Decizie nr.172 din 09.06.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.108 din 21.04.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

 Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

 Moldova nr.108 din 21.04.2023

nr. 172  din  09.06.2023

 (în vigoare 09.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 616l din 26.06.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.108 din 21.04.2023, ca urmare a autosesizării vicepreşedintei al Republicii Moldova (în continuare – CA), Ana Gonţa, s-a dispus controlul respectării prevederilor art.4 alin.(3), (7) şi (9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), de către serviciile media audiovizuale de televiziune care, în cadrul ultimului control, au fost sancţionate pentru că au încălcat una din aceste prevederi.

De precizat că, în cadrul şedinţei publice din data de 19.05.2023, a fost prezent directorul furnizorului public regional al Companiei Publice "Găgăuziya Radio Televizionu", dl Vadim Anastasov, la solicitarea căruia membrii CA au amânat examinarea rezultatelor controlului pentru serviciul media audiovizual public regional "TV-Găgăuzia".

● Perioada de control: 17-23 aprilie 2023.

● Cadrul legal în baza căruia a fost efectuată monitorizarea: art.4 din CSMA:

Alin. (3): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice:

a) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media;

c) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media."

Alin. (7): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română din totalul programelor locale difuzate, cu excepţia furnizorilor de servicii media ale căror servicii media audiovizuale sunt destinate comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară, care au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective."

Alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00–24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă."

● Serviciul media audiovizual de televiziune supus controlului: "TV-Găgăuzia".

Prin Decizia CA nr.100 din 30.03.2022 cu privire la aprobarea Listei furnizorilor de servicii media audiovizuale naţionali, regionali şi locali, serviciul media audiovizual public de televiziune "TV-Găgăuzia" a fost clasificat ca furnizor public regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.b) din CSMA) de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

Cu referire la furnizorii publici de servicii media, este de specificat faptul că, potrivit prevederilor art.32 din CSMA – Statutul juridic al furnizorilor publici de servicii media, şi anume alin.(1): "În Republica Moldova funcţionează: b) furnizorul public regional de servicii media – Compania "Gagauziya Radio Televizionu".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia", în baza înregistrărilor captate de la un operator IPTV (Moldtelecom) şi stocate pe serverul CA.

Rezultatele monitorizării la acest capitol au atestat următoarele:

Este de precizat faptul că furnizorul public regional de servicii media "Găgăuziya Radio Televizionu" se adresează comunităţilor din unitatea administrativ-teritorială în care minoritatea etnică găgăuză reprezintă o pondere majoritară, având obligaţia, conform art.4 alin.(7) din CSMA, de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective.

În perioada de raport, s-a atestat că serviciul media public regioanal de televiziune "TV-Găgăuzia" nu a atins cota de 25% de programe locale difuzate în limba română. Programele locale în limba găgăuză au constituit 51 ore 50 min. 34 sec.

Ca urmare a controlului, s-au atestat derogări de la prevederile art.4 alin.(7) din CSMA.

Prin Decizia CA nr.393 din 29 decembrie 2022, Compania Publică "Găgăuziya Radio Televizionu", fondatoarea serviciului media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia", a fost sancţionată cu amendă în mărime de 10 000 lei pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(7) din CSMA, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.f) din Cod.

În şedinţa publică din 9 iunie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control, menţionând în special următoarele:

Preşedinta CA, Liliana Viţu-Eşanu, a menţionat că s-a constatat o diferenţă nesemnificativă a cotelor de programe audiovizuale locale difuzate de către serviciului media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia" şi se atestă o dinamică pozitivă în activitatea acestuia. Reieşind din cele constatate, Preşedinta CA, a propus amenda minimă – de 15 000 de lei.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului serviciului media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 15 000 de lei Compania Publică "Găgăuziya Radio Televizionu", fondatoarea serviciului media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia", pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.f) din Cod.

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TV-Găgăuzia" este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amendă în mărime de 15 000 de lei serviciul media audiovizual public regional de televiziune "TV-Găgăuzia" pentru încălcarea repetată a prevederilor art.4 alin.(7) din CSMA, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română din totalul programelor locale difuzate, cu excepţia furnizorilor de servicii media ale căror servicii media audiovizuale sunt destinate comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară, care au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective."

4. Compania Publică "Găgăuziya Radio Televizionu" va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Compania Publică "Găgăuziya Radio Televizionu" va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTRGAAA143111LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 Regulamentul cu privire la Transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia control servicii media audiovizuale şi Serviciul financiar.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.