Decizia protocolară nr.13.18 din 25.03.2026 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează taxa pe valoarea adăugată şi accizele) (iniţiativa legislativă nr.50 din 26 februarie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative

(ce vizează taxa pe valoarea adăugată şi accizele)

(iniţiativa legislativă nr. 50 din 26 februarie 2026)

nr. 13.18  din  25.03.2026

 (în vigoare 26.03.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.139-141 art. 34 din 26.03.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 25 martie 2026

Decizia protocolară nr.13.18/2026

PRIM-MINISTRU  Alexandru MUNTEANU

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează taxa pe valoarea adăugată şi accizele), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.50 din 26 februarie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei de fundamentare, proiectul de lege a fost elaborat în scopul eliminării graduale a discrepanţelor fiscale şi legislative între cele două maluri ale Nistrului.

Proiectul de lege prevede norme de modificare a Legii nr.1417/1997 pentru punerea în aplicare a Titlului III al Codului fiscal şi a Legii nr.1054/2000 pentru punerea în aplicare a Titlului IV din Codul fiscal.

Modificările propuse stabilesc uniformizarea regimului fiscal ce vizează TVA-ul şi accizele prin anularea facilităţilor fiscale pentru raioanele din stânga Nistrului.

Concomitent, proiectul de lege prevede instituirea Fondului de convergenţă, ale cărui resurse vor fi utilizate pentru a reduce decalajele economice şi sociale dintre regiunea transnistreană şi restul Republicii Moldova.

Astfel, ţinând cont de importanţa subiectelor abordate, comunicăm despre susţinerea proiectului de lege, cu luarea în considerare a următoarelor propuneri de îmbunătăţire a acestuia:

1. Referitor la denumirea proiectului de lege, prin prisma art.42 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, considerăm necesară revizuirea acesteia pentru a clarifica obiectul reglementării, după cum urmează: "Lege privind instituirea Fondului de convergenţă şi modificarea unor acte normative (ce vizează taxa pe valoarea adăugată şi accizele)".

2. În vederea asigurării unei implementări coerente a prevederilor legii, precum şi a asigurării transparenţei şi eficienţei administrării mijloacelor financiare din Fondul de convergenţă preconizat, art.I din proiect urmează să includă o referire explicită la responsabilitatea Guvernului de a reglementa organizarea, finanţarea şi funcţionarea acestuia.

În acest sens se propune următoarea redacţie:

"Art.I. – (1) Se instituie, în cadrul bugetului de stat, Fondul de convergenţă, pentru reducerea decalajelor economice şi sociale dintre regiunea transnistreană şi restul teritoriului Republicii Moldova.

(2) Mijloacele Fondului de convergenţă vor fi direcţionate pentru modernizarea infrastructurii, dezvoltarea proiectelor şi programelor de susţinere a mediului de afaceri şi a cetăţenilor din regiunea transnistreană.

(3) Sursele de finanţare a Fondului de convergenţă sunt constituite din:

a) un anumit cuantum din impozitele şi taxele achitate de către persoane fizice şi persoane juridice din regiunea transnistreană;

b) mijloace financiare oferite de către donatorii externi.

(4) Mărimea mijloacelor financiare ale Fondului de convergenţă se aprobă prin legea anuală a bugetului de stat, în corespundere cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

(5) Modul de constituire, administrare şi utilizare a mijloacelor Fondului de convergenţă se stabilesc de Guvern."

3. În vederea respectării normelor de tehnică legislativă, la art.II la modificările propuse la alin.(2) şi (6) şi art.III, cuvintele "se abrogă" se vor substitui cu cuvintele "se exclude/se exclud", după caz.

4. La art.IV alin.(1), textul "de 01.08.2026" se substituie cu cuvintele "publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova".