Decizia protocolară nr.51.42/18.12.2024 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează politica fiscală şi vamală)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru modificarea unor acte

 normative (ce vizează politica fiscală şi vamală)

nr. 51.42  din  18.12.2024

 (în vigoare 19.12.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 533-535 art. 27 din 19.12.2024

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 18 decembrie 2024

Decizia protocolară nr.51.42/2024

PRIM-MINISTRU  Dorin RECEAN

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează politica fiscală şi vamală), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.356 din 2 decembrie 2024) de către domnul Radu Marian, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Pentru alinierea legislaţiei naţionale privind circulaţia bunurilor culturale la acquis-ul european şi pentru îmbunătăţirea tehnică a notei de fundamentare şi a proiectului de lege, se propune completarea acestuia cu următoarele prevederi:

- introducerea unor norme care să reglementeze dreptul de deducere TVA a cheltuielilor suportate de contribuabili conform art.24 alin.(19) şi alin.(19³) din Codul fiscal nr.1163/1997;

- clarificarea aspectelor ce vizează achitarea taxelor locale în funcţie de amplasarea obiectelor impozabile;

- stabilirea clară a cuantumului accizei pentru tutunul tăiat fin destinat exclusiv pentru fabricarea industrială a ţigaretelor;

- implementarea mecanismului de compensare a obligaţiei vamale între Serviciul Vamal şi Serviciul Fiscal de Stat prin stingerea datoriilor vamale în cazul mărfurile anterior importate şi supuse accizei, în cazul în care cuantumul accizei şi TVA aferent mărfurilor respective a fost calculat şi achitat la Serviciul Fiscal de Stat.

Astfel, proiectul de lege urmează a fi ajustat, după cum urmează.

1. Articolul I din proiect va avea următorul cuprins:

"Art.I. – Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 8 februarie 2007), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 99 alineatul (2), textul "art.24 alin.(19)" se substituie cu textul "art.24 alin.(19) şi alin.(19³)".

2. La articolul 102 alineatul (9), primul enunţ se completează cu textul: " , cu excepţia celor procurate în contextul art.24 alin.(19 şi alin.(19³)".

3. La articolul 104 litera g), textul "Tipul serviciilor care cad sub incidenţa prezentului punct, precum şi modul de administrare a acestor servicii se stabilesc de Guvern, iar lista agenţilor economici se aprobă de Ministerul Economiei" se substituie cu textul "Lista agenţilor economici, tipul serviciilor care cad sub incidenţa prezentului punct, precum şi modul de administrare a acestor servicii se stabilesc conform condiţiilor prevăzute de Guvern".

4. În anexa nr.1 din titlul IV, poziţia tarifară 2403 va avea următorul cuprins:

5. La articolul 291 alineatul (1) litera a), cuvântul "trimestrial" se substituie cu cuvântul "semestrial".

6. Articolul 293 se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Evidenţa obiectelor impozabile specificate la art.291 şi calculul taxelor locale se efectuează conform locului amplasării obiectelor impozabile, prin aplicarea cotelor corespunzătoare stabilite de autoritatea administraţiei publice locale."

7. La articolul 294, alineatul (1) se completează cu textul " , conform locului amplasării obiectului impozabil".

2. Articolul II din proiect:

se completează cu un punct nou cu următorul cuprins:

"1. Articolul 125 se completează cu alineatele (9) şi (10) cu următorul cuprins:

(9) La cererea debitorului, Serviciul Vamal stinge prin scădere datoria vamală constatată pentru mărfurile anterior importate, supuse accizei, în cazul în care cuantumul accizei şi TVA aferent mărfurilor respective şi/sau altor mărfuri accizabile rezultate din utilizarea mărfurilor anterior importate în procesul de prelucrare şi/sau de fabricare a fost calculat şi achitat la Serviciul Fiscal de Stat, în limitele sumei declarate şi achitate, pe baza informaţiei furnizate de Serviciul Fiscal de Stat care certifică data achitării respective.

(10) În cazul circumstanţelor prevăzute la alin.(9), Serviciul Vamal întreprinde măsuri de asigurare a stingerii datoriei vamale în mărimea plăţii achitate la Serviciul Fiscal de Stat, iar majorările de întârziere aferente drepturilor de import se aplică din ziua în care acestea trebuiau plătite Serviciului Vamal până în ziua în care cuantumul accizei şi TVA aferent mărfurilor supuse accizei a fost achitată la Serviciul Fiscal de Stat".

Ca urmare a completării articolului, punctele din articol se vor renumerota corespunzător pe tot textul proiectului. Respectiv, punctul 1, referitor la articolul 133 alineatul (5), devine punctul 2, iar cuvintele "organului abilitat" se substituie cu cuvintele "Serviciului Fiscal de Stat".

Punctul 3 devine punctul 4, dar având în vedere că articolul 190 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021 a fost abrogat, acesta urmează a fi expus în următoarea redacţie:

"4. Se completează cu articolul 190¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 190¹. Alte măsuri luate de Serviciul Vamal

Serviciul Vamal este în drept să transmită pentru comercializare, în conformitate cu legislaţia, mărfurile abandonate în favoarea statului, sechestrate sau confiscate."

Articolul se completează cu un punct nou cu următorul cuprins:

"6. La articolul 375:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Persoanele au dreptul de a introduce/scoate pe/de pe teritoriul vamal bunuri culturale mobile în modul stabilit de Guvern.";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) În cazul în care există suspiciuni că bunurile culturale scoase reprezintă valoare pentru patrimoniul cultural, iar persoana nu deţine actele confirmative prevăzute de Guvern, Serviciul Vamal permite scoaterea acestora cu condiţia prezentării dovezii eliberate de Serviciul de evidenţă şi circulaţie a bunurilor culturale mobile, prin care se va confirma faptul că bunurile culturale respective nu sunt pasibile pentru clasare în patrimoniul cultural naţional."

Punctul 5 din proiect devine punctul 7, iar textul "şi articolele 425¹-425¹³" se exclude, întrucât articolele menţionate sunt parte componentă a capitolului VIII, care, conform proiectului, urmează a fi abrogat.

3. Articolul IV din proiect se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) Prevederile articolului 21 alineatul (6) din Codul fiscal nr.1163/1997 se aplică începând cu perioada fiscală 2024."

4. Nota de fundamentare urmează a fi revizuită în vederea excluderii referinţei privind modificarea Legii nr.68/2016 cu privire la expertiza judiciară şi statutul expertului judiciar, deoarece aceasta nu se regăseşte în proiectul de lege.