Decizie nr.229 din 28.07.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.180 din 15.06.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.180 din 15.06.2023

nr. 229  din  28.07.2023

 (în vigoare 28.07.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 318-321 art. 796c din 18.08.2023

* * *

Prin Decizia nr.180 din 15.06.2023, a fost dispus controlul serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)", la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, prevăzute în conţinutul licenţei de emisie, aprobate prin Decizia Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA) nr.39/235 din 28.10.2021, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi ale art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA).

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi ale art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)" la capitolul respectării Structurii serviciului media audiovizual.

Perioada supusă controlului a fost selectată aleatoriu: 26 iunie-2 iulie 2023.

Prin urmare, rezultatele controlului efectuat au atestat următoarele:

"TV9 (TV Nouă)"

În urma controlului serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)" la capitolul respectării Concepţiei generale pentru perioada 26 iunie-2 iulie 2023, au fost atestate devieri de la Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată prin Decizia CA nr.39/235 din 28.10.2021.

În acest sens, este de menţionat că decalajul atestat la punctul B.2. – Structura programelor după sursa de provenienţă se datorează faptului că, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)", la rubrica "Producţie proprie", indică 27,94%, însă ca urmare a controlului s-au atestat doar 0,84%, volum acumulat din programul audiovizual "The Best Drum Bun".

La capitolul "Producţii audiovizuale ale altor producători" furnizorul de servicii media a indicat 26,04%, iar rezultatele controlului au atestat 46,33%. Astfel, în compartimentul "Programe audiovizuale realizate de producători independenţi aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova" furnizorul de servicii media indică 0%, însă ca urmare a controlului s-au atestat 9,38% de la producătorul Î.C.S. "TOP SHOP STUDIOMODERNA" SRL (programul ,,Acasă"). De asemenea, furnizorul de servicii media a indicat 26,04% "Programe audiovizuale realizate de producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră", însă cota a atins 36,95%. Procentul acumulat se datorează filmului serial "Дежурный врач", produs de "FILM.UA Group" din Ucraina.

În perioada supusă controlului a fost difuzat un procent mai mare de "Programe retransmise/preluate/achiziţionate", acesta constituie 52,82% în comparaţie cu volumul indicat de furnizorul de servicii media – 32,96%.

Pentru programele "Realizate de alţi furnizori de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul a indicat 0%, însă a difuzat programe audiovizuale precum "Novaya Ya" şi "Drum Bun" la sfârşitul cărora este menţionat că drepturile de autor aparţin furnizorului de servicii media PP "Exclusiv Media" SRL şi care constituie 20,17%.

În cadrul secţiunii B.4. "Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe", controlul efectuat a atestat următoarele rezultate:

– Programele informative şi analitice indicate au o pondere de 10,07%, de fapt fiind realizate 0%;

– Filmele constituie 26,04%, însă în urma controlului calculele au atestat 36,95%, procent acumulat ca urmare a difuzării filmului serial "Дежурный врач" (FILM.UA);

– Alte tipuri de emisiuni constituie 42,71%, iar ca urmare a controlului au fost identificate 63,05%, din acest compartiment făcând parte programele audiovizuale "Novaya Ya", "Drum Bun", "The Best Drum Bun" şi "Орел и Решка" (furnizorul de servicii media "Интер", Ucraina).

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.g) din CSMA, care stabilesc că: "Se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: nerespectarea concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de către Consiliul Audiovizualului."

Totodată, sunt relevante şi prevederile pct.4.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AMMI nr.002194 din 12.11.2021, care stabilesc că: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate."

Prin scrisoarea f/nr din 27 iulie 2023, furnizorul de servicii media "MEDIA PLATFORM" SRL, a comunicat CA următoarele:

""MEDIA PLATFROM SRL", deţinător al licenţei de emisie A MMI 002194 din 12.11.2021 (pentru postul TV "TV9") Vă informează că a primit şi a examinat Raportul de monitorizare al CCA şi Vă comunică următoarele:

Postul de televiziune TV9 a început emisia din anul 2023. Astfel, durata emisiei postului este de aproximativ 6 luni. Actualmente, dar începând cu finele anului 2022, se duc negocieri cu distribuitorii autorizaţi din Republica Moldova, cu privire la posibilitatea de difuzare a postului de televiziune în reţelele de cablu cu acoperire naţională.

Cu părere de rău, după mai mult de 6 luni de tratative nici una din reţelele distribuitorilor (în afara de una singură) nu a preluat pentru retransmisiune serviciul de programe TV9. Drept urmare, constatăm că la moment nu putem plasa publicitate pe postul de televiziune TV9 şi nu putem obţine veniturile planificate, din motivul acoperirii nesemnificative a vizionării postului de televiziune de populaţie. Din această cauză nu putem produce pe deplin producţie proprie. Continuăm să negociem cu operatorii de cablu şi intenţionăm să aducem structura postului de televiziune in conformitate cu cea aprobată în viitorul apropiat".

În şedinţa publică din 28 iulie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control, menţionând în special că diferenţa dintre volumul de programe propus şi cel realizat de serviciul de televiziune "TV9 (TV Nouă)" la compartimentul "Producţie proprie" este foarte mare. Totodată cota programelor informative şi analitice realizate este de 0%, iar programe educaţionale şi culturale serviciul media respectiv nici nu şi-a propus să realizeze. Totuşi, la stabilirea sumei sancţiunii membrii CA au luat în considerare faptul că serviciul media audiovizual activează de puţină vreme, iar furnizorul de servicii media admite existenţa problemelor şi îşi asumă responsabilitatea pentru remedierea situaţiei, fiind propusă amenda de 7 000 de lei.

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act rezultatele controlului serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de servicii media "MEDIA PLATFORM" SRL, fondator al serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)", pentru nerespectarea Concepţiei generale aprobate de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "MEDIA PLATFORM" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de servicii media "MEDIA PLATFORM" SRL pentru încălcarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "TV9 (TV Nouă)", aprobată de Consiliul Audiovizualului în conformitate cu art.84 alin.(8) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

4. "MEDIA PLATFORM" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. "MEDIA PLATFORM" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciul financiar.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.