Decizia protocolară nr.20.19/2026 din 06.05.2026 \rAviz la proiectul de lege pentru completarea Codului vamal nr.95/2021 (scoaterea mijloacelor de transport) (iniţiativa legislativă nr.117 din 9 aprilie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru completarea Codului vamal

nr.95/2021 (scoaterea mijloacelor de transport)

(iniţiativa legislativă nr.117 din 9 aprilie 2026)

nr. 20.19  din  06.05.2026

 (în vigoare 07.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 194-197 art. 64 din 07.05.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 6 mai 2026

Decizia protocolară nr.20.19/2026

PRIM-MINISTRU  Alexandru MUNTEANU

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru completarea Codului vamal nr.95/2021 (scoaterea mijloacelor de transport), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.117 din 9 aprilie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei de fundamentare, proiectul de lege propune completarea art.427 alin.(19) din Codul vamal nr.95/2021 cu următorul enunţ: "Mijloacele de transport introduse în regim vamal de admitere temporară, în condiţiile prezentului alineat, pot fi scoase de pe teritoriul vamal şi de alte persoane, decât cele care au introdus mijlocul de transport."

Modificarea urmăreşte crearea posibilităţii ca obligaţia de reexport să fie executată de o altă persoană decât titularul regimului, în situaţiile în care acesta se află în imposibilitate obiectivă de a efectua personal reexportul.

Totodată, aceasta are ca finalitate prevenirea depăşirii termenului de admitere temporară şi a aplicării sancţiunilor aferente, fără a modifica condiţiile şi durata regimului, asigurând astfel executarea efectivă a obligaţiei de scoatere a mijlocului de transport de pe teritoriul vamal, sub controlul Serviciului Vamal, precum şi reducerea cazurilor de neconformare generate exclusiv de imposibilitatea titularului de a efectua personal reexportul.

Menţionăm că norma prevăzută la art.427 alin.(19) din Codul vamal nr.95/2021 constituie o soluţie temporară pentru persoanele stabilite pe teritoriul vamal, fiind inserată în dispoziţii finale şi tranzitorii, şi trebuie tratată ca atare. Or, potrivit art.48 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, dispoziţiile tranzitorii au rolul de a asigura, pe o perioadă determinată, corelarea noilor reglementări cu cele ale actelor normative preexistente, menţinerea temporară a unor situaţii juridice născute în temeiul vechilor reglementări şi, după caz, modificarea altor acte normative.

Prin urmare, ţinând cont de cele expuse, se formulează următoarele obiecţii şi propuneri pentru a asigura claritatea şi coerenţa normelor juridice:

- denumirea proiectului de lege va avea următorul cuprins:

"Lege privind modificarea unor acte normative (Legea cu privire la zonele economice libere, Codul contravenţional şi Codul vamal)";

- articolele I-IV din proiectul de lege vor avea următorul cuprins:

"Art.I. – La articolul 7 alineatul (8) din Legea nr.440/2001 cu privire la zonele economice libere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.108-109, nr.834), cu modificările ulterioare, cuvintele "până la încetarea" se substituie cu textul "în cel mult 165 de zile lucrătoare de la data încetării".

Art.II. – La articolul 287 alineatul (18) din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78-84, art.100), cu modificările ulterioare, după cuvintele "prin acţiune vehiculul" se introduce textul "sau persoana aprobată de Serviciul Vamal, care a preluat drepturile şi obligaţiile aferente regimului".

Art.III. – Articolul 318¹ alineatul (3¹) din Codul vamal nr.95/2021 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.219-225, art.238), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

"(3¹) Pe durata regimului de admitere temporară, mijloacele de transport rămân în gestiunea titularului regimului, cu excepţia cazului când titularul regimului solicită transferul drepturilor şi obligaţiilor aferente regimului respectiv în favoarea unei alte persoane stabilite pe teritoriul vamal, conform modului şi condiţiilor stabilite de către Serviciul Vamal."

Art.IV. – Prin derogare de la prevederile articolului 56 alineatul (2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, prezenta lege intră în vigoare la data de 1 septembrie 2026, cu excepţia Art.I, care intră în vigoare la data de 11 mai 2026."

În contextul celor menţionate, Guvernul comunică susţinerea proiectului de lege, sub rezerva revizuirii acestuia conform observaţiilor şi propunerilor de îmbunătăţire a textului formulate în prezentul aviz.