Decizia protocolară nr.8.17/2026 din 04.03.2026 \rAviz la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (scutirea de drepturi de import al bunurilor donate cu titlu gratuit autorităţilor administraţiei publice locale) (iniţiativa legislativă nr.2 din 20 ianuarie 2026)
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
A V I Z
la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative
(scutirea de drepturi de import al bunurilor donate cu titlu
gratuit autorităţilor administraţiei publice locale)
(iniţiativa legislativă nr.2 din 20 ianuarie 2026)
nr. 8.17 din 04.03.2026
(în vigoare 05.03.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.105-107 art. 18 din 05.03.2026
* * *
Aprobat
în şedinţa Guvernului din 4 martie 2026
Decizia protocolară nr.8.17/2026
PRIM-MINISTRU Alexandru MUNTEANU
Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (scutirea de drepturi de import al bunurilor donate cu titlu gratuit autorităţilor administraţiei publice locale), înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.2 din 20 ianuarie 2026) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.
Proiectul de lege prevede completarea art.103 şi 124 din Codul fiscal nr.1163/1997, a Legii nr.172/2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor şi a art.27725 din Codul vamal nr.95/2021.
Astfel, conform Notei de fundamentare, proiectul are drept scop instituirea unei norme generale care să asigure scutirea de plata drepturilor de import pentru bunurile şi mijloacele de transport importate şi livrate cu titlu gratuit (donaţie) autorităţilor administraţiei publice locale şi/sau instituţiilor publice fondate de acestea, destinate realizării atribuţiilor de interes public local.
Aşadar, conceptul iniţiativei legislative nu este în conformitate cu angajamentele asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană. Or, una dintre priorităţile fundamentale ale acestui proces o constituie armonizarea legislaţiei naţionale în domeniul impozitării indirecte la acquis-ul comunitar, care nu prevede scutirea de la plata drepturilor de import pentru categoria de bunuri vizată.
Totodată, este de menţionat că acquis-ul comunitar are ca obiectiv instituirea şi funcţionarea unei pieţe interne în cadrul căreia să fie eliminaţi factorii susceptibili de a denatura concurenţa, atât la nivel naţional, cât şi la nivelul Uniunii Europene.
Suplimentar, Guvernul recunoaşte importanţa consolidării capacităţilor autorităţilor administraţiei publice locale şi necesitatea acordării unui sprijin real pentru dezvoltarea serviciilor publice. În acest context, în situaţia în care o autoritate publică locală identifică un donator dispus să transmită cu titlu gratuit un mijloc de transport, Guvernul îşi asumă angajamentul ca, pe parcursul anului, să elaboreze şi să instituie un mecanism clar de susţinere financiară a autorităţilor publice locale prin contribuţia Guvernului.
Acest mecanism va fi implementat prin crearea unui fond dedicat, destinat acoperirii costurilor aferente drepturilor de import, astfel încât autorităţile publice locale să poată beneficia efectiv de bunurile donate, fără a fi împovărate suplimentar din punct de vedere bugetar.
Ţinând cont de cele expuse mai sus, proiectul de lege nu se susţine.