Decizia protocolară nr.21.41 din 18.06.2025 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie (iniţiativa legislativă nr.169 din 20 mai 2025)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001

cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de

populaţie (iniţiativa legislativă nr.169 din 20 mai 2025)

nr. 21.41  din  18.06.2025

 (în vigoare 19.06.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 321-324 art. 44 din 19.06.2025

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 18 iunie 2025

Decizia protocolară nr.21.41/2025

PRIM-MINISTRU  Dorin RECEAN

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea articolului 2 din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, înaintat cu titlul de iniţiativă legislativă (nr.169 din 20 mai 2025) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu prevederile articolului 73 din Constituţia Republicii Moldova şi ale articolului 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Sub aspectul intenţiei de reglementare, proiectul are drept scop majorarea, cu o sumă fixă de 250 de lei, a cuantumului alocaţiilor lunare de stat, stabilite în temeiul Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, începând cu 1 august 2025. Majorarea vizează persoanele cu dizabilităţi din rândul militarilor, ofiţerilor de informaţii şi securitate, al persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne şi din sistemul administraţiei penitenciare, a căror dizabilitate este cauzată de rănire, contuzionare sau schilodire la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. pCernobîl ori este cauzată de afecţiuni legate de participarea la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, inclusiv persoanele care au fost încadrate în categoria celor cu grad de dizabilitate în urma participării la lichidarea consecinţelor avariei, fiind trimise în deplasări de serviciu de către ministere, departamente, întreprinderi şi organizaţii, persoanele care s-au îmbolnăvit de boală actinică sau au fost încadrate în grad de dizabilitate în urma experienţelor nucleare, a avariilor cu radiaţie ionizată şi a consecinţelor acestora la obiectivele atomice civile sau militare în timpul îndeplinirii serviciului militar sau special, precum şi persoanele inapte de muncă care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au dobândit cetăţenia Republicii Moldova (articolul 2 alineatul (1) punctul 1¹)).

Adiţional, se constată că în proiectul actului normativ nu se regăsesc trei categorii de persoane din rândul participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, inclusiv membrii familiilor acestora, care beneficiază în prezent de alocaţii lunare de stat, şi anume:

1) soţii supravieţuitori ai participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl decedaţi (articolul 2 alineatul (1) punctul 3¹));

2) unul dintre părinţii participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl decedaţi (articolul 2 alineatul (1) punctul 5¹));

3) persoanele care au participat la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl sau care au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au primit cetăţenia Republicii Moldova, specificate în Legea nr.909/1992 privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl (articolul 2 alineatul (1) punctul 10)).

Astfel, majorarea cuantumului alocaţiilor lunare de stat doar pentru o categorie de beneficiari va crea situaţii de discriminare în raport cu cele trei categorii de persoane indicate mai sus.

Prin urmare, Guvernul propune completarea proiectului de lege cu prevederi ce ţin de majorarea cuantumului alocaţiei lunare de stat şi pentru categoriile de beneficiari prevăzute la articolul 2 alineatul (1) punctele 3¹), 5¹) şi 10) din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie.

Potrivit calculelor Casei Naţionale de Asigurări Sociale, costul realizării proiectului, pentru toate categoriile de beneficiari menţionate, va atrage după sine alocarea mijloacelor financiare suplimentare din bugetul de stat în valoare de circa 2 641 590 de lei pentru lunile rămase ale anului 2025 (2099 beneficiari x 250 de lei x 5 luni + 178 400 de cheltuieli bancare = 2 641 590 de lei). Acoperirea economico-financiară a modificărilor operate se va realiza din bugetul preconizat pentru achitarea alocaţiilor lunare în valoare de 1000, 1375, 1450 şi 1600 de lei.

În contextul celor menţionate, se prezintă următoarele propuneri la textul actului normativ:

Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art.I. – Articolul 2 alineatul (1) din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.51, art.280), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. la punctul 1¹), cifrele "1600", 1450" şi "1375" se modifică cu cifrele "1850", 1700" şi, respectiv, "1625";

2. la punctul 3¹), cifrele "1000" se substituie cu cifrele "1250";

3. la punctul 5¹), cifrele "1000" se substituie cu cifrele "1250";

4. la punctul 10), cifrele "1000" se substituie cu cifrele "1250".

Ţinând cont de cele expuse, Guvernul susţine proiectul de lege înaintat cu titlul de iniţiativă legislativă şi propune majorarea alocaţiilor lunare de stat inclusiv pentru categoriile de beneficiari prevăzute la articolul 2 alineatul (1) punctele 3¹), 5¹) şi 10) din Legea nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie.