Decizia protocolară nr.2.34 din 29.01.2025 \rAviz la proiectul de lege privind modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor) (iniţiativa legislativă nr.334 din 19 noiembrie 2024).
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
A V I Z
la proiectul de lege privind modificarea unor acte normative
(organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative
de îngrijire a copiilor) (iniţiativa legislativă
nr.334 din 19 noiembrie 2024)
nr. 2.34 din 29.01.2025
(în vigoare 30.01.2025)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 22-24 art. 1 din 30.01.2025
* * *
Aprobat
în şedinţa Guvernului din 29 ianuarie 2025
Decizia protocolară nr.2.34/2025
PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN
Guvernul a examinat proiectul de lege privind modificarea unor acte normative (organizarea şi funcţionarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.334 din 19 noiembrie 2024) de către doamna Marina Morozova, deputată în Parlament, şi comunică următoarele.
Potrivit notei informative, proiectul de lege va consolida cadrul legal cu privire la organizarea şi activitatea îngrijitorilor/îngrijitoarelor care prestează servicii alternative de îngrijire a copiilor cu vârsta de la 0 până la 3 ani, în bază de patentă.
Totodată, ajustările propuse vor sprijini crearea unui cadru legislativ mai eficient şi uniform, asigurând protecţia şi siguranţa beneficiarilor şi facilitând respectarea cerinţelor legale de către furnizorii de servicii alternative de îngrijire.
Astfel, Guvernul susţine proiectul de lege şi înaintează următoarele ajustări.
Art.I – modificarea Legii nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.72-73, art.485)
La pct.2 (ce modifică art.4 alin.(32)), cuvintele "la sfârşitul frazei" se vor exclude ca fiind inutile. Subsecvent, se va analiza oportunitatea specificării tipului de formular necesar pentru eliberarea certificatului privind deţinerea capacităţii psihice corespunzătoare pentru practicarea activităţii sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită, în scopul eliminării unor eventuale confuzii legate de tipul certificatului medical necesar.
La pct.2 (ce modifică art.4 alin.(33)), textul "concluzia medicală pentru admiterea la serviciul de îngrijire a copilului, eliberată de medicul de familie conform formularului aprobat de Ministerul Sănătăţii, certificatul privind deţinerea capacităţii psihice corespunzătoare pentru practicarea activităţii sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită" se substituie cu textul "fişă medicală individuală cu rezultatele examenelor medicale şi cele de laborator în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare aprobate de Ministerul Sănătăţi; certificatul privind capacitatea psihică de a practica activităţi sociale şi profesionale cu responsabilitate sporită, conform Formularului nr.091/e;", după cum este prevăzut în art.15 alin.(2) lit.c) şi d) din Legea nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor.
Totodată, la art.4 alin.33, documentele prevăzute a fi anexate la cererea de eliberare a patentei pentru desfăşurarea activităţii prevăzute în poziţia 2.53 din anexă necesită a fi expuse altfel decât într-o singură frază, şi anume divizată succesiv, cu litere latine mici urmate de o paranteză.
De asemenea, cuvintele "copia de pe diplomă sau de pe alt act", "copia de pe extrasul din registru" urmează a fi substituite cu cuvintele "copia diplomei sau alt act" şi, respectiv, "copia extrasului din registru".
Art.II – modificarea Legii nr.367/2022 cu privire la serviciile alternative de îngrijire a copiilor.
La pct.1 (ce modifică art.5 alin.(5)), cuvântul "sintagma" se va substitui cu cuvântul "textul", or, la substituirea unei structuri formate dintr-un cuvânt/cuvinte şi cel puţin un semn grafic se utilizează termenul "text".
La pct.2 (ce modifică art.6 alin.(3)), textul "a copiilor propriu-zise" se va substitui cu textul "propriu-zise a copiilor".
Punctul 3 (ce modifică art.7 alin.(3)) necesită a fi reformulat, or, art.7 alin.(3) cuprinde exclusiv norme ce prevăd prestarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor organizate de angajator la locul de muncă, care se realizează de către îngrijitor/îngrijitoare. Prin urmare, sugerăm completarea art.7 alin.(3) cu textul "şi de către personalul de suport, după caz.".
La pct.4 (ce modifică art.10 alin.(1)), se va examina oportunitatea includerii în lista exhaustivă a informaţiei pentru înregistrare în calitate de prestator de serviciu şi a actului care atestă deţinerea în proprietate/folosinţă a unui spaţiu locativ. Suplimentar, cuvintele "şi alte date relevante activităţii respective solicitate de autoritatea responsabilă" oferă o marjă discreţionară largă pentru autoritatea responsabilă de aprecierea "datelor relevante". Pentru a satisface exigenţa previzibilităţii normei, actul normativ trebuie să fie redactat suficient de clar şi precis, astfel încât să permită corelarea acţiunilor autorităţii responsabile de exigenţele actului normativ.
Cu referire la abrogarea alin.(9) de la art.10 (înregistrarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor este supusă taxei de stat aprobate de Guvern), urmează a fi argumentată în nota de fundamentare în sensul justificării necesităţii amendamentului în cauză.