Decizia protocolară nr.22.20 din 20.05.2026 \rAviz la proiectul de hotărâre a Parlamentului de modificare şi completare a hotărârii Parlamentului nr.433/1990 cu privire la zilele comemorative, zilele de sărbătoare şi zilele de odihnă în Republica Moldova (iniţiativa legislativă nr.109 din 6 aprilie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de hotărâre a Parlamentului de modificare şi completare a

hotărârii Parlamentului nr.433/1990 cu privire la zilele comemorative,

zilele de sărbătoare şi zilele  de odihnă în Republica Moldova

(iniţiativa legislativă nr.109 din 6 aprilie 2026)

nr. 20.20  din  20.05.2026

 (în vigoare 21.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-216 art. 69 din 21.05.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 20 mai 2026

Decizia protocolară nr.22.20/2026

PRIM-MINISTRU  Alexandru MUNTEANU

Guvernul a examinat proiectul de hotărâre a Parlamentului de modificare şi completare a Hotărârii Parlamentului nr.433/1990 cu privire la zilele comemorative, zilele de sărbătoare şi zilele de odihnă în Republica Moldova, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.109 din 6 aprilie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu art.73 din Constituţia Republicii Moldova şi art.47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Potrivit notei de fundamentare, proiectul are drept scop instituirea oficială a unei zile naţionale de comemorare a victimelor violenţei în familie, stabilită pentru data de 3 martie, pentru a consolida eforturile de prevenire şi combatere a acestui fenomen, pentru a sublinia prioritatea protejării vieţii, demnităţii şi integrităţii persoanei, precum şi pentru a responsabiliza societatea în prevenirea şi combaterea violenţei în familie.

Proiectul este fundamentat pe persistenţa fenomenului violenţei în familie în Republica Moldova, caracterizat printr-o incidenţă ridicată, un grad scăzut de raportare şi consecinţe grave asupra vieţii, sănătăţii şi demnităţii persoanelor, în special ale femeilor şi copiilor. Totodată, iniţiativa vizează consolidarea răspunsului social şi instituţional, inclusiv prin instrumente de sensibilizare publică.

Guvernul recunoaşte gravitatea fenomenului violenţei în familie şi necesitatea consolidării continue a politicilor publice în domeniu, inclusiv în ceea ce priveşte prevenirea, protecţia victimelor şi sancţionarea faptelor de violenţă în familie, în conformitate cu cadrul normativ naţional şi angajamentele internaţionale asumate de Republica Moldova.

Cu toate acestea, în urma examinării cadrului internaţional şi naţional privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice, se constată că domeniul este deja reglementat printr-un ansamblu consolidat de instrumente normative, politici publice şi mecanisme instituţionale, inclusiv iniţiative consacrate la nivelul Organizaţiei Naţiunilor Unite.

Astfel, la nivel internaţional, data de 25 noiembrie este consacrată drept Ziua Internaţională pentru Eliminarea Violenţei împotriva Femeilor, instituită prin Rezoluţia Adunării Generale a ONU nr.54/134, marcând începutul campaniei globale "16 zile de activism împotriva violenţei în bază de gen".

La nivel naţional, această perioadă este marcată printr-un set amplu de acţiuni instituţionale şi publice, organizate în cadrul campaniei "16 zile de activism împotriva violenţei în bază de gen", implementată cu participarea autorităţilor publice centrale şi locale, a organizaţiilor internaţionale, a societăţii civile şi a partenerilor de dezvoltare. Aceste acţiuni includ activităţi de informare şi sensibilizare a publicului, campanii de comunicare şi iniţiative educaţionale orientate spre promovarea toleranţei zero faţă de violenţa asupra femeilor şi fetelor, inclusiv faţă de violenţa în familie.

În acest context, instituirea unei noi date comemorative dedicate aceleiaşi problematici este susceptibilă de a genera suprapuneri conceptuale şi tematice cu mecanismele deja existente la nivel internaţional şi naţional, cu riscul diminuării coerenţei şi vizibilităţii mesajului public deja consolidat.

Totodată, din perspectiva regulilor de tehnică legislativă şi a principiilor bunei guvernări, se impune evitarea creşterii numărului datelor comemorative cu acelaşi obiect de reglementare, în scopul menţinerii clarităţii, coerenţei şi eficienţei intervenţiilor de sensibilizare şi comunicare publică.

Prin urmare, având în vedere existenţa unui cadru internaţional consacrat şi a unor mecanisme naţionale funcţionale în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie şi a violenţei în bază de gen, Guvernul consideră inoportună instituirea unei noi zile comemorative.

În baza celor expuse, Guvernul nu susţine proiectul de hotărâre şi recomandă revizuirea acestuia, pentru corelarea cu cadrul internaţional şi naţional existent şi concentrarea eforturilor asupra consolidării mecanismelor deja instituite în domeniu.