Decizie nr.166 din 09.06.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.105 din 21.04.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

Moldova nr.105 din 21.04.2023

nr. 166  din  09.06.2023

 (în vigoare 09.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 616f din 26.06.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.105 din 21.04.2023 al Republicii Moldova (în continuare – CA) s-a dispus controlul respectării prevederilor art.17 şi art.23 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA) de către distribuitorul de servicii media "TV-BOX" SRL.

În acest context, la data de 16 mai 2023, angajaţii CA s-au deplasat la sediul "TV-BOX" SRL din mun. Chişinău, unde au întocmit actul de constatare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale.

În conformitate cu actul de constatare din 16.05.2023, distribuitorul de servicii media "TV-BOX" SRL retransmitea 193 de servicii media audiovizuale de televiziune prin sistemul IPTV.

Ca rezultat al examinării circumstanţelor de fapt la faţa locului, nu a fost constatată retransmisiunea programelor audiovizuale care cad sub incidenţa prevederilor art.17 din CSMA.

Ca urmare a expertizei actului de constatare din 16 mai 2023 întocmit la sediul "TV-BOX" SRL din mun. Chişinău, şi a notificării nr.02/31-03/2023 din 31.03.2023 recepţionată de la compania "RADIO-STAR" SRL, prin care aceasta a informat CA că, începând cu data de 30 martie 2023, a fost suspendată valabilitatea contractelor încheiate cu "TV BOX" SRL nr.RS-34/01/30-12/12-Viasat din 31 decembrie 2018 (prelungit de ambele părţi prin acord adiţional din 13 februarie 2023), nr.34/07-01/20 din 01 iulie 2020 (prelungit de ambele părţi prin acord adiţional din 31 decembrie 2022, pentru anul 2023) şi nr.34/01/31-12/20 din 31 decembrie 2020 (prelungit de ambele părţi prin acord adiţional din 31 decembrie 2022, pentru anul 2023), în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, prin scrisoarea nr.907 din 23.05.2023, CA a solicitat prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale care ar confirma dreptul "TV-BOX" SRL de a retransmite în mun. Chişinău, la data de 16 mai 2023, a 65 de servicii media audiovizuale de televiziune, după cum urmează:

WE Sport TV, Zona M, Etno TV, Taraf TV, Acasă, Acasă Gold, BBC World News, CBS Reality, Disney Channel şi Disney Junior, Viju TV1000, Viju TV1000 action, Viju TV1000 русское, Viju Nature, Viju Explore, Viju History, Viju+Sport, Da Vinci, Viju+Premiere, Viju+Megahit, Viju+Comedy, Viju+Planet, Viju+Serial, HD Life, Киносвидание, Авто+, Наше новое кино, Индия, Киномикс, Супер Герои, Киносерия, Киносемья, Мужское кино, Кухня ТВ, Кинопремьера, Кинохит, КВН ТВ, Кинокомедия, ММА-TV.COM, Родное кино, Ля-минор, Живи, Матч Планета, THT Music, Мульт, Cinema, Сарафан, Драйв, Здоровое ТВ, Охота и рыбалка, Усадьба, Ностальгия, Шансон, Paramount Comedy, Nickelodeon, Nick Jr., Nicktoons, MTV Live, MTV 80′s, MTV 90′s, Кино ТВ, Мосфильм, Киноман, Travel Channel şi Food Network.

Astfel, cu referire la scrisoarea CA nr.907 din 23.05.2023, "TV-BOX" SRL, reprezentat de avocatul Radu Jigău, împuternicit în baza procurii nr.4 din 17.02.2023 şi a mandatului seria MA nr.1780488 din 29.05.2023, prin scrisoarea f/nr.din 29.05.2023, a comunicat următoarele:

"Prin prezenta, SC "TV-BOX" SRL aduce la cunoştinţa Dvs. că la data de 25.05.2023 a fost recepţionată scrisoarea nr.907 din 23.05.2023 cu privire la prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale care ar confirma dreptul SC "TV-BOX" SRL de a retransmite serviciile media audiovizuale de televiziune (menţionate în scrisoare), iar urmare a analizei informaţiilor ce urmează a fi prezentată, Vă comunicăm următoarele:

La data de 30.04.2023 "Radio-Star" SRL a transmis Actul nr.165 cu privire la acordarea dreptului neexclusiv de distribuţie a Programului prin difuzarea acestuia publicului larg în baza contractului Nr.RS-34/01/30-12/12-Viasat din 31.12.2018 care confirmă faptul acordării companiei SC "TV-BOX" SRL a dreptului neexclusiv de distribuire a canalelor (indicate în ACT).

Conform Actului nr.165 din 30.04.2023 se confirmă acordarea dreptului neexclusiv de distribuire a Programului prin difuzarea acestuia publicului larg în baza Contractului Nr.34/07-01/20 din 01.07.2020, în special a posturilor TV indicate în ACT.

Potrivit Actului nr.165 din 30.04.2023 se confirmă acordarea dreptului neexclusiv de distribuire a Programului prin difuzarea acestuia publicului larg în baza Contractului nr.34/01/31-12/20 din 31.12.2020, în special a posturilor TV indicate în ACT.

Suplimentar celor menţionate, la data de 30.04.2023 "Radio-Star" SRL a transmis şi factura fiscală nr.FA5749359 pentru serviciile prestate în baza Actului nr.165 (se anexează).

În ceea ce ţine de prezentarea contractelor şi/sau acordurilor adiţionale care ar confirma dreptul SC "TV-BOX" SRL de a retransmite serviciile media audiovizuale de televiziune a posturilor TV: WE Sport TV, Zona M, Etno TV, Taraf TV, Acasă, Acasă Gold, BBC World News, CBS Reality, SC "TV-BOX" SRL remite Consiliului Audiovizual al RM dovada existenţei unor astfel de contracte/acorduri.

Referitor la posturile TV: Disney Channel şi Disney Junior, SC "TV-BOX" SRL Vă comunică că la etapa actuală între societate şi titularul drepturilor de autor sunt iniţiate negocieri, iar drept dovadă a faptului menţionat se anexează corespondenţa şi oferta înaintată de către titular."

Ca rezultat al examinării actelor remise de "TV-BOX" SRL prin scrisoarea f/nr.din 29.05.2023, s-a constatat că serviciile media audiovizuale de televiziune: We Sport TV, Etno TV, Taraf TV, Acasă şi Acasă Gold sunt retransmise de distribuitorul de servicii media în conformitate cu contractele şi actele adiţionale de retransmisiune valabile pentru anul 2023, încheiate cu deţinătorii drepturilor de autor şi a drepturilor conexe, iar pentru serviciile media audiovizuale de televiziune Disney Channel şi Disney Junior a fost prezentată o scrisoare de intenţie a deţinătorului drepturilor de autor (The Walt Disney Company&Affiliated Companies (TWDC)) care confirmă intenţia de semnare a contractului de retransmisiune de către părţi privind retransmisiunea serviciilor media audiovizuale de televiziune Disney Channel şi Disney Junior, pentru perioada 01.01.2023-31.12.2025.

Cu referire la actul nr.165 din 30.04.2023, anexat la scrisoarea "TV-BOX" SRL f/nr.din 29.05.2023, constatăm că prin acest act compania "RADIO-STAR" SRL confirmă faptul că a acordat distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL dreptul neexclusiv de distribuire a serviciilor media audiovizuale de televiziune pentru luna aprilie 2023, inclusiv a serviciilor media audiovizuale de televiziune menţionate în scrisoarea CA nr.907 din 23.05.2023: Viju TV1000, Viju TV1000 action, Viju TV1000 русское, Viju Nature, Viju Explore, Viju History, Viju+Sport, Da Vinci, Viju+Premiere, Viju+Megahit, Viju+Comedy, Viju+Planet, Viju+Serial, HD Life, Киносвидание, Авто+, Наше новое кино, Индия, Киномикс, Супер Герои, Киносерия, Киносемья, Мужское кино, Кухня ТВ, Кинопремьера, Кинохит, КВН ТВ, Кинокомедия, ММА-TV.COM, Родное кино, Ля-минор, Живи, Матч Планета, THT Music, Мульт, Cinema, Сарафан, Драйв, Здоровое ТВ, Охота и рыбалка, Усадьба, Ностальгия, Шансон, Paramount Comedy, Nickelodeon, Nick Jr., Nicktoons, MTV Live, MTV 80′s, MTV 90′s, Кино ТВ, Мосфильм, Киноман, Travel Channel şi Food Network.

Suplimentar, "TV-BOX" SRL a prezentat factura fiscală nr.FA5749359 din 30.04.2023, eliberată de compania "RADIO-STAR" SRL pentru serviciile prestate distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL în conformitate cu actul nr.165 din 30.04.2023.

Referitor la serviciul media audiovizual de televiziune CBS Reality, menţionăm că "TV-BOX" SRL a prezentat un acord de stingere a datoriei (în original – Debt Settlement Agreement) din 03.11.2022, semnat de părţi, în conformitate cu Acordul de retransmisiune din 01.11.2019 (în original – Channel Carriage Agreement), la care a fost anexat ordinul de plată nr.32500 din 23.11.2022.

Totodată, serviciul media audiovizual de televiziune BBC World News este retransmis de "TV-BOX" SRL în baza Acordului de retransmisiune din 16.06.2020, încheiat cu deţinătorul drepturilor de autor (în original – BBC World News Channel License), pentru perioada 01.04.2020-31.03.2023, cu posibilitate de prelungire a perioadei de retransmisiune.

Suplimentar, prin scrisoarea f/nr.din 05.06.2023, "TV-BOX" SRL a prezentat o confirmare prin care compania "Statis TV" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Zona M", oferă distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL dreptul de a retransmite acest serviciu media audiovizual de televiziune.

Menţionăm că serviciul media audiovizual de televiziune "Zona M" este inclus în Lista serviciilor media audiovizuale libere la retransmisiune ale furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova, aprobată prin Decizia CA nr.150 din 19.05.2023, a cărui retransmisiune nu este condiţionată financiar ori tehnic de către furnizorul de servicii media sau de către reprezentanţii legali ai acestuia.

Prin aceeaşi scrisoare f/nr.din 05.06.2023, "TV-BOX" SRL a prezentat şi factura fiscală nr.EAH000378978 din 31.05.2023, eliberată de compania "RADIO-STAR" SRL pentru serviciile prestate distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL, în conformitate cu actul nr.165 din 31.05.2023.

În conformitate cu prevederile art.23 din CSMA nr.174/2018: "Protecţia dreptului de autor şi a drepturilor conexe în cadrul furnizării serviciilor media audiovizuale este asigurată în conformitate cu legislaţia privind dreptul de autor şi drepturile conexe", iar conform prevederilor art.84 alin.(5) lit.h) din CSMA nr.174/2018: "se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: h) nerespectarea prevederilor art.23 şi omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe".

În şedinţa publică din 9 iunie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control, fiind menţionate, în special, următoarele:

Membrul CA, Eugeniu Rîbca, a menţionat faptul că, la etapa actuală, nu se pot constata încălcări ale legislaţiei în ceea ce priveşte relaţiile contractuale între "TV-BOX" SRL şi "RADIO-STAR" SRL. În ceea ce priveşte retransmisiunea de către "TV-BOX" SRL a serviciilor media audiovizuale "Disney Channel" şi "Disney Junior" – două servicii media audiovizuale din străinătate – se duc tratative în direcţia semnării contractelor de retransmisiune.

În acelaşi context, a mai reiterat că Republica Moldova şi-a asumat angajamentul să fie respectate drepturile de autor atât în raport cu persoanele rezidente în ţara noastră, cât şi cu cetăţenii străini.

Preşedinta CA, Liliana Viţu-Eşanu, a constatat o încălcare a legislaţiei din partea distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL, în contextul în care nu au prezentat confirmarea drepturilor de autor şi nu au acoperire legală pentru distribuirea unor servicii media audiovizuale de televiziune.

În temeiul celor constatate, în temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului distribuitorului de servicii media "TV-BOX" SRL.

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 5 000 de lei "TV-BOX" SRL pentru omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.h) din CSMA.

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "TV-BOX" SRL este obligat să difuzeze textul sancţiunii periodic, timp de 24 de ore:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei distribuitorul de servicii media "TV-BOX" SRL pentru omiterea prezentării, la solicitarea Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova, a contractelor încheiate cu deţinătorii dreptului de autor şi a drepturilor conexe, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.h) din CSMA."

3.1. "TV-BOX" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (13) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

4. "TV-BOX" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/01.08.2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

5. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei autorizare şi control distribuitori şi Serviciul financiar.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.