Documente
Convenţia penală din 27.01.99 cu privire la corupţie
Notă: Ratificată prin Legea nr.428-XV din 30.10.03
Convenţia penală cu privire la corupţie
din 27.01.1999
Buletinul Curţii Supreme de Justiţie, 2003, nr.12, pag.13
* * *
Preambul
Statele membre ale Consiliului Europei şi alte state semnatare ale
prezentei Convenţii,
Considerînd că scopul Consiliului Europei îl constituie realizarea
unei unităţi mai strînse între membrii săi,
Recunoscînd importanţa consolidării cooperării cu alte state
semnatare ale prezentei Convenţii,
Fiind convinse de necesitatea promovării, în mod prioritar, a unei
politici penale comune în vederea protecţiei societăţii împotriva
corupţiei, prin adoptarea unei legislaţii potrivite şi a unor măsuri
preventive adecvate,
Subliniind că corupţia constituie o ameninţare pentru preeminenţa
dreptului, democraţie şi drepturile omului, subminează principiile bunei
administrări, echităţii şi justiţiei sociale, denaturează concurenţa,
împiedică dezvoltarea economică şi periclitează stabilitatea
instituţiilor democratice şi temelia morală a societăţii;
Fiind convinse că eficacitatea luptei împotriva corupţiei trece
printr-o cooperare internaţională penală intensivă, rapidă şi adaptată
în materie penală;
Apreciind dezvoltarea recentă, ce contribuie la ameliorarea
conştientizării şi cooperării la nivel internaţional în lupta împotriva
corupţiei prin acţiunile întreprinse de către Naţiunile Unite, Banca
Mondială, Fondul Monetar Internaţional, Organizaţia Mondială a
Comerţului, Organizaţia Statelor Americane, OCCE şi Uniunea Europeană;
Ţinînd cont de Programul de acţiuni împotriva corupţiei, adoptat de
către Comitetul Miniştrilor al Consiliului Europei în noiembrie 1996,
care rezultă din recomandările celei de-a XIX-a Conferinţe a Miniştrilor
Europeni ai Justiţiei (La Valetta, 1994);
Menţionînd în acest context importanţa participării Statelor
nemembre la activităţile Consiliului Europei împotriva corupţiei şi
apreciind contribuţia lor preţioasă în aplicarea Programului de acţiune
împotriva corupţiei;
Menţionînd de asemenea că Rezoluţia nr.1 adoptată de către Miniştrii
europeni ai Justiţiei în cadrul celei de-a XXI-a Conferinţe (Praga,
1997) apelează la punerea rapidă în aplicare a Programului de acţiune
împotriva corupţiei şi recomandă, în special, elaborarea unei convenţii
penale cu privire la corupţie, prevăzînd incriminarea coordonată a
infracţiunilor de corupţie, o cooperare intensă pentru urmărirea unor
astfel de infracţiuni şi un mecanism de supraveghere eficient deschis
Statelor membre şi Statelor nemembre pe picior de egalitate;
Menţionînd dorinţa Şefilor de Stat şi de Guvern ai Consiliului
Europei care au decis, în cadrul celui de-al Doilea Summit care s-a
desfăşurat la Strasbourg la 10 şi 11 octombrie 1997, să caute răspunsuri
comune contra sfidărilor puse prin extinderea corupţiei şi au adoptat un
Plan de acţiune cu privire la promovarea cooperării în lupta împotriva
corupţiei, incluzînd şi relaţiile sale cu crima organizată şi spălarea
banilor, împuterniceşte Comitetul Miniştrilor, în special să finalizeze
în timp util lucrările de elaborare a instrumentelor juridice
internaţionale, conform Programului de acţiune împotriva corupţiei;
Considerînd de asemenea că Rezoluţia (97)24 referitoare la 20 de
principii fundamentale pentru lupta împotriva corupţiei, adoptată la 6
noiembrie 1997 de către Comitetul Miniştrilor cu ocazia celei de-a 101-a
Sesiuni, pune în evidenţă necesitatea de a finaliza în timp util
elaborarea instrumentelor juridice internaţionale pentru executarea
Programului de acţiune împotriva corupţiei;
Ţinînd cont de Rezoluţia (98)7 cu privire la autorizarea creării
Acordului parţial lărgit care stabileşte "Grupul de State împotriva
Corupţiei - GRECO" adoptată în cadrul celei de-a 102-a sesiuni a
Comitetului Miniştrilor, la 4 mai 1998, ce are drept scop ameliorarea
capacităţii membrilor săi de a lupta împotriva corupţiei prin
supravegherea punerii în aplicare a angajamentelor lor în acest domeniu,
Au convenit asupra celor ce urmează:
CAPITOLUL I
Terminologie
Articolul 1. Terminologie
În scopurile prezentei Convenţii:
a) expresia "agent public" este interpretată cu referire la
definiţia de "funcţionar", "funcţionar public", "primar", "ministru" sau
"judecător" în dreptul naţional al Statului în care persoana în cauză
exercită această funcţie şi acea care este folosită în dreptul său penal;
b) termenul "judecător" care figurează în alineatul susmenţionat
cuprinde membrii procuraturii şi persoanele care exercită funcţii
judiciare;
c) în cazul urmăririlor cu implicarea unui agent public al altui
Stat, Statul care urmăreşte nu poate să aplice definiţia de agent public
decît în măsura în care această definiţie este compatibilă cu dreptul
său naţional;
d) "persoană juridică" se mai zice la orice entitate care are acest
statut în virtutea dreptului naţional aplicabil, excepţie făcută de
statele ori de alte entităţi publice în exerciţiul prerogativelor lor de
putere publică şi de organizaţii internaţionale publice.
CAPITOLUL II
Măsuri care pot fi luate la nivel naţional
Articolul 2. Corupţia activă a agenţilor publici naţionali
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, conform dreptului său intern,
în cazul cînd actul a fost comis intenţionat, faptul de a propune, oferi
sau de a da, direct sau indirect, orice avantaj nedatorat unui agent
public, pentru el însuşi sau pentru altcineva pentru ca el să
înfăptuiască sau să se abţină să înfăptuiască un act în exerciţiul
funcţiunii lor.
Articolul 3. Corupţia pasivă a agenţilor publici naţionali
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală în conformitate cu dreptul său
intern, actele comise intenţionat, atunci cînd unul din agenţii săi
publici solicită ori primeşte, direct sau indirect, orice avantaj
nedatorat pentru el însuşi sau pentru oricine altcineva sau acceptă
oferirea acestuia sau promisiunea de a îndeplini sau de a se abţine de
la îndeplinirea unui act în exerciţiul funcţiunilor lor.
Articolul 4. Corupţia membrilor adunărilor publice naţionale
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele vizate în articolele 2 şi 3 atunci cînd ele implică
orice persoană membră a unei oarecare adunări naţionale care este
înzestrată cu împuterniciri legislative sau administrative.
Articolul 5. Corupţia agenţilor publici străini
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele vizate în articolele 2 şi 3, atunci cînd ele implică
un agent public al oricărui alt stat.
Articolul 6. Corupţia membrilor adunărilor publice străine
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele vizate în articolele 2 şi 3, atunci cînd ele implică
orice persoană membră a unei oarecare adunări publice care exercită
puteri legislative administrative ale oricărui alt stat.
Articolul 7. Corupţia activă în sectorul privat
Fiecare Parte adoptă măsurile legislative sau alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, în cazul cînd actul a fost comis intenţionat, în cadrul unei
activităţi comerciale, faptul de a promite, de a oferi sau de a da,
direct sau indirect, orice avantaj nedatorat oricărei persoane care
conduce sau este angajat în cadrul unei entităţi din sectorul privat,
pentru ea însăşi sau pentru altcineva pentru ca persoana să înfăptuiască
sau să se abţină de la înfăptuirea unui act de violare a îndatoririlor
sale.
Articolul 8. Corupţia pasivă în sectorul privat
Fiecare Parte adoptă măsurile legislative sau alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, în cazul cînd actul a fost comis intenţionat, în cadrul unei
activităţi comerciale, acţiunea de solicitare sau primire, direct sau
indirect, sau prin intermediul unei terţe persoane, a unui avantaj
nedatorat sau să accepte oferirea sau promisiunea, pentru ea însăşi sau
pentru oricine altcineva, pentru ca ea să înfăptuiască sau să obţină de
la înfăptuirea unui act de violare a îndatoririlor sale, pentru orice
persoană care conduce sau lucrează pentru o entitate a sectorului privat.
Articolul 9. Corupţia funcţionarilor internaţionali
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele menţionate în articolele 2 şi 3, atunci cînd ele
implică orice persoană care este funcţionar sau agent contractual, în
sensul statutului de agent, a oricărei organizaţii publice
internaţionale sau supranaţionale la care Partea este membră, precum şi
orice persoană, fie ea separată ori nu de o astfel de organizaţie, care
exercită funcţii ce corespund aşa-numiţilor funcţionari sau agenţi.
Articolul 10. Corupţia membrilor adunărilor
parlamentelor internaţionale
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele vizate în articolul 4, atunci cînd ele implică orice
persoană membră a unei adunări parlamentare a unei organizaţii
internaţionale sau supranaţionale la care Partea este membră.
Articolul 11. Corupţia judecătorilor şi agenţilor curţii
internaţionale
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele menţionate în articolele 2 şi 3, atunci cînd ele
implică orice persoană care exercită funcţii judiciare la o curte
internaţională a cărei competenţă este acceptată de către Parte sau
orice funcţionar la grefa unei astfel de curţi.
Articolul 12. Traficul de influenţă
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri care se
manifestă necesare pentru a stabili drept infracţiune penală, în
conformitate cu dreptul său intern, atunci cînd actul a fost comis
intenţionat, faptul de a propune, de a oferi sau de a da, direct sau
indirect, orice avantaj nedatorat ca remunerare oricui afirmă sau
confirmă că este capabil să exercite o influenţă asupra luării deciziei
de către oricare persoană vizată în articolele 2, 4-6 şi 9-11, fie că
avantajul nedatorat este pentru el însuşi sau pentru altcineva, precum
şi faptul de a solicita, de a primi sau de a accepta oferta sau
promisiunea în calitate de remunerare pentru aşa-numita influenţă, fie
că influenţa să fie sau nu exercitată, sau că influenţa presupusă a
produs sau nu rezultatul scontat.
Articolul 13. Spălarea veniturilor provenite din
delictele de corupţie
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul
său intern, actele menţionate în Convenţia Consiliului Europei cu
privire la spălarea, depistarea, reţinerea şi confiscarea produselor
infracţiunilor (STE nr.141), art.6, paragrafele 1 şi 2, în condiţiile
prevăzute de ea, atunci cînd infracţiunea principală este constituită
din una din infracţiunile stabilite în virtutea articolelor 2-12 ale
prezentei Convenţii, în măsura în care Partea nu a formulat rezerve sau
declaraţii cu privire la aceste infracţiuni sau nu consideră aceste
infracţiuni ca infracţiuni grave în raport cu legislaţia cu privire la
spălarea banilor.
Articolul 14. Infracţiuni de contabilitate
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru stabilirea unei infracţiuni susceptibile de sancţiuni penale sau
altor tipuri de sancţiuni, în conformitate cu dreptul său intern, atunci
cînd ele sînt comise intenţionat, actele sau lacunele următoare, menite
să comită, ascuns sau deghizat infracţiuni vizate în articolele 2-12, în
măsura în care Partea nu a formulat rezerve sau declaraţii:
a) de a stabili sau de a utiliza o factură sau oricare alt document
sau înscris contabil care conţine informaţii false sau incomplete;
b) de a omite, în mod ilicit, contabilizarea unei plăţi.
Articolul 15. Acte de participare
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare de a
stabili drept infracţiune penală, în conformitate cu dreptul său intern,
orice act de complicitate la una din infracţiunile penale stabilite în
virtutea prezentei Convenţii.
Articolul 16. Imunitate
Dispoziţiile prezentei Convenţii nu aduc prejudicii materiale sau
morale atît dispoziţiilor oricărui tratat, protocol sau statut, cît şi
textelor de aplicare, în ceea ce priveşte ridicarea imunităţii.
Articolul 17. Competenţa
1) Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru stabilirea competenţei sale faţă de o infracţiune penală
stabilită în virtutea articolelor 2-14 ale prezentei Convenţii, atunci
cînd:
a) infracţiunea este comisă în întregime sau parţial pe teritoriul
său;
b) autorul infracţiunii este unul din cetăţenii săi, unul din
agenţii publici sau unul din membrii adunărilor publice naţionale;
c) infracţiunea implică unul din agenţii săi publici sau membrii
adunărilor sale publice naţionale sau orice persoană vizată în
articolele 9-11, care este în acelaşi timp unul din cetăţenii săi.
2) Fiecare Stat, la momentul semnării sau depunerii instrumentului
său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, poate
adresa Secretarului General al Consiliului Europei o declaraţie, prin
care să precizeze că el îşi asumă dreptul să nu aplice, sau să nu aplice
decît în cazuri sau condiţii specifice, normele de competenţă definite
în paragrafele 1 b) şi c) ale prezentului articol sau a unei oarecare
părţi a acestor paragrafe.
3) Atunci cînd o Parte a folosit posibilitatea de rezervă revăzută
în paragraful 2 al prezentului articol, ea adoptă măsurile necesare
pentru stabilirea competenţei sale faţă de infracţiunile penale,
stabilite în virtutea prezentei Convenţii, în cazul cînd autorul
presupus al infracţiunii este prezent pe teritoriul său şi nu poate să
fie extrădat altei Părţi doar din cauza cetăţeniei sale, după o cerere
de extrădare.
4) Prezenta Convenţie nu exclude exercitarea de către o parte a
oricărei competenţe penale stabilite în conformitatea cu dreptul său
intern.
Articolul 18. Responsabilitatea persoanelor juridice
1. Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a se asigura că persoanele juridice pot fi reţinute pentru
infracţiunile de corupţie activă, de trafic de influenţă şi pentru
spălarea capitalului stabilit în virtutea prezentei Convenţii, atunci
cînd ele sînt comise de către orice persoană fizică, care activează fie
individual, fie în calitate de membru al unui organ al persoanei
juridice, care exercită o funcţie de răspundere în cadrul ei, în baza:
- unei puteri de reprezentare a persoanei juridice; sau
- unei autorităţi pentru a lua hotărîri în numele persoanei
juridice; sau
- unei autorităţi pentru exercitarea unui control în cadrul
persoanei juridice;
precum şi participarea unei astfel de persoane în calitate de
complice sau de instigator la comiterea infracţiunilor menţionate mai
sus.
2. Făcînd abstracţie de cazurile deja prevăzute în paragrafele 1,
fiecare Parte ia măsurile necesare pentru a se asigura că o persoană
juridică poate fi trasă la răspundere, atunci cînd lipsa de supraveghere
sau de control din partea unei persoane fizice vizate în paragraful 1 a
făcut posibilă comiterea infracţiunilor menţionate în paragraful 1 la
contul aşa-numitei persoane juridice de către o persoană fizică aflată
sub autoritatea sa.
3. Responsabilitatea persoanei juridice în virtutea paragrafelor 1
şi 2 nu exclude urmărirea penală împotriva persoanelor fizice autoare,
instigatoare sau complice la infracţiunile menţionate în paragraful 1.
Articolul 19. Sancţiuni şi măsuri
1. Ţinînd cont de gravitatea infracţiunilor penale stabilite în
virtutea prezentei Convenţii, fiecare Parte prevede, referitor la
infracţiunile stabilite conform articolelor 2-14, sancţiuni şi măsuri
eficiente, potrivite şi de descurajare incluzînd, atunci cînd ele sînt
comise de către persoane fizice, sancţiuni privative de libertate care
pot duce la extrădare.
2. Fiecare Parte se asigură că în caz de responsabilitate stabilită
în virtutea articolului 18, paragrafelor 1 şi 2, persoanele juridice să
fie susceptibile de sancţiuni eficiente, potrivite şi de descurajare,
penale sau nepenale, inclusiv sancţiuni pecuniare.
3. Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a-i permite confiscarea sau alt mod de lipsire de instrumente şi
produse ale infracţiunilor penale stabilite în virtutea prezentei
Convenţii, sau de bunuri a căror valoare corespunde acestor produse.
Articolul 20. Autorităţi specializate
Fiecare Parte adoptă măsuri necesare pentru a abilita persoane sau
entităţi să se specializeze în lupta împotriva corupţiei. Ele vor
dispune de independenţă necesară, în cadrul principiilor fundamentale
ale sistemului juridic al Părţii, pentru a putea exercita funcţiunile
lor eficient şi liber de orice presiune ilicită. Părţile supraveghează
ca personalul aşa-numitelor entităţi să dispună de o instruire şi de
resurse financiare adecvate funcţiilor pe care ele le exercită.
Articolul 21. Cooperare între autorităţi naţionale
Fiecare Parte adoptă măsurile necesare pentru a se asigura că
autorităţile publice, precum şi orice agent public, cooperează, în
conformitate cu dreptul naţional, cu autorităţile obligate să cerceteze
şi să urmărească infracţiunile penale:
a) informînd autorităţile în cauză, la iniţiativa lor proprie,
atunci cînd există motive rezonabile de a considera că una din
infracţiunile penale stabilite în virtutea articolelor 2-14 a fost
comisă; sau
b) furnizînd, la cerere, autorităţilor în cauză toate informaţiile
necesare.
Articolul 22. Protecţia colaboratorilor de justiţie şi a martorilor
Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a asigura o protecţie eficientă şi convenabilă:
a) persoanelor care furnizează informaţii referitoare la
infracţiunile penale stabilite în virtutea articolelor 2-14, care
colaborează într-un alt mod cu autorităţile obligate să cerceteze sau să
urmărească;
b) martorilor care fac o depoziţie referitoare la astfel de
infracţiuni.
Articolul 23. Măsuri care vizează facilitarea colectării
dovezilor şi sechestrarea produselor
1. Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri, inclusiv
cele care permit utilizarea tehnicii speciale de investigare conform
legislaţiei naţionale, care sînt necesare pentru a facilita colectarea
dovezilor cu privire la infracţiunile penale stabilite în virtutea
articolelor 2-14 şi să le permită să identifice, să cerceteze, să
îngheţe şi să sechestreze instrumentele şi produsele corupţiei ori a
bunurilor a căror valoare corespunde acestor produse, capabile să
formeze obiectul măsurilor stipulate în paragraful 3 al articolului 19
al prezentei Convenţii.
2. Fiecare Parte adoptă măsuri legislative şi alte măsuri necesare
pentru a conferi tribunalelor sale sau altor autorităţi competente,
dreptul de a ordona comunicarea sau sechestrarea dosarelor bancare,
financiare sau comerciale pentru a pune în aplicare măsurile vizate în
paragraful 1 al prezentului articol.
3. Secretul bancar nu constituie un obstacol pentru măsurile
definite în paragrafele 1 şi 2 ale prezentului articol.
CAPITOLUL III
Supravegherea aplicării
Articolul 24. Supravegherea
Grupul de State împotriva Corupţiei (GRECO) asigură punerea în
aplicare a prezentei Convenţii de către Părţi.
CAPITOLUL IV
Cooperare internaţională
Articolul 25. Principii generale şi măsuri aplicabile
la cooperarea internaţională
1. Părţile cooperează unele cu altele, în conformitate cu
dispoziţiile instrumentelor internaţionale adecvate cooperării
internaţionale în materie penală sau cu aranjamentele stabilite în baza
legislaţiilor uniforme sau reciproce şi dreptului lor naţional, într-o
măsura cît mai larg posibilă, în scopurile cercetărilor şi procedurilor
referitoare la infracţiunile penale care se relevă din cîmpul de
aplicare al prezentei Convenţii.
2. În cazul cînd nici un instrument sau un aranjament printre cele
vizate în paragraful 1 de mai sus nu este în vigoare pentru Părţi, se
aplică articolele 26-31 ale prezentului capitol.
3. Articolele 23-31 ale prezentului capitol se aplică de asemenea
atunci cînd ele sînt mai favorabile decît dispoziţiile din instrumentele
internaţionale sau aranjamentele vizate în paragraful 1 de mai sus.
Articolul 26. Ajutor reciproc
1. Părţile acordă ajutor reciproc cel mai larg posibil pentru a
examina fără întîrziere cererile parvenite din partea autorităţilor care
au dreptul, în virtutea legilor lor naţionale, să ancheteze sau să
urmărească infracţiunile penale relevate în cîmpul de aplicare al
prezentei Convenţii.
2. Ajutorul reciproc menţionat în paragraful 1 al prezentului
articol poate fi refuzat dacă Partea reclamată consideră că satisfacerea
cererii ar fi de natură să aducă prejudicii materiale sau morale
intereselor lor fundamentale, suveranităţii naţionale, securităţii
naţionale sau ordinii publice.
3. Părţile nu ar putea invoca secretul bancar pentru a justifica
refuzul lor de a coopera în virtutea prezentului capitol. Atunci cînd
dreptul său intern o cere, o Parte poate să pretindă că o cerere de
cooperare care ar implica ridicarea secretului bancar să fie autorizată,
fie de către un judecător, fie de către o altă autoritate judiciară,
inclusiv procuratura, aceste autorităţi acţionînd în materie de
infracţiuni penale.
Articolul 27. Extrădarea
1. Infracţiunile penale din cîmpul de aplicare a prezentei Convenţii
sînt considerate incluse în orice tratat de extrădare în vigoare între
Părţi drept infracţiuni ce permit extrădarea. Părţile se angajează să
includă infracţiunile ce permit extrădarea în orice tratat de extrădare
pe care ele îl vor încheia.
2. Dacă o Parte care condiţionează extrădarea cu existenţa unui
tratat, primeşte o cerere de extrădare din partea unei Părţi cu care ea
nu a încheiat un asemenea tratat, ea poate considera prezenta Convenţie
ca bază legală de extrădare pentru toate infracţiunile stabilite conform
prezentei Convenţii.
3. Părţile care nu condiţionează extrădarea la existenţa unui tratat
recunosc infracţiunile stabilite în conformitate cu prezenta convenţie
drept infracţiuni ce permit extrădarea.
4. Extrădarea este condiţionată de prevederile dreptului intern al
Părţii reclamate sau prin tratatele de extrădare aplicabile, inclusiv
motivele pentru care Partea reclamată poate refuza extrădarea.
5. Dacă extrădarea cerută pe motivul unei infracţiuni stabilite
conform prezentei Convenţii este refuzată numai în baza cetăţeniei
persoanei care constituie obiectul cererii, sau pentru că Partea
reclamată se consideră competentă în speţă, Partea reclamată prezintă
procesul autorităţilor sale competente, în scopul de urmărire, cu
condiţia că alte dispoziţii au fost convenite cu Partea reclamantă şi o
informează în timp util de rezultatul definitiv.
Articolul 28. Informaţii spontane
Fără a renunţa la propriile sale investigaţii sau proceduri, o Parte
poate, fără cerere prealabilă să comunice unei alte Părţi informaţii
factologice atunci cînd ea consideră că divulgarea aşa-numitor
informaţii ar fi în stare să ajute Părţii beneficiare să înceapă sau să
efectueze investigaţii sau urmăriri referitoare la infracţiunile
stabilite în virtutea prezentei Convenţii sau ar fi susceptibilă să
înainteze o plîngere din partea acestui Stat în sensul prezentului
capitol.
Articolul 29. Autoritatea centrală
1. Părţile desemnează o autoritate centrală sau, după necesitate,
mai multe autorităţi centrale, împuternicite să expedieze cererile
formulate în virtutea prezentului capitol, să răspundă, să le execute
sau să le transmită autorităţilor de competenţa cărora ţine executarea
lor.
2. Fiecare Parte comunică Secretarului General al Consiliului
Europei denumirea şi adresa autorităţilor desemnate pentru aplicarea
paragrafului 1 al prezentului articol, la momentul semnării sau la
momentul depunerii instrumentului său de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare.
Articolul 30. Corespondenţă directă
1. Autorităţile centrale comunică direct între ele.
2. În caz de urgenţă, cererile de ajutor judiciar reciproc ori
comunicaţiile cu privire la aceasta pot să fie trimise direct de către
autorităţile judiciare ale Părţii reclamate, inclusiv procuratura, la
autorităţile Părţii reclamante. În astfel de cazuri, o copie trebuie să
fie trimisă simultan autorităţilor centrale ale Părţii reclamate prin
intermediul autorităţilor centrale ale Părţii reclamante.
3. Orice cerere sau comunicare formulată în aplicarea paragrafelor 1
şi 2 ale prezentului articol poate fi prezentată prin intermediul
Organizaţiei internaţionale a Poliţiei Criminale (Interpol).
4. În cazul cînd o cerere este prezentată în virtutea paragrafului 2
al prezentului articol şi dacă autoritatea sesizată nu este competentă
să-i dea curs, ea o transmite autorităţii competente din ţara sa şi
informează direct Partea reclamantă.
5. Autoritatea competentă a Pîrtii reclamante poate transmite direct
autorităţii competente a Părţii reclamate cererile sau comunicările,
prezentate în virtutea paragrafului 2 al prezentului capitol, care nu
implică măsuri coercitive.
6. Fiecare Stat poate, la momentul semnării sau depunerii
instrumentului de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare
să informeze Secretarul General al Consiliului Europei că în scopul
eficacităţii cererile formulate în aplicarea acestui capitol trebuie să
fie adresate autorităţii sale centrale.
Articolul 31. Informaţii
Partea reclamată informează fără întîrziere Partea reclamantă de
cursul dat cererii formulate în virtutea prezentului capitol şi de
rezultatul definitiv al cursului dat cererii. Partea reclamată
informează de asemenea fără întîrziere Partea reclamantă de orice
circumstanţe care fac imposibilă executarea măsurilor solicitate sau
riscă să o întîrzie în mod considerabil.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Articolul 32. Semnarea şi intrarea în vigoare
1. Prezenta Convenţie este deschisă spre semnare Statelor membre ale
Consiliului Europei şi Statelor nemembre care au participat la
elaborarea sa. Aceste State îşi pot exprima consimţămîntul de a fi
legate de ea prin:
a. semnătură fără rezervă de ratificare, de acceptare sau de
aprobare; sau
b. semnătură sub rezerva de ratificare, de acceptare sau de aprobare
urmată de ratificare, de acceptare sau de aprobare.
2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare sînt
depuse la Secretarul General al Consiliului Europei.
3. Prezenta Convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii
următoare după expirarea unui termen de trei luni de la data cînd
patrusprezece State îşi vor exprima consimţămîntul de a fi legate prin
Convenţie, în conformitate cu dispoziţiile paragrafului 1, un asemenea
Stat, care nu este membru al Grupului de State împotriva Corupţiei
(GRECO) la momentul ratificării, va deveni automat membru în ziua
intrării în vigoare a prezentei Convenţii.
4. Pentru fiecare stat semnatar care-şi va exprima ulterior
consimţămîntul de a fi legat prin Convenţie, aceasta va intra în vigoare
în prima zi a lunii următoare după expirarea unei perioade de trei luni
după data expirării consimţămîntului sau de a fi legat prin Convenţie
conform dispoziţiilor paragrafului 1. Un Stat semnatar nemembru al
Grupului de State împotriva Corupţiei (GRECO) la momentul ratificării va
deveni automat membru în ziua intrării în vigoare a prezentei Convenţii
la discreţia sa.
Articolul 33. Aderarea la Convenţie
1. După intrarea în vigoare a prezentei Convenţii, Comitetul
Miniştrilor al Consiliului Europei va putea, după o consultare a
Statelor contractante ale Convenţiei, să invite Comunitatea europeană,
precum şi orice Stat nemembru al Consiliului Europei care n-a participat
la elaborarea ei, să adere la prezenta Convenţie printr-o decizie
adoptată, cu majoritatea prevăzută în articolul 20.d al Statutului
Consiliului Europei şi cu unanimitatea reprezentanţilor Statelor
contractante ce au dreptul să facă parte din Comitetul Miniştrilor.
2. Pentru Comunitatea europeană şi pentru orice Stat aderat,
Convenţia va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare după
expirarea unei perioade de trei luni de la data depunerii instrumentului
de aderare la Secretarul General al Consiliului Europei. Comunitatea
Europeană şi orice Stat aderat vor deveni automat membri ai grupului
GRECO, în cazul cînd nu sînt la momentul aderării, în ziua intrării în
vigoare a prezentei Convenţii la discreţia sa.
Articolul 34. Aplicarea teritorială
1. Orice Stat va putea specifica, la momentul semnării sau la
momentul depunerii instrumentului său de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare, teritoriul sau teritoriile asupra cărora se vor
aplica dispoziţiile prezentei Convenţii.
2. Orice Parte va putea extinde aplicarea prezentei Convenţii la
orice alt teritoriu desemnat în declaraţie, la orice moment ulterior,
printr-o declaraţie adresată Secretarului General al Consiliului
Europei. Convenţia va intra în vigoare pe acest teritoriu în prima zi a
lunii următoare după expirarea unei perioade de trei luni după data
primirii aşa-numitei declaraţii de către secretarul General.
3. Orice declaraţie făcută în virtutea celor două paragrafe
precedente va putea fi retrasă, în ceea ce priveşte orice teritoriu
specificat în această declaraţie, printr-o notificare adresată
Secretarului General al Consiliului Europei. Retragerea va fi valabilă
din prima zi a lunii următoare după expirarea unei perioade de trei luni
de la data depunerii aşa-numitei notificări la Secretarul General.
Articolul 35. Relaţii pe alte convenţii şi acorduri
1. Prezenta Convenţie nu aduce prejudicii drepturilor şi
obligaţiilor care decurg din convenţiile internaţionale multilaterale
referitoare la probleme speciale.
2. Părţile la Convenţie vor putea încheia între ele acorduri
bilaterale sau multilaterale relative la problemele reglementate prin
prezenta Convenţie, în scopurile completării sau consolidării
dispoziţiilor acesteia sau pentru a facilita aplicarea principiilor
consfinţite în ea.
3. Atunci cînd două sau mai multe Părţi au încheiat deja un acord
sau un tratat asupra unui subiect acoperit de prezenta Convenţie, sau
dacă ele au stabilit alte relaţii la acest subiect, ele vor avea
facultatea de a aplica acel acord sau tratat în locul prezentei
Convenţii, fapt care ar facilita cooperarea internaţională.
Articolul 36. Declaraţii
Orice Stat poate, la momentul semnării sau la momentul depunerii
instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare, să declare că el va stabili în cadrul infracţiunilor penale
corupţia activă şi pasivă a agenţilor publici străini în sensul
articolului 5, a funcţionarilor internaţionali în sensul articolului 9
sau a judecătorilor şi agenţilor curţilor internaţionale în sensul
articolului 11, numai în cazul cînd agentul public sau judecătorul va
înfăptui sau se va abţine de la înfăptuirea unui act de violare a
obligaţiunilor sale oficiale.
Articolul 37. Rezerve
1. Orice Stat poate, la momentul semnării sau la momentul depunerii
instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare, să declare că el nu va stabili drept infracţiuni penale în
conformitate cu dreptul său intern, în întregime sau parţial, actele
vizate în articolele 4, 6-8,10 şi 12 sau infracţiunile de corupţie
pasivă vizate în articolul 5.
2. Orice Stat poate, la momentul semnării sau la momentul depunerii
instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare, să declare că poate aplica rezervele menţionate în articolul 17
paragraful 2.
3. Orice Stat poate, la momentul semnării sau la momentul depunerii
instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de
aderare, să declare că poate refuza cererea de ajutor judiciar în
virtutea articolului 26, paragraful 1, dacă această cerere se referă la
o infracţiune, pe care Partea reclamată o consideră drept infracţiune
politică.
4. Un Stat nu poate, în aplicarea paragrafelor 1, 2 şi 3 ale
prezentului articol, să facă mai mult de cinci rezerve la dispoziţiile
menţionate în aşa-numitele paragrafe. Nu se admite nici o altă rezervă.
Aceleaşi rezerve relative la articolele 4, 6 şi 10 vor fi considerate ca
o singură rezervă.
Articolul 38. Validarea şi examinarea declaraţiilor şi rezervelor
1. Declaraţiile prevăzute în articolul 36 şi rezervele prevăzute în
articolul 37 sînt valabile trei ani începînd cu prima zi din momentul
intrării în vigoare a Convenţiei pentru Statul interesat. Totodată,
aceste rezerve pot fi reînnoite pentru perioade cu aceeaşi durată.
2. Cu douăsprezece luni înaintea expirării declaraţiei sau rezervei,
Secretarul General al Consiliului Europei informează Statul interesat de
această expirare. Cu trei luni înainte de data expirării, Statul
notifică Secretarului General intenţia sa de a menţine, de a modifica
sau de a retrage declaraţia sau rezerva. În caz contrar, Secretarul
General informează acest Stat că declaraţia sa sau rezerva este
prelungită în mod automat pentru o perioadă de şase luni. Dacă Statul
interesat nu notifică decizia sa de a menţine sau modifica aceste
rezerve înainte de expirarea acestei perioade, aceste rezerve încetează.
3. Atunci cînd Partea formulează o declaraţie sau o rezervă în
conformitate cu articolele 36 şi 37, ea furnizează, înaintea reînnoirii
sau la cerere, explicaţii GRECO în ceea ce priveşte motivele
justificării atitudinii sale.
Articolul 39. Amendamente
1. Fiecare Parte poate face amendamente la prezenta Convenţie şi
toate propunerile vor fi comunicate prin intermediul Secretarului
General al Consiliului Europei Statelor membre ale Consiliului Europei
şi fiecărui Stat nemembru care a aderat sau este invitat să adere la
prezenta Convenţie în conformitate cu dispoziţiile articolului 33.
2. Orice amendament propus de către o Parte este comunicat
Comitetului European pentru Problemele privind criminalitatea (CDPC)
care depune Comitetului Miniştrilor avizul său asupra amendamentelor
propuse.
3. Comitetul Miniştrilor examinează amendamentele propuse şi avizul
depus de către CDPC şi, după consultarea Statelor nemembre Părţi la
prezenta Convenţie, poate adopta amendamentul.
4. Textul oricărui amendament adoptat de către Comitetul de Miniştri
în conformitate cu paragraful 3 al prezentului articol este transmis
Părţilor pentru acceptare.
5. Orice amendament adoptat în conformitate cu paragraful 3 al
prezentului articol va intra în vigoare începînd cu a treizecea zi după
ce toate Părţile vor informa Secretarul General despre acceptarea lor.
Articolul 40. Reglementarea diferendelor
1. Comitetul European pentru problemele privind criminalitatea
Consiliului Europei va ţine să informeze despre interpretarea şi despre
aplicarea prezentei Convenţii.
2. În caz de diferend între Părţi asupra interpretării sau aplicării
prezentei Convenţii, Părţile vor depune eforturi de reglementare a
diferendului prin negociere sau prin orice alt mijloc pe cale paşnică la
discreţia lor, inclusiv remiterea diferendului la Comitetul european
pentru problemele privind criminalitatea, la un tribunal arbitral care
va lua decizii de conciliere a Părţilor în diferend, sau la Curtea
internaţională de justiţie, conform unui acord comun între Părţile
interesate.
Articolul 41. Denunţarea
1. Orice Parte poate, în orice moment, să denunţe prezenta Convenţie
adresînd o notificare Secretarului General al Consiliului Europei.
2. Denunţarea va avea efect din prima zi a lunii următoare după
expirarea unei perioade de trei luni după data depunerii notificării la
Secretarul General.
Articolul 42. Notificări
Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor
membre ale Consiliului Europei şi oricărui Stat care a aderat la
prezenta Convenţie:
a) orice semnătură;
b) depunerea oricărui instrument de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare;
c) orice dată de intrare în vigoare a prezentei Convenţii în
conformitate cu articolele 32 şi 33;
d) orice declaraţie sau rezervă în virtutea articolului 36 sau a
articolului 37;
e) orice alt act, notificare sau comunicare care se referă la
prezenta Convenţie.
Fapt pentru care, subsemnaţii, fiind autorizaţi în acest scop, au
semnat prezenta Convenţie.
Încheiată la Starsbourg, la 27 ianuarie 1999, în limbile franceză şi
engleză, ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care
va fi depus în arhivele Consiliului Europei. Secretarul General al
Consiliului Europei va transmite copie certificată fiecăruia dintre
Statele membre ale Consiliului Europei, Statelor nemembre care au
participat la elaborarea Convenţiei şi oricărui Stat invitat să adere.