Decizia protocolară nr.35.28/2026 din 19.08.2026 \rAviz asupra amendamentului la proiectul de lege privind modificarea Codului electoral nr.325/2022 (iniţiativa legislativă nr.280 din 27 iulie 2026)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

asupra amendamentului la proiectul de lege

privind modificarea Codului electoral nr.325/2022

(iniţiativa legislativă nr.280 din 27 iulie 2026)

nr. 35.28  din  19.08.2026

 (în vigoare 20.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 382-385 art. 127 din 20.08.2026

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 19 august 2026

Decizia protocolară nr.35.28/2026

PRIM-MINISTRU  Vasile TOFAN

Guvernul a examinat amendamentul (VR nr.20/03-91 din 18 august 2026) la proiectul de lege privind modificarea Codului electoral nr.325/2022 (iniţiativa legislativă nr.280 din 27 iulie 2026), înaintat de către doamna Veronica Roşca, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Sub aspectul intenţiei de reglementare, potrivit autorului, amendamentul a fost elaborat pentru a asigura coerenţa şi aplicarea uniformă a prevederilor Codului electoral nr.325/2022 în raport cu alegerile regionale, inclusiv în raport cu alegerile pentru funcţia de Guvernator (Başcan) al Găgăuziei, prin corelarea normelor generale ale Codului electoral nr.325/2022 cu reglementările aplicabile acestui tip de scrutin.

Astfel, se propune:

1. La articolul I punctul 12, modificarea alineatului (7) al articolului 33 din Codul electoral 325/2022 după cum urmează:

"la articolul 33 alineatul (7), după textul "la alegerile locale noi" se introduce textul ", alegerile regionale"".

2. Articolul I se completează cu punctul 21 cu următorul cuprins:

"21. Articolul 52:

la alineatul (1), după cuvintele "mandatului de" se introduce textul "Guvernator (Başcan) al Găgăuziei";

la alineatul (4), după cuvintele "în funcţia de" se introduce textul "Guvernator (Başcan) al Găgăuziei"".

Cu referire la modificarea articolul 33 alineatul (7) din Codul electoral nr.325/2022, constatăm că aceasta este determinată de necesitatea reglementării corespunzătoare a remunerării salariaţilor permanenţi ai Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral implicaţi în activităţile aferente organizării şi desfăşurării acestui tip de scrutin.

În redacţia actuală, norma stabileşte indemnizaţii suplimentare pentru perioada electorală aferentă alegerilor parlamentare, prezidenţiale, locale generale, referendumului republican, precum şi alegerilor locale noi şi referendumurilor locale, fără a reglementa expres situaţia alegerilor regionale.

Or, organizarea alegerilor regionale presupune, în egală măsură, implicarea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral în activităţi de instruire, certificare şi pregătire a funcţionarilor electorali, precum şi realizarea altor activităţi specifice perioadei electorale. În acest sens, neincluderea alegerilor regionale în norma menţionată ar genera un tratament diferenţiat nejustificat al salariaţilor Centrului nominalizat în funcţie de tipul scrutinului pentru care aceştia desfăşoară activităţi.

Prin urmare, completarea propusă urmăreşte eliminarea acestei omisiuni normative şi asigurarea unui regim juridic uniform de remunerare pentru activitatea desfăşurată în perioadele electorale, inclusiv în cazul alegerilor regionale.

În partea ce ţine de modificarea articolului 52 alineatele (1) şi (4) prin includerea funcţiei de Guvernator (Başcan) al Găgăuziei, observăm că se urmăreşte extinderea mecanismului de compensare a cheltuielilor aferente organizării şi desfăşurării alegerilor şi asupra situaţiilor în care mandatul persoanei alese în această funcţie încetează anticipat, în circumstanţele prevăzute de lege.

În prezent, articolul 52 reglementează acest mecanism în raport cu mandatul de primar, stabilind că, în cazul încetării mandatului înainte de expirarea termenului de 12 luni de la validarea acestuia, cheltuielile suportate din bugetul de stat pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor urmează a fi compensate în condiţiile prevăzute de Codul electoral nr.325/2022. Totodată, alineatul (4) stabileşte subiectele cărora le revine obligaţia de compensare a acestor cheltuieli.

Având în vedere că alegerea Guvernatorului (Başcanului) Găgăuziei reprezintă un scrutin regional care implică mobilizarea unor resurse administrative, logistice şi financiare, se justifică aplicarea aceloraşi principii de responsabilitate financiară în cazul încetării anticipate a mandatului, în cazul în care aceasta intervine din motive imputabile persoanei alese sau, după caz, concurentului electoral care a desemnat-o.

Astfel, soluţia propusă contribuie la utilizarea responsabilă a mijloacelor financiare publice, la prevenirea situaţiilor în care costurile organizării repetate a unui scrutin sunt suportate exclusiv din bugetul public şi la instituirea unui tratament normativ coerent pentru funcţiile elective vizate de mecanismul prevăzut la articolul 52.

Aşadar, Guvernul comunică susţinerea proiectului.