Decizia protocolară nr.16.25/2026 din 08.04.2026 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.187/2022 cu privire la condominiu (iniţiativa legislativă nr.84 din 19 martie 2026)
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
A V I Z
la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.187/2022 cu privire la condominiu
(iniţiativa legislativă nr.84 din 19 martie 2026)
nr. 16.25 din 08.04.2026
(în vigoare 09.04.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.160-163 art. 43 din 09.04.2026
* * *
Aprobat
în şedinţa Guvernului din 8 aprilie 2026
Decizia protocolară nr.16.25/2026
PRIM-MINISTRU Alexandru MUNTEANU
Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.187/2022 cu privire la condominiu, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.84 din 19 martie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunicăm următoarele.
Sub aspectul intenţiei de reglementare, potrivit notei de fundamentare, proiectul de act normativ a fost elaborat pentru a asigura dreptul fiecărui proprietar din cadrul blocurilor locative de a decide cu privire la modul de administrare a bunurilor comune ce le aparţin.
Modificările propuse la art.22 alin.(3) şi art.79 din Legea nr.187/2022 cu privire la condominiu sunt orientate spre simplificarea şi clarificarea procedurilor de constituire şi reorganizare a asociaţiilor de proprietari.
Astfel, raţionamentele expuse în notă de către iniţiator reflectă motivul elaborării proiectului actului normativ.
Ţinând cont de obiectivele expuse supra, comunicăm susţinerea proiectului de lege cu următoarele propuneri de îmbunătăţire a art.I pct.2.
La subpunctul 2.1, prevederea art.79 alin.(1), în redactarea propusă, instituie posibilitatea ca proprietarii dintr-un condominiu, membri ai unei asociaţii cu mai multe condominii, să adopte hotărârea de înfiinţare a unei asociaţii proprii "în aceleaşi condiţii" în care a fost adoptată hotărârea de creare a asociaţiei iniţiale. O asemenea formulare este însă incompatibilă cu reglementarea prevăzută la art.22 alin.(3), care stabileşte în mod expres praguri diferite de vot necesare pentru adoptarea hotărârilor în funcţie de tipul asociaţiei, un prag de peste 1/4 din numărul proprietarilor pentru asociaţiile cu un singur condominiu şi un prag de peste 1/2 din numărul proprietarilor pentru asociaţiile cu mai multe condominii.
În aceste condiţii, trimiterea la "aceleaşi condiţii" apare ca fiind lipsită de coerenţă normativă, deoarece condiţiile juridice nu sunt identice, ci diferenţiate chiar prin voinţa legiuitorului. Menţinerea acestei sintagme generează incertitudine în aplicarea legii şi deschide posibilitatea unor interpretări divergente cu privire la majoritatea necesară pentru adoptarea hotărârii de înfiinţare a unei asociaţii distincte.
Astfel, pentru asigurarea clarităţii şi previzibilităţii normei, se propune reformularea dispoziţiei, fie prin eliminarea cuvintelor "în aceleaşi condiţii", fie prin indicarea expresă a condiţiilor aplicabile în cazul înfiinţării asociaţiei de proprietari dintr-un singur condominiu, în conformitate cu prevederile art.22 alin.(3).
Menţinerea acestei sintagme generează incertitudine în aplicarea Legii şi deschide posibilitatea unor interpretări divergente cu privire la majoritatea necesară pentru adoptarea hotărârii de înfiinţare a unei asociaţii distincte.
Tot aici, cuvântul "creare" se recomandă de substituit cu cuvântul "înfiinţare", pentru uniformizarea terminologiei (a se vedea art.22 din Legea nr.187/2022 cu privire la condominiu).
Ţinând cont de prevederile art.23 alin.(1) lit.d) din Legea nr.187/2022 cu privire la condominiu, care stabileşte că în statutul asociaţiei se indică adresa şi numărul cadastral al clădirii condominiului, ai cărei proprietari din condominiu sunt membri ai asociaţiei, iar redacţia propusă nu prevede necesitatea modificării actului de constituire a asociaţiei cu mai multe condominii iniţiale, se propune completarea subpunctului 2.2 cu textul, "şi înregistrează la organul înregistrării de stat modificarea statutului ce ţine de datele privind numerele cadastrale ale clădirii şi terenului".
În ceea ce priveşte propunerea de completare cu alin.(11), deşi instituirea obligaţiei de transmitere a bunurilor şi a documentaţiei este justificată, norma nu prevede consecinţele neexecutării obligaţiei şi nici mecanismele de soluţionare a eventualelor litigii, ceea ce poate afecta aplicabilitatea acesteia.