Decizia protocolară nr.7.22 din 05.03.2025 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (aspecte legate de pensia de urmaş pentru copiii cu dizabilităţi severe şi persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie) (iniţiativa legislativă nr.45 din 14 februarie 2025)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

A V I Z

la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (aspecte

legate de pensia de urmaş pentru copiii cu dizabilităţi severe şi

persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie) (iniţiativa

legislativă nr.45 din 14 februarie 2025)

nr. 7.22  din  05.03.2025

 (în vigoare 06.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.108-110 art.10 din 06.03.2025

* * *

Aprobat

în şedinţa Guvernului din 5 martie 2025

Decizia protocolară nr.7.22/2025

PRIM-MINISTRU  Dorin RECEAN

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (aspecte legate de pensia de urmaş pentru copiii cu dizabilităţi severe şi persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.45 din 14 februarie 2025) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele:

Proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative are drept scop modificarea cadrului normativ – a Legii nr.156/1998 privind sistemul public de pensii şi a Legii nr.499/1999 privind alocaţiile sociale de stat – pentru asigurarea unor măsuri de protecţie socială a copiilor cu dizabilităţi şi a persoanelor cu dizabilităţi severe din copilărie, care, din cauza pierderii întreţinătorului/întreţinătorilor, nu dispun de mijloace financiare suficiente pentru un trai independent în comunitate şi, respectiv, sunt nevoiţi să solicite şi să beneficieze de servicii de plasament/instituţionalizare pentru a fi îngrijite şi supravegheate.

Copii cu dizabilităţi şi persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie au un statut aparte din cauza că întâmpină dificultăţi de incluziune în procesul educaţional, iar mai apoi întâmpină dificultăţi la angajarea în câmpul muncii, au surse de venit limitate, fiind dependenţi de întreţinător/întreţinători (părinte/părinţi).

Astfel, pentru a facilita instituţionalizarea şi a oferi dreptul la un trai independent în comunitate copiilor cu dizabilităţi şi persoanelor cu dizabilităţi severe din copilărie, se propune modificarea Legii nr.156/1998 privind sistemul public de pensii şi a Legii nr.499/1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni, în scopul reglementării posibilităţii de a asigura copiilor cu dizabilităţi şi persoanelor cu dizabilităţi severe din copilărie dreptul la alocaţii pentru pierderea întreţinătorului sau la pensia de urmaş.

În plan redacţional, proiectul necesită a fi revizuit în raport cu normele de tehnică legislativă şi cu cerinţele de calitate a actului normativ, stipulate în Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.

Pentru a respecta exigenţele de redactare, propunem reformularea sursei de publicare a actelor normative, supuse amendării, prin completarea, la începutul menţiunii, privind sursa de publicare de la art.I şi II, cu cuvintele "republicată în".

În subsidiar, se propune completarea art.3 lit.d) din Legea nr.499/1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni cu categoria "persoane cu dizabilităţi severe din copilărie".

De asemenea, respectând succesiunea logică a ideilor, pe baza legăturii organice existente între normele secţiunii a 4-a a capitolului II din Legea nr.156/1998 privind sistemul public de pensii care reglementează "pensia de urmaş", este necesară completarea art.27 cu o normă care să reglementeze plata pensiei pentru persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie.

Conform notei de fundamentare, Proiectul implică mijloace financiare suplimentare, începând cu anul 2025, în sumă de 927,43 mii de lei, pentru anul 2026 – 1 946,84 mii de lei şi pentru anul 2027 – 3 063,45 mii de lei.

Astfel, mijloacele financiare necesare în anul curent, pentru acoperirea cheltuielilor menţionate, vor fi asigurate în limitele alocaţiilor disponibile în acest sens, iar pentru anii următori Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale va propune includerea surselor financiare necesare în CBTM şi în proiectele legii bugetului de stat pentru anii respectivi.

Având în vedere raţionamentele expuse, Guvernul susţine iniţiativa legislativă, cu luarea în considerare a propunerilor de îmbunătăţire formulate.