Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice \rHotărâre nr.1 din 01.12.2020 pentru aprobarea Regulamentului privind cerinţele de asigurare a securităţii radiologice şi nucleare în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea deşeurilor radioactive solide

AGENŢIA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE A

ACTIVITĂŢILOR NUCLEARE ŞI RADIOLOGICE

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind cerinţele

de asigurare a  securităţii  radiologice şi nucleare

în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea

şi stocarea deşeurilor radioactive solide

nr. 1  din  01.12.2020

 (în vigoare 25.12.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 360-371 art.1393 din 25.12.2020

* * *

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1609 din 15 decembrie

Ministru ___ Fadei NAGACEVSCHI

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.132/2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.229-233, art.739), cu modificările ulterioare, Agenţia Naţională de Reglementarea a Activităţilor Nucleare şi Radiologice

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind cerinţele de asigurare a securităţii radiologice şi nucleare în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea deşeurilor radioactive solide (se anexează).

2. Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice va asigura monitorizarea şi implementarea Regulamentului şi va prezenta anual în prima decadă a lunii martie către Guvern informaţia relevantă.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea directorului

Agenţiei Naţionale de Reglementare

a Activităţilor Nucleare şi Radiologice

nr.1 din 1 decembrie 2020

REGULAMENT

privind cerinţele de asigurare a securităţii radiologice şi nucleare

 în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi

stocarea deşeurilor radioactive solide

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul document normativ "Cerinţe de asigurare a securităţii radiologice şi nucleare în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea deşeurilor radioactive solide", specifică cerinţele pentru asigurarea securităţii radiologice şi nucleare în procesul de colectare, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare a deşeurilor radioactive solide (în continuare DRAS) la instalaţiile nucleare sau radiologice, spaţii sau incinte de stocare pentru materiale nucleare şi radioactive, depozite a deşeurilor radioactive (în continuare DRA).

2. Termeni şi definiţii de bază:

ambalaj cu DRA - ansamblu de elemente componente necesare închiderii depline a conţinutului radioactiv. În particular, ambalajul poate consta din unul sau mai mulţi recipienţi, materiale absorbante, elemente constructive de distanţare, materiale de ecranare contra radiaţiilor, echipamente auxiliare pentru umplere, golire, ventilare şi protecţie la presiune, dispozitive de răcire, de amortizare a şocurilor mecanice, dispozitive de fixare şi uşurare a manipulării, de izolare termică şi dispozitive de întreţinere, care sînt parte integrantă a coletului. Ambalajul poate fi o cutie, un butoi, sau un recipient similar, dar poate fi, de asemenea, un container de transportare, o cisternă sau un container intermediar de transportare în vrac;

asigurarea calităţii în managementul DRA (în continuare - asigurarea calităţii) - activităţi planificate şi realizate în mod sistematic menite să asigure, că toate lucrările privind managementul deşeurilor radioactive, care afectează siguranţa nucleară şi radiologică sunt realizate în conformitate cu cerinţele Regulamentului cu privire la managementul deşeurilor radioactive, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.388/2009 (în continuare HG nr.388/2009), prin care rezultatele satisfac cerinţele stabilite;

colectarea DRA - acumularea DRA în colete (ambalaje) primare în locuri special amenajate, autorizate şi echipate corespunzător, conform HG nr.388/2009;

container pentru DRA – reprezintă recipientul în care DRA sunt plasate pentru colectare, pretratare/tratare, transportare, stocare şi/sau dispunere finală a DRA; în plus, bariera exterioară care protejează DRA de la (o eventuală expunere) expunerea exterioară. Containerul este un element al ambalajului cu DRA;

criteriile de acceptare a DRAS - criterii cantitative sau calitative determinate de către un operator şi aprobate de către Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice (în continuare ANRANR), pentru deşeurile radioactive care urmează să fie acceptate de către operatorul unei instalaţii de stocare sau a depozitului de deşeuri radioactive;

nivelul atins de ştiinţă şi tehnologie - un set de cunoştinţe, tehnologie, design şi dezvoltare ştiinţifică şi tehnică într-un anumit domeniu al ştiinţei şi tehnologiei, care este confirmat prin rezultate de cercetări ştiinţifice şi experienţa practică, şi este reflectat în materialele ştiinţifice şi tehnice naţionale sau internaţionale;

programul de asigurare a calităţii - un set documentat de măsuri de asigurare a calităţii organizaţionale şi tehnice şi de altă natură, care permite gestionarea obiectivului care desfăşoară activităţi din domeniu şi care furnizează servicii de operare pentru a asigura că toate activităţile care afectează securitatea radiologică şi nucleară a instalaţiilor nucleare şi radiologice sunt realizate, în conformitate cu cerinţele Legii nr.132/2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice (în continuare Legea nr.132/2012) şi HG nr.388/2009;

pretratare/tratare a DRAS - operaţie tehnologică cu DRA menită de a schimba forma şi de a reduce volumul de deşeuri radioactive solide;

stocare – plasarea deşeurilor radioactive într-o instalaţie, care oferă protecţie împotriva radiaţiei şi izolarea DRA cu intenţia de a fi recuperate. Se utilizează, cu sens echivalent termenul "depozitare temporară", definit de Legea nr.132/2012.

sursă radioactivă închisă - produs cu un conţinut de substanţe radioactive a cărui design împiedică contactarea reciprocă între materialul radioactiv şi mediu, preîntâmpinând contaminarea radioactivă peste valorile admise de Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009, în condiţiile prevăzute pentru utilizarea acestui produs.

Capitolul II

SCOPUL ŞI DOMENIUL DE APLICARE

3. Prezentul regulament stabileşte cerinţele de asigurare a securităţii radiologice şi nucleare în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, la obiective radiologice sau nucleare - în cadrul obiectivelor de stocare a materialelor radioactive (inclusiv materiale nucleare) şi instalaţiile de stocare a deşeurilor (în continuare obiective de stocare).

4. Regulamentul nu se aplică:

1) gospodăririi combustibilului nuclear uzat;

2) gospodăririi DRA generate ca rezultat al explorării şi îmbogăţirii minereurilor radioactive şi a altor minerale;

3) gospodăririi DRA generate în timpul reabilitării teritoriilor contaminate cu substanţe radioactive;

4) DRA lichide şi gazoase.

Capitolul III

CERINŢE GENERALE PENTRU SECURITATEA RADIOLOGICĂ

ŞI NUCLEARĂ ÎN COLECTAREA, PRETRATAREA/TRATAREA,

CONDIŢIONAREA ŞI STOCAREA DRAS

5. Mijloacele tehnice şi măsuri organizatorice pentru asigurarea securităţii radiologice în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS la o instalaţie nucleară sau obiectiv de stocare, se bazează pe valoarea activităţii maxime admisibilă a DRAS din cadrul obiectivelor autorizate şi pentru limitarea nivelurilor de expunere la radiaţii a personalului, populaţiei şi mediului, stabilite de Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

6. Personalul expus profesional la radiaţii ionizante în cadrul operaţiunilor cu DRA este cuprins în mod obligatoriu cu supravegherea medicală. Aceasta include un control medical efectuat înainte de angajarea personalului sau de clasificarea acestuia în categoria A şi reexaminări periodice ale stării de sănătate o dată pe an, pentru stabilirea aptitudinii pentru munca pe care o desfăşoară conform prevederilor legale.

7. Proiectul obiectivului, instalaţiei radiologice sau nucleare şi de stocare va prevede mijloace tehnice specifice pentru colectarea în condiţii de siguranţă, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare a DRAS, elaborat în conformitate cu cerinţele prezentului regulament, a Legii nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

În lipsa actelor de reglementare necesare, în documentaţia tehnică de proiect al instalaţiei radiologice sau nucleare şi obiectivului de stocare, se propun soluţii tehnice specifice stabilite şi justificate în conformitate cu nivelul atins de ştiinţă şi tehnologie din domeniul dat.

8. Cerinţe pentru proiectarea, producerea şi montarea de echipamente pentru colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, proiectare a sistemelor (elementelor) corespunzătoare ale instalaţiilor nucleare, sau radiologice şi spaţii de stocare, precum şi clasificarea sistemelor (elementelor) şi echipamentelor destinate pentru colectarea, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare a DRAS, cu impact asupra securităţii şi specificului funcţiilor pe care le îndeplinesc, se stabilesc prin Legea nr.132/2012, HG nr.388/2009 şi Regulamentul privind autorizarea activităţilor nucleare şi radiologice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.727/2014 (în continuare HG nr.727/2014), precum şi de prezentul regulament. Aceleaşi cerinţe se solicită şi pentru categoriile din domeniul rezistenţei seismice, rezistenţei la incendiu şi anti-explozive.

9. Designul şi fiabilitatea sistemelor (componentelor) ale instalaţiilor nucleare sau radiologice şi spatiilor de stocare a DRAS, documentaţia şi activitatea legată de colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, sunt parte a instituţiei autorizate şi (sau) organizaţiei care desfăşoară activităţi din domeniu şi furnizează servicii pentru instituţii autorizate în domeniul asigurării calităţii în conformitate cu programul de asigurare a calităţii în conformitate cu prevederile Legii nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

10. Programul de asigurare şi control al calităţii în domeniul managementului DRA se direcţionează la:

1) organizarea unui sistem eficient de formare, recalificare şi atestare a personalului;

2) reducerea la minimum a DRAS după valoarea activităţii lor, greutate şi volum;

3) controlul calităţii echipamentelor furnizate, componentelor şi materialelor;

4) obţinerea informaţiei corecte şi complete cu privire la calitatea şi cantitatea DRAS în locurile de formare a acestora, colectare, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare;

5) organizarea proceselor de control al calităţii în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS;

6) stabilirea criteriilor de acceptare a DRAS pe care acestea trebuie să le îndeplinească pentru colectare, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare;

7) utilizarea metodelor certificate de control al calităţii şi încercări a coletelor cu DRA condiţionate;

8) organizarea controlului calităţii a DRAS şi a ambalajelor cu DRA condiţionate;

9) organizarea unui sistem eficient de înregistrare şi stocare a documentaţiei în procesul de colectare, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare a DRAS, inclusiv marcarea de identificare a ambalajelor cu DRA.

11. În funcţie de faza de gospodărire a DRAS în stabilirea criteriilor de acceptare se ia în considerare caracteristicile de bază ale DRAS, containerelor şi ambalajelor.

12. Caracteristicile DRAS includ:

1) natura fizică sau compoziţia chimică;

2) valoarea totală a activităţii;

3) compoziţia de radionuclizi, activitatea specifică alfa şi beta, debitul dozei echivalente ambientale.

13. Caracteristicile containerului cu DRAS:

1) rezistenta la coroziune, rezistenţa la radiaţii, de configurare (geometrie) - pentru containerul metalic;

2) densitatea, porozitatea, permeabilitatea pentru apă, permeabilitatea pentru gaz, rezistenţa la îngheţ, rezistenţă la radiaţii, rezistenta la microorganisme, mucegai şi fungi, la foc şi de configurare (geometrie) - pentru containere din beton armat;

3) alte caracteristici care definesc capacitatea de izolare a containerului.

14. Caracteristicile ambalajului cu DRAS:

1) compoziţia de radionuclizi, activitatea specific alfa şi beta, debitul dozei echivalente ambientale;

2) valoarea activităţii sumare;

3) uniformitatea (lipsa golurilor);

4) rezistenţă mecanică (sarcini statice, dinamice, şoc) şi rezistenţă la solicitări termice şi acţiuni termice ciclice, rezistenta la radiaţii - pentru ambalaje pregătite pentru dispunere finală.

15. Sistemul de control al calităţii a DRAS condiţionate include controlul calităţii a următoarelor procese şi componente:

1) procesului de colectare a DRAS;

2) procesului de transmitere spre pretratare/tratare a DRAS;

3) procesului de tratare a DRAS;

4) materialului matricei;

5) coletelor cu DRA condiţionate.

Amploarea controlul calităţii este adaptată la faza proiectării şi la etapa de autorizare a instalaţiei radiologice sau nucleare sau obiectivului de stocare a DRA şi oferă informaţii fiabile cu privire la caracteristicile DRAS, materialelor din cadrul matricei şi a ambalajelor cu DRA condiţionate.

16. Programul de asigurare a calităţii conţine prevederi referitor la ordinea şi procedurile de înregistrare a încălcărilor la criteriile de calitate a DRAS şi deşeuri condiţionate, precum şi asupra organizării colectării, prelucrării şi analizei datelor privind încălcările şi cauzele producerii acestora în conformitate cu HG nr.388/2009.

În baza analizei cauzelor încălcărilor se elaborează şi se adoptă măsuri corective pentru prevenirea repetării lor.

17. ANRANR controlează eficienţa punerii în aplicare a programelor de asigurare a calităţii pentru instalaţiile nucleare sau radiologice şi a obiectivelor de stocare prin realizarea de audituri interne (inspecţii), inclusiv:

1) verificarea proceselor tehnologice în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS în cadrul parametrilor stabiliţi prin proiect şi la etapa de autorizare, în conformitate cu HG nr.388/2009, cerinţelor din zona şi condiţiile de autorizare stabilite în Autorizaţia radiologică;

2) sisteme de management a stării de funcţionare şi control;

3) verificarea respectării programului de calitate în managementul DRAS cât şi existenţa setului de criterii de calitate privind deşeurile condiţionate.

Pentru toate tipurile de audit (inspecţii sau controale) în cazuri de stabilire a unor neconformităţi se elaborează rapoarte şi se întreprind măsuri corective.

18. Colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS asigură:

1) menţinerea nivelului necesar de siguranţă în manipulare a DRAS şi a surselor radioactive uzate;

2) excluderea expunerii nejustificate a personalului;

3) reducerea rezonabilă posibilă a nivelului de expunere a personalului şi populaţiei în conformitate cu actele normative, factorii economici şi sociali;

4) prevenirea eventualelor accidente cu consecinţe radiologice şi atenuarea consecinţelor în cazul survenirii lor;

5) reducerea volumului de DRAS;

6) pregătirea DRA condiţionate pentru dispunerea finală.

19. În proiectul şi la etapa de autorizare a obiectivului nuclear sau radiologic sau de stocare a DRA se stabileşte clasificarea spaţiilor după zone pentru colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, cerinţelor de securitate contra exploziei şi incendii în conformitate cu cerinţele HG nr.388/2009 şi Reglementarea Tehnică "Reguli generale de apărare împotriva incendiilor în Republica Moldova RT DES 1.01-2005", aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1159/2007.

Soluţii tehnice specifice şi măsuri organizatorice de asigurare a protecţiei contra exploziei şi incendiu în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, sunt stabilite şi justificate în proiectul şi la etapa de autorizare a instalaţiei obiectivului nuclear sau radiologic.

20. Incintele, destinate prelucrării, condiţionării şi stocării DRAS se prevăd cu sistem de ventilaţie care previne contaminarea aerului interior şi a mediului cu substanţe radioactive şi susţinerea condiţiilor climatice necesare pentru funcţionarea corectă a echipamentului.

În cazul în care în cadrul gospodăririi DRAS este posibilă formarea prafului, se aplică măsuri de prevenire a contaminării spaţiilor de lucru şi a mediului prin instalarea filtrelor de aer înlocuibile.

Aerul contaminat, eliminat din incinta, cât şi gazele provenite din echipamente, înainte de a fi evacuate în atmosferă, sunt supuse purificării şi verificării la lipsa emisiilor radioactive.

21. În colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS se prevăd:

1) mijloacele tehnice şi măsurile organizatorice pentru asigurarea protecţiei fizice a DRAS;

2) controlul radiaţiilor, inclusiv controlul contaminării de suprafaţă a spaţiilor, echipamentelor şi conductelor, debitul dozei echivalente ambientale, activitate specifică şi compoziţia radionuclidică a DRAS.

Mijloacele şi amploarea controlului radiologic administrativ pentru obiectivul radiologic sau nuclear sau pentru stocare a DRAS sunt stabilite în proiect şi la etapa de autorizare, în conformitate cu prevederile HG nr.388/2009.

22. În colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS care conţin materiale fisionabile periculoase se vor aplica măsuri ce exclud posibilitatea unui accident de criticitate.

Designul şi dimensiunile echipamentelor pentru DRAS colectate, pretratate, condiţionate şi stocate, care conţin materiale fisionabile nucleare periculoase cât şi procesul de gospodărire a lor, se va desfăşura în condiţii care împiedică apariţia reacţiei de criticitate.

Conţinutul de materiale periculoase fisionabile nucleare în DRAS condiţionate cât şi forma geometrică a ambalajelor, de asemenea, se menţin în condiţii care împiedică apariţia reacţiei de criticitate.

Încăperile în care se află echipamentul destinat pentru colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS ce conţin materiale fisionabile nucleare se dotează cu sistem de alarma funcţional de detectare a criticităţii.

Asigurarea securităţii nucleare în colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS care conţin materiale fisionabile periculoase nucleare, se reglementează prin Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

23. În colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS se prevede posibilitatea decontaminării echipamentelor, conductelor, containerelor şi incintelor, pentru aceasta echipamentele şi suprafeţele incintelor pentru colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS se confecţionează din materiale rezistente la coroziune în medii agresive, capacitate de absorbţie scăzută a substanţelor radioactive şi uşor dezactivate.

24. Colectarea, pretratarea/tratarea, condiţionarea şi stocarea DRAS, împreună cu deşeurile nonradioactive este interzisă.

25. Procesele de colectare, pretratare/tratare, condiţionare şi stocare a DRAS sunt documentate în conformitate cu programul de asigurare a calităţii. Fiecare lot (ambalaj) cu DRAS este însoţit cu documentaţia relevantă ce conţine principalele sale caracteristici pentru toate etapele.

26. Colectarea DRAS este însoţită cu procedura de stabilire a:

1) provenienţei;

2) cantitatea;

3) natura fizică şi compoziţia;

4) valoarea totală a activităţii;

5) compoziţia de radionuclizi, valoarea activităţii specifice alfa şi beta, data stabilirii lor;

6) tipul containerului;

7) data ambalării;

8) debitul dozei ambientale echivalente la suprafaţa containerului;

9) contaminarea radioactivă de suprafaţă a containerului (pentru ambalaje cu DRAS);

10) marcajul de identificare a ambalajului;

11) locul stocării;

12) corespunderea criteriilor de acceptare.

27. Tratarea DRAS este însoţită cu stabilirea:

1) provenienţei;

2) metode de pretratare;

3) cantitatea;

4) natura fizică şi compoziţia;

5) valoarea totală a activităţii;

6) compoziţia de radionuclizi, valoarea activităţii specifice alfa şi beta, data stabilirii lor;

7) tipul containerului;

8) data ambalării;

9) debitul dozei ambientale echivalente la suprafaţa containerului;

10) contaminarea radioactivă de suprafaţă a containerului;

11) marcajul de identificare a ambalajului;

12) locul stocării;

13) corespunderea criteriilor de acceptare.

28. DRAS condiţionate sunt însoţite cu informaţia:

1) provenienţa;

2) cantitatea;

3) metodele de pretratare;

4) metoda de condiţionare;

5) valoarea totală a activităţii;

6) compoziţia de radionuclizi, valoarea activităţii specifice alfa şi beta, data stabilirii lor;

7) tipul şi numărul containerului;

8) data ambalării;

9) contaminarea radioactivă de suprafaţă a containerului;

10) marcajul de identificare a ambalajului;

11) locul stocării.

29. Pentru surse radioactive închise informaţia include:

1) numărul de serie;

2) numărul de inventar atribuit de ANRANR;

3) data fabricaţiei;

4) numărul paşaportului;

5) tipul de radiaţie;

6) activitatea la momentul producerii;

7) debitul dozei ambientale echivalente la suprafaţă;

8) data dezafectării (scoaterii din exploatare).

În cazul lipsei documentelor enumerate în sbp. 1), 3), 4), 6), 8), informaţia dată se va completa cu datele din fişele de înregistrare a surselor radioactive date, sau cu date din Registrul naţional al surselor de radiaţii ionizante şi al persoanelor fizice şi juridice autorizate, excepţie fiind sursele radioactive închise istorice şi cele orfane.

Capitolul IV

CERINŢE SPECIFICE PENTRU SECURITATEA RADIOLOGICĂ

 ŞI NUCLEARĂ ÎN COLECTAREA ŞI SORTAREA DRAS

30. Colectarea DRAS este o etapă obligatorie de pregătire a lor pentru pretratare/tratare, condiţionare şi stocare şi reduce migrarea radionuclizilor în mediu peste limitele stabilite de HG nr.388/2009 şi principiile expuse în Legea nr.132/2012 prin localizarea DRAS într-un echipament special de protecţie.

31. În procesul de colectare a DRAS se efectuează sortarea lor în baza activităţii lor specifice şi compoziţiei de radionuclizi (inclusiv radionuclizi emiţători-alfa), precum şi naturii fizice cât şi a presupusei metode de pretratare/tratare.

După metoda de tratare a DRAS se împart în:

1) compresabile;

2) combustibile;

3) casante;

4) retopibile şi neprelucrabile.

32. Colectarea DRAS se face ţinând cont de cerinţele pct.31 într-o secvenţă, care asigură expunerea cel mai puţin posibilă a personalului. Succesiunea operaţiunilor de colectare a DRAS este stabilită şi justificată în proiectul şi la etapa de autorizare obiectivului nuclear sau radiologic sau de stocare a DRA.

33. Colectarea DRAS se efectuează în incinte special destinate şi echipate corespunzător. Locul de colectare a DRAS cât şi containerele cu DRAS, se amplasează cât mai aproape posibil de locul de generare a deşeurilor, iar cele explozive şi uşor inflamabile se colectează separat.

34. DRAS care conţin doar radionuclizi cu timpi de înjumătăţire mai mic de 15 zile, se colectează separat şi se păstrează în depozit temporar de DRAS în scopul reducerii valorii activităţii lor specifice şi valorii activităţii sumare până la nivelul de la care substanţele radioactive sunt eliberate de la regimul de reglementare conform HG nr.388/2009.

35. Colectarea DRAS se efectuează în containerele cu marcaj de identificare şi semnul pericolului radiologic conform prevederilor Regulamentului privind transportarea în siguranţă a materialelor radioactive, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.434/2015 (în continuare HG nr.434/2015).

36. Suprafeţele DRAS metalice de dimensiuni mari nesupuse tratării/prelucrării se dezactivează şi căptuşează cu filme (pelicule) ce previn răspândirea de radionuclizi în mediu.

37. Colectarea DRAS metalice supuse retopirii se efectuează separat de alte DRAS.

38. DRAS metalice cu activitate specifică şi de contaminare de suprafaţă scăzută, în caz de necesitate, sunt dezactivate. DRAS dezactivate se supun controlului radiologic (radiometric, spectrometric şi dozimetric). În funcţie de rezultatul controlului radiologic, ele sunt trimise fie pentru pretratare ulterioară, stocare şi (sau) dispunerea finală, sau sunt excluse din categoria DRA. Cerinţe pentru mijloacele şi metodele de decontaminare a DRAS metalice, monitorizarea radiaţiilor DRA sunt descrise în HG nr.388/2009.

39. Colectarea surselor radioactive închise uzate se efectuează separat de alte DRAS în spaţii special amenajate. Surse radioactive închise uzate se colectează în containere de transport (ambalaje), autorizat de ANRANR, conform cerinţelor şi procedurii stabilite de Legea nr.132/2012 şi HG nr.727/2014.

40. DRAS se transmit pentru incinerare, şi/sau presare, ambalate în hârtie sau pungi de plastic laminat şi plasate în containere pentru a asigura protecţia personalului şi mediului împotriva contaminării radioactive, în conformitate cu prevederile HG nr.388/2009.

Capitolul V

CERINŢE PENTRU ASIGURAREA SECURITĂŢII RADIOLOGICE

ÎN PROCESELE DE PRETRATARE A DRAS

41. Pretratarea DRAS oferă reducerea volumului acestora şi redarea formei adecvate pentru transportarea în condiţii de siguranţă şi/sau de stocare şi/sau de dispunerea finală.

42. Pretratarea DRAS se efectuează prin următoarele metode:

1) de demontare;

2) incinerare;

3) compactare;

4) tocare (fragmentare);

5) topire (pentru deşeuri metalice).

Se permite folosirea şi altor metode de pretratare/tratare a DRAS, elaborate în conformitate cu nivelul atins de ştiinţă şi tehnologie. Metode tehnice concrete şi mijloace de pretratare a DRAS sunt stabilite şi justificate la nivelul de proiect şi la faza autorizării.

43. În scopul reducerii cantităţii de DRAS combustibile şi excluderii pericolului de incendiu în timpul stocării, transportării şi dispunerii finale se procedează la incinerarea lor.

44. În procesul de incinerare se prevăd următoarele metode tehnice:

1) de purificare a gazelor provenite de la arderea DRAS, de decontaminarea radioactivă şi poluanţi chimici până la nivelele admisibile stabilite în HG nr.388/2009;

2) controlul parametrilor procesului de ardere, incluzând temperatura şi presiunea în incinerator, conţinutul componentelor explozive şi compoziţia radionuclidică a gazelor evacuate;

3) controlul automat sau teleghidat al procesului de ardere;

4) decontaminare a echipamentelor şi instalaţiilor utilizate;

5) de semnalizare antiincendiară şi de stingere a incendiilor.

45. Condiţiile tehnologice ale procesului de ardere DRAS va asigura oxidarea completă a produselor intermediare de ardere şi piroliză.

46. DRAS transmise spre incinerare sunt supuse controlului de intrare. Nu se supun incinerării DRAS care conţin substanţe explosive. În DRAS se limitează (prin pretratare şi separare) conţinutul din PVC şi alte materiale, care produc în timpul arderii substanţe corozive şi toxice în cantităţi, care depăşesc limitele stabilite de Legea privind protecţia aerului atmosferic nr.1422/1997 (Legea nr.1422/1997), Legea privind protecţia mediului înconjurător nr.1515/1993 (Legea nr.1515/1993) şi HG nr.388/2009. Conţinutul radionuclizilor C-14, I-129, I-131, H-3 şi Cs-137 la incinerarea DRAS nu vor depăşi valorile admisibile de material radioactiv în atmosfera stabilite de reglementările internaţionale. Arderea DRAS, împreună cu deşeurile nonradioactive este interzisă.

47. Cenuşă sau zgura formată în rezultatul incinerării se transpune într-o formă monolitică în matrice de ciment sau bitum.

48. În scopul reducerii cantităţii DRAS necombustibile se efectuează presarea (comprimarea) lor.

49. În procesul de presare a DRAS se prevăd următoarele metode tehnice de securitate radiologică şi nucleară:

1) prevenirea eliberării în atmosferă a pulberii radioactive şi aerosoli radioactiv;

2) drenajul şi colectarea lichidelor eliberate din DRAS presat;

3) ambalarea deşeurilor presate în containere;

4) controlul automat sau teleghidat al procesului de presare/compactare.

50. DRAS transmise spre presare sunt supuse obligatoriu controlului de intrare.

Nu se supun presării DRAS, care conţin:

1) mai mult de 1 % umiditate la masa deşeurilor;

2) substanţe piroforice sau explozive într-o cantitate care poate duce la explozie în timpul comprimării;

3) deşeuri radioactive solide care conţin material fisionabil nuclear în cantităţi, care poate duce în timpul comprimării la o reacţie în lanţ de fisiune spontană;

4) presarea DRAS, împreună cu deşeurile nonradioactive este interzisă.

51. Pentru reducerea cantităţii DRAS noncombustibile şi noncomprimabile se efectuează dezasamblarea, tăierea sau mărunţirea lor.

În procesul de mărunţire a DRAS sunt utilizate măsuri tehnice pentru purificarea aerului în încăperi de praful radioactiv şi aerosoli, cu preîntâmpinarea migrării substanţelor radioactive în zona de lucru şi mediu într-o cantitate ce depăşeşte limitele stabilite în Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

Pentru reducerea cantităţii de DRAS metalice se efectuează decontaminarea lor conform metodelor stabilite în HG nr.388/2009.

52. În scopul reducerii cantităţii de DRAS metalice şi dezactivării parţiale sau complete ca urmare a concentrării radionuclizilor în zgură, se efectuează retopirea lor.

53. La retopirea DRAS metalice se utilizează următoarele mijloace tehnice de securitate radiologică şi nucleară:

1) monitorizarea radiaţiilor provenite de la DRAS, inclusiv:

2) contaminarea de suprafaţă;

3) debitul dozei echivalente ambientale;

4) activitatea specifică;

5) compoziţia de radionuclizi;

6) controlul automat sau teleghidat al procesului;

7) control radiologic, inclusiv:

8) temperatura din cuptor;

9) conţinutul radionuclizilor în faza gazoasă, după curăţare;

10) rezistenţa aerodinamică a filtrelor în sistemul de purificare a gazelor;

11) decontaminarea echipamentelor şi instalaţiilor;

12) sisteme de avertizare şi de stingere a incendiilor.

54. DRAS trimise spre topire, se curăţă pe cât posibil de acoperiri organice şi materiale anorganice.

55. DRAS trimise spre topire, la necesitate se fragmentează până la o dimensiune, care permite încărcarea lor în cuptorul de topire. Pentru fragmentarea de DRAS din metal pot fi utilizate metodele şi mijloacele de tăiere mecanice, termice (gaz şi plasma, plasma şi altele.) Tăierea, precum şi alte instrumente şi metode utilizate vor asigura contaminare minima cu substanţe radioactive a suprafeţelor de lucru şi a aerului din incintele obiectivului.

56. În procesul de topire a DRAS se va asigura epurarea gazelor de radionuclizi până la nivelurile stabilite în Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009, precum şi a emisiilor în mediu de la poluanţi chimici sau biologici conform reglementărilor în vigoare în domeniul protecţiei mediului – Legii 1422/1997 şi Legii 1515/1993.

57. DRA secundare (zgură, materiale refractare uzate, filtre uzate, sisteme de epurare a gazelor etc.), rezultate din topirea DRAS, se supun colectării, stocării, prelucrării şi condiţionării în conformitate cu cerinţele prezentului regulament.

Capitolul VI

CONDIŢIONAREA DRAS

58. Condiţionarea DRAS oferă transformarea lor în forme adecvate pentru transportarea şi manipularea ulterioară şi/sau de stocare şi/sau de dispunere finală.

59. În funcţie de caracteristicile DRAS şi metodele de gospodărire ulterioare a DRAS condiţionate, inclusiv transportarea acestora, sau pretratarea/tratarea, condiţionarea şi/sau de stocare, şi/sau de dispunerea finală DRAS cuprinde una dintre următoarele operaţiuni sau ansamblul de operaţiuni:

1) plasarea DRAS în container;

2) plasarea şi betonarea sau bitumizarea DRAS în container;

3) ambalarea DRAS în container suplimentar.

60. În proiectul instalaţiei nucleare sau radiologice sau obiectivului de stocare a DRAS la etapa de autorizare se justifică metodele şi echipamentele de condiţionare a DRAS, în conformitate cu cerinţele Legii nr.132/2012, HG nr.388/2009 şi prezentului regulament.

61. La stabilirea metodelor şi echipamentelor de condiţionare a DRAS se iau în considerare:

1) caracteristicile DRAS supuse condiţionării;

2) moduri de gospodărire ulterioară a DRAS condiţionate, inclusiv pretratarea şi/sau transportarea şi/sau de stocare şi/sau de dispunerea finală;

3) criteriile de calitate pentru gospodărirea ulterioară a DRAS.

62. Compoziţia de radionuclizi, activitatea specifică a radionuclizilor, valoarea totală a activităţii în DRA, doza ambientală echivalenta la suprafaţa containerului (ambalajului), valoarea contaminării radioactive a suprafeţei exterioare a containerului, vor îndeplini criteriile de calitate pentru următoarea etapă de tratare a lor. Ambalajele cu DRA condiţionate vor împiedica scurgerile radionuclizilor în mediu.

Indicatori de acceptanţă a DRA solidificate vor respecta criteriile de acceptare pentru deşeuri radioactive lichide stabilite în HG nr.388/2009.

63. DRAS condiţionate nu trebuie să conţină:

1) oxidanţi puternici şi substanţe chimice instabile;

2) substanţe active-corozive;

3) substanţe toxice, patogene şi infecţioase;

4) substanţe biologic active;

5) substanţe uşor inflamabile, explozive şi inflamabile;

6) substanţe capabile să detoneze sau descompunere explozivă;

7) substanţele care intră în reacţie exotermă cu apă, însoţită de o explozie;

8) substanţe care conţin sau care pot genera gaze toxice, vapori sau sublimări şi fum.

Conţinutul lichidului din ambalajul cu DRAS condiţionat nu va depăşi 3% din volum.

64. Selectarea designului containerului şi a materialelor de construcţie a containerului se bazează pe:

1) caracteristicile fizice şi chimice ale DRAS;

2) modalităţile de tratare prin ambalare a DRAS;

3) criteriile de acceptare DRAS pentru tratarea ulterioară.

65. Designul containerului şi a materialelor de construcţie se coordonează cu ANRANR prin solicitarea eliberării certificatului de securitate şi asigură conservarea integrităţii şi eficienţei sale, inclusiv caracteristicile de rezistenţă, în timpul etapelor de manipulare ale ambalajului cu DRAS pentru cel puţin 100 de ani.

66. Materialele de construcţie ale containerului cât şi cele ale suprafeţei lui vor asigura protecţie împotriva acţiunii factorilor atmosferici şi chimici, cât şi posibilitatea de dezactivare ulterioară a lui.

67. În cazul în care în proiectul instalaţiei nucleare sau radiologice sau obiectivului de stocare nu sunt stabilite modul, locul şi termenul concret al dispunerii finale a DRAS condiţionate, containerul utilizat va asigura integritatea lui pe perioada estimată până la dispunere finală (100 ani), pentru a preveni scurgerea radionuclizilor din ambalajele cu DRAS condiţionate. Containerul trebuie să ofere posibilitatea de:

1) extracţie a ambalajului cu DRAS din depozit la sfârşitul perioadei de stocare;

2) plasarea lui într-un recipient suplimentar;

3) transportarea ambalajului cu DRAS pentru dispunerea finală;

4) manipularea lui în procesul de dispunere finală.

68. În cazul în care ambalajul cu DRAS nu îndeplineşte criteriile de calitate pentru transportarea lui şi (sau) de stocare şi/sau de dispunerea finală, în scopul evitării neconformităţii, se vor utiliza containere suplimentare sau se va solicita de la ANRANR eliberarea certificatului de securitate pentru aranjament special conform prevederilor HG nr.434/2015 şi HG nr.727/2014.

69. Containerele şi ambalajele pentru DRAS destinate pentru stocare pe termen lung şi/sau de dispunerea finală sunt supuse certificării obligatorii (coordonarea cu ANRANR cu eliberarea certificatului de securitate), conform procedurii şi cerinţelor stabilite de Legea nr.132/2012 şi HG nr.727/2014.

70. Stocarea DRAS condiţionate se va realiza în instalaţii de stocare cu un sistem de bariere care împiedică migrarea radionuclizilor în mediu peste limitele stabilite în HG nr.388/2009 şi principiile expuse în Legea nr.132/2012. Specificaţiile tehnice ale barierelor fizice şi inginereşti, termenii de păstrare a DRAS condiţionate şi cantitatea lor se justifică în proiectul şi la etapa de autorizare a instalaţiei nucleare sau radiologice sau obiectivului de stocare a DRA, în conformitate cu prevederile prezentului regulament, Legii nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

Capitolul VII

CERINŢE DE SECURITATE RADIOLOGICĂ ŞI NUCLEARĂ

 PENTRU STOCAREA TEMPORARĂ A DRAS

71. Stocarea temporară a DRAS asigură:

1) excluderea expunerii nejustificate a personalului;

2) excluderea expunerii publicului peste limitele stabilite;

3) excluderea migrării de radionuclizi în mediu peste limitele stabilite în Legea nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

72. În proiectul şi la etapa de autorizare a instalaţiei nucleare sau radiologice sau obiectivului de stocare se prevăd mijloacele tehnice şi măsurile organizatorice pentru stocarea în siguranţă a DRAS, precum şi stabilirea şi justificarea capacităţii admise a DRAS, compoziţia radionuclidică, valoarea activităţii radiologice şi termenul de stocare temporară a DRAS.

Termenul de stocare admis a surselor radioactive închise uzate este determinat de starea capsulei, perioadei valabilităţii capacităţii de protecţie a matricei, tipului depozitului şi perioadei de menţinere a funcţiei de protecţie a barierelor utilizate.

73. Stocarea unor cantităţi mari de DRAS se efectuează în instalaţii de stocare special amenajate sau zone special create, dotate cu un sistem de bariere care împiedică dispersia radionuclizilor în mediu în cantităţi care depăşesc limitele stabilite în HG nr.388/2009. Cerinţele pentru barierele utilizate în blocarea migrării substanţelor radioactive şi atenuarea radiaţiilor ionizante în mediu sunt stabilite în HG nr.388/2009. Specificaţii tehnice ale barierelor sunt stabilite şi justificate în proiectul şi la etapa de autorizare a instalaţiei nucleare sau radiologice sau a depozitului DRA, în conformitate cu cerinţele prezentului regulament, Legii nr.132/2012 şi HG nr.388/2009.

74. Designul şi materialele de construcţie ale depozitului cu DRAS asigură:

1) preîntâmpinarea poluării mediului cu radionuclizi peste limitele stabilite de HG nr.388/2009;

2) termenul de exploatare a depozitului nu mai mic de termenul de exploatare a obiectivului nuclear sau radiologic sau obiectivului de păstrare a DRAS;

75. În obiectivele de stocare a DRAS se vor prevedea următoarele măsuri tehnice:

1) pentru decontaminarea suprafeţelor interioare de stocare;

2) inspectarea, auditul şi extracţia DRAS stocate;

3) controlul de la distanţă a manipulării containerelor cu DRAS în cazul debitelor mari ale dozei echivalente ambientale;

4) colectarea şi evacuarea umidităţii din depozit;

5) pentru stingerea incendiului şi alarmă de incendiu (în cazul stocării DRAS inflamabile);

6) pentru ventilaţie;

7) pentru controlul radiaţiilor.

76. În obiectivele de stocare a DRAS, cu o valoare sporită a activităţii radiologice, suplimentar se vor prevedea:

1) controlul temperaturii aerului în spaţiile de stocare;

2) controlul conţinutului de hidrogen în aerul depozitului;

3) controlul conţinutului de radionuclizi în aerul depozitului;

4) răcirea DRAS plasate în depozit.

77. Pe terenul din jurul instalaţiilor de stocare a DRAS se prevăd sonde de monitorizare şi control pentru prelevarea probelor subterane ale elementelor de mediu. Cantitatea şi amplasarea sondelor se justifică în proiectul şi la etapa de autorizare a instalaţiei nucleare sau radiologice sau obiectivului de stocare.

78. Stocarea unor cantităţi mici de DRAS se realizează în spaţii special amenajate. Localizarea şi echiparea spaţiilor pentru stocarea cantităţilor mici de DRAS, cât şi condiţiile de stocare, se reglementează conform cerinţelor HG nr.388/2009.