Decizie nr.14/68 din 06.05.2015 cu privire la examinarea declaraţiilor privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea declaraţiilor privind reflectarea campaniei

electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către

 instituţiile audiovizualului din Republica Moldova

nr. 14/68  din  06.05.2015

 (în vigoare 15.05.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 115-123 art. 794 din 15.05.2015

* * *

În conformitate cu prevederile pct.11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015, "Fiecare radiodifuzor care va reflecta campania electorală va depune la CCA, pînă la 24 aprilie 2015 inclusiv, o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală. Declaraţiile vor conţine: numele proprietarului/proprietarilor fondatorilor/cofondatorilor) persoanei juridice, avînd responsabilitatea editorială pentru alcătuirea serviciilor de programe, care asigură difuzarea acestora direct sau prin intermediul unui terţ; principiile asumate de către instituţia de informare în masă privind reflectarea campaniei electorale; principiul de programare şi acordare a timpilor de antenă; orarul timpilor de antenă contra plată sau condiţiile de programare a timpilor de antenă contra plată; tarifele pentru timpii de antenă contra plată care nu pot depăşi tarifele stabilite în mod obişnuit pentru publicitatea comercială; principiile de organizare a dezbaterilor electorale; ordinea în care sînt invitaţi participanţii la dezbateri, precum şi gruparea acestora, cu respectarea egalităţii de şanse pentru fiecare participant, inclusiv sub aspectul dimensiunii de gen şi al respectării egalităţii pentru persoanele cu nevoi speciale după caz; modul de evidenţă a timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali, în conformitate cu art.64 din Codul electoral; grila emisiunilor cu caracter electoral sau condiţiile de programare a acestora; numele şi prenumele, numerele telefonului de serviciu şi al telefonului mobil, faxul şi adresa electronică ale responsabilului de reflectarea campaniei electorale; Radiodifuzorii care nu vor reflecta campania electorală înştiinţează CCA despre acest fapt în acelaşi termen. Radiodifuzorii licenţiaţi din Republica Moldova, care au acces legal la spaţiul informaţional al altor state, vor prezenta informaţii privind asigurarea dreptului cetăţenilor Republicii Moldova de a fi informaţi asupra desfăşurării procesului electoral".

Pct. 12 din acelaşi regulament prevede că "CCA examinează în şedinţă publică declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale generale şi le plasează pe pagina sa web oficială în termen de 24 de ore după aprobare. CCA are dreptul să respingă declaraţiile care nu corespund cerinţelor şi să solicite radiodifuzorilor aducerea lor în concordanţă cu legislaţia în termen de pînă la 3 zile".

La 30 aprilie 2015, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aprobat 69 de declaraţii privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015. Totodată, 17 declaraţii au fost respinse ca neconforme prevederilor Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale din 14 iunie 2015, iar 14 radiodifuzori, pentru că nu au prezentat declaraţii privind reflectarea sau nereflectarea campaniei electorale, au fost sancţionaţi cu avertizare publică.

Potrivit Deciziei CCA nr.13/67 din 30 aprilie 2015, conducătorii întreprinderilor sancţionate au fost obligaţi să prezinte la CCA, în termen de 3 zile, declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală în conformitate cu prevederile legislative şi normative în vigoare, iar radiodifuzorii "Radio 911", "Cultura Divină", "KISS FM", "Radio Chişinău", "Megapolis FM", "Radio Zum" şi "Pro-Mingir", conform art.64¹ alin.(3) din Codul electoral şi art.35 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015, au fost obligaţi să prezinte, în termen de 3 zile, declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

Astfel, 25 de radiodifuzori au prezentat declaraţiile în termenele stabilite de CCA, dintre care 14 radiodifuzori au prezentat repetat declaraţiile spre aprobare, 6 radiodifuzori au prezentat declaraţiile în urma sancţiunilor, iar 5 radiodifuzori au fost obligaţi, în conformitate cu legislaţia în vigoare, să reflecte campania electorală:

Posturi de televiziune – "Bizim Aidinic", "Vocea Basarabiei TV" , "Canal Regional", "Studio – L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "N4" şi "SOR -TV".

Posturi de radio – "Albena", "COOL Radio", "Discovery FM", "RADIO Poli Disc – Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Budgeac – FM", "Radio Zum", "Radio 911", "Radio Chişinău", "Plus FM", "Univers FM", "Radio Soroca", "Pro-Mingir" şi "Megapolis FM".

Aşadar,

- 93 de radiodifuzori (TV – 49, Radio – 44) vor reflecta campania electorală;

- 12 radiodifuzori (TV – 8, Radio – 4) nu vor reflecta campania electorală;

- 64 de radiodifuzori (TV – 29, Radio – 35) vor organiza dezbateri electorale.

În acelaşi timp, se constată că: Compania Publică "Găgăuziya Radio Televizionu", fondatoarea postului de televiziune TV-Găgăuzia şi a postului de radio "GRT FM"; I.P.C. "Interservicii" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Inter TV"; întreprinderea "Aer-Comunicaţie Grup" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Gold TV"; S.C "Status Marketing" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "OTV"; întreprinderea "TIVIRAIN" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "TV Rain"; Î.C.S. "Vînzări Inteligente" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Fishing&Hunting Channel"; AO "Mass-media pentru parteneriat şi comunitate", fondatoarea postului de radio "T.E.M.P."; S.C. "Germes-Nord" S.R.L., fondatoarea postului de radio "Radio 7/Paдио 7", nu s-au conformat Deciziei CCA nr.13/67 din 30 aprilie 2015 şi nu au prezentat declaraţiile privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

Radiodifuzorii: "TV BIZIM DALGAMIZ", "Popas TV" şi "Radio 7/GOLD FM" nu au prezentat, în mod repetat, declaraţiile, iar "Cultura Divină" şi "KISS FM", radiodifuzori care au fost obligaţi, conform legislaţiei în vigoare, să reflecte campania electorală, nu au prezentat declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

Radiodifuzorii: "Studio – L", "Pro 100 Radio", "TV Bălţi", "Jurnal FM", "RADIO Poli Disc – Русское Радио", "Albena", "Megapolis FM", "Plus FM", "Flor-TV", "SOR-TV", "Radio Chişinău" şi "Canal Regional" au menţionat în declaraţiile prezentate că durata contabilizată a unui spot de publicitate electorală difuzată contra plată nu va fi mai mică de 20 de secunde. Conform pct.25 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015: "Durata contabilizată a unui spot de publicitate electorală difuzat contra plată nu poate fi mai mică de 30 de secunde".

Conform pct.56 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova: "Instituţiile audiovizualului sînt obligate să ţină evidenţa timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali şi să prezinte săptămînal (în ziua de luni) către CCA şi CEC prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale),inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC în săptămîna precedentă".

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba declaraţiile privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova:

Posturi de televiziune – "Bizim Aidinic", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio – L", "TV Bălţi", "Flor -TV" , "N 4", şi "SOR -TV".

Posturi de radio – "Albena", "COOL Radio", "Discovery FM", "RADIO Poli Disc – Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Budgeac – FM", "Radio Zum", "Radio 911", "Radio Chişinău", "Plus FM", "Univers FM", "Radio Soroca", "Pro-Mingir" şi "Megapolis FM" (PRO – (9) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, O. GUŢUŢUI, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, D. VICOL).

2. Radiodifuzorii "TV BIZIM DALGAMIZ", "Popas TV", "Radio 7/GOLD FM", "Cultura Divină", "KISS FM", "TV-Găgăuzia", "GRT FM", "Inter TV", "Gold TV", "OTV", "Fishing&Hunting Channel", "TV Rain", "T.E.M.P.", "Radio 7/Paдио 7" sînt obligaţi să prezinte, pînă la data de 7 mai inclusiv, declaraţii privind politica editorială pentru campania electorală conform prevederilor legislative şi normative în vigoare. În cazul în care acestea nu vor fi prezentate în termenul stabilit, CCA va aplica sancţiuni prevăzute în art.38 alin.(1) din Codul audiovizualului.

3. Radiodifuzorii: "Studio – L", "Pro 100 Radio", "TV Bălţi", "Jurnal FM", "RADIO Poli Disc – Русское Радио", "Albena", "Megapolis FM", "Plus FM", "Flor-TV", "SOR-TV", "Radio Chişinău" şi "Canal Regional" vor modifica durata spoturilor publicitare contra plată în Declaraţia cu privire la reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015. Astfel, fiecare radiodifuzor va indica că durata contabilizată a unui spot de publicitate electorală difuzată contra plată nu va fi mai mică de 30 de secunde.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare.

5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.