Decizie nr.119 din 28.04.2023 cu privire la examinarea rezultatelor controlului respectării prevederilor art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 de către serviciul media audiovizual de televiziune "PEH TV"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor controlului respectării prevederilor

art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale al

Republicii Moldova nr.174/2018 de către serviciul media

audiovizual de televiziune "PEH TV"

nr. 119  din  28.04.2023

 (în vigoare 28.04.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 176-178 art. 517 b din 26.05.2023

* * *

Prin Decizia nr.90 din 31.03.2023, ca urmare a autosesizării preşedintei Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA), Liliana Viţu-Eşanu, s-a dispus controlul la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA) de către:

– serviciile media audiovizuale care, în cadrul ultimului control, au fost sancţionate pentru că au încălcat două din aceste prevederi: "Exclusiv TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Canal Regional", "ITV", "Moldova-2", "Cotidianul TV – CTV";

– serviciile media audiovizuale care, în cadrul ultimului control, au fost sancţionate pentru că au încălcat toate trei prevederi: "PEH TV" şi "N4";

– serviciul media audiovizual "GLOBAL 24" care şi-a început activitatea.

De precizat că, în cadrul şedinţei publice din 21 aprilie 2023, la solicitarea furnizorului de servicii media "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, membrii CA au amânat examinarea rezultatelor monitorizării pentru serviciul media audiovizual "PEH TV".

● Cadrul legal în baza căruia a fost efectuată monitorizarea: art.4 din CSMA:

Alin. (3): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice:

a) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media;

c) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media."

Alin. (7): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română din totalul programelor locale difuzate, cu excepţia furnizorilor de servicii media ale căror servicii media audiovizuale sunt destinate comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară, care au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective."

Alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00–24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă."

Este de menţionat că, prin Decizia CA nr.100 din 30.03.2022 cu privire la aprobarea Listei furnizorilor de servicii media audiovizuale naţionali, regionali şi locali, serviciul media audiovizual de televiziune "PEH TV" a fost clasificat ca furnizor privat naţional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.c) din CSMA) de a transmite în cadrul serviciului de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, prin scrisoarea nr.545 din 03.04.2023, CA a solicitat furnizorului de servicii media audiovizual de televiziune prezentarea înregistrărilor pentru perioada 20-26 martie 2023.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, CA a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV", fiind atestate următoarele:

În perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "PEH TV" a difuzat programe audiovizuale cu durata medie zilnică mai mică de 8 ore, ponderea programelor locale a constituit un volum mai mic de 80% în limba română, iar cota programelor locale difuzate în orele de maximă audienţă nu a atins 75%.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.4 alin.(3) lit.c), (7) şi (9) din CSMA.

Prin Decizia CA nr.393 din 29.12.2022, "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV", a fost sancţionată cu amenzi în mărime de:

– 13 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din CSMA;

– 12 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din CSMA;

– 13 000 de lei pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(9) din CSMA.

În şedinţa publică din 28 aprilie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control, menţionând că serviciul media audiovizual de televiziune "PEH TV" încalcă în continuare prevederile CSMA în ceea ce priveşte cotele pentru programe locale, programe locale în limba română şi programe locale difuzate în orele de maximă audienţă.

În comparaţie cu monitorizarea precedentă, s-a înregistrat un mic progres la programe locale, de circa 5 ore, dar, oricum, diferenţa dintre cota obligatorie şi cea realizată este impunătoare – peste 20 de ore. De asemenea, nu a fost realizată cota de programe locale difuzate în orele de maximă audienţă – cu circa 7 ore. Pentru aceste încălcări s-a propus sancţionarea serviciului media cu amendă în mărime de 17 000 de lei pentru fiecare încălcare repetată. Pentru nerealizarea volumului programelor locale în limba română s-a propus amenda în mărime de 16 000 de lei, având în vedere că diferenţa nu este atât de mare – de circa 3 ore.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "PEH TV".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 17 000 de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual privat naţional de televiziune "PEH TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 16 000 de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual privat naţional de televiziune "PEH TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod.

4. Se sancţionează cu amendă în mărime de 17 000 de lei "MEDIA PRODUCTION TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual privat naţional de televiziune "PEH TV", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "PEH TV" este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amenzi în sumă de ­­­­50 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "PEH TV" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(3) lit.c), alin.(7) şi alin.(9) din CSMA, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media privaţi naţionali au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică cel puţin 8 ore"; "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română din totalul programelor locale difuzate, cu excepţia furnizorilor de servicii media ale căror servicii media audiovizuale sunt destinate comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară, care au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective"; "Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă."

6. Furnizorul de servicii media audiovizuale "MEDIA PRODUCTION TV" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

7. Furnizorul de servicii media audiovizuale "MEDIA PRODUCTION TV" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTRGAAA143111LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciului financiar.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.