Decizia protocolară nr.32.41/2026 din 29.07.2026 \rAviz asupra amendamentului la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (referitor la securitatea aprovizionării cu gaze naturale) (iniţiativa legislativă nr.197 din 12 iunie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

asupra amendamentului la proiectul de lege pentru modificarea

Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (referitor

 la securitatea aprovizionării cu gaze naturale)

(iniţiativa legislativă nr.197 din 12 iunie 2026)

nr. 32.41  din  29.07.2026

 (în vigoare 30.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 347-350 art. 110 din 30.07.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 29 iulie 2026

Decizia protocolară nr.32.41/2026

PRIM-MINISTRU   Vasile TOFAN

Guvernul a examinat amendamentul (VB nr.27/03-64 din 14 iulie 2026) la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (referitor la securitatea aprovizionării cu gaze naturale), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.197 din 12 iunie 2026) de dna Victoria Belous, deputată în Parlament, şi comunică următoarele.

Guvernul susţine adoptarea amendamentului şi comunică următoarele:

1. Se susţine modificarea propusă la articolul I punctul 1 al amendamentului, prin care, la art.85¹ alin.(5) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, cuvintele "Agenţia va considera" se substituie cu cuvintele "Agenţia ia în considerare", deoarece utilizarea formei verbale la prezent îmbunătăţeşte claritatea normativă şi corespunde regulilor de tehnică legislativă aplicabile redactării actelor normative.

2. De asemenea, se susţine modificarea propusă la articolul I punctul 2 al amendamentului, prin care, în textul de completare a art.85¹ din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale cu alineatele (7¹) şi (7²), textul "pot fi utilizate de către entitatea de aprovizionare cu gaze naturale începând cu 1 noiembrie" se substituie cu textul "se utilizează de către entitatea de aprovizionare cu gaze naturale exclusiv începând cu 1 noiembrie", deoarece precizează că utilizarea stocurilor nu constituie o simplă facultate a entităţii de aprovizionare, ci o obligaţie care urmează a fi executată în condiţiile şi în limitele stabilite de lege, exclusiv începând cu data de 1 noiembrie.

3. Se susţine modificarea propusă la articolul I punctul 3 al amendamentului, prin care, în textul de completare a art.85¹ din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale cu alineatele (7¹) şi (7²), cuvintele "condiţiile unei situaţii de urgenţă în sectorul gazelor naturale" se substituie cu cuvintele "condiţiile unei situaţii de urgenţă în sectorul gazelor naturale stabilite în Regulamentul privind situaţiile excepţionale în sectorul gazelor naturale", cu următoarea completare: după cuvintele "Regulamentul privind situaţiile excepţionale în sectorul gazelor naturale" se introduce textul " , aprobat de Guvern". Completarea asigură identificarea neechivocă a actului normativ aplicabil şi delimitarea clară a condiţiilor în care poate fi depăşită limita lunară de utilizare a stocurilor.

4. Se susţine propunerea de la articolul I punctul 4 al amendamentului, prin care punctul 2 al proiectului de lege se expune într-o nouă redacţie referitoare la substituirea, la art.108² alin.(3) din Legea nr.108/2016, a textului "30 aprilie" cu textul "15 mai". Expunerea punctului 2 într-o nouă redacţie are, totodată, ca efect excluderea din proiectul de lege a prevederilor privind includerea stocurilor de securitate, constituite potrivit art.108¹, în cantitatea aferentă obligaţiei de stocare prevăzute la art.108² şi deducerea acestora din cantitatea totală, deoarece cele două categorii de stocuri au titulari, scopuri, mecanisme de constituire şi condiţii de utilizare distincte. Substituirea termenului "30 aprilie" cu termenul "15 mai" acordă Agenţiei un interval suficient pentru verificarea informaţiilor raportate, determinarea cotelor de piaţă şi stabilirea corectă a cantităţilor individuale aferente obligaţiei de stocare.

5. Se susţine propunerea de la articolul II punctul 1 al amendamentului, prin care, la alineatul (3) al articolului II din proiectul de lege, textul "Prin derogare de la art.108² alin. (3) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale" se substituie cu textul "Prin derogare de la prevederile ultimului enunţ din art.108² alin.(3) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale", deoarece delimitează expres sfera derogării la regula privind actualizarea cotei de piaţă, fără a afecta aplicabilitatea celorlalte prevederi referitoare la stabilirea şi aprobarea obligaţiei de stocare.

6. Se susţine propunerea de la articolul II punctul 2 al amendamentului, prin care, după alineatul (3) al articolului II din proiectul de lege, se introduce alineatul (4), care stabileşte obligaţia Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică de a aduce actele sale normative de reglementare în conformitate cu legea în termen de 6 luni şi de a asigura ajustarea trimestrială a preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale începând cu anul 2027, deoarece asigură implementarea efectivă a noilor prevederi şi acordă Agenţiei un termen rezonabil pentru adaptarea cadrului normativ secundar.

Totodată, prin prezentul Aviz, Guvernul propune următoarele modificări şi completări la proiectul de lege:

1. La articolul I punctul 1 din proiectul de lege, în textul prin care art.85¹ din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale se completează cu alineatele (7¹) şi (7²), textul "alineatele (7¹) şi (7²)" se substituie cu textul "alineatele (7¹), (7²) şi (7³)". Modificarea se propune în vederea corelării textului introductiv al punctului 1 cu introducerea noului alineat (7³), care va reglementa transmiterea stocurilor în cazul schimbării entităţii de aprovizionare pe parcursul perioadei 1 noiembrie – 1 martie.

2. La articolul I punctul 1 din proiectul de lege, după alineatul (7²) propus la art.85¹ din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, se introduce alineatul (7³) cu următorul cuprins:

"(7³) În cazul în care, în perioada 1 noiembrie – 31 martie, încetează calitatea de entitate de aprovizionare cu gaze naturale şi Agenţia desemnează o altă entitate de aprovizionare cu gaze naturale, entitatea a cărei calitate a încetat este obligată să transmită noii entităţi desemnate cantitatea de gaze naturale rămasă disponibilă din stocurile constituite în vederea executării obligaţiei prevăzute la alin.(5), precum şi drepturile şi obligaţiile aferente stocării, transportării şi/sau delegării executării obligaţiei de stocare. Transferul se efectuează în baza hotărârii Agenţiei, prin care se stabilesc cantitatea, termenul, modul şi valoarea transferului. Noua entitate desemnată preia, de la data stabilită de Agenţie, obligaţiile aferente cantităţii transferate, inclusiv obligaţia de menţinere şi utilizare a acesteia."

Completarea este necesară pentru a asigura continuitatea obligaţiei de stocare în situaţia în care entitatea de aprovizionare este înlocuită în cursul sezonului rece. Stabilirea, prin hotărârea Agenţiei, a cantităţii, a termenului, a modului şi a valorii transferului permite transmiterea efectivă a stocurilor şi a drepturilor şi obligaţiilor aferente. Valoarea transferului va include costurile justificate aferente procurării, stocării, transportării şi, după caz, delegării executării obligaţiei de stocare.

3. La articolul I al proiectului de lege, după punctul 2 se introduce punctul 3 cu următorul cuprins:

"3. Articolul 100 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Preţurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale anumitor categorii de consumatori finali, în contextul îndeplinirii obligaţiei de serviciu public stabilite la art.89, se ajustează de către Agenţie pentru trimestrele II, III şi IV ale fiecărui an, în regim de urgenţă, în conformitate cu art.9 alin.(7), până la data de 25 a lunii premergătoare trimestrelor respective.""

4. Articolul II din proiectul de lege:

4.1. la alineatul (1), textul "Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova" se substituie cu textul "Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia prevederilor art.I pct.3, care se aplică începând cu 1 ianuarie 2027." Modificarea se propune pentru a corela intrarea în vigoare a legii cu aplicarea mecanismului de ajustare trimestrială a preţurilor reglementate, introdus prin articolul I punctul 3 al proiectului de lege. Stabilirea aplicării acestuia începând cu 1 ianuarie 2027 acordă Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică timpul necesar pentru adaptarea cadrului normativ secundar şi pregătirea implementării mecanismului;

4.2. la alineatul (2), textul "în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi" se substituie cu textul "în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi", iar cuvintele "desemnată de către Agenţie" se exclude. Modificarea se propune pentru precizarea momentului de la care începe să curgă termenul de 30 de zile şi pentru evitarea unei formulări restrictive, deoarece norma se referă la entitatea de aprovizionare prevăzută la art.85¹ din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, fără a fi necesară reiterarea condiţiei privind desemnarea acesteia de către Agenţie.