Camera de Comerţ şi Industrie\rRegulamentul din 05.10.99 cu privire la ordinea de eliberare a licenţelor pentru expertizarea mărfurilor

Camera de Comerţ şi Industrie Regulamentul cu privire la ordinea de eliberare a licenţelor pentru expertizarea mărfurilor din 05.10.1999 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.55-56/160 din 24.05.2001 * * * Aprobat: Consiliul Camerei de Comerţ şi Industrie proces-verbal nr.2 din 5 octombrie 1999 Modificat prin Decizia Consiliului nr. 50 din 18 mai 2000. Modificat prin Decizia Consiliului nr. 72 din 7 martie 2001. I. Dispoziţii generale 1. Prezentul Regulament este elaborat în corespundere cu "Legea privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de activitate" nr. 332-XIV din 26 martie 1999 şi stabileşte ordinea eliberării licenţelor (în continuare denumite licenţă şi activitate ce necesită licenţă) pentru dreptul de expertizare a mărfurilor: - cantitatea, calitatea produselor alimentare şi ambalajului; - cantitatea, calitatea mărfurilor industriale şi a ambalajului; - cantitatea şi calitatea materialelor forestiere şi de construcţie; - cantitatea şi calitatea mobilei; - cantitatea, calitatea utilajului, tehnicii şi agregatelor, care intră în complet; - expertiza merceologică a mijloacelor de transport. 2. În Republica Moldova agenţii economici, indiferent de forma organizatorico-juridică de constituire a lor, desfăşoară activitatea de expertizare a mărfurilor numai în baza licenţelor eliberate de către Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova. Pentru desfăşurarea fără licenţă a acestui gen de activitate agenţii economici poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare. 3. Licenţa este un act oficial prin care se atestă capacitatea şi dreptul deţinătorului ei de a desfăşura un anumit gen de activitate în condiţii care să asigure calitatea şi siguranţa mărfurilor şi serviciilor. Formularele de licenţă sînt acte de strictă evidenţă. Licenţa acţionează pe întreg teritoriul Republicii Moldova şi în afara hotarelor ţării în conformitate cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte. II. Eliberarea licenţei 4. Examinarea cererilor pentru obţinerea licenţelor se efectuează de către Comisia pentru eliberarea licenţelor de expertizare a mărfurilor (în continuare - Comisie). 5. Prezenţa la şedinţa Comisiei a reprezentantului firmei, care solicită licenţă, este obligatorie. 6. Dreptul la licenţă îl au persoanele fizice şi juridice atît autohtone, cît şi străine înregistrate ca subiect al activităţii de întreprinzător în Republica Moldova în modul stabilit de legislaţie. 7. Pentru obţinerea licenţei agentul economic-solicitant prezintă Comisiei cererea de eliberare a licenţei, în care se indică: - denumirea sa, forma de organizare juridică, sediul şi codul fiscal, în cazul unei persoane juridice; numele, prenumele (patronimicul, după caz), datele din buletinul de identitate (seria, numărul, domiciliul) şi codul fiscal, în cazul unei persoane fizice; - genul de activitate pentru care solicită licenţă; - pentru obţinerea licenţei, fiecare persoană ce urmează a fi introdusă în licenţă, este supusă unei testări pe genul respectiv de expertiză prin intermediul unui test în scris sau versiuni electronice instalate la maşina de calcul; - testarea se petrece în limba de stat şi în limba rusă consecutiv. Concluzia se face în baza rezultatelor testării în ambele limbi. La cerere se anexează următoarele documente: a) certificat de înregistrare la Camera Înregistrării de Stat de pe lîngă Ministerul Justiţiei; b) statutul (persoana juridică) sau decizia de fondare (persoana fizică); c) documentele, ce confirmă disponibilităţile tehnico-organizatorice suficiente pentru desfăşurarea activităţii, ce necesită licenţă: - disponibilitatea tehnico-organizatorică suficientă pentru efectuarea activităţii în domeniul expertizării (sediul, registrele comenzilor, actelor de expertiză întocmite pe parcursul ultimului an, precedent solicitării licenţei, formularele actelor de expertiză, lista instrumentelor metrologice. Agenţii economici, deţinători de licenţe în domeniul expertizei mărfurilor, utilizează formularele actelor de expertiză licenţiate şi eliberate de CCI RM contra plată; - existenţa unui Regulament aprobat cu privire la expertizarea mărfurilor; - adeverinţa de autorizare a laboratorului (în caz de existenţă); d) copia diplomei de studii superioare; e) documentele, ce confirmă experienţa de lucru în domeniu cel puţin 5 ani; f) în caz de necesitate, permisiunea organelor de standarde, metrologie şi supraveghere tehnică, de protecţie a mediului, de protecţie civilă, de situaţii excepţionale şi al serviciului sanitaro-epidemiologic şi ale altor organe autorizate cu funcţii de licenţiere privind existenţa unor condiţii necesare pentru practicarea acestui gen de activitate. Documentele sus-menţionate constituie o parte integrantă a cererii şi se depun în copii, prezentîndu-se originalul. 8. Documentele, prezentate de către solicitant pentru obţinerea licenţei se înregistrează de către secretarul Comisiei în compartimentul respectiv al registrului de evidenţă a licenţelor şi se păstrează pe parcursul întregului termen. 9. Drept dată de depunere a cererii se consideră data prezentării tuturor documentelor, prevăzute în p. 7. 10. Examinarea cererii şi a documentelor anexate la aceasta se efectuează în cadrul şedinţei Comisiei şi constă în evaluarea plenitudinii şi autenticităţii materialelor prezentate, respectării de către solicitant a legislaţiei în vigoare. 11. Cheltuielile necesare pentru examinarea condiţiilor de activitate ale agentului economic, inclusiv pentru deplasare pe teren, diurne şi cazarea experţilor le suportă solicitantul licenţei. Decizia cu privire la eliberarea sau respingerea cererii de eliberare a licenţei se adoptă de către Comisie cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi la şedinţă şi se legalizează printr-un proces-verbal, semnat de preşedintele Comisiei şi contrasemnat de secretarul ei. 12. Termenul de examinare a cererii, testării persoanelor şi de adoptare a deciziei corespunzătoare nu va depăşi 30 zile de la data prezentării de către solicitant a tuturor documentelor indicate în p. 7 al prezentului Regulament. 13. Comisia, în termen de 10 zile după eliberarea licenţelor va informa despre aceasta organul fiscal şi organul respectiv al administraţiei publice locale. 14. În cazul în care se adoptă decizia de a nu elibera licenţă, acest fapt se comunică în scris solicitantului în termen de 3 zile după adoptarea deciziei. Comunicarea va cuprinde motivele de bază pentru care licenţa nu poate fi eliberată. Drept motive de bază pentru refuzul de eliberare a licenţei pot fi: - datele eronate sau falsificate ce se conţin în documentele prezentate de solicitant; - dacă persoanele ce urmează să fie introduse în licenţă n-au susţinut testarea (n-au fost atestaţi) prin intermediul unui test în scris sau versiunii electronice instalate la maşina de calcul; - stabilirea prin expertiză a necorespunderii sau lipsei condiţiilor necesare desfăşurării de către solicitant a activităţii cu licenţă şi anume: a) lipsa mijloacelor tehnico-organizatorice, prevăzute în prezentul Regulament; b) lipsa în componenţa personalului întreprinderii a persoanelor cu experienţă de lucru în domeniu; c) lipsa condiţiilor de securitate ecologică pentru sănătatea şi viaţa oamenilor; d) lipsa condiţiilor igienico-sanitare; e) depistarea cazurilor de prestare a serviciilor în domeniu, cu încălcarea legislaţiei în vigoare, actelor normativ-tehnice etc. pe parcursul anului precedent solicitării licenţei. Agentul economic poate depune o nouă cerere de eliberare a licenţei după ce se îndeplinesc toate criteriile expuse în scrisoarea de răspuns la prima solicitare. 15. Solicitantul este în drept, conform modului stabilit, să atace decizia de respingere a cererii de eliberare a licenţei în instanţele judecătoreşti. 16. Licenţa este semnată de preşedintele Camerei de Comerţ şi Industrie, autentificată prin aplicarea ştampilei Camerei de Comerţ şi Industrie. 17. Licenţa intră în vigoare la data eliberării. 18. În licenţă se menţionează: a) denumirea organului care o eliberează; b) seria, numărul şi data eliberării licenţei; c) pentru persoanele juridice - denumirea şi adresa ei juridică (sediul), codul fiscal, certificatul de înregistrare (seria, numărul, locul de înregistrare) a agentului economic, căruia i-a fost eliberată licenţa, numele şi prenumele persoanelor care au fost atestate pentru genurile respective de expertiză; d) pentru persoanele fizice-antreprenori - denumirea, numele şi prenumele, date din paşaport, codul fiscal, certificatul de înregistrare (seria, numărul); e) perioada de valabilitate a licenţei; f) genul de activitate; g) condiţiile stabilite pentru practicarea activităţii ce necesită licenţă. 19. Licenţa se eliberează pe un termen de 5 ani. Pentru o evidenţă strictă şi o analiză statistică ascendentă, deţinătorii de licenţe în mod obligatoriu utilizează programul electronic aplicat "Expertiza mărfurilor", elaborat de CCI RM şi eliberat contra plată; prezintă Camerei de Comerţ şi Industrie lunar darea de seamă la capitolul "Expertiza mărfurilor", după formele de ieşire stabilite de CCI. 20. Se interzice transmiterea licenţelor de la un agent economic la altul, precum şi utilizarea lor concomitent de mai mulţi agenţi economici. În cazul în care activitatea ce necesită licenţă se practică în mai multe obiecte sau localităţi separate teritorial, odată cu licenţa, solicitantului i se eliberează copiile legalizate ale acesteia, cu indicarea adresei fiecărui obiect sau eliberează copiile legalizate ale acesteia, cu indicarea adresei fiecărui obiect sau localităţi, unde va fi practicat genul de activitate. Datele privind copiile eliberate, precum şi datele din licenţa eliberată urmează a fi introduse în banca specială de date şi în Registrul de evidenţă a licenţelor. 21. Odată cu suspendarea activităţii, desfiinţării sau expirării termenului de valabilitate al certificatului de înregistrare a agentului economic, licenţa eliberată îşi pierde valabilitatea. În cazul în care agentul economic îşi schimbă denumirea, operează cu date ce nu corespund celor indicate în licenţă, cînd intervin modificări în datele din paşaportul sau din buletinul de identitate al persoanei fizice, agenţii economici nominalizaţi, în termen de 15 zile, solicită în mod obligatoriu substituirea licenţei eliberate anterior cu alta pe care o vor primi gratuit. Pînă la eliberarea unei noi licenţe, solicitantul desfăşoară activitatea în baza licenţei eliberate anterior, iar în cazul în care licenţa este pierdută - în baza duplicatului acesteia, eliberate de Camera de Comerţ şi Industrie. 22. Camera de Comerţ şi Industrie este obligată: - să verifice şi să analizeze documentele depuse de agenţii economici, care solicită eliberarea licenţei, să întocmească dări de seamă; - să ţină evidenţa documentelor eliberate; - să ţină evidenţa cererilor şi documentelor prezentate de agenţii economici pentru obţinerea licenţelor; - să efectueze controlul asupra modului de utilizare a licenţelor, să ţină evidenţa şi să păstreze documentele, întocmite cu ocazia controalelor asupra activităţii agenţilor economici; - să asigure coordonarea metodologică a expertizei şi controlului asupra activităţii agenţilor economici - deţinători de licenţe; - să confecţioneze şi să elibereze formularele actelor de expertiză; - să examineze corespondenţa purtată cu agenţii economici, care au solicitat licenţe; - să ducă evidenţa agenţilor economici, care au obţinut sau au renunţat la licenţe; - să păstreze actele fiecărui agent economic, precum şi copia licenţei eliberate într-un dosar separat cel puţin 5 ani; - să efectueze testarea persoanelor incluse în licenţele eliberate conform hotărîrii Comisiei dar nu mai rar decît o dată pe an; În cazurile cînd persoanele incluse în licenţă, în activitatea lor comit încălcarea cerinţelor actelor normative, legislaţiei în vigoare şi prezentului Regulament, Comisia poate decide ca ele să fie supuse testării repetate pentru verificarea nivelului de pregătire profesională. Dacă persoana respectivă nu a susţinut testarea repetată sau nemotivat nu s-a prezentat la şedinţa pentru testare, Comisia decide să fie exclusă din licenţă. III. Retragerea licenţei 23. Licenţa se retrage în următoarele cazuri: - titularul depune cerere în acest caz; - titularul-persoană juridică se lichidează; - în acte au fost descoperite date eronate, care nu puteau fi depistate, la momentul eliberării licenţei; - titularul a încălcat condiţiile stipulate în licenţă; - titularul a încălcat indicaţiile sau dispoziţiile autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţă. În cazul în care au fost constatate situaţiile prevăzute mai sus Camera de Comerţ şi Industrie avertizează agentul economic despre încălcările comise, care urmează a fi lichidate într-un termen stabilit de Comisie şi indicat în aviz. 24. Dacă în termenul stabilit agentul economic nu înlătură încălcările comise, Camera de Comerţ şi Industrie va depune în instanţa de judecată cerere de retragere a licenţei, suspendînd concomitent licenţa pentru trei luni. 25. Agentul economic are dreptul să apeleze, în ordinea stabilită, la instanţele judecătoreşti pentru a anula decizia privind anularea sau sistarea licenţei. IV. Procedura încasărilor şi mărimea plăţii pentru eliberarea licenţelor 26. Eliberarea licenţelor pentru dreptul de expertizare a mărfurilor se efectuează contra plată. 27. Taxa unică la eliberarea licenţelor de stat pentru dreptul de a practica genul de activitate, indicat în prezentul Regulament, se stabileşte în conformitate cu legislaţia în vigoare la momentul primirii licenţei. 28. După adoptarea deciziei cu privire la eliberarea licenţei de către Comisie agentul economic urmează să transfere în bugetul Camerei de Comerţ şi Industrie plata în mărimea stabilită, dacă legea bugetului nu prevede alte condiţii. 29. Agentul economic prezintă secretarului Comisiei odată cu primirea licenţei dispoziţia de plată ce confirmă achitarea plăţii stabilite pentru eliberarea licenţei.