şi fonogramelor, inclusiv de a realiza înregistrări audio şi/sau video, iar utilizatorii nu sunt în drept să limiteze accesul liber în spaţiul de utilizare a muzicii. În cadrul monitorizării nu va fi afectată sau periclitată activitatea utilizatorului şi va fi asigurată protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal.

27. În cazul în care un utilizator al obiectelor dreptului de autor şi al drepturilor conexe în scop ambiental urmează să înceteze utilizarea operelor muzicale, a videogramelor şi a fonogramelor, acesta este obligat să expedieze organizaţiilor de gestiune colectivă sau structurii comune de colectare, cu 5 zile înainte de data încetării utilizării operelor muzicale, o notificare scrisă, pe suport de hârtie sau electronic, semnată cu semnătură electronică calificată, inclusiv la adresa de email indicată în contract, în care va indica: denumirea, codul fiscal, numărul şi data contractului de licenţă, adresa locaţiei unde încetează utilizarea şi data la care va înceta utilizarea. În absenţa unei astfel de notificări scrise, utilizatorul va fi obligat să achite remuneraţia în continuare, conform contractului de licenţă.

28. Utilizatorii de bună-credinţă vor achita remuneraţia din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor şi titularilor drepturilor conexe conform indicelui de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică naţional pentru anul precedent aplicat pentru toate unităţile de cazare conform criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei. Dacă indicele de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică naţional este mai mic de 50%, atunci se aplică cota de 50%.

29. Unităţile de cazare sunt exonerate de plata remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor şi titularilor drepturilor conexe pentru unitatea de alimentaţie publică, zona de recepţie sau unităţile de prestări servicii, din cadrul structurii, utilizate la deservirea turiştilor.

30. Unităţile de cazare care nu deţin certificatul de clasificare conform Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţii de cazare şi de servire a mesei, aprobate de Guvern, vor achita remuneraţia din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor şi titularilor drepturilor conexe conform categoriei inferioare de clasificare.

31. Prezenta metodologie şi tarifele stabilite la achitarea remuneraţiei datorate pentru comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor şi a fonogramelor va fi opozabilă tuturor utilizatorilor obiectelor dreptului de autor şi ai drepturilor conexe în scop ambiental care realizează comunicarea publică, cu excepţia celor care la data iniţierii negocierilor se aflau în curs de negociere directă sau au încheiat deja un contract de licenţă în acest sens.

32. Organizaţia de gestiune colectivă are obligaţia generală să colecteze remuneraţiile datorate de utilizatori pentru utilizarea operelor şi a altor obiecte protejate, să le repartizeze şi să le plătească cu regularitate, cu diligenţă şi cu exactitate, în termenul stabilit al Legii nr.230/2022, proporţional cu valoarea şi utilizarea lor reală, în corespundere cu Legea nr.230/2022, statutul organizaţiei de gestiune colective, prezenta metodologie, regulamentele organizaţiei, precum şi de hotărârile adoptate de Adunarea Generală, consiliul şi alte organe ale organizaţiei de gestiune colectivă.

33. Repartizarea şi plata remuneraţiei către titularii drepturilor de autori şi titularii drepturilor conexe se va efectua în temeiul rapoartelor furnizate de către utilizatori sau, după caz, vor fi utilizate rapoartele furnizate de programul de monitorizare a utilizării operelor şi a altor obiecte protejate, proporţional cu valoarea şi utilizarea lor reală, în dependenţă de repertoriul declarat şi transmis spre gestiune organizaţiei de gestiune colectivă şi potrivit bazelor de date internaţionale, în corespundere cu cotele declarate de titular, raportat la suma efectiv achitată de utilizatori.

34. Prezenta metodologie şi tarifele stabilite la achitarea remuneraţiei datorate pentru comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor şi a fonogramelor intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi este valabilă până la data publicării unei metodologii noi, iniţierea negocierii căreia este posibilă numai după 3 ani de la data publicării prezentei metodologii.

35. Achitarea remuneraţiei de către utilizatorii obiectelor dreptului de autor şi ai drepturilor conexe în scop ambiental, potrivit tarifelor prezentei metodologii publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, se va efectua începând cu data de 06.03.2023.

Semnăturile membrilor Comisiei de negociere a Metodologiei privind stabilirea şi repartizarea remuneraţiei din comunicarea publică în scop ambiental a operelor muzicale, a videogramelor, a fonogramelor, datorate titularilor drepturilor de autor (autori de opere muzicale) şi titularilor drepturilor conexe (interpreţi, producători de fonograme şi de videograme), reprezentanţi ai organizaţilor de gestiune colectivă şi ai unităţilor de cazare şi de alimentaţie publică, aprobate prin Ordinul directorului general al AGEPI nr.136 din 09.10.2023: