Convenţie europeană din 05.05.98 cu privire la protecţia juridică a serviciilor cu acces condiţional şi a serviciilor de acces condiţional
Notă: Ratificată prin Legea R.Moldova nr.1554-XV din 19.12.2002
Convenţie europeană
cu privire la protecţia juridică a serviciilor cu acces condiţional
şi a serviciilor de acces condiţional
din 05.05.1998
(în vigoare 28.09.2001)
Publicată în ediţia oficială
"Tratate internaţionale", 2006, volumul 35, pag.221
* * *
Adoptată la Strasbourg la 5 mai 1998
*În vigoare pentru Republica Moldova din 28 septembrie 2001.
Preambul
Statele membre la Consiliul Europei, alte state şi Comunitatea Europeană, semnatare ale prezentei Convenţii,
considerând că scopul Consiliului Europei este realizarea unei uniuni mai limitate între membrii săi,
în spiritul Recomandării n.R(91)14 a Comitetului de Miniştri asupra protecţiei juridice a serviciilor de televiziune scripte,
considerând că pirateria decoderelor serviciilor de televiziune scripte constituie o problemă în Europa,
notând că noile tipuri de servicii şi a dispozitivelor de acces condiţional, la fel ca noile forme de acces ilegal au apărut după adoptarea recomandaţiei sus citate,
notând marele dezacord care există între statele europene în materia legislaţiei referitoare la protecţia serviciilor la acces condiţional şi a serviciilor de acces condiţional,
notând că accesul ilicit ameninţă viabilitatea economică a organismelor care furnizează servicii de radiodifuziune şi servicii de informare a societăţii şi, ca consecinţă, poate afecta diversitatea programelor şi a serviciilor oferite publicului,
convinse de necesitatea de urmare a unei politici comune privind protecţia serviciilor la acces condiţional şi a serviciilor de acces condiţional,
convinse că sancţiunile penale, administrative sau altele pot juca un rol eficace în prevenirea activităţilor ilicite contra serviciilor la acces condiţional,
considerând că o atenţie particulară ar trebui acordată activităţilor ilicite care sunt menite scopurilor comerciale,
ţinând cont de instrumentele juridice internaţionale existente care conţin dispoziţii relative asupra protecţiei serviciilor la acces condiţional şi a serviciilor de acces condiţional,
sunt convenite următoarele:
Secţiunea I
Dispoziţii generale
Articolul 1
Obiectul şi scopul
Prezenta Convenţie priveşte serviciile de informare a societăţii şi serviciile de radiodifuziune furnizate prin intermediul plăţii şi bazate pe, sau care consistă în accesul condiţional. Scopul prezentei Convenţii este de a declara ilicite, pe teritoriul părţilor, un anumit număr de activităţi care permit un acces neautorizat al serviciilor protejate, şi de a apropia legislaţia părţilor în acest domeniu.
Articolul 2
Definiţii
În sensul prezentei Convenţii:
a) "serviciu protejat" desemnează un oarecare serviciu din serviciile următoare, în măsura în care el este furnizat prin intermediul plăţilor şi pe baza unui acces condiţional:
- serviciile programelor de televiziune, diferite de cele definite în art. 2 al Convenţiei europene privind televiziunea transfrontieră amendată;
- serviciile de radiodifuziune sonoră, în cunoaşterea programelor de radio destinate publicului ce sunt transmise cu sau fără fir, la fel prin satelit;
- serviciile de informare a societăţii, înţelese ca servicii furnizate prin voce electronică, la distanţă şi la cererea individuală a destinatarilor serviciilor;
sau furnitura unui acces condiţional la serviciile sus-menţionate, considerată ca un serviciu parte din întreg;
b) "acces condiţional" desemnează orice măsură sau orice dispozitiv tehnic subordonat accesului sub o formă inteligibilă, şi supus unei autorizări individuale pralabile, a unuia din serviciile menţionate în paragraful a) al prezentului articol;
c) "dispozitiv de acces condiţional" desemnează orice echipament, raţional şi/sau un dispozitiv destinat sau adaptat întru permiterea accesului sub o formă inteligibilă la unul din serviciile menţionate în paragraful a) al prezentului articol;
d) "dispozitiv ilicit" desemnează orice echipament, raţional şi/sau un dispozitiv destinat sau adaptat întru permiterea accesului sub o formă inteligibilă la unul din serviciile menţionate în paragraful a) al prezentului articol, fără autorizarea prestatorului serviciului.
Articolul 3
Beneficiarii
Prezenta Convenţie se aplică tuturor persoanelor fizice sau morale oferind un serviciu protejat, acel care este definit în art.2 a), indiferent de naţionalitatea lor şi de problema de cunoaştere a existenţei sau nu a competenţei unei părţi.
Secţiunea II
Activităţi ilicite
Articolul 4
Infracţiuni
Activităţile următoare sunt considerate ca ilicite pe teritoriul unei Părţi
a) fabricarea sau producerea în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
b) importul în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
c) distribuirea în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
d) vînzarea sau închirierea în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
e) deţinerea în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
f) instalarea, întreţinerea sau înlocuirea în scopuri comerciale a dispozitivelor ilicite;
g) promovarea comercială, marketingul sau publicitatea în folosul dispozitivelor ilicite.
Fiecare parte poate, în orice moment, printr-o declaraţie adresată Secretarului General al Consiliului Europei, declara că ea consideră ilegale în aceeaşi măsură alte activităţi decât cele menţionate în paragraful 1 al acestui articol.
Secţiunea III
Sancţiuni şi mijloace de drept
Articolul 5
Sancţiuni de reprimare a activităţilor ilicite
Părţile adoptă măsuri pentru declararea activităţilor ilicite stipulate în art. 4 pasibile de sancţiuni penale, administrative sau de alt fel. Aceste măsuri sunt efective, insistente şi raportate la incidenţa potenţială a activităţii ilicite.
Articolul 6
Măsuri de confiscare
Părţile adoptă măsuri corespunzătoare care ar putea fi necesare în scopul permiterii sechestrării şi confiscării dispozitivelor ilicite sau a materialului de promovare, de marketing sau publicitate utilizate pentru comiterea unui delict, la fel ca şi confiscarea tuturor beneficiilor şi a veniturilor financiare rezultate din activitatea ilicită.
Articolul 7
Proceduri civile
Părţile adoptă măsuri necesare pentru a garanta prestatorilor de servicii protejate ale căror interese sunt afectate printr-o activitate ilicită specificată în art.4 accesul la mijloacele juridice corespunzătoare, şi anume că acestea pot intenta o acţiune de daune-interese şi a obţine o injocţiune sau o altă măsură preventivă, precum şi, dacă este cazul, să ceară ca dispozitivele ilicite să fie eliminate din circuitul comercial.
Secţiunea IV
Punerea în aplicare şi amendamentele
Articolul 8
Cooperarea internaţională
Părţile se angajează să acorde mutual asistenţă pentru a pune în aplicare prezenta Convenţie. Părţile acordă mutual, în conformitate cu dispoziţiile instrumentelor internaţionale competente în materia cooperării internaţionale în domeniul penal sau administrativ şi a dreptului lor intern, măsurile unei cooperări mai largi în anchetele şi procedurile judiciare privind infracţiunile penale sau administrative stabilite în conformitate cu prezenta Convenţie.
Articolul 9
Consultaţiile multilaterale
1) Părţile pot folosi, într-un termen de doi ani după intrarea în vigoare a prezentei Convenţii şi următorii doi ani, şi, în orice caz, de fiecare dată ce o cere o Parte, consultări multilaterale în cadrul Consiliului Europei, în scopul examinării aplicării prezentei Convenţii, la fel ca şi oportunitatea revizuirii sale sau a lărgirii unora din dispoziţiile sale, mai ales în ce priveşte definiţiile prevăzute în art.2. Aceste consultări vor avea loc în cadrul reuniunilor convocate de Secretarul General al Consiliului Europei.
2) Fiecare parte poate să fie reprezentată la aceste consultări multilaterale de unul sau mai mulţi delegaţi. Fiecare parte dispune de un singur drept de vot. Fiecare stat parte la prezenta Convenţie dispune de o opinie. Asupra problemelor privind competenţa sa, Comunitatea europeană exercită dreptul său de vot şi exprimă un număr de păreri egal cu numărul statelor membre, părţi la prezenta Convenţie. Comunitatea europeană nu votează atunci când votul se referă la o problemă care nu intră în competenţa sa.
3) Fiecare stat prevăzut în art.12, paragraful 1, sau Comunitatea europeană, care nu este parte la prezenta Convenţie, poate să fie reprezentată la reuniuni de consultări de către un observator.
4) După fiecare consultare, părţile prezintă Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei un raport asupra consultării şi asupra funcţionării prezentei Convenţii, incluzând, dacă ele consideră necesar, propuneri privind amendarea Convenţiei.
5) Sub rezerva prezentei Convenţii, Părţile stabilesc regulamentul intern al reuniunilor de consultări.
Articolul 10
Amendamente
1) Fiecare Parte poate propune amendamente la prezenta Convenţie.
2) Fiecare propunere de amendament este notificată Secretarului General al Consiliului Europei, care o comunică Statelor membre ale Consiliului Europei, altor State Părţi la Convenţia culturală europeană, la Comunitatea Europeană şi fiecărui Stat nemembru care a aderat sau a fost invitat să adere la prezenta Convenţie conform dispoziţiilor articolului 13.
3) Fiecare amendament propus conform dispoziţiilor paragrafului precedent este examinat, într-un termen de şase luni din data transmiterii sale de către Secretarul General, în timpul unei reuniuni de consultare multilaterală sau acest amendament poate fi adoptat cu majoritatea de două treimi ale statelor care au ratificat Convenţia.
4) Textul adoptat în cadrul reuniunii de consultare multilaterală este supus aprobării Comitetului de Miniştri. După aprobarea sa, textul amendamentului este transmis Părţilor pentru acceptare.
5) Fiecare amendament intră în vigoare în a treizecea zi după ce toate Părţile au informat Secretarul General că l-au acceptat.
6) Comitetul de Miniştri poate, în temeiul unei recomandări emise de o reuniune de consultare multilaterală, decide, cu majoritatea prevăzută în articolul 20 d) al Statutului Consiliului Europei şi cu unanimitatea voturilor reprezentanţilor Părţilor împuterniciţi să participe la şedinţele Comitetului, că un amendament dat va intra în vigoare la expirarea unei perioade de doi ani din data la care el va fi transmis pentru acceptare, cu excepţia cazului dacă o Parte a notificat Secretarului General al Consiliului Europei o obiecţie la intrarea sa în vigoare. Dacă o asemenea obiecţie a fost notificată, amendamentul va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care Partea la Convenţie care a notificat obiecţia îşi va fi depus instrumentul său de acceptare la Secretarul General al Consiliului Europei.
7) Dacă un amendament a fost aprobat de către Comitetul de Miniştri, dar încă nu a intrat în vigoare în conformitate cu dispoziţiile paragrafelor 5 sau 6 de mai sus, un Stat sau Comunitatea Europeană nu pot să-şi exprime consimţământul de a fi legate prin Convenţie fără a accepta concomitent acest amendament.
Articolul 11
Relaţiile cu alte Convenţii sau Acorduri
1) Prezenta Convenţie nu atentează la drepturile şi obligaţiile ce decurg din Convenţiile internaţionale multilaterale asupra unor chestiuni specifice.
2) Părţile la Convenţie pot încheia între ele Acorduri bilaterale sau multilaterale cu privire la chestiunile reglementate prin prezenta Convenţie, în scopul de a completa sau de a consolida dispoziţiile acesteia sau pentru a facilita aplicarea principiilor pe care ea le consacră.
3) Dacă două sau mai multe Părţi au încheiat deja un acord sau un tratat privitor la un subiect cuprins de prezenta Convenţie, sau dacă ele au stabilit într-un alt mod relaţiile lor privitor la acest subiect, ele vor avea capacitatea de a aplica acordul, tratatul sau aranjamentul amintit în locul prezentei Convenţii, dacă acesta din urmă facilitează cooperarea internaţională.
4) În relaţiile lor mutuale, Părţile care sunt membre ale Comunităţii europene, aplică regulile Comunităţii şi, deci, nu aplică regulile ce decurg din prezenta Convenţie decât în măsura în care nu există nici o regulă comunitară ce reglementează subiectul particular vizat.
Secţiunea V
Clauze finale
Articolul 12
Semnarea şi intrarea în vigoare
1) Prezenta Convenţie este deschisă pentru semnare Statelor membre ale Consiliului Europei şi altor State Părţi la Convenţia culturală europeană, precum şi celei a Comunităţii europene. Aceste State şi Comunitatea europeană pot să-şi exprime consimţământul lor de a fi legate prin:
a) semnătură fără rezerve de ratificare, de acceptare sau de aprobare; sau
b) semnătură, sub rezervă de ratificare, de acceptare sau de aprobare, urmată de ratificare, acceptare sau aprobare.
2) Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul General al Consiliului Europei.
3) Prezenta Convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data la care trei State şi-au exprimat consimţământul de a fi legate prin Convenţie în conformitate cu dispoziţiile paragrafului precedent.
4) Pentru fiecare Stat semnatar sau Comunitatea europeană care îşi va exprima ulterior consimţământul de a fi legat prin Convenţie, aceasta va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data exprimării consimţământului său de a fi legat prin Convenţie în conformitate cu dispoziţiile paragrafului 1.
Articolul 13
Aderarea statelor nemembre la Convenţie
1) După intrarea în vigoare a prezentei Convenţii, Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei va putea, după consultarea Părţilor la Convenţie, să invite orice stat care nu este menţionat în articolul 12, paragraful 1, de a adera la prezenta Convenţie, printr-o decizie luată cu majoritatea prevăzută de articolul 20 d) al Statutului Consiliului Europei şi cu unanimitatea reprezentanţilor Statelor contractante care au dreptul de a participa la şedinţele Comitetului.
2) Pentru fiecare Stat aderent, Convenţia va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data depunerii instrumentului de aderare la Secretarul General al Consiliului Europei.
Articolul 14
Aplicarea teritorială
1) Fiecare Stat sau Comunitatea europeană pot, la momentul semnării sau a depozitului instrumentului său de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, să desemneze teritoriul sau teritoriile cărora li se va aplica prezenta Convenţie.
2) Fiecare Stat sau Comunitatea europeană pot, în orice moment ulterior, printr-o declaraţie adresată Secretarului General al Consiliului Europei, să extindă aplicarea prezentei Convenţii asupra oricărui alt teritoriu indicat în declaraţie. Convenţia va intra în vigoare privitor la acest teritoriu în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data recepţionării declaraţiei de către Secretarul General.
3) Orice declaraţie făcută în virtutea celor două paragrafe de mai sus va putea fi retrasă, în ceea ce priveşte orice teritoriu desemnat în această declaraţie, printr-o notificare adresată Secretarului General al Consiliului Europei. Retragerea va căpăta efect în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data recepţionării notificării de către Secretarul General.
Articolul 15
Rezerve
Nici o rezervă nu poate fi formulată la prezenta Convenţie.
Articolul 16
Reglementarea diferendelor
În caz de diferend între Părţi privitor la interpretarea sau aplicarea prezentei Convenţii, Părţile vor încerca să reglementeze amiabil diferendul prin negociere sau orice alt mijloc paşnic la alegerea lor, inclusiv supunerea diferendului unui tribunal de arbitri care va adopta decizii obligatorii pentru Părţile la diferend.
Articolul 17
Denunţarea
1) Orice Parte poate, în orice moment, să denunţe prezenta Convenţie adresând o notificare Secretarului General al Consiliului Europei.
2) Denunţarea va căpăta efect în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de trei luni de la data recepţionării notificării de către Secretarul General.
Articolul 18
Notificări
Secretarul General al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului Europei, altor State părţi la Convenţia Culturală europeană, Comunităţii europene şi oricărui Stat care a aderat la prezenta Convenţie:
a) orice semnătură în conformitate cu articolul 12;
b) depunerea oricărui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, în conformitate cu articolele 12 şi 13;
c) orice dată a intrării în vigoare a prezentei Convenţii în conformitate cu articolele 12 şi 13;
d) orice declaraţie formulată în virtutea articolului 4;
e) orice propunere de amendament formulată în virtutea articolului 10;
f) orice alt act, notificare sau comunicare având legătură cu prezenta Convenţie.
Încrezuţi în ce, subsemnaţii, autorizaţi corespunzător pentru aceasta, au semnat prezenta Convenţie.
Alcătuită la Strasbourg la 24 ianuarie 2001, în limbile franceză şi engleză, ambele texte fiind autentice, într-un singur exemplar care va fi depus în arhivele Consiliului Europei. Secretarul General al Consiliului Europei va transmite copii certificate ale ei fiecărui dintre statele membre ale Consiliului Europei, altor state părţi la Convenţia Culturală europeană, Comunităţii europene şi oricărui Stat invitat să adere la prezenta Convenţie.