Consiliul de mediere\rHotărîre nr.3 din 07.06.2013 cu privire la aprobarea Standardelor şi programului-cadru pentru pregătirea iniţială a mediatorilor

CONSILIUL DE MEDIERE

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Standardelor şi programului-cadru

pentru pregătirea iniţială a mediatorilor

nr.3 din 07.06.2013

 (în vigoare 19.07.2013) 

Monitorul Oficial nr.152-158 art.1108 din 19.07.2013

* * *

În temeiul art.22 alin.(1), art.23 lit.b) din Legea nr.134-XVI din 14 iunie 2007 cu privire la mediere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.188-191, art.730), pct.20, 21 şi pct.23 subp.1) lit.e) din Regulamentul Consiliului de mediere, aprobat prin Hotărîrea Consiliului de mediere nr.1 din 16 iunie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.99-100, art.437), Consiliul de mediere

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Standardele şi programul-cadru pentru pregătirea iniţială a mediatorilor.

2. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărîrea Consiliului de Mediere

nr.3 din 7 iunie 2013

STANDARDE

şi program-cadru pentru pregătirea iniţială a mediatorilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

Prezentele Standarde sunt elaborate în baza art.23 lit.b) din Legea cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007 şi au drept scop constituirea şi implementarea unui concept unic privind instruirea iniţială a mediatorilor în conformitate cu principiile medierii promovate în Legea cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007 şi Codul deontologic al mediatorului.

Standardele stabilesc cerinţe pentru programele de instruire iniţială a persoanelor care intenţionează să dobîndească calitatea de mediator atestat în condiţiile Legii cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007 şi sunt obligatorii pentru furnizorii de instruire în domeniul medierii.

II. FORMATUL PROGRAMULUI DE INSTRUIRE INIŢIALĂ A MEDIATORILOR

2.1. Programul de instruire iniţială trebuie să corespundă următoarelor criterii:

2.1.1. Grupul de candidaţi nu va putea fi mai mare de 25 de persoane.

2.1.2. Durata programului de instruire iniţială trebuie să fie de cel puţin 80 de ore academice. În acest timp nu se include timpul pentru lectură şi alte activităţi independente.

2.1.3. O zi/sesiune de instruire nu poate fi mai mare de 8 ore academice, cu întrerupere pentru masa de cel puţin 45 min. dacă ziua de instruire durează mai mult de 6 ore.

2.1.4. În cazul în care instruirea nu se desfăşoară concentrat/consecutiv, programul urmează a fi finisat în cel mult 30 de zile, cu repartizarea sesiunilor şi orelor în cadrul acestui termen.

2.1.5. Spaţiile destinate instruirii trebuie să fie suficiente pentru acomodarea grupului şi activităţilor de instruire.

III. COORDONAREA PROGRAMULUI DE INSTRUIRE INIŢIALĂ A MEDIATORILOR

3.1. Instituţia care intenţionează să desfăşoare un program de instruire iniţială a mediatorilor este obligată să prezinte Consiliului de mediere următoarele materiale:

- Curricula cursului;

- Programul analitic al cursului de instruire;

- Programul/graficul sesiunilor de instruire;

- Date despre formatori (CV şi alte acte);

- Forma registrului de evidentă a prezenţei şi a performanţelor zilnice ale candidaţilor.

3.2. Consiliul de mediere va notifica despre conformitatea programului de instruire în termen de cel mult 45 de zile de la recepţionarea materialelor. Se interzice derularea instruirii pînă la coordonarea în scris emisă de Consiliul de mediere.

3.3. Consiliul de mediere este în drept să verifice modul de organizare şi desfăşurare a cursurilor de instruire, precum şi modul de respectare a standardelor de pregătire iniţială şi continuă a mediatorilor.

3.4. Instituţia are obligaţia să comunice Consiliului de mediere orice modificare a informaţiilor coordonate referitor la programul de instruire, iar Consiliul de mediere este în drept să solicite orice informaţii privind derularea programului.

IV. FORMATORII

4.1. Programul de instruire este realizat de către formatori responsabili care trebuie să întrunească cumulativ următoarele cerinţe de calificare:

a) studii superioare şi experienţă practică de cel puţin 2 ani;

b) calitatea de mediator sau experienţă în formarea mediatorilor, sau studii postuniversitare în mediere.

4.2. Programul de instruire poate fi realizat cu participarea coformatorilor care întrunesc condiţiile specificate la pct.4.1.

V. TEHNICI DE INSTRUIRE

5.1. Formatorul este obligat să aplice tehnici variate pentru a atinge eficienţa maximă a programului de instruire:

- cel mult 40% lecţii/prezentări;

- cel puţin 20% în regim interactiv, lucru/discuţii în grup larg/restrîns, brainstorming;

- cel puţin 40% practica medierii video, mediere simulată (role plays), studii de caz;

- lectura pregătitore obligatorie pentru fiecare sesiune de instruire.

5.2. Utilizarea materialelor video privind procesul medierii este obligatorie, cu următoarele recomandări:

- Sunt recomandate discuţii interactive, comentarii şi concluzii după fiecare secvenţă vizualizată (esenţa conflictului, comportamentul părţilor, gestionarea emoţiilor, acţiunile de intervenţie a mediatorului, analiza tehnicii de formulare/reformulare a întrebărilor/răspunsurilor etc.);

- Se recomandă studierea/analiza independentă de către candidaţi a materialului video în afara orelor de instruire;

- Se recomandă efectuarea de către candidaţi, în afara orelor de instruire, a analizei în scris a unei demonstraţii video, reflectînd asupra procesului de mediere după criterii stabilite de formator.

5.3. Simularea procesului de mediere este obligatorie şi trebuie să corespundă următoarelor cerinţe minime:

- Simularea va fi realizată după lecţii/prezentări teoretice, lectură obligatorie şi demonstraţii video;

- Simularea va fi realizată în grupuri mici de cel mult 5 participanţi;

- Fiecare candidat va fi antrenat în cel puţin cinci simulări, asumîndu-şi rolul mediatorului sau al părţilor în litigiu, asistat de formator;

- Simularea procesului de mediere va fi asistată de formatorul care observă procesul medierii simulate şi intervine cu comentarii/recomandări.

5.3.1. Fiecare candidat va fi antrenat în cel puţin trei simulări avînd rolul de mediator. Simularea rolului de mediator va include obligatoriu activităţi pe segmentele esenţiale ale procesului de mediere:

- Încheierea contractului între mediator şi părţi;

- Etapa de deschidere/informare;

- Generarea soluţiilor;

- Impas, dificultăţi/impedimente;

- Administrarea sesiunilor comune ale mediatorului cu ambele părţi ale litigiului – accent pe imparţialitate;

- Administrarea sesiunilor private/separate – accent pe confidenţialitate;

- Finalizarea procesului de mediere.

5.3.2. Se recomandă fixarea audio/video a simulărilor cu participarea candidatului în rolul de mediator, urmată de raportul de autoevaluare şi raportul de evaluare (feedback).

5.4. Se recomandă ca fiecare candidat să ţină şi să prezinte zilnic formatorului reflecţiile în scris asupra subiectelor dezbătute la sesiunile de instruire.

VI. MATERIALE INSTRUCTIVE

6.1. Instituţia care organizează programul de instruire este obligată să asigure candidaţii cu material de referinţă – colecţie de texte, formulare etc. care vor fi utilizate în procesul şi după finalizarea instruirii, inclusiv:

- texte pentru lectură obligatorie (cu respectarea drepturilor de autor);

- textul actelor normative relevante;

- bibliografie recomandată pentru lectură suplimentară;

- adrese web şi alte surse de informare în domeniul medierii.

6.2. Materialul de referinţă va include în mod obligatoriu o notă de informare semnată de formatorul responsabil şi de fiecare participant la instruire cu privire la următoarele:

- Angajamentul participantului de a respecta cerinţele programului de instruire;

- Condiţiile de evaluare a candidatului şi de eliberare a certificatului de instruire iniţială;

- Condiţiile de atestare a mediatorilor potrivit Legii cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007;

- Atenţionarea asupra faptului că participarea la programul de instruire nu garantează obţinerea certificatului în condiţiile Legii cu privire la mediere nr.134 din 14.06.2007;

- Dreptul participantului la restituirea taxei achitate în cazul în care finalizarea programului va eşua din motive imputabile instituţiei care organizează programul de instruire;

- Restituirea taxei achitate va putea fi refuzată în cazul în care finalizarea programului va eşua din motive imputabile candidatului;

- Datele de contact ale Consiliului de mediere.

VII. CERINŢE FAŢĂ DE PROGRAMELE DE FORMARE INIŢIALĂ

7.1. Programele de formare iniţială a mediatorilor trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

a) scopul/obiectivele programului, cu specificarea competenţelor profesionale ce urmează a fi dobîndite;

b) durata programului de instruire;

c) calificarea formatorilor;

d) agenda cursului;

e) mijloacele şi metodele prin care se asigură transmiterea şi asimilarea cunoştinţelor şi formarea deprinderilor practice;

f) dotările, echipamentele şi materialele necesare formării;

g) procedura de evaluare a candidaţilor.

7.2. Programul de formare iniţială a mediatorilor trebuie să asigure dobîndirea competenţelor mediatorului:

a) Cunoştinţe teoretice – nu mai mult de 20% din conţinutul programului;

b) Dezvoltare de abilitaţi-cheie în medierea disputelor – cel puţin 80% din conţinutul programului.

7.3. Programul de formare iniţială a mediatorilor trebuie să asigure concentrarea maximă pe dezvoltarea abilităţilor de mediator:

a) Abilităţi de interacţiune şi comunicare cu participanţii la procesul medierii în vederea creării atmosferei prielnice pentru desfăşurarea procesului de mediere;

b) Abilităţi de administrare responsabilă şi eficientă a procesului de mediere la toate etapele;

c) Abilităţi de angajare activă şi creativă a mediatorului şi a părţilor în generarea şi promovarea opţiunilor/soluţiilor;

d) Competenţe de susţinere a eforturilor părţilor de a formula un acord de împăcare clar şi concis.

7.4. Programul de formare iniţială a mediatorilor trebuie să abordeze următoarele elemente ale teoriei şi practicii medierii:

7.4.1. Teoria şi analiza conflictelor. Rezolvarea alternativă prin metode/procese bazate pe interesele părţilor.

7.4.2. Medierea – proces structurat şi confidenţial de soluţionare a disputelor cu asistenţa unui mediator.

1) Teoria şi practica medierii:

a) definirea medierii, avantajele/dezavantajele medierii;

b) rolul mediatorului;

c) drepturile şi responsabilităţile părţilor;

d) stiluri, tipuri de mediere şi tipuri de mediatori.

2) Principiile medierii:

a) participarea voluntară;

b) confidenţialitatea;

c) neutralitatea şi imparţialitatea mediatorului;

d) autodeterminarea părţilor şi libertatea consimţămîntului.

3) Procesul de mediere:

a) etapele procesului de mediere;

b) acordul de a participa la mediere şi pregătirea pentru procesul medierii;

c) informarea despre procesul de mediere şi stabilirea regulilor în proces;

d) identificarea problemelor;

e) explorarea intereselor şi generarea de opţiuni;

f) încheierea acordului (tranzacţiei) de împăcare;

g) explicarea acţiunilor la etapa postmediere;

h) încheierea sesiunii de mediere.

4) Tehnicile de mediere:

a) construirea încrederii şi menţinerea echilibrului între părţi, depăşirea impasului etc.;

b) utilizarea şi organizarea sesiunilor separate.

5) Abilităţi de comunicare:

a) comunicare verbală şi nonverbală;

b) ascultare activă;

c) bariere de comunicare în conflict;

d) formularea, clarificarea şi reformularea întrebărilor.

7.4.3. Cerinţele legale cu privire la convenţia (clauza) de mediere, contractul de mediere şi acordul (tranzacţia) de împăcare.

7.4.4. Cadrul legal privind organizarea activităţii profesioniste de mediator.